Положение о порядке лицензирования частной нотариальной деятельности в Кыргызской Республике (приложение 5 к приказу Министерство Юстиции Кыргызской Республики)

Приложение 5

(к приказу Министерство Юстиции Кыргызской Республики от 16 февраля 2024 года № 66)

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке лицензирования частной нотариальной деятельности в Кыргызской Республике

Общие положения

(В редакции приказа Минюста КР от 11 июля 2024 № 131 )

1. Настоящее Положение о порядке лицензирования частной нотариальной деятельности в Кыргызской Республике (далее – Положение) регламентирует порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения и отзыва лицензий на право занятия частной нотариальной деятельности согласно Закону Кыргызской Республики «О нотариате».

2. Лицензия – документ установленной формы, свидетельствующий о праве лица на осуществление частной нотариальной деятельности (далее-лицензия).

«Универсальная лицензия – лицензия, свидетельствующая о праве лица на осуществление частной нотариальной деятельности на всей территории Кыргызской Республики. Локализованная лицензия – лицензия, свидетельствующая о праве лица на осуществление частной нотариальной деятельности на определенной территории (в районах, где отмечается острая нехватка нотариусов), согласно перечню, установленному Министерством юстиции Кыргызской Республики по согласованию с Нотариальной Палатой Кыргызской Республики.»;

3. Лица, изъявившие желание заниматься частной нотариальной деятельностью, обязаны получить лицензию, в порядке, установленном Законом Кыргызской Республики «О нотариате» и настоящим Положением.

4. Лицензия выдается Министерством юстиции Кыргызской Республики в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения Квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью.

4.1. Получение локализованной лицензии осуществляется на основании поступившего заявления.

Лица, получающие локализованную лицензию обязаны заключать договор (контракт) с Министерством юстиции Кыргызской Республики об осуществлении частной нотариальной деятельности только на определенной территории (в районах, где отмечается острая нехватка нотариусов).»;

5. Лицензия является неотчуждаемой, выдается в первый раз на 5 лет, далее продлевается без сдачи квалификационного экзамена на последующие 10 лет и после до достижения частным нотариусом предельного возраста, если в период осуществления частной нотариальной деятельности действие лицензии не приостанавливалось по основаниям, предусмотренным пунктами 3-9 части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О нотариате».

6. Лицензия не выдается лицам:

1) имеющим иное гражданство, двойное гражданство, а также вид на постоянное место жительства в иностранном государстве;

2) лицам без гражданства;

3) признанным недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4) состоящим на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере;

5) ранее совершившим преступление, независимо от того, снята или погашена по нему судимость или уголовное преследование в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим основаниям;

6) лицензия которых на право занятия частной нотариальной или адвокатской деятельностью была отозвана или прекращена, за исключением лиц, прекративших частную нотариальную или адвокатскую деятельность по собственному желанию, либо уволенным с должности государственного нотариуса за нарушения законодательства Кыргызской Республики, допущенные им при совершении нотариального действия.

2. Порядок получения лицензии

7. По итогам сдачи квалификационного экзамена заявитель в течение месяца подает заявление на получение лицензии по форме, утверждаемой Министерством юстиции Кыргызской Республики.

8. К заявлению лиц, претендующих на получение лицензии, прилагаются следующие документы:

1) согласие заявителя на сбор и обработку его персональных данных по форме утверждаемой Министерством юстиции Кыргызской Республики;

2) личный листок по учету кадров, надлежаще заполненный и подписанный, с фотографией;

3) копия документа, удостоверяющего личность;

4) копия трудовой книжки, нотариально засвидетельствованная или прошитая и заверенная по последнему месту работы;

5) копия диплома о высшем юридическом образовании, нотариально засвидетельствованная (если высшее образование получено как второе высшее или на основе диплома о среднем профессиональном образовании, обязательно предоставление нотариально засвидетельствованной копии первого диплома);

6) автобиография;

7) квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение выдачу лицензии.

Для лиц, проработавших в правоохранительных органах, необходимо дополнительно представить справку - объективу, заверенной печатью выдавшего органа. Помощники нотариусов предоставляют дополнительно договор (трудовой контракт), заключаемый между нотариусом и помощником нотариуса.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы, акты лицензиара о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии или отзыве и другие документы составляют лицензионное дело заявителя и подлежат хранению Министерством юстиции Кыргызской Республики.

3.Содержание лицензии

10. В лицензии указывается:

1) наименование Министерства юстиции Кыргызской Республики;

2) номер и дата выдачи лицензии вид лицензии; ;

3) лицензируемый вид деятельности;

4) фамилия, имя, отчество частного нотариуса, персональный идентификационный номер;

5) дата и номер приказа;

6) срок действия лицензии.

11. Лицензия оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению или «Универсальная и локализованная лицензии оформляется на бумажном носителе по форме согласно приложениям 1 и 2» в электронном формате. Бланки лицензий являются документами строгого учета, имеют степень защищенности, учетную серию и номер. Изготовление, учет и хранение бланков лицензий осуществляется Министерством юстиции Кыргызской Республики.

Лицензия включается в электронный реестр частных нотариусов.

