Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях, Закон Кыргызской Республики „О гарантированной государством юридической помощи“)»

Внести в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях (газета "Эркин-Тоо" от 16 ноября 2021 года № 122-133) следующее изменение: пункт 9 части 1 статьи 498 изложить в следующей редакции: "9) на квалифицированную юридическую помощь за счет государства в порядке, установленном законодательством о гарантированной государством юридической помощи;".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О гарантированной государством юридической помощи" (газета "Эркин-Тоо" от 16 августа 2022 года № 71) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) координатор - уполномоченное должностное лицо подведомственного подразделения уполномоченного органа, обеспечивающее предоставление гарантированной государством юридической помощи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;";

б) в пункте 4 на государственном языке слово "параюрист" заменить словами "көмөкчү юрист";

в) в пункте 8 слова "или административного судопроизводства" заменить словами ", административного судопроизводства и по делам о правонарушениях";

2) в пункте 1 части 2 статьи 10 после слова "разработки" слова "и утверждения" исключить;

3) в статьях 11 и 12 на государственном языке слово "параюристтер" заменить словами "көмөкчү юристтер";

4) в статье 12:

а) в части 3 слова "и параюристами" исключить;

б) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. Статус, ведение реестра и порядок деятельности параюристов определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

5) в статье 13:

а) в наименовании статьи слова "и по делам о правонарушениях" исключить;

б) в части 1 после слова "судопроизводства" слова "и по делам о правонарушениях" исключить;

6) главу 3 дополнить статьей 131 следующего содержания:

"Статья 131. Лица, имеющие право на получение квалифицированной юридической помощи по делам о правонарушениях

1. Право на получение квалифицированной юридической помощи по делам о правонарушениях предоставляется гражданам Кыргызской Республики, а также иностранным гражданам, лицам без гражданства, беженцам.

2. Квалифицированная юридическая помощь по делам о правонарушениях предоставляется лицам в случае их задержания, а также подозреваемым в совершении правонарушения, за которое предусмотрен арест.

3. Подозреваемому в совершении правонарушения, за которое предусмотрен арест, квалифицированная юридическая помощь предоставляется при условии, что его доход не превышает 60-кратного размера минимальной заработной платы, ежегодно устанавливаемого законом о республиканском бюджете. Размер дохода исчисляется за период 12 месяцев, предшествующих обращению за квалифицированной юридической помощью.

4. Без учета дохода квалифицированная юридическая помощь предоставляется лицам в случаях задержания.";

7) в статье 14:

а) в части 2:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) сторонам по делам о расторжении брака;";

- пункты 9 и 10 признать утратившими силу;

б) в части 3 слова "Лицам, указанным в" заменить словами "Истцам или ответчикам, указанным в пунктах 1-8";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. По всем категориям гражданских дел без учета дохода квалифицированная юридическая помощь как истцам или ответчикам предоставляется:

1) лицам с инвалидностью I и II групп;

2) ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

3) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

4) одиноким лицам, имеющим на попечении ребенка/детей;

5) военнослужащим срочной службы;

6) пожилым гражданам, проживающим в государственных социальных стационарных учреждениях;

7) гражданам из малоимущих и малообеспеченных семей;

8) пострадавшим от семейного насилия;

9) гражданам по делам о признании судом недееспособными;

10) лицам при принудительной госпитализации в психиатрический стационар.";

8) в статье 15:

а) часть 1 после слов "гражданам Кыргызской Республики" дополнить словами ", иностранным гражданам, лицам без гражданства и беженцам";

б) часть 4 дополнить пунктами 81, 82, 83 и 84 следующего содержания:

"81) по вопросу предоставления статуса кайрылмана лицам, подавшим ходатайство о предоставлении статуса кайрылмана;

82) лицам, обратившимся с ходатайством о признании беженцем, по вопросу предоставления статуса беженца;

83) лицам, обратившимся с ходатайством о признании лицом без гражданства, по вопросу предоставления статуса лица без гражданства;

84) по вопросам предоставления статуса вынужденного переселенца вынужденным переселенцам;";

9) в статье 16:

а) в наименовании статьи слова "и административном судопроизводстве" заменить словами ", административном судопроизводстве и по делам о правонарушениях";

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) своевременно предоставлять информацию о наличии адвоката по делу, в связи с которым подается заявление.";

10) в наименовании статьи 17 слова "и административном судопроизводстве" заменить словами ", административном судопроизводстве и по делам о правонарушениях";

11) в части 4 статьи 19:

а) слова "и административным делам" заменить словами ", административным делам и по делам о правонарушениях";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Стандарты качества оказания квалифицированной юридической помощи утверждаются подведомственным подразделением уполномоченного органа.";

12) в статье 21:

