# Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 марта 2024 года N 100-р (О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 марта 2022 года № 120-р)

- Полное наименование: Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 марта 2024 года N 100-р (О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 марта 2022 года № 120-р)
- Вид акта: Распоряжение
- Номер: 100-р
- Дата принятия: 18.03.2024
- Статус: Действует
- Редакция от: 18.03.2024
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/230003167>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/57-19116/edition/4807/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/230003167.md>

> Текст приведён по редакции от 18.03.2024 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 марта 2024 года N 100-р (О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 марта 2022 года № 120-р) (ред. от 18.03.2024) - https://aqlex.ai/doc/230003167

---

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 18 марта 2024 года № 100-р В целях оказания государственной поддержки аграрному сектору, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Внести в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 16 марта 2022 года № 120-р следующие изменения:

- приложение к вышеуказанному распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;

- в пункте 4 слова "сельского хозяйства" заменить словами "водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности".

2. Внести в распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики от 6 апреля 2023 года № 173-р следующие изменения:

- пункт 1 признать утратившим силу;

- в подпункте 1 пункта 2 слова "5100000000,0 (пять миллиардов сто миллионов) сомов" и "1900000000,0 (один миллиард девятьсот миллионов) сомов" заменить соответственно словами "4100000000,0 (четыре миллиарда сто миллионов) сомов" и "2900000000,0 (два миллиарда девятьсот миллионов) сомов".

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Приложение

ПРОЕКТ "Кредитование агропромышленного комплекса"

1. Общие положения

1. Целью проекта "Кредитование агропромышленного комплекса" (далее - Проект) является обеспечение продовольственной безопасности, рост экспортного потенциала, повышение эффективности реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по развитию агропромышленного комплекса Кыргызской Республики" от 8 февраля 2021 года № 25 и стимулирование мероприятий, направленных на поддержку хозяйствующих субъектов аграрного сектора, путем льготного кредитования, предоставления лизинга и финансирования по исламским принципам, посредством развития агропромышленных кластеров: молока, мяса, сахара, куриного яйца, овощей и бахчевых культур, фруктов и ягод, картофеля, растительного масла, зерновых культур, кукурузы, виноградарства, рыбы, хлопка, шерсти и кожи, меда, бобовых культур, орехоплодных (грецкий орех и иные виды лесной продукции) культур и органического производства.

2. Определения, используемые в Проекте:

1) агропромышленный кластер (кластерное объединение) - это добровольное объединение, участниками которого являются сельскохозяйственные (агропродовольственные) товаропроизводители, агропромышленные предприятия (предприятия переработки и торгово-логистические центры), экспортоориентированные предприятия и субконтракторы, принимающие участие в едином воспроизводственном процессе от производства сырья до реализации готовой продукции, с включением всех стадий производства сельскохозяйственной продукции;

2) Совет кластерного развития при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики (далее - Совет) - постоянно действующий совещательный коллегиальный экспертно-консультационный орган в области агропромышленной кластерной политики Кыргызской Республики;

3) реестр кластеров агропромышленного комплекса Кыргызской Республики (далее - Реестр) - информационная база данных кластерных объединений агропромышленного комплекса Кыргызской Республики. Ответственным лицом по формированию и ведению Реестра является Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики. Реестр формируется в целях актуализации, систематизации информации, официального оформления на основе соглашения о создании кластерного объединения и мониторинга деятельности для выработки мер поддержки. Реестр утверждается Советом, а Реестр участников кластерного объединения предоставляется самими кластерными объединениями;

4) сельскохозяйственный (агропродовольственный) товаропроизводитель - физические или юридические лица, ведущие личное подсобное хозяйство, производящие сельскохозяйственную, рыбоводческую, агролесоводческую продукцию;

5) агрегатор - ключевое звено в агропромышленном кластере (предприятия переработки и/или торгово-логистические центры), которое осуществляет операции по консолидации продукции, изменению состояния продукции (переработка и/или сортировка, и/или упаковка), его формализации (сертификация) и продвижению продукции (маркетинг и сбыт) далее по цепочке добавленной стоимости, а также деятельность по повышению конкурентоспособности регионального продукта и степени глубокой переработки, вокруг которого выстраивается кластер;

6) торгово-логистический центр (далее - ТЛЦ) - предприятие, в котором производится консолидация сельскохозяйственной продукции с возможностью ее предварительной переработки и/или сортировки, и/или упаковки, и/или хранения с последующей поставкой на сельскохозяйственные и иные рынки;

