Порядок отчуждения объектов, перешедших в государственную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о нарушениях, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 марта 2024 года № 126)

ПОРЯДОК отчуждения объектов, перешедших в государственную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о нарушениях, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659, 2 июня 2025 года № 312, 4 сентября 2025 года № 559, 19 января 2026 года № 14 )

1. Настоящий порядок определяет условия и порядок отчуждения объектов, перешедших в государственную собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Кыргызской Республики, законодательством Кыргызской Республики о нарушениях, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на отчуждение объектов, право государственной собственности на которые возникло:

1) на основании договора, предварительного договора или иного соглашения гражданско-правового характера о добровольной безвозмездной передаче имущества в государственную собственность, заключенного уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом с лицом, являющимся обвиняемым либо определенным органом следствия на стадии досудебного уголовного производства аффилированным с обвиняемым лицом;

2) на основании договора, предварительного договора или иного соглашения о добровольной передаче имущества в государственную собственность в счет возмещения причиненного ущерба в рамках деятельности правоохранительных и надзорных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

3) на основании обвинительного приговора суда согласно статье 69 Уголовного кодекса Кыргызской Республики и исполнительному документу о конфискации имущества;

4) в результате обращения в государственную собственность имущества, взысканного в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам;

5) на основании гражданско-правовой сделки о добровольной безвозмездной передаче имущества в государственную собственность.

6) в отношении имущества:

– переданного в государственную собственность хозяйственными обществами доли/акции которых перешли в собственность государства, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом Порядка;

– приобретенного хозяйственными обществами с государственной долей участия на основании гражданско-правовых сделок, выявленного в рамках деятельности правоохранительных и надзорных органов;

7) в отношении земельных участков:

– предоставляемых органами местного самоуправления в государственную собственность или в бессрочное пользование государственным органам, принятых ранее от физических и юридических лиц на основании гражданско-правовых сделок, выявленных в рамках деятельности правоохранительных и надзорных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

– предоставляемых органами местного самоуправления в государственную собственность или в бессрочное пользование государственным органам, ранее находящихся в собственности или во временном пользовании у физических и юридических лиц, выявленных в рамках деятельности правоохранительных и надзорных органов по борьбе с организованной преступностью и коррупцией;

– предоставляемых органами местного самоуправления в бессрочное пользование государственным органам, и на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на балансе хозяйственных обществ, доли/акции которых перешли в государственную собственность по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом Порядка;

– предоставляемых органами местного самоуправления в бессрочное пользование государственным органам, и на которых расположены объекты недвижимости, перешедшие в государственную собственность по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом Порядка.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312, 4 сентября 2025 года № 559, 19 января 2026 года № 14 )

3. Объекты, подлежащие отчуждению согласно настоящему Порядку, согласовываются уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности.

4. Вопросы отчуждения объектов, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются гражданским законодательством Кыргызской Республики и соглашением сторон.

5. Отчуждение объектов производится следующими способами:

1) продажа на электронной торговой площадке;

2) продажа путем прямых переговоров;

3) внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества;

4) безвозмездная передача в муниципальную собственность.

6. Механизмы и оборудование, мебель и офисное оборудование, запасы передаются уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в хозяйственное ведение специализированного подведомственного государственного предприятия для дальнейшей продажи субъектам торговой деятельности или реализации на коммерческих условиях по общим правилам гражданского оборота.

7. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе заключить на возмездной основе договор об уступке права требования по предварительному договору о добровольной и безвозмездной передаче предмета объекта строительства следующим лицам:

1) заказчику (застройщику) объекта строительства, генеральному подрядчику или собственнику земельного участка под объектом строительства;

2) лицу, заключившему с заказчиком (застройщиком) предварительный договор на этапе строительства;

3) хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия), в счет увеличения уставного капитала в соответствии с законами об акционерных и хозяйственных обществах.

Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе заключить договор об уступке права требования по предварительному договору о добровольной и безвозмездной передаче предмета объекта строительства на безвозмездной основе государственным органам, органам местного самоуправления, уполномоченному органу в сфере ипотечного жилищного кредитования и государственным предприятиям. (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659, 2 июня 2025 года № 312)

8. Приобретателями объектов могут быть физические и юридические лица Кыргызской Республики, иностранные физические и юридические лица.

9. Рыночная стоимость объектов для целей возмездного отчуждения определяется независимым оценщиком (оценочной организации). Заказчиками проведения оценки являются уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом или его специализированное подведомственное государственное предприятие.

