Постановление Токмокского городского кенеша «О даче согласия на создание муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр»»

ТОКМОКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

XX ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ТОКМОКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША V СОЗЫВА

от 27 декабря 2022 года № 107/20-5

О даче согласия на создание муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр» На основании письма мэрии г.Токмок №1-22/2841 от 27.12.2022 года и руководствуясь Законами Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», «О статусе депутатов местных кенешей», Регламентом Токмокского городского кенеша, Токмокский городской кенеш ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Дать согласие на создание муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр».

2. Утвердить Устав муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр».

3. Считать утратившим силу постановления Токмокского городского кенеша №97/14-3 от 15.04.2014 года, постановление №109/15-3 от 15.05.2014 года и постановление №134/18-3 от 19.02.2015 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную депутатскую комиссию по правопорядку и обороне Токмокского городского кенеша.

Председатель

Т.М. Сансызбаев

Приложение к постановлению Токмокского городского кенеша от 27 декабря 2022года №107/20-5

УСТАВ Муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр»

город Токмок – 2022 год

Устав муниципального учреждения «Токмокский общественно-профилактический центр»

1. Общие положения

1.Муниципальное учреждение «Токмокский Общественно-профилактический центр» (далее - ОПЦ) - некоммерческая организация, создаваемая мэрией г.Токмок (далее - мэрия) в целях совместного участия мэрии и граждан в организации и проведении профилактики правонарушений на территории г.Токмок.

2.Полное наименование учреждения:

- на государственном языке: ««Токмок шаарынын Коомдук алдын-алуу борбору» Муниципалдык мекеме» ;

- на официальном языке: «Муниципальное учреждение «Токмокский Общественно-профилактический центр»».

Сокращенное наименование учреждения:

- на государственном языке: ««КААБ» муниципалдык м-е»;

- на официальном языке: «муниципальное у-е «ТОПЦ»».

3.ТОПЦ осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике», другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в сфере профилактики правонарушений, а также в соответствии со вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и настоящим Уставом.

4.Деятельность ТОПЦ строится на принципах законности, добровольности, уважения личности, взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями и населением.

5.ТОПЦ является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать и штамп с указанием своего наименования на государственном и официальном языках.

6.Юридический адрес некоммерческой организации: Чуйская область, г.Токмок, ул.Трясина № 147.

7.Юридический адрес постоянно действующего органа - Совета ОПЦ Чуйская область, г.Токмок, ул.Трясина № 147.

2. Цели и задачи ТОПЦ

8.ТОПЦ имеет цели объединения сил ОМСУ, местного сообщества, гражданской общественности, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории г.Токмок, в проведении мероприятий, направленных на предупреждение, выявление, пресечение правонарушений, устранение обстоятельств, способствующих их совершению, сохранение и укрепление порядка и безопасности граждан.

9. Приоритетными направлениями деятельности ТОПЦ являются:

- обеспечение общей профилактики (недопущение совершения правонарушений при активном использовании социальных, экономических, политических, правовых и других антикриминогенных факторов);

- индивидуальная профилактика (выявление лиц, склонных к совершению правонарушений, и преодоление антиобщественных взглядов и установок);

- непосредственная профилактика (недопущение фактов противоправного поведения конкретного лица);

- ранняя профилактика (недопущение противоправных действий со стороны детей и подростков).

10. Задачи ТОПЦ включают в себя:

- обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных деяний путем предупреждения правонарушений и антиобщественных действий, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;

- индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с противоправным поведением;

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений;

-организация взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями и гражданами по вопросам профилактики и правонарушений;

- пропаганда правовых знаний;

-участие в мероприятиях по профилактике и предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

- мониторинг состояния и динамики правонарушений на территории г.Токмок;

- участие в обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся профилактики правонарушений, подготовки соответствующих предложений;

- подготовка предложений, рекомендаций по совершенствованию системы профилактики правонарушений, активизации участия в ней членов местного сообщества;

- рассматривать на своих заседаниях вопросы охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, устранения (нейтрализации) причин и условий правонарушений, стимулирования законопослушного поведения граждан и выработки конкретных рекомендаций для государственных органов по данным направлениям.

11. Деятельность ТОПЦ осуществляется в соответствии с планом профилактических мероприятий, разработанным на основе анализа состояния преступности и правонарушений на территории г.Токмок.