7) субконтракторы - физические или юридические лица, в том числе поставщики, образовательные и научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения и другие субъекты, предоставляющие товары или услуги в сфере сельского хозяйства для агрегаторов агропромышленного кластера или сельскохозяйственных (агропродовольственных) товаропроизводителей;

8) цепочка добавленной стоимости - полный ассортимент деятельности, необходимый для разработки продукта или услуги, начиная от его концепции через различные этапы производства (включая комбинацию физических изменений и вклад различных представителей услуг) и заканчивая доставкой конечному потребителю и послепродажными услугами;

9) кластер органического производства - это объединение, включающее субъекты сельского хозяйства, осуществляющие деятельность на основании свидетельства Департамента органического сельского хозяйства при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и/или имеющие международные сертификаты на органическое производство.

3. Стоимость Проекта - 17 млрд. сомов.

4. Срок реализации Проекта - без ограничений на револьверной основе в сроки возврата заемщиками кредитов, установленные в пункте 12 настоящего Проекта.

5. Начало реализации Проекта - май 2022 года.

6. Ответственные исполнители: Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерство финансов Кыргызской Республики, Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк".

2. Описание Проекта

7. В рамках реализации Проекта льготные кредитные средства будут предоставляться со стороны ОАО "Айыл Банк" и ОАО "РСК Банк" (далее - банки-участники) сельскохозяйственным товаропроизводителям, агропромышленным предприятиям, экспортоориентированным предприятиям и субконтракторам.

8. Участниками агропромышленных кластеров, имеющими доступ к льготным кредитным средствам по данному Проекту, могут быть хозяйствующие субъекты аграрного сектора, включая вновь образованные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, на основании рекомендации Совета, в соответствии с банковским законодательством и требованиями банков-участников.

9. Порядок отбора и предоставления кредитов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Проекта, нормативными правовыми актами Национального банка Кыргызской Республики и согласно внутренним процедурным документам коммерческих банков.

Перечень документов, необходимых для получения кредита, утверждается совместным приказом Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и банками-участниками на основании рекомендации Совета. Банки-участники в приоритетном порядке в рамках данного Проекта осуществляют рассмотрение заявок участников на получение льготных кредитов и оформление лизинга. Процесс рассмотрения и выдачи льготного кредита при предоставлении полного пакета документов, запрашиваемых банками-участниками, в размере до 500,0 тыс. сомов осуществляется в течение 15 календарных дней, до 5,0 млн. сомов - в течение 25 календарных дней, свыше 5,0 млн. сомов - в течение 45 календарных дней.

10. Все риски по возврату выданных кредитов несут банки-участники.

11. Выделение денежных средств производится для агропромышленных кластеров, указанных в пункте 1 данного Проекта, на общую сумму 17,0 млрд. сомов.

Денежные средства в размере 17,0 млрд. сомов распределяется в следующем порядке:

- 12,8 млрд. сомов - для 18 кластеров без распределения между агропромышленными кластерами;

- 4,2 млрд. сомов - для приобретения в лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц.

Допускается получение предприятиями переработки и торгово-логистическими центрами, являющимися единовременно агрегаторами в двух и/или более кластерах, кредитов в кластерах на общую сумму не более или равную 300,0 млн. сомов при условии сохранения платежеспособности агрегатора.

12. Кредитование осуществляется на следующих условиях:

1

Целевое направление

Оказание поддержки хозяйствующим субъектам - участникам агропромышленного кластера путем обеспечения льготными кредитными средствами и предоставления в лизинг сельскохозяйственной техники, агропромышленного оборудования, племенных животных и птиц

2

Размер и срок кредитования для категории

1) для сельскохозяйственных производителен и субконтракторов:

- до 300,0 тыс. сомов включительно со сроком возврата до 36 месяцев на беззалоговой основе;

- до 500,0 тыс. сомов включительно со сроком возврата до 36 месяцев под залоговое обеспечение;

- до 5,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение;

2) для семеноводческих, племенных хозяйств, плодово-ягодных питомников, а также сельскохозяйственных производителей, занимающихся откормом скота и заготовкой кормов, выращиванием пшеницы, - до 50,0 млн. сомов включительно со сроком 60 месяцев под залоговое обеспечение;

3) для агрегаторов кластера - до 150,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение;

4) для агрегаторов сахарного кластера - до 300,0 млн. сомов включительно со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение;

5) агрегаторам, являющимся единовременно агрегаторами в двух и/или более кластерах, допускается получение кредитов в кластерах, участником которого он является, на общую сумму не более или равную 300,0 млн. сомов со сроком возврата до 60 месяцев под залоговое обеспечение

3

Условия лизинга

Сумма лизинга:

- для сельскохозяйственных производителей и субконтракторов - до 30,0 млн. сомов включительно;

- для агрегаторов кластера - до 300,0 млн. сомов включительно.

