Положение о Кыргызском научно-исследовательском институте курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 2 апреля 2024 года № 154)

ПОЛОЖЕНИЕ о Кыргызском научно-исследовательском институте курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Кыргызского научно-исследовательского института курортологии и восстановительного лечения, находящегося в ведении Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Институт). Институт является государственной лечебно-профилактической, научно-исследовательской организацией здравоохранения третичного уровня, предоставляющей специализированную медико-санитарную помощь в области восстановительной (реабилитационной) медицины, курортологии, физиотерапии и спортивной медицины с использованием высокотехнологичного оборудования, передовых научных достижений, привлечением высококвалифицированных медицинских кадров и осуществляющей лечебно-профилактическую деятельность, научные, фундаментальные и прикладные исследования в области медицины.

2. Институт является юридическим лицом в организационно-правовой форме учреждения, имеющим финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую гербовую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках, и осуществляет научную, научно-техническую и научно-инновационную деятельность в сфере здравоохранения.

3. Институт осуществляет предусмотренные гражданским законодательством гражданско-правовые сделки, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

4. В своей деятельности Институт руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике", "О науке", указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями Кабинета Министров Кыргызской Республики, национальными и государственными программами в области здравоохранения и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, приказами Министерства здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения), Министерства образования и науки Кыргызской Республики (далее - Министерство образования и науки), а также настоящим Положением.

5. Институт создается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

6. Учредителем Института является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

7. Деятельность Института подлежит аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере здравоохранения и науки.

8. Юридический адрес Института: 724329, Кыргызская Республика, Чуйская область, Аламудунский район, село Таш-Добо, улица Больничная, 23.

9. Официальное наименование Института:

- на государственном языке: "Кыргыз Республикасынын Саламаттык сактоо министрлигине караштуу Кыргыз курортология жана калыбына келтирип дарылоо илим-изилдөө институту";

- на официальном языке: "Кыргызский научно-исследовательский институт курортологии и восстановительного лечения при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики";

сокращенное наименование:

- на государственном языке: "ККжККИИИ";

- на официальном языке: "КНИИКиВЛ".

10. Целью деятельности Института является предоставление качественной лечебно-профилактической помощи населению, а также проведение научно-исследовательской и образовательной деятельности по профилю Института, производственной деятельности, выработка инновационной продукции по профилю Института, способной внести существенный вклад в социально-экономическое развитие страны.

11. Задачи Института:

1) проведение фундаментальных и прикладных исследований в области восстановительной медицины, медицинской реабилитации курортологии, физиотерапии, спортивной медицины и смежных областей медицины;

2) оказание высокоспециализированной, высококвалифицированной и высокотехнологичной помощи в области медицинской реабилитации, физиотерапии, спортивной медицины и смежных областей медицины;

3) создание инновационных технологий в области фундаментальных и прикладных исследований и поддержка наукоемкого производства;

4) использование инновационного потенциала и эффективности частного сектора (бизнес-структур) в научно-исследовательских работах;

5) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг;

6) подготовка и переподготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации по восстановительной медицине, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии и спортивной медицине, в том числе за рубежом, создание рабочих мест для исследователей;

7) реализация государственной политики в области восстановительной медицины, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии, спортивной медицины и смежных областей медицины, определенной программой развития и реформирования здравоохранения с использованием принципов доказательной медицины;

8) определение и разработка новых направлений развития медицинской науки по профилю Института, координация и прогнозирование исследований в соответствии с приоритетными целями Министерства здравоохранения;

9) мониторинг и оценка рационального использования природных лечебных богатств Кыргызстана и пропаганда здорового образа жизни;

10) учебно-методическая работа по повышению квалификации научных сотрудников, врачей, медицинских сестер и других специалистов восстановительной медицины, медицинской реабилитации и курортологии, организационно-методическая помощь лечебно-профилактическим организациям здравоохранения и санаторно-курортным учреждениям;

11) развитие международного сотрудничества в области научных исследований по вопросам восстановительной медицины, медицинской реабилитации и курортологии;

12) изыскание новых лечебных факторов и их рациональное использование;

13) изучение особенностей механизма действия лечебных факторов, клиническое испытание и выдача заключений;

14) изучение климата и природных лечебных факторов, научное обоснование и рекомендации их использования для профилактики и лечения различных заболеваний.