3. Права и обязанности ТОПЦ

12. ТОПЦ для решения возложенных на него задач имеет право:

- свободно распространять информацию о своей деятельности;

- представлять и защищать свои права, законные интересы членов ТОПЦ в органах государственной власти;

- выступать с инициативой по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и ОМСУ;

- запрашивать в установленном порядке необходимую информацию и материалы у органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений;

- направлять при необходимости своих представителей для участия в совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, по вопросам, входящим в компетенцию ТОПЦ;

- сотрудничать с руководителями предприятий, учреждений, коммерческих структур, расположенных на территории г.Токмок, по вопросам укрепления правопорядка;

- вступать в договорные отношения с государственными и частными организациями, физическими лицами, совершать иные действия, соответствующие целям деятельности ТОПЦ и не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- для достижения общих целей создавать в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, ассоциации и объединения на территории г.Токмок, привлекать внутренние и иностранные инвестиции, разрабатывать различные проекты программ по вопросам осуществления профилактики правонарушений в целях получения грантов и других трансфертов, в том числе от международных организаций и учреждений.

13. ТОПЦ обязан:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также норм, предусмотренных настоящим уставом и иными учредительными документами;

- регулярно, не реже одного раза в год, отчитываться о своей работе перед местным сообществом, Токмокским городским кенешем и координационным совещанием правоохранительных органов г.Токмок по вопросам профилактики правонарушений;

- информировать о фактах правонарушений ОВД г.Токмок (далее - ОВД) и принимают меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц ТОПЦ;

- регулярно, по итогам полугодия и года, по запросу представлять мэрии г.Токмок информации о своей работе;

- своевременно представлять соответствующие сведения и отчеты соответствующим государственным органам, в срок и в порядке, установленным нормативными правовыми актами;

- периодически информировать общественность о работе ТОПЦ через средства массовой информации;

- заботиться об авторитете и имидже ТОПЦ, пропагандировать его идеи.

4. Права и обязанности членов ОПЦ

14. Членство в ТОПЦ осуществляется на добровольной основе, в индивидуальном и (или) коллективном порядке, на основе индивидуального заявления и (или) коллективного обращения.

15. Членами ТОПЦ могут быть дееспособные граждане Кыргызской Республики, постоянно проживающие или работающие в г.Токмок, достигшие 18 летнего возраста, главы органов местного самоуправления, сотрудники ОВД, ветераны ОВД и труда, представители судов аксакалов, женских и молодежных советов, некоммерческих организаций, а также руководители предприятий, учебных заведений, депутаты городского кенеша, председатели квартальных, домовых комитетов, кондоминимумов и граждане, способные по своим морально-деловым качествам успешно выполнять задачи по охране общественного порядка.

16. Члены ТОПЦ при выполнении своих обязанностей находятся под защитой государства. Их неприкосновенность, честь и достоинство охраняются в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке.

17. Члены ТОПЦ имеют равные права и несут равные обязанности.

18. Член ТОПЦ имеет право:

- принимать участие в общих собраниях;

- избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы ТОПЦ;

- вносить предложения в ТОПЦ по вопросам, связанным с его деятельностью;

- получать информацию о планируемых мероприятиях ТОПЦ;

- принимать участие в мероприятиях, проводимыхТ ОПЦ.

19. Член ОПЦ обязан:

- соблюдать Устав ТОПЦ;

- участвовать в деятельности ТОПЦ;

- выполнять решения руководящих органов ТОПЦ;

- принимать участие в проводимых мероприятиях, общих собраниях ТОПЦ.

20. Членство в ТОПЦ прекращается в случаях:

- на основании личного заявления;

- исключения члена из ТОПЦ на основании решения руководящего органа ТОПЦ;

- смерти члена ТОПЦ;

- неспособности члена ТОПЦ исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;

- в случае признания члена ТОПЦ недееспособным;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

21. Исключение из ОПЦ производится в случаях:

- нарушения требований настоящего Устава;

- совершения поступков, порочащих честь и достоинство гражданина;

- уклонения от участия в работе ТОПЦ более трех раз.

5. Руководящие органы и вопросы, рассматриваемые ТОПЦ

22. Высшим руководящим органом ТОПЦ является мэрия г.Токмок и общее собрание.

23. Общее собрание имеет кворум, если в принятии решения участвует не менее одной трети его членов.

24. Исключительную компетенцию общего собрания составляют следующие вопросы:

- внесение изменений и дополнений в Устав;

- определение приоритетных направлений деятельности ТОПЦ, порядок использования его имущества;

- прием и исключение из членов ТОПЦ (если иное не установлено уставом);

- порядок формирования органов управления;

- утверждение годового отчета о деятельности и годового баланса;

- участие в деятельности других юридических лиц;

- другие вопросы.

25. ТОПЦ может принимать решение путем проведения заседаний общего собрания и путем письменного опроса членов.

26. Общее собрание ТОПЦ собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

27. Постоянно действующим руководящим органом ТОПЦ является Совет ТОПЦ (далее - Совет), подотчетный общему собранию ТОПЦ и мэрии г.Токмок.