Срок лизинга - до 84 месяцев с условием первоначального взноса не менее 10 процентов на лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц

4

Страхование предмета лизинга

Предмет лизинга обязательно должен быть застрахован клиентом от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с риском гибели, потери, порчи, повреждения и преждевременного износа в страховых компаниях

5

Условия рефинансирования для агрегаторов

Не более 50 процентов от выдаваемой суммы кредита

6

Основные характеристики категорий и условия получения кредита

Требования для всех участников агропромышленных кластеров:

- являться резидентом Кыргызской Республики;

- агрегатор должен быть членом агропромышленного кластера на основе соглашения, заключенного между участниками кластерного объединения, и надлежащим образом быть зарегистрированным во всех государственных органах Кыргызской Республики, включая Государственную налоговую службу при Министерстве финансов Кыргызской Республики

7

Конечная процентная ставка

6 процентов годовых в национальной валюте Кыргызской Республики

8

Льготный период

Полное освобождение от оплаты по погашению основной суммы задолженности - до 24 месяцев

9

Штрафные санкции

Банки-участники:

- в случае выявления нецелевого использования кредитных средств заемщиками применяют финансовые санкции путем увеличения процентных ставок по кредиту с установлением 30 процентов годовых со дня выявления нецелевого использования кредита или вправе требовать от заемщика досрочного погашения оставшейся суммы долга;

- в случае выявления агрегаторами или фермерами факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств на основании заключенного договора между участниками в кластере, применяют к ним финансовые санкции путем увеличения процентных ставок по кредиту с установлением 30 процентов годовых со дня выявления кредита по такому заемщику

3. Условия кредитования

13. Основные условия для получения кредитов для субъектов сельского хозяйства, за исключением агрегаторов:

1) для сельскохозяйственных товаропроизводителей и субконтракторов, получающих кредит свыше 500,0 тыс. сомов - наличие договора с агрегатором кластера на поставку продукции или оказание услуг или с торгово-логистическими центрами согласно списку, предоставляемому руководителями агропромышленных кластеров, а для указанных субъектов, получающих кредит в размере до 500,0 тыс. сомов включительно, - договор на поставку или оказание услуг не требуется;

2) для семеноводческих, племенных хозяйств и плодово-ягодных питомников - наличие договора на поставку агрегаторам не требуется;

3) для субъектов кластеров органического производства и куриного яйца - наличие договора на поставку агрегаторам не требуется.

14. Основные требования к агрегаторам кластерных объединений:

1) отсутствие задолженности по налогам и социальным отчислениям, наличие положительной кредитной истории;

2) наличие регистрации в качестве юридического лица. При регистрации/перерегистрации юридического лица или изменений его организационно-правовой формы банки-участники могут учесть прежний опыт клиента, а также в исключительных случаях допустить вновь образованные предприятия, в том числе стартапы, при наличии других подтвержденных источников дохода на основании обоснованной рекомендации Совета;

3) предоставление бизнес-плана с указанием планируемого количества рабочих мест, объема налоговых и социальных отчислений;

4) выделение в приоритетном порядке экспортерам сельскохозяйственной продукции при наличии экспортного контракта (количество, сумма, объем);

5) запрет на выделение кредитных средств компаниям, принадлежащим непосредственно лицам, занимающим государственную и муниципальную должность, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О конфликте интересов", а также депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Назначение кредитных средств

15. Кредитные средства в рамках данного Проекта выдаются на следующие цели в разрезе агропромышленных кластеров:

- приобретение основных и оборотных средств, включая сельскохозяйственных животных, птиц, рыб и пчел, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, строительство и модернизацию объекта, а также на приобретение импортного сырья для производства растительного масла, муки и сахара;

- создание инфраструктуры хозяйства (строительство и улучшение условий содержания животных, кормопроизводства, силосных ям, системы ирригации (бурение скважин, прокладка ирригационных трубопроводов для полива, дождевально-капельной системы), ресурсосберегающих технологий, альтернативных источников энергии, внедрение передовых технологий племенного, семенного дела, питомниководства, тепличного хозяйства, сертификация органики, обеспечение электроснабжения, сооружение быстровозводимых складов, ограждений);

- племенное и семенное обновление, приобретение посадочного материала (саженцев), оборудования сельскохозяйственного назначения.