12. Функции Института:

1) реализует программы развития и реформирования здравоохранения, направленные на снижение заболеваемости, смертности и инвалидизации населения Кыргызской Республики;

2) проводит диагностику и оказывает высокоспециализированную, высококвалифицированную и высокотехнологичную медицинскую помощь населению по профилю деятельности Института;

3) предоставляет долгосрочное больничное, требующее круглосуточного надзора, платное или финансируемое государством восстановительное и реабилитационное лечение;

4) оказывает лечение и консультации методом комбинаций (физио-бальнео процедуры, иглоукалывание, оздоровительный или лечебный массаж и т.д.);

5) проводит лечебно-диагностические исследования;

6) проводит восстановительные и реконструктивные ортопедические операции;

7) осуществляет мониторинг реализации программ развития и реформирования здравоохранения по восстановительной медицине, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии, спортивной медицине, а также в смежных областях медицины;

8) участвует в работе экспертных комиссий по оценке программ и результатов исследований по восстановительной медицине, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии, спортивной медицине и смежным областям медицины;

9) участвует в подготовке научно-практических кадров по профилю Института;

10) вносит в Министерство здравоохранения предложения по совершенствованию материальной базы и повышению уровня подготовки кадров Института;

11) создает региональные информационные банки данных по направлениям исследований и практической деятельности;

12) выполняет на договорной основе заказы в соответствии с государственными программами охраны здоровья населения;

13) координирует научные исследования по восстановительной медицине, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии, спортивной медицине, а также в смежных областях медицины;

14) готовит аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения;

15) проводит обучение, в том числе последипломное, специалистов по восстановительной медицине, медицинской реабилитации, курортологии, физиотерапии, спортивной медицине и смежным областям медицины на бюджетной и платной основе с выдачей сертификатов на право работать по специальности;

16) проводит повышение квалификации, подготовку и переподготовку врачей и медсестер;

17) оказывает научно-методическую помощь учреждениям-соисполнителям, привлекает их к выполнению научно-исследовательских работ;

18) развивает международные научные связи, осуществляет обмен информацией, сотрудничество и взаимный обмен специалистами организаций здравоохранения по профилю Института;

19) организует и проводит съезды, конгрессы, конференции, симпозиумы, рабочие совещания, научные сессии и семинары по профилю Института;

20) осуществляет издательскую деятельность;

21) проводит научно-исследовательские, научно-технические работы по разработке и внесению стандартов "Кыргыз Мамлекеттик Стандарты" на утверждение Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики, научно-исследовательские (испытательные) работы для разработки и выдачи бальнеологического заключения на природную воду как полезное ископаемое (подземную, родниковую и скважины), а также физико-химические и органолептические исследования природных вод, грязей, глин, соляных пород для применения как лечебных на основании заключенных договоров с физическими (юридическими) лицами;

22) выполняет другие виды деятельности для реализации целей и задач Института, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

13. Институт имеет право:

1) определять основные направления лечебно-профилактической, научной и научно-технической деятельности;

2) участвовать в конкурсах научных и научно-технических программ и проектов;

3) развивать прямые связи с другими научными и иными организациями;

4) в установленном порядке вступать в объединения, создавать филиалы;

5) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать базы научно-технических данных, проводить конференции и другие научные мероприятия;

6) повышать квалификацию медицинских работников, научных и научно-технических работников, осуществлять подготовку и переподготовку специалистов через аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру, докторантуру PhD/докторантуру по профилю;

7) участвовать в установленном порядке в создании советов по защите диссертационных работ на соискание ученой степени и присвоение ученых званий;

8) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями;

9) повышать эффективность деятельности Института за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

11) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Институту в оперативное управление;

13) вести научно-информационную деятельность;

14) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;

15) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки и производства по поручениям Министерства образования и науки;

16) осуществлять иные мероприятия, необходимые для своей деятельности;

17) проводить аттестацию медицинских научных работников не реже одного раза в 5 лет;

18) участвовать в реализации национальных и государственных программ по здравоохранению;

19) заключать договоры с государственными и частными организациями на выполнение работ и предоставление медицинских и иных услуг;

20) в установленном порядке вступать в профессиональные медицинские ассоциации, союзы, объединения, включая международные, создавать филиалы;

21) проводить научные исследования по профилю Института;

22) получать от граждан, обратившихся за медико-санитарной помощью, необходимые сведения о состоянии их здоровья, результатах лечения, проведенного другими лицами, осуществляющими медицинскую деятельность;

23) выдавать в установленном порядке листки временной нетрудоспособности, свидетельство о смерти, выписку из истории болезни, справки, экспертные заключения;

24) создавать в установленном порядке постоянные или временные научно-исследовательские группы (в том числе с зарубежными партнерами) для решения отдельных задач или проведения разработок, связанных с тематикой Института;

25) разрабатывать и исполнять смету расходов по средствам консолидированного бюджета здравоохранения, предусмотренного для Института;

26) проводить закупки лекарственных средств и расходных материалов, медицинского оборудования, необходимых для реализации программ в области здравоохранения, в соответствии с законодательством о государственных закупках;

27) получать приобретаемые централизованно на средства республиканского бюджета лекарственные средства и изделия медицинского назначения для лечения больных по профилю Института, а также поступающие в виде грантовой и гуманитарной помощи;

28) осуществлять хозяйственную деятельность, оказывать платные услуги и использовать полученные доходы в целях поддержания научных исследований, современного уровня диагностики и лечения болезней по профилю Института, подготовки научных кадров, социальной защиты сотрудников Института и укрепление его материально-технической базы;

29) вносить предложения в Министерство здравоохранения о создании филиалов, научно-исследовательских, консультативных, лечебно-диагностических подразделений Института;

30) принимать участие в межгосударственных и международных научно-исследовательских программах и проектах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

31) получать доходы от реализации результатов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;

32) создавать научно-технический совет.