В случае возникновения спорных моментов по оценочной стоимости объекта достоверность оценки должна быть подтверждена заключением уполномоченного государственного органа в сфере судебно-экспертной деятельности в Кыргызской Республике. Производство заключения осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере судебно-экспертной деятельности в Кыргызской Республике по заявлению уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом на договорной основе. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

10. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

101. По обоснованному предложению уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности в случае возмещения переданного имущества в собственность государства иным имуществом лицо, которое по договору, предварительному договору или иному соглашению гражданско-правового характера добровольно и безвозмездно передало имущество в государственную собственность, может заключить с уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом в установленном порядке соглашение о расторжении договора, предварительного договора или иного соглашения гражданско-правового характера.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

11. На электронную торговую площадку выставляются:

1) акции, доли в уставном капитале хозяйственных обществ;

2) имущественные комплексы;

3) отдельные объекты недвижимости, включая жилые помещения, земельные участки;

4) незавершенные строительством объекты недвижимости;

5) транспортные средства и иные объекты.

12. Продажа объектов осуществляется в форме аукциона на электронной торговой площадке auctionetp.gov.kg (далее - Система).

13. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе осуществить продажу делимого объекта отдельными лотами.

14. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом:

1) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

2) определяет дату и время проведения аукциона;

3) определяет дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

4) утверждает размер гарантийного взноса, условия и сроки его внесения;

5) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

6) определяет перечень документов, представляемых претендентами для допуска к участию в аукционе.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

15. Стартовая стоимость объекта (лота) устанавливается Системой в размере рыночной стоимости объекта (лота).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

16. Размер гарантийного взноса составляет до 10 процентов от стартовой цены объекта (лота).

161. Шаг аукциона устанавливается в Системе в фиксированной сумме и не изменяется в течение торгов. Шаг аукциона определяется от стартовой цены объекта (лота) в следующих размерах:

- стартовая цена объекта (лота) до 10 миллионов сомов - 1 процент;

- стартовая цена объекта (лота) от 10 миллионов до 100 миллионов сомов - 0,5 процента;

- стартовая цена объекта (лота) от 100 миллионов до 1 миллиарда сомов - 0,2 процента;

- стартовая цена объекта (лота) свыше 1 миллиарда сомов - 0,1 процента.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

17. Информационное сообщение о проведении аукциона размещается на официальном интернет-сайте уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом и в Системе не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

18. Информационное сообщение о проведении аукциона должно содержать:

1) общие сведения и характеристика объекта (лота);

2) порядок ознакомления с информацией об объекте (лоте);

3) дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

4) дату и время проведения аукциона;

5) размеры стартовой цены, гарантийного взноса и шага аукциона;

6) перечень документов, представляемых претендентами для допуска к участию в аукционе.

19. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) не было подано ни одной заявки на участие в аукционе либо ни один из претендентов не признан Системой его участником;

2) системой признан участником один претендент;

3) ни один из участников аукциона не сделал предложения по приобретению объекта (лота).

20. Решение о признании аукциона несостоявшимся оформляется протоколом Системы об итогах электронного аукциона.

201. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе отказаться от аукциона в любое время с надлежащим уведомлением участников аукциона посредством электронной торговой площадки.

В случае отказа от аукциона уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом размещает уведомление об этом в Системе и возвращает претендентам на участие в аукционе внесенные ими гарантийные взносы не позднее 10 рабочих дней со дня размещения уведомления. (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659, 2 июня 2025 года № 312)

202. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом и лицо, выигравшее аукцион, по взаимному согласию вправе отказаться от заключения договора купли-продажи, при этом внесенный гарантийный взнос возвращается данному лицу не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.»;

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

21. В случае признания аукциона несостоявшимся объект (лот) выставляется Системой на повторный аукцион. Повторный аукцион проводится на пятый день с даты проведения первоначального аукциона.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

22. В случае признания повторного аукциона несостоявшимся уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе по согласованию с соответствующими заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики продать объект (лот) единственному участнику несостоявшегося повторного аукциона.

В случае если на участие в повторном аукционе не было подано ни одной заявки или объект (лот) не был продан единственному участнику, то объект (лот) выставляется Системой на очередной аукцион. Очередной аукцион проводится на пятый день с даты проведения повторного аукциона. В случае признания очередного аукциона несостоявшимся уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом по согласованию с соответствующими заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики продает объект (лот) единственному участнику несостоявшегося очередного аукциона. В случае если на участие в очередном аукционе не было подано ни одной заявки, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом по согласованию с соответствующими заинтересованными государственными органами Кыргызской Республики выставляет объект (лот) на очередной аукцион для продажи с поэтапным снижением его стоимости от стартовой цены до 30 процентов. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

23. Лицо, участвующее в аукционе, на котором выставляются акции, составляющие пороговое участие в капитале банка, в случае победы в аукционе обязано получить письменное разрешение Национального банка Кыргызской Республики на приобретение порогового участия в капитале банка согласно банковскому законодательству Кыргызской Республики.