16. Назначение лизинга:

1) целевой группой предоставления лизинга являются сельскохозяйственные товаропроизводители, перерабатывающие предприятия и предприятия, находящиеся в ведении Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики;

2) лизинг предоставляется на следующие цели:

- приобретение сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования;

- приобретение оборудования по переработке сельскохозяйственной продукции;

- приобретение систем капельного орошения и дождевальных машин, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций;

- приобретение высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц;

3) залоговое обеспечение по лизингу:

- при первоначальном взносе 10 процентов от стоимости лизинга в виде сельскохозяйственной техники гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

- при первоначальном взносе 10 процентов от стоимости лизинга в виде агропромышленного оборудования и высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц гарантией погашения выступает сам предмет лизинга;

4) объем средств, предусмотренных на предоставление лизинга, составляет 4,2 млрд. сомов, из них:

- 3,6 млрд. сомов - на приобретение в лизинг сельскохозяйственной, ирригационной, поливной и специальной техники, автотранспортных средств сельскохозяйственного назначения, агропромышленного и фермерского оборудования, буровых установок для бурения скважин в поливных целях, насосных станций, ресурсосберегающих/зеленых технологий, из них:

2,8 млрд. сомов - ОАО "Айыл Банк"; 800,0 млн. сомов - ОАО "РСК Банк";

- 600,0 млн. сомов - на приобретение высокопродуктивных племенных сельскохозяйственных животных и птиц, из них:

400,0 млн. сомов - ОАО "Айыл Банк"; 200,0 млн. сомов - "ОАО "РСК Банк";

5) предмет лизинга должен быть застрахован клиентом от всех видов возможного ущерба, в том числе связанного с риском гибели, потери, порчи, повреждения и болезней;

6) запрет на выделение лизинга компаниям, принадлежащим непосредственно лицам, занимающим государственную и муниципальную должность, в соответствии с законами Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе" и "О конфликте интересов", а также депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4.1. Условия рефинансирования

17. Банки-участники могут направить не более 30 процентов общего объема кредитных средств в рамках реализации настоящего Проекта на рефинансирование задолженностей по предыдущим кредитам агрегаторов, полученным в финансово-кредитных учреждениях Кыргызской Республики, за исключением потребительских и ипотечных кредитов, при условии наличия положительной кредитной истории. При этом на каждого заемщика предусматривается рефинансирование не более 30 процентов выдаваемой суммы кредита.

В исключительных случаях на основании обоснованной рекомендации Совета предусматривается рефинансирование не более 50 процентов выдаваемой суммы кредита на одного агрегатора.

18. Банки-участники не вправе производить рефинансирование задолженностей агрегаторов по кредиту, ранее полученному в рамках реализации проекта "Кредитование агропромышленного комплекса".

4.2. Условия обеспечения кредита участниками агропромышленных кластеров

19. Предоставление обеспечения производится на следующих условиях:

1) банки-участники могут признавать в качестве обеспечения гарантии ОАО "Гарантийный фонд" и гарантии Российско-Кыргызского Фонда развития без предоставления дополнительного обеспечения;

2) банки-участники могут принимать поручительства учредителей и третьих лиц в обеспечение кредита;

3) агрегаторы кластера имеют право выставлять, а банки-участники соответственно могут принимать в качестве обеспечения кредита выпущенную нескоропортящуюся сельскохозяйственную продукцию;

4) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита складские расписки заемщиков, подтвержденные или включенные в реестр складских расписок Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики;

5) при устойчивом денежном потоке агрегатора кластера за последние 3 года банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита их оборотные средства (реальные денежные потоки) на основании договора безакцептного снятия, если все расчетные средства будут обслуживаться в банке, выдающем кредит;

6) банки-участники могут принимать в качестве обеспечения кредита строящийся производственный объект, включая производственные и непроизводственные помещения, а также агропромышленное оборудование и используемое тепличное оборудование;

7) земельный участок, находящийся в частной собственности, приобретенный под строительство;

8) иные виды обеспечения согласно внутренним нормативным документам банков-участников.