14. Институт обязан:

1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями здравоохранения страны;

3) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;

4) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;

5) осуществлять разработку современного конкурентоспособного продукта, технологии, услуги, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;

6) регистрировать результат интеллектуальной деятельности Института в уполномоченном государственном органе;

7) вносить предложения по усовершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности в области восстановительной медицины;

8) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;

9) повышать производительность деятельности научной организации за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

11) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного Институту в оперативное управление;

13) вести научно-информационную деятельность;

14) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности;

15) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки по поручениям государственного органа, в ведении которого находятся, уполномоченного государственного органа в сфере науки;

16) осуществлять иные мероприятия, необходимые для своей деятельности;

17) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в 5 лет;

18) оказывать населению доступную, своевременную, качественную, квалифицированную и неотложную медико-санитарную помощь в необходимом объеме по профилю и уровню Института;

19) быть готовым к работе в экстремальных условиях (эпидемии, чрезвычайные ситуации, военное положение, стихийные бедствия, работа в труднодоступных и опасных условиях);

20) соблюдать санитарно-гигиенический и противоэпидемический режимы;

21) обеспечивать взаимодействие со смежными службами здравоохранения;

22) проводить пропаганду здорового образа жизни и санитарно-гигиеническое воспитание населения;

23) обеспечивать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, подготовки и переподготовки кадров на договорной основе;

24) соблюдать регламент казначейских процедур движения бюджетных средств и представления отчетности по средствам государственного бюджета;

25) вести бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

26) использовать единый текущий счет в банке-агенте Единого плательщика по расчетам за исполнение Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью;

27) готовить аналитические справки и рекомендации по развитию и интеграции образования, науки и практического здравоохранения по поручениям Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения;

28) представлять в установленном порядке все виды утвержденной отчетности;

29) использовать финансовые средства по целевому назначению в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

30) организовывать взаимодействие с высшими и средними медицинскими профессиональными специальными учебными заведениями по вопросам практического обучения студентов, после дипломного обучения, подготовки и переподготовки медицинских кадров на договорной основе;

31) проводить организацию, координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений;

32) исполнять решения вышестоящих органов по управлению системами здравоохранения и науки;

33) осуществлять иные мероприятия, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

15. Структура и штатное расписание Института утверждается директором по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством образования и науки. Штатное расписание по специальному счету утверждается директором Института без согласования.

16. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

17. Руководство Институтом осуществляет директор.

18. Директор Института назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению министра здравоохранения и по согласованию с министром образования и науки Кыргызской Республики.

Министерство здравоохранения заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора Института, трудовой договор сроком на пять лет. Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность директора Института более чем на два срока. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе назначить и освободить директора Института от занимаемой должности по собственной инициативе без представления. Директор Института может быть досрочно освобожден от занимаемой должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики.

19. Должность директора Института могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) высшее профессиональное образование;

2) ученая степень;

3) стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

20. Директор Института должен знать:

1) нормативные правовые акты в сфере здравоохранения, образования, науки и инноваций;

2) теорию и методы управления учреждением;

3) методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

4) основы трудового, финансового законодательства;

5) научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

6) научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

7) иметь видение (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки на среднесрочный период.

21. Директор Института:

1) управляет учреждением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций учреждения;

2) распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, отвечает за достоверность учета и отчетности, соблюдает финансовую дисциплину;

3) несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении Института;

4) осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, отвечает за соблюдение трудовых прав работников;

5) создает условия для развития научного творчества научных сотрудников;

51) несет персональную ответственность за создание и обеспечение функционирования внутренней системы предупреждения коррупции;

6) несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

7) осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности Института.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 3 февраля 2026 года № 54)

22. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора Института его обязанности исполняет один из заместителей директора.

23. Заместители директора Института по лечебной работе - главный врач и по научной работе назначаются директором по согласованию с Министерством здравоохранения.

Заместители директора по специальному счету и по административной хозяйственной части назначаются директором Института без согласования с Министерством здравоохранения. Заместители директора осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными инструкциями.

24. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом Института.

Члены научно-технического совета избираются сроком на 3 (три) года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников и специалистов и административно-управленческого персонала по представлению директора Института. Общее собрание научных сотрудников, специалистов и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива. В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в Институте, а также представители Министерства здравоохранения и Министерства образования и науки.

25. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

26. Председателем научно-технического совета является директор Института.

27. Источниками финансирования Института являются:

1) республиканский бюджет Кыргызской Республики;

2) средства обязательного медицинского страхования;

3) фонд науки Министерства образования и науки;

4) специальные средства.

28. Институт может иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии законодательством Кыргызской Республики.

29. Контроль за деятельностью Института осуществляется Министерством здравоохранения и Министерством образования и науки.

30. Реорганизация и ликвидация Института осуществляются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

31. Документы Института хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".