28. Состав Совета утверждается решением Токмокского городского кенеша по предложению мэрии г.Токмок, сроком на 2 года.

29. В состав Совета могут входить руководители организаций, учреждений, учебных заведений, депутаты Токмокского городского кенеша, ответственные работники мэрии, представители кондоминимумов, комиссий по делам детей, представители ОВД и других правоохранительных органов, общественных объединений, местного сообщества, гражданского общества, являющиеся членами ТОПЦ.

30. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета.

31. К компетенции Совета относятся:

- выборы председателя, его заместителя и ответственного секретаря;

- утверждение и реализация программ деятельности по профилактике правонарушений;

- утверждение планов и мероприятий Совета;

- реализация задач, определенных решением мэрии г.Токмок и общего собрания ТОПЦ;

- прием в члены ТОПЦ и исключение из членства ТОПЦ;

- внесение ходатайств о награждении и поощрении граждан, общественности, активно участвующих в решении вопросов профилактики правонарушений и других социальных проблем;

- другие вопросы, отнесенные нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, локальными актами мэрии, не противоречащие настоящему Уставу.

32. Руководство Советом осуществляет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

33. В компетенции председателя Совета ТОПЦ относятся вопросы:

- организация контроля за выполнением решений общего собрания ТОПЦ;

- представление ТОПЦ без доверенности во всех государственных, частных, общественных организациях и объединениях;

- заключение и расторжение договоров, соглашений;

- открытие счетов в банках и распоряжение средствами ТОПЦ;

- иные полномочия, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания ТОПЦ, Совета.

34.Организационное обеспечение работы Совета осуществляет ответственный секретарь Совета.

35. По решению Совета по приоритетным направлениям его деятельности, для подготовки материалов и предложений к заседаниям Совета, решения других вопросов могут создаваться постоянные и временные рабочие группы и секции, руководство деятельностью которых осуществляют члены Совета.

36. Заседания Совета проводятся на реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

37. Заседание Совета ведет председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

38. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета.

39. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совет и оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета либо лицо, председательствующее на заседании.

40. Решения Совета носят рекомендательный характер. Информация о принятых решениях, предложениях, рекомендациях Совета доводится до сведения органов власти, общественности через средства массовой информации.

6. Порядок реорганизации, ликвидации, а также внесения изменений и дополнений в Устав ТОПЦ

41. Реорганизация, ликвидация, а также внесение изменений и дополнений в Устав ТОПЦ осуществляется по решению общего собрания ТОПЦ либо по решению суда по основаниям и в порядке, предусмотренными законодательством Кыргызской Республики.

42. Решение о реорганизации, ликвидации, а также внесение изменений и дополнений в Устав ТОПЦ принимаются не менее 2/3 голосов от числа присутствующих на общем собрании членов ТОПЦ.

43. Все изменения и дополнения в Уставе ТОПЦ подлежат в установленном законом порядке государственной регистрации и приобретают юридическую силу с момента этой регистрации.

44. ТОПЦ считается прекратившим деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

7. Ответственность за нарушение законодательства

45. В случае нарушения законности ТОПЦ и его члены несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. Ревизионно-контрольный орган

46. Контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью ТОПЦ осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая общим собранием ТОПЦ сроком на 2 года.

47. Членом Ревизионной комиссии (Ревизором) не могут быть лица, занимающие какие-либо должности в руководящих и исполнительных органах ТОПЦ.

48. Ревизионная комиссия (Ревизор) подотчетен мэрии г.Токмок и общему собранию.

49. Все должностные лица ТОПЦ обязаны содействовать выполнению Ревизионной комиссии (Ревизором) своих функций.

9. Финансовая и хозяйственная деятельность и имущество ТОПЦ

50. Деятельность ОПЦ финансируется из следующих источников:

- местный бюджет по согласованию с мэрией;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- гранты и иная безвозмездная и безвозвратная помощь;

-иные источники, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики, за исключением привлечения возвратных и возмездных заимствований в любой форме.

51. Мэрия вправе передать исполнение отдельных вопросов содействия охране общественного порядка, в том числе профилактики правонарушений ТОПЦ, с одновременным определением и передачей средств или источников финансового обеспечения передаваемых полномочий.

52. Решение о передаче полномочий по вопросам профилактики правонарушений, определение их финансового обеспечения принимается мэрией по согласованию с Токмокским городским кенешем.

53. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в пределах своих полномочий могут принимать меры материального и морального поощрения ТОПЦ.

54. Материальные и нематериальные активы, предоставленные ТОПЦ, подлежат передаче в оперативное управление ОПЦ в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Ответственный секретарь

М.А.Табалдиев