Договор купли-продажи заключается с победителем аукциона, на котором выставлялись акции, составляющие пороговое участие в капитале банка, после получения разрешения Национального банка Кыргызской Республики. В случае если лицо, выигравшее аукцион, не получит разрешение Национального банка Кыргызской Республики в соответствии с банковским законодательством или Национальным банком Кыргызской Республики будет отказано в приобретении порогового участия в капитале банка, уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом обязан отказаться от заключения договора купли-продажи, при этом победителю аукциона возвращается внесенный им гарантийный взнос. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

24. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом или заинтересованное лицо вправе инициировать отчуждение объекта путем прямых переговоров в следующих случаях:

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

1) продажа акционеру закрытого акционерного общества или самому закрытому акционерному обществу, принадлежащих государству акций в уставном капитале закрытого акционерного общества по праву преимущественной покупки;

2) продажа участнику общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей государству доли участия в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по праву преимущественной покупки;

3) продажа объекта хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия) или его зависимому либо дочернему обществу;

4) (утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

5) возмездное отчуждение в рамках реализации инвестиционного соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и инвестором, заключенного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об инвестициях.

6) возмездное отчуждение государственным органам, денежные средства которых не входят в состав государственного бюджета.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659, 2 июня 2025 года № 312)

25. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

26. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

27. Уполномоченный государственный орган в сфере управления государственным имуществом вправе внести объект в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества:

1) в счет увеличения уставного капитала если в хозяйственном обществе имеются принадлежащие государству акции (доли участия);

2) при учреждении хозяйственного общества;

3) при приеме уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в качестве нового участника хозяйственного общества.

28. Внесение объекта в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о хозяйственных обществах.

29. Безвозмездная передача объекта в муниципальную собственность осуществляется решением Кабинета Министров Кыргызской Республики и может быть инициирована уполномоченным государственным органом в сфере управления государственным имуществом или исполнительным органом местного самоуправления для решения вопросов местного значения.

Передача объекта в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О муниципальной собственности на имущество".

30. Договор купли-продажи объектов должен содержать:

1) сведения о продавце имущества и покупателе;

2) определение предмета договора;

3) сведения об объекте продажи;

4) продажную цену объекта;

5) форму и сроки платежа за приобретенный объект;

6) последствия невыполнения либо ненадлежащего выполнения сторонами договорных обязательств;

7) штрафные санкции;

8) порядок разрешения споров по договору;

9) порядок расторжения договора;

10) иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

31. Оплата приобретаемого объекта производится покупателем единовременно в течение одного месяца со дня подписания договора купли-продажи.

32. Оплата стоимости объекта (лота) в рассрочку допускается договором купли-продажи по согласованию с уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в сфере национальной безопасности.

Рассрочка оплаты предоставляется сроком:

- до 12 месяцев при наличии хотя бы одного из следующих случаев:

продажи объекта (лота), хозяйственному обществу, в уставном капитале которого государству принадлежат 50 и более процентов акций (долей участия) или его зависимому либо дочернему обществу, государственным органам, указанным в подпункте 6 пункта 24 настоящего Порядка; когда продажная стоимость объекта (лота) превышает 100 миллионов сомов;

- до 3 месяцев в случае, когда продажная стоимость объекта (лота) составляет от 50 миллионов до 100 миллионов сомов.";

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 2 июня 2025 года № 312)

33.При продаже объекта (лота) в рассрочку размер первоначального взноса должен быть в размере 30 процентов от цены продажи. Порядок, сроки и размеры платежей при оплате объекта (лота) в рассрочку, последствия невыполнения покупателем графика платежей и условий рассрочки, устанавливаются договором купли-продажи.

Сумма первоначального взноса подлежит полной оплате не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи. (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659, 2 июня 2025 года № 312)

34. Право собственности на объект переходит к покупателю в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики и договором купли-продажи.

При отчуждении объектов недвижимости земельные участки передаются покупателю, являющемуся иностранным лицом, на правах временного пользования с учетом требований земельного законодательства Кыргызской Республики. (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

341. Если стороной по договору купли-продажи выступает иностранное физическое или юридическое лицо, то по соглашению сторон расчеты и платежи по договору купли-продажи могут производиться в иностранной валюте. Оплата банковских издержек и курсовой разницы производится за счет покупателя объекта (лота).

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 1 ноября 2024 года № 659)

35. Средства, поступившие от продажи объектов, перечисляются на администрируемый счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в системе казначейства.

36. Средства, поступившие от объектов, проданных специализированным подведомственным государственным предприятием уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом согласно пункту 6 настоящего Порядка, перечисляются на администрируемый счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом в системе казначейства, за вычетом суммы расходов, связанных с оценкой и реализацией объектов.

37. Средства администрируемого счета уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом, указанные в пунктах 35-36 настоящего Порядка, направляются решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики в Стабилизационный фонд Кыргызской Республики.

38. Гарантийные взносы на участие в аукционе поступают на депозитный счет уполномоченного государственного органа в сфере управления государственным имуществом. Сумма гарантийного взноса, внесенного покупателем, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта (лота) и перечисляется на администрируемый счет.