а) в наименовании статьи слова "и административном судопроизводстве" заменить словами ", административном судопроизводстве и по делам о правонарушениях";

б) часть 1 после слова "судопроизводстве" дополнить словами "и по делам о правонарушениях";

13) в статье 22:

а) в наименовании статьи слова "и административном судопроизводстве" заменить словами ", административном судопроизводстве и по делам о правонарушениях";

б) в части 2:

- абзац первый после слова "судопроизводстве" дополнить словами "и по делам о правонарушениях";

- в пункте 1 слова "в уголовном судопроизводстве" исключить;

- в пункте 3 слова "Государственного реестра адвокатов по гарантированной государством юридической помощи" заменить словом "реестра";

в) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством, адвокат обеспечивается из реестра на основании определения суда.";

г) в части 4 слова "и административном судопроизводстве" заменить словами ", административном судопроизводстве и по делам о правонарушениях";

14) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Замена адвоката По решению координатора адвокат заменяется в случаях:

1) поступления письменного мотивированного заявления от получателя квалифицированной юридической помощи об отказе от услуг предыдущего адвоката или замене адвоката;

2) болезни адвоката и при условии согласия получателя квалифицированной юридической помощи;

3) перевода адвоката из одного района в другой, за исключением города Бишкек;

4) выявления конфликта интересов по делу;

5) временного отстранения адвоката от оказания квалифицированной юридической помощи;

6) исключения адвоката из реестра;

7) приостановления действия или расторжения договора об оказании квалифицированной юридической помощи;

8) временного приостановления или лишения адвокатской лицензии.";

15) в статье 25:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Действие договора об оказании квалифицированной юридической помощи может быть приостановлено подведомственным подразделением уполномоченного органа в случаях:

1) подачи мотивированного заявления адвокатом;

2) наличия досудебного производства в отношении адвоката;

3) приостановления адвокатом действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью;

4) наличия жалобы на качество оказываемой юридической помощи, несоблюдения требований законодательства и норм профессиональной этики.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

16) статьи 27 и 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Основания для отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи

1. Основаниями для отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи по уголовным делам являются:

1) превышение размера дохода заявителя установленного настоящим Законом уровня дохода для получения квалифицированной юридической помощи;

2) несоответствие лица категории лиц, указанных в статье 13 настоящего Закона;

3) наличие адвоката по соглашению.

2. Основаниями для отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи по делам о правонарушениях являются:

1) превышение дохода заявителя установленного настоящим Законом уровня дохода для получения квалифицированной юридической помощи;

2) несоответствие лица категории лиц, указанных в статье 131 настоящего Закона;

3) наличие адвоката по соглашению.

3. Основаниями для отказа в предоставлении квалифицированной юридической помощи по гражданским и административным делам являются:

1) несоответствие лица категории лиц, указанных в статьях 14 и 15 настоящего Закона;

2) предоставление лицом недостоверной информации, на основании которой оказывалась квалифицированная юридическая помощь;

3) несоблюдение досудебной процедуры разрешения спора;

4) наличие адвоката по соглашению;

5) в отношении лица, в чьих интересах заявление в суд подано прокурором.

4. Отказ в предоставлении квалифицированной юридической помощи может быть обжалован в порядке, установленном законодательством об административных процедурах, а в последующем - в судебном порядке.

1. При нарушении адвокатом требований настоящего Закона подведомственным подразделением уполномоченного органа применяются следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) временное отстранение адвоката от оказания квалифицированной юридической помощи на срок от 1 до 3 месяцев;

3) расторжение договора об оказании квалифицированной юридической помощи с условием заключения нового договора с данным адвокатом не ранее чем через 1 год.

2. Решение о применении мер воздействия может быть обжаловано адвокатом в порядке, установленном законодательством об административных процедурах, а в последующем - в судебном порядке.";

17) в главе 4:

а) наименование главы после слова "помощи" дополнить словами ", мониторинг и оценка ее качества";

б) дополнить статьей 301 следующего содержания:

"Статья 301. Мониторинг и оценка качества гарантированной государством юридической помощи

1. Для обеспечения качества гарантированной государством юридической помощи подведомственное подразделение уполномоченного государственного органа осуществляет мониторинг, оценку качества консультационно-правовой и квалифицированной юридической помощи.

2. Порядок проведения мониторинга и оценки качества консультационно-правовой помощи разрабатывается и утверждается подведомственным подразделением уполномоченного органа.

3. Порядок проведения мониторинга и оценки качества квалифицированной юридической помощи разрабатывается совместно с Адвокатурой Кыргызской Республики и утверждается подведомственным подразделением уполномоченного органа.".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования. Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от от 1 марта 2024 года №17 (3570) Кабинету Министров Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

С.Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

10 января 2024 года