Залоговый коэффициент по данному Проекту определяется в размере 80% от рыночной стоимости залогового имущества.

4.3. Дополнительные условия кредитования участников кластера

20. Приоритетом в данном Проекте являются хозяйствующие субъекты, занимающиеся:

- эффективным использованием неосвоенных и малопродуктивных земель сельскохозяйственного назначения и пастбищ и возможностями развития на указанных земельных угодьях агролесоводства, садоводства и виноградарства;

- внедрением цифровых технологий в сельском хозяйстве с элементами электронной коммерции для обеспечения прослеживаемости и безопасности сельскохозяйственной продукции;

- созданием условий для организации и расширения производства рыбы на базе водоемов и акваторий водохранилищ, в том числе созданием инфраструктуры по производству и переработке рыбной продукции;

- внедрением технологий глубокой заморозки и сублимационной сушки сельскохозяйственной продукции;

- разработкой механизмов государственно-частного партнерства для развития агронауки, государственных сортоиспытательных участков и государственных племенных хозяйств;

- преодолением мелкотоварного производства путем развития кооперации в сельском хозяйстве;

- внедрением национальных экологических, органических стандартов и норм в области производства сельскохозяйственной продукции и пищевой безопасности, а также международных стандартов, систем качества и безопасности сельскохозяйственной и пищевой продукции (Global GAP, НАССР, ISO, FSSC 2200, "Халал", "Органикс");

- глубокой переработкой хлопка, шерсти и кожи.

4.4. Дополнительные условия кредитования для банков-участников

21. Банки-участники имеют право выдавать кредиты по настоящему Проекту на револьверной основе.

Банком-участником устанавливается лимит кредитной линии, срок кредитной линии составляет до 60 месяцев, срок доступности (освоения) кредитной линии - до 54 месяцев (в зависимости от вида деятельности). При этом погашение основной суммы транша осуществляется через 12 месяцев после выдачи транша равными долями, проценты за пользование - ежемесячно или ежеквартально с момента выдачи кредита. При пролонгации кредита свыше установленного срока пользования кредитом процентная ставка по кредиту устанавливается в размере не более 10 процентов годовых в национальной валюте Кыргызской Республики.

22. Выдача кредита осуществляется следующим образом:

агрегаторам кластера - перечислением денежных средств на счет заемщика согласно условиям заключенных договоров; фермерам - наличными или перечислением; фермерам, занимающимся садоводством, для приобретения посадочного материала - перечислением денежных средств на счет отечественного производителя в размере не менее 70 процентов от суммы полученного кредита. Допускается получение агрегаторами, сельскохозяйственными товаропроизводителями и субконтракторами параллельного финансирования в рамках настоящего Проекта в случае наличия финансирования от других фондов и финансово-кредитных организаций.

5. Описание реализации Проекта

23. Банки-участники в десятидневный срок после вступления в силу проекта "Кредитования агропромышленного комплекса" подают в Министерство финансов Кыргызской Республики заявку на выдачу средств с указанием объема кредитования.

24. В целях надлежащего информирования населения о реализации Проекта банки-участники опубликовывают в средствах массовой информации, на информационных стендах и своих официальных сайтах условия кредитования, а также период времени, с которого начинается прием заявок на получение кредита. Заявки на кредит должны быть зарегистрированы в отдельном электронном журнале учета заявок коммерческих банков.

25. Средства на капитализацию банков-участников переводятся Министерством финансов Кыргызской Республики из средств республиканского бюджета.

26. Кредитная деятельность банков-участников должна осуществляться в соответствии с требованиями Национального банка Кыргызской Республики и банковским законодательством Кыргызской Республики.

6. Ведение учета средств, выделяемых для поддержки агропромышленных кластеров, и их целевое использование

27. Банки-участники, получившие средства на капитализацию уставного капитала для последующего финансирования участников Проекта, должны использовать поступившие средства исключительно для дальнейшего кредитования на револьверной основе.

28. Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызской Республики осуществляют общий мониторинг целевого использования средств, выданных банкам-участникам.

29. Надзор за деятельностью коммерческих банков осуществляется Национальным банком Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством Кыргызской Республики.