4. Полномочия Министерства юстиции Кыргызской Республики

12. Министерство юстиции Кыргызской Республики осуществляет следующие полномочия:

1) выдает универсальную и локализованную лицензию;

2) принимает решение об отказе в выдаче лицензии;

3) приостанавливает действие лицензии;

4) возобновляет действие лицензии;

5) продлевает действие лицензии;

6) прекращает и отзывает действие лицензии;

7) осуществляет процедуру переоформления лицензий;

8) выдает дубликаты лицензий;

9) ведет реестр частных нотариусов.

5. Порядок и сроки рассмотрения заявления

о выдаче и переоформлении лицензии. Выдача дубликата лицензии

13. Министерство юстиции Кыргызской Республики принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, в сроки предусмотренные законодательством в сфере административных процедур.

14. Решение о выдаче лицензии оформляется приказом.

15. Лицензия считается официально выданной в день внесения сведений в реестр.

16. Переоформление лицензии осуществляется в случаях:

1) изменения фамилии, имени, отчества частного нотариуса;

2) продления срока действия лицензии.

При возникновении оснований для переоформления лицензии, частный нотариус обязан обратиться в Министерство юстиции Кыргызской Республики с заявлением о переоформлении лицензии.

17. Заявление о переоформлении лицензии, с указанием основания для переоформления и новых сведений, с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения, подается не позднее чем через тридцать календарных дней со дня возникновения оснований для переоформления.

18. При переоформлении лицензии Министерство юстиции Кыргызской Республики вносит соответствующие изменения в реестр.

19. Срок действия переоформленной лицензии не может превышать срока действия, указанного в прежней лицензии.

20. При утере или порче лицензии частный нотариус имеет право на получение дубликата лицензии на основании письменного заявления, с приложением объявлении об утере лицензии, опубликованное в одной из газет республиканского значения. К заявлению, в случае порчи лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

21. Утерянный или испорченный бланк лицензии считается недействительным со дня подачи частным нотариусом заявления.

22. Министерство юстиции Кыргызской Республики в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления производит выдачу дубликата лицензии с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу.

23. Частный нотариус вправе обжаловать решение Министерства юстиции Кыргызской Республики об отказе в выдаче дубликата лицензии в установленном порядке законодательством об административных процедурах.

24. При переоформлении лицензии и выдачи дубликата лицензии, взимается государственная пошлина.

6. Отказ в выдаче лицензии

25. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

1) наличие предусмотренного Законом Кыргызской Республики «О нотариате» запрета на осуществление частной нотариальной деятельности для данной категории лиц;

2) представление заявителем недостоверной или неполной информации;

3) если документы, представленные заявителем не соответствуют требованиям, установленным Законом Кыргызской Республики "О нотариате» и настоящим Положением;

4) невнесение государственной пошлины за рассмотрение и выдачу лицензии.

26. Решение об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю в письменной форме вместе с личным делом с указанием причин отказа.

27. Заявитель имеет право обжаловать отказ в выдаче лицензии в порядке, установленном законодательством в сфере административных процедур.

7. Приостановление действия лицензии

28. Действие лицензии приостанавливается по решению Министерства юстиции Кыргызской Республики в случаях:

1) заявление частного нотариуса - на срок, указанный в заявлении, но не более трех лет;

2) поступление частного нотариуса на государственную или муниципальную службу либо иную организацию - на период работы;

3) отсутствие у нотариуса договора о страховании риска профессиональной ответственности - до заключения такого договора и направления его копии в Министерство юстиции;

4) недоведение до сведения Министерства юстиции в течение 30 дней об изменении сведений, необходимых для внесения в Государственный реестр частных нотариусов - на один месяц;

5) нарушение частным нотариусом порядка совершения нотариальных действий или иных нормативных правовых актов, регулирующих нотариальную деятельность, по результатам проверки деятельности нотариуса – на 3 месяца с рекомендацией пройти дополнительное обучение по повышению квалификации в порядке, установленном Нотариальной палатой;

6) нарушение Кодекса профессиональной этики частного нотариуса по представлению Нотариальной палаты - на 2 месяца;

7) сдача в бумажном и электронном виде (оцифрованном) архивных документов в нотариальный архив с нарушением срока до 30 календарных дней - на один месяц;

8) принятие судом к производству дела о признании частного нотариуса недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим – до вступления в законную силу решения суда;

9) невозможность осуществления нотариальной деятельности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);

29. Решение о приостановлении и возобновления действия лицензии рассматривается Министерством юстиции Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном законодательством в сфере административных процедур.

30. Решение о приостановлении и возобновления действия лицензии оформляется приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики.

31. О приостановлении и возобновлении действия лицензии частного нотариуса уведомляется территориальное управление юстиции и Нотариальная палата Кыргызской Республики.

32. Частный нотариус, действие лицензии которого приостановлено, обязан явиться в территориальное управление юстиции и сдать на хранение по акту приема-передачи документы, указанные в приказе, в том числе гербовую печать, штампы.

33. С момента издания приказа о приостановлении действия лицензии прекращается доступ в единой информационной системе нотариата (далее – ЕИСН).