7. Риски и угрозы

30. Минимизация кредитного риска осуществляется банками-участниками.

31. Угроза природных катаклизмов и наличие форс-мажорных обстоятельств:

1) при возникновении риска невозврата кредитов заемщиками, связанного с форс-мажором, природными катаклизмами, банки-участники самостоятельно принимают меры по его минимизации;

2) банки-участники в целях снижения рисков могут принять решение о страховании со стороны заемщика.

8. Мониторинг целевого использования кредитных средств

32. Мониторинг целевого использования кредитных средств осуществляется банками-участниками следующим образом:

1) в течение 2 месяцев с момента получения кредита заемщики должны представить отчеты о целевом использовании кредитных средств;

2) в течение 3 (трех) месяцев после получения от заемщика отчета о целевом использовании кредитных средств совместно с районными управлениями аграрного развития Министерства водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики должны провести мониторинг на месте с составлением отчета о результатах проверок.

Заемщики обязаны представить банкам-участникам один из следующих документов, подтверждающих целевое использование кредита:

1) на оборотные средства:

- копия контракта/договора купли-продажи скота или кормов с указанием стоимости приобретенного скота или кормов, составленного в простой письменной форме, с приложением копии паспорта продавца (в случаях когда продавец - физическое лицо);

- документ, удостоверяющий регистрацию купленного скота в Системе идентификации и отслеживания животных (СИОЖ);

- договор купли-продажи;

- закупочный акт;

- счет-фактура;

- накладная;

- справка с органов местного самоуправления (айыл окмоту);

- справка от ветеринаров;

2) на предоставление услуг:

- договор оказания услуг, составленный в простой письменной форме, с приложением копии паспортов лиц, оказывающих услуги;

3) на модернизацию, строительство, приобретение основных средств:

- при покупке или модернизации недвижимости - договор купли-продажи с указанием цены покупки или договор оказания услуг при строительстве, модернизации (с актом выполненных работ и закупочными актами на расходные материалы);

- при покупке оборудования - договор купли-продажи с указанием стоимости, подтвержденный документом оплаты (платежное поручение, квитанция, заявление на перевод);

- при покупке транспортных средств - переоформленный на клиента документ, который подтверждает право собственности.

33. В случае:

1) разрыва сроков между получением кредита и оптимальным периодом проведения агротехнических мероприятий допускается принятие оправдательных документов с датой оформления не ранее двух месяцев до дня выдачи кредита;

2) совершения сделок купли-продажи семян, минеральных удобрений, ГСМ, а также сделок по оказанию услуг техники между лицами, имеющими статус физического лица, оправдательным документом может являться контракт/договор купли-продажи или контракт/договор на оказание услуг с обязательным приложением расписки продавца о получении денежных средств с указанием в расписке паспортных данных, количества, сортов реализованных семян или другой продукции/услуги.

Целевым использованием кредита признается использование заемщиком 80 процентов и более полученного кредита в рамках основной отраслевой направленности кредита. Использование средств на цели, не указанные в кредитном договоре, допускается в размере, не превышающем 20 процентов, при условии, что средства направлены на развитие хозяйства (бизнеса) заемщика. Основная отраслевая направленность предусматривает замену кредитных вложений в пределах одной отрасли.

9. Оценка эффективности Проекта

34. В целях анализа и оценки эффективности использования кредитных средств агрегаторами банки-участники ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, представляют в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики, Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Министерство финансов Кыргызской Республики информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года по следующим критериям:

- количество созданных мест;

- объем выданных кредитов;

- увеличение мощности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

- налоговые отчисления;

- увеличение объема валовой продукции;

- объем экспорта;

- полнота охвата фермеров.

Критерии и оценка эффективности использования сельскохозяйственными товаропроизводителями и субконтракторами кредитных средств определяются кластерными объединениями и представляются в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики в виде информации по состоянию на 31 декабря отчетного года.

35. Банки-участники ежеквартально предоставляют информацию о выданных кредитах (посубъектно) в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики для сведения (конфиденциально).

36. Кластерные объединения ежеквартально представляют в Министерство водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики агрегированную информацию о воздействии кредитов на экономические показатели заемщика и кластера.

37. Анализ эффективности Проекта Министерством водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики представляется в Кабинет Министров Кыргызской Республики ежегодно до 1 июля следующего года с начала реализации Проекта до его полного завершения.