34. О приостановлении действия лицензии вносится в реестр.

35. Приказ о приостановлении может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством в сфере административных процедур.

8. Возобновление действия лицензии

36. Действие лицензии возобновляется Министерством юстиции Кыргызской Республики после окончания срока приостановления по заявлению частного нотариуса.

37. В случае устранения нарушений, ставших основанием для приостановления лицензии, Министерством юстиции Кыргызской Республики составляется соответствующий акт.

38. Сведения о возобновлении действия лицензии вносится в реестр.

39. Нотариус имеет право обжаловать решение Министерства юстиции Кыргызской Республики об отказе в возобновлении действия лицензии, в порядке, установленном законодательством в сфере административных процедур.

9. Прекращение действия лицензии

40. Прекращение действия лицензии производится решением Министерства юстиции Кыргызской Республики по следующим основаниям:

1) заявление по собственному желанию частного нотариуса;

2) достижение предельного возраста;

3) смерть частного нотариуса;

4) наличие, приобретение частным нотариусом иного гражданства, двойного гражданства, а также вида на постоянное жительство в иностранном государстве;

5) признание судом частного нотариуса недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо умершим;

6) когда лицо не приступило к осуществлению нотариальной деятельности в течение одного года после получения лицензии.

41. Решение о прекращении действия лицензии рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством в сфере административных процедур.

42. Решение о прекращении действия лицензии оформляется приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики.

43. О прекращении действия лицензии частного нотариуса уведомляется территориальное управление юстиции и Нотариальная палата Кыргызской Республики.

44. Частный нотариус, действие лицензии которого прекращено, обязан явиться в территориальное управление юстиции и сдать на хранение по акту приема-передачи документы, указанные в приказе, в том числе гербовую печать, штампы.

45. С момента издания приказа о прекращении действия лицензии, прекращается доступ в ЕИСН.

46. Сведения о прекращении действия лицензии вносится в реестр.

47. Приказ о прекращении может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством в сфере административных процедур.

10. Отзыв лицензии

48. Отзыв лицензии производится по следующим основаниям:

1) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении частного нотариуса;

2) наличие постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования в отношения частного нотариуса по нереабилитирующим основаниям;

3) трехкратное приостановление действия лицензии по основаниям, предусмотренным пунктами 3-7 части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О нотариате»;

4) совершение нотариального действия от имени частного нотариуса иными лицами, в том числе помощником частного нотариуса с использованием его печати и квалифицированной электронной подписи;

5) сдача в бумажном и электронном (оцифрованном) виде архивных документов в нотариальный архив с нарушением срока более 6 месяцев;

6) совершение нотариальных действий в период приостановления действия лицензии;

7) осуществление нотариальной деятельности без регистрации частной нотариальной конторы;

8) неисполнение требований статьи 7 Закона Кыргызской Республики «О нотариате»;

9) совершение нотариальных действий за пределами своего нотариального округа, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 19 Закона Кыргызской Республики «О нотариате»;

10) представление недостоверных документов или ложных сведений для допуска к сдаче квалификационного экзамена;

11) получение лицензии с нарушением статьи 4 Закона Кыргызской Республики «О нотариате».

49. Решение об отзыве лицензии рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством в сфере административных процедур.

50. Решение об отзыве лицензии оформляется приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики.

51. Об отзыве лицензии частного нотариуса уведомляется территориальное управление юстиции и Нотариальная палата Кыргызской Республики.

52. Частный нотариус, действие которого отозвана лицензия, обязан явиться в территориальное управление юстиции и сдать на хранение по акту приема-передачи документы, указанные в приказе, в том числе гербовую печать, штампы.

53. С момента издания приказа об отзыве лицензии, прекращается доступ в ЕИСН.

54. Сведения об отзыве лицензии вносится в реестр.

55. Приказ об отзыве лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством в сфере административных процедур.

11. Электронный реестр лицензий

56. Электронный реестр лицензий является официальным источником, подтверждающим наличие выданных лицензий и их правовой статус.

57. Министерство юстиции Кыргызской Республики ведет электронный реестр лицензий.

58. В электронном реесте лицензий указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (если имеется) нотариуса;

2) юридический адрес частной нотариальной конторы или нотариального бюро;

3) контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты и почтовый адрес);

4) фотография нотариуса (каждые 10 лет);

5) срок действия лицензии;

6) нотариальный округ;

7) дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

8) основание и срок приостановления лицензии, возобновления срока действия лицензии;

9) основание и дата прекращения действия и отзыва лицензии.

59. Электронный реестр лицензий размещается на официальном сайте Министерства юстиции Кыргызской Республики, и содержит общедоступную информацию о нотариусах, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

Форма

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛИЦЕНЗИЯ №__

на осуществление частной нотариальной деятельности от "____" _________________ 20___ г. Выдана _______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ПИН___________________________________________________________

На основании приказа Министерства юстиции Кыргызской Республики от «__» _______________ 20____ года за №_________

Лицензия выдана ________________________________________________________________ (срок или до предельного возраста)

________________________ _____________________ (руководитель) (ф.и.о.)

М.П.

Серийный номер лицензии: