Статья 30. Категории защитности лесов

В Кыргызской Республике выделяются следующие категории защитности лесов:

- леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

- особо ценные лесные массивы;

- леса, имеющие научное значение;

- леса, выполняющие санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, к которым относятся леса зон санитарной охраны источников водоснабжения, леса территорий санитарной охраны курортов;

- защитные леса, к которым относятся леса противоэрозионные, леса в пустынных и малолесных горных районах, имеющих важное значение для защиты окружающей среды;

- водоохранные леса - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водоемов.

Категория защитности лесов определяется при проведении лесоустройства. Правила отнесения лесов к категориям защитности и перевода их из одной категории защитности в другую определяются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

25) Кодекс дополнить статьей 301 следующего содержания:

"Статья 301. Леса высокой природоохранной ценности Леса высокой природоохранной ценности могут быть международного, регионального или национального значений. Признание лесов высокой природоохранной ценности осуществляется на основе принципов добровольной лесной сертификации. Порядок выделения лесов высокой природоохранной ценности определяется Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

26) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Режим ведения лесного хозяйства по категориям защитности лесов Леса, находящиеся на землях государственных природных заповедников, подлежат изучению, учету и охране. В лесах государственных природных заповедников, зон заповедного режима национальных природных парков и зон ядра других категорий особо охраняемых природных территорий запрещаются все виды рубок леса и осуществление лесных пользований, за исключением пользования лесом в научно-исследовательских целях. Леса, находящиеся на землях государственных природных парков, подлежат изучению и учету, охране и защите, воспроизводству, лесопользованию, контролю за использованием лесных ресурсов. В лесах государственных природных парков запрещены лесовосстановительные рубки и рубки реконструкции, лесные пользования осуществляются согласно режимам функционального зонирования. В лесах, имеющих научное значение, режим ведения лесного хозяйства устанавливается в зависимости от цели и задач научных исследований научного учреждения, в ведении которого находятся эти леса. В лесах особо ценных лесных массивов запрещены лесовосстановительные рубки и рубки реконструкции. В лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных лесах, лесах, расположенных в водоохранных зонах, могут проводиться все виды рубок, направленные на улучшение состояния лесов и их функционального значения. В лесах всех категорий защитности запрещается пастьба скота. Режим лесных пользований в зависимости от категорий защитности лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

27) в наименовании статьи 32 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

28) в статье 33:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 33. Перевод лесных и нелесных земель в государственном лесном фонде";

б) часть первую изложить в следующей редакции:

"Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, производится в исключительных случаях и только при наличии заключений государственной экологической экспертизы и республиканского государственного органа управления лесным хозяйством по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики.";

в) в части второй слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

г) статью дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"Перевод нелесных земель государственного лесного фонда в лесные производится при проведении лесоустройства по решению республиканского государственного органа управления лесным хозяйством. Порядок перевода нелесных земель в лесные земли устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

29) в наименовании и части второй статьи 34 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

30) часть первую статьи 36 изложить в следующей редакции:

"Строительные и взрывные работы, недропользование, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другие работы в лесах, находящихся на землях государственного лесного фонда и землях других категорий земельного фонда, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию с соответствующим уполномоченным государственным органом согласно требованиям законодательства Кыргызской Республики в сфере недропользования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и выполнения требований республиканского государственного органа управления лесным хозяйством Кыргызской Республики по обеспечению охраны и воспроизводства лесов, рекультивации земель государственного лесного фонда и лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда.";

31) в наименовании раздела III слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

32) в наименовании главы 7 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

33) статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Права и обязанности территориального органа управления государственным лесным фондом Права территориального органа управления государственным лесным фондом:

- разрабатывать и вносить предложения по вопросам перспективного и текущего планирования развития лесного хозяйства в республиканский государственный орган управления лесным хозяйством;

- отводить в натуре необходимые для лесных пользований и иных связанных с ними целей участки государственного лесного фонда организациям и гражданам, принимать решения о выдаче лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов;

- заключать договоры на аренду;

- заниматься организацией экологического туризма.

Территориальный орган управления государственным лесным фондом обязан обеспечивать воспроизводство, охрану, защиту и улучшение экологического и санитарного состояния лесов, уход за ними, повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв, организацию лесных пользований, учет лесов и выполнять другие обязанности по ведению лесного хозяйства. Права и обязанности территориального органа управления государственным лесным фондом определяются положением, утвержденным республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.";

34) Кодекс дополнить статьей 371 следующего содержания:

"Статья 371. Права и обязанности лесохозяйственного учреждения Лесохозяйственные учреждения имеют право:

- осуществлять лесные пользования и иную связанную с ними хозяйственную деятельность;

- осуществлять в установленном порядке строительство дорог, лесных складов, противопожарных и химических станций, жилых и хозяйственных построек, строений для хранения и первичной обработки заготовленного сырья и других объектов, необходимых для ведения лесного хозяйства и осуществления лесных пользований.

Лесохозяйственные учреждения обязаны:

- пользоваться в установленном порядке древесными и иными растительными ресурсами леса и его полезными природными свойствами в пределах научно обоснованных норм;

- осуществлять хозяйственную деятельность способами, обеспечивающими сохранение средообразующих и защитных функций леса, а также благоприятных условий для восстановления насаждений, сбора лекарственного, пищевого и технического сырья, выполнять иные требования по охране и защите, воспроизводству и рациональному использованию лесов, предусмотренные настоящим Кодексом, а также установленные республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.

Права и обязанности лесохозяйственного учреждения определяются положением, утвержденным республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.";

35) в статье 38:

а) в наименовании статьи слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

б) часть вторую признать утратившей силу;

36) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Права и обязанности лесопользователей Лесопользователи имеют право:

- получать в натуре участки государственного лесного фонда для использования их в соответствии с условиями его предоставления;

- осуществлять все предусмотренные настоящим Кодексом и лесным законодательством виды пользования лесными ресурсами, пользоваться земельными участками государственного лесного фонда для потребностей культурно-оздоровительных, рекреационных, туристических целей и других видов лесопользования в соответствии с условиями договора;

- осуществлять лесные пользования в объемах, которые указаны в документах, дающих право на лесопользование;

- самостоятельно выбирать формы хозяйственной деятельности по осуществлению лесных пользований;

- в установленном порядке по согласованию с территориальным органом управления государственным лесным фондом прокладывать дороги, возводить производственные и хозяйственные постройки, устанавливать оборудование и приспособления для осуществления хозяйственной деятельности, устраивать стоянки транспорта и т.д.

Лесопользователи обязаны:

- рационально использовать лесосеки, переданные для проведения рубок леса, лесные сенокосы, пастбища и другие земельные угодья, лесные ресурсы, сохранять животный мир и среду его обитания;

- соблюдать условия договора аренды участка государственного лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком государственного лесного фонда, а также условия лесорубочного билета, ордера, лесного билета;

- в процессе производства работ не допускать возникновения эрозии почв, исключать или ограничивать отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, а также на водоемы и иные природные объекты;

- вести работы способами, не допускающими отрицательного воздействия на состояние и воспроизводство лесов и других природных объектов;

- соблюдать пожарную безопасность, проводить в местах работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров - осуществлять их тушение;

- обеспечивать воссоздание, охрану, защиту и повышение плодородия почв, производительности лесных насаждений и усиление их полезных свойств, выполнять другие требования законодательства относительно ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов;

- не допускать недорубов и чрезмерных рубок, а также осуществлять хранение заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения установленных сроков их заготовки и вывозки;

- не допускать потерь древесины, перевода деловой древесины в дрова и расходования ее не по назначению;

- производить очистку лесосек от порубочных остатков и приводить за свой счет нарушенные ими земли при осуществлении лесных пользований в состояние, пригодное для использования их по назначению;

- возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;

- своевременно и полностью вносить плату за лесные пользования;

- своевременно представлять официальную статистическую отчетность в органы статистики;

- выполнять другие требования при осуществлении лесопользования, устанавливаемые республиканским государственным органом управления лесным хозяйством.";

37) в статье 40:

а) в наименовании и тексте статьи слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

б) статью дополнить частью второй следующего содержания:

"Права лесопользователей охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды.";

38) в наименовании главы 8 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

39) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Аренда участков государственного лесного фонда В пользование на условиях аренды участки государственного лесного фонда предоставляются для осуществления воспроизводства лесных ресурсов, лесных пользований, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса. Участок государственного лесного фонда может предоставляться в аренду одному или нескольким арендаторам. Арендодателем на землях государственного лесного фонда является территориальный орган управления государственным лесным фондом. Правоотношения при аренде земельных участков государственного лесного фонда регулируются настоящим Кодексом, земельным и гражданским законодательством, а также порядком пользования и распоряжения государственным лесным фондом, утверждаемым Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

40) в наименовании и тексте статьи 43 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

41) в наименовании и тексте статьи 44 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

42) в наименовании и тексте статьи 45 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

43) в наименовании и тексте статьи 46 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

44) в части первой статьи 48:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- пользование лесом в научно-исследовательских, образовательных, культурно-оздоровительных, рекреационных и туристических целях, а также для строительства объектов туристской индустрии и инфраструктуры автомобильного транспорта и нужд охотничьего хозяйства;";

б) часть дополнить абзацами шестым-восьмым следующего содержания:

"- строительство энергетических установок с использованием возобновляемых источников энергии;

- осуществление деятельности в сфере рыбного хозяйства на водоемах и других водных объектах, находящихся на землях государственного лесного фонда;

- создание плантаций;";

в) статью дополнить частью второй следующего содержания:

"Лесные пользования осуществляются на основании функционального зонирования земель государственного лесного фонда. Порядок проведения функционального зонирования земель государственного лесного фонда утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

45) части первую и вторую статьи 49 изложить в следующей редакции:

"Территориальный орган управления государственным лесным фондом и лесохозяйственное учреждение имеют право безвозмездно использовать для собственных нужд находящиеся на землях государственного лесного фонда минералы и твердые горные породы природного происхождения полезных ископаемых, расположенные над земной поверхностью, а также использовать в установленном порядке водные объекты и эксплуатировать другие полезные свойства земли. Промышленная разработка указанных природных ресурсов, а также использование их в коммерческих целях производятся в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере недропользования. Пользование юридическими и физическими лицами минералами и твердыми горными породами природного происхождения полезных ископаемых, расположенных над земной поверхностью и другими природными ресурсами, находящихся на землях государственного лесного фонда, осуществляется на основании права лесного пользования, полученного ими в установленном порядке.";

46) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Платность лесных пользований Лесные пользования в Кыргызской Республике осуществляются за плату в виде лесных такс и платы за лесопользование. Отдых граждан, а также сбор дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственных растений для личных нужд осуществляется бесплатно. Не взимается плата за древесину, заготавливаемую лесохозяйственным учреждением при проведении рубок ухода, санитарных и лесовосстановительных рубок, других лесохозяйственных работ, лесоустройства, научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесохозяйственным учреждением второстепенных лесных ресурсов и осуществлении ими побочных лесных пользований.";

47) в наименовании и тексте статьи 51 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

48) в статье 52:

а) в части первой слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

б) в части второй слова "промежуточного пользования лесом, рубок промышленных плантаций" заменить словами "рубок ухода, санитарных рубок, очистки леса от захламленности, рубок, связанных с реконструкцией малоценных насаждений, лесовосстановительных рубок";

49) в частях первой и шестой статьи 53 слова "участков лесного фонда" заменить словами "участков государственного лесного фонда";

50) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Агролесоводство Лесопользование в агролесоводстве состоит и определяется из видов систем, которые могут быть применены исходя из особенностей категории земель, видов угодий и категории защитности лесов. Виды систем, порядок и условия лесного пользования в системах агролесоводства определяются государственным уполномоченным органом в сфере лесного хозяйства.";

51) в статье 56:

а) в абзаце втором слова "лесного фонда" заменить словами "земельного участка государственного лесного фонда";

б) в абзаце четвертом слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

в) в абзаце пятом слова "лесного фонда" заменить словами "земельного участка государственного лесного фонда";

52) в статье 57:

а) в абзаце втором слова "орехоплодовых и пойменных" исключить;

б) в абзаце шестом слова "перестойных еловых" заменить словами "перестойных лесных", слово "еловых" исключить;

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- прочие рубки - рубки деревьев в научных целях, при проведении лесоустроительных работ, строительстве для нужд лесного хозяйства, расчистке лесных площадей в связи со строительством и проведением ремонтных работ гидроузлов, трубопроводов, дорог, при прокладке просек и противопожарных разрывов, а также в случаях лесопользования, предусмотренных статьей 48 настоящего Кодекса, за исключением ограничений рубок, предусмотренных статьей 55 настоящего Кодекса.";

53) в частях второй и третьей статьи 58 слова "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

54) в статье 59:

а) в предложении третьем слова "заготовки древесины при проведении рубок промышленных плантаций и промежуточного пользования" заменить словами "рубок ухода, санитарных рубок, очистки леса от захламленности, рубок, связанных с реконструкцией малоценных насаждений, лесовосстановительных рубок";

б) статью дополнить частью второй следующего содержания:

"Лесосечный фонд и объем заготовки древесины определяются лесоустройством.";

55) статью 62 признать утратившей силу;

56) в наименовании главы 12 слова "лесным фондом" заменить словами "государственным лесным фондом";

57) статью 63 изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Научные исследования на территории государственного лесного фонда Для проведения научно-исследовательских работ владельцами государственного лесного фонда предоставляются участки, на которых ограничиваются или полностью запрещаются лесные пользования, если это несовместимо с целями проведения научных исследований.";

58) в части второй статьи 64 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

59) в статье 65 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

60) статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Отдых населения на участках государственного лесного фонда Лесохозяйственное учреждение и по согласованию с ним иные организации на участках государственного лесного фонда могут осуществлять организацию отдыха населения с учетом сохранения лесной среды и природных ландшафтов при соблюдении санитарно-гигиенических, противопожарных и иных требований законодательства Кыргызской Республики.";

61) в статье 67:

а) в части первой слова "лесном фонде" заменить словами "государственном лесном фонде";

б) в части второй слова "территориальными, областными и межобластными государственными органами управления лесным хозяйством" заменить словами "территориальными органами управления государственным лесным фондом";

62) в части второй статьи 68 слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

63) статью 69 признать утратившей силу;

64) в наименовании главы 15 слова "лесным фондом" заменить словами "государственным лесным фондом";

65) в наименовании раздела V слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

66) в наименовании главы 16 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

67) в наименовании и тексте статьи 74 слова "лесного фонда", "Лесной фонд" заменить соответственно словами "государственного лесного фонда", "Государственный лесной фонд";

68) в статье 75:

а) в абзаце четвертом части третьей в слова "лесной фонд" в различных падежных формах заменить словами "государственный лесной фонд" в соответствующих падежах;

б) в частях четвертой и пятой:

- слова "лесной фонд" в различных падежных формах заменить словами "государственный лесной фонд" в соответствующих падежах;

- слово "нарушения" в различных падежных формах заменить словом "правонарушения" в соответствующих падежах;

в) в части восьмой слово "Правительством" заменить словами "Кабинетом Министров";

г) статью дополнить частью девятой следующего содержания:

"Средства, поступившие в результате привлечения лиц к ответственности за нарушения лесного законодательства, направляются на мероприятия по учету, охране, защите лесов, лесоразведению, воспроизводству и повышению продуктивности лесов и выплату лицам, выявившим факты нарушений (составителям протоколов), в качестве вознаграждения в размере 50 процентов от сумм исков, взысканных в возмещение нанесенного ущерба.";

69) в наименовании и тексте статьи 77 слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

70) в статье 78:

а) в наименовании и тексте статьи слова "лесной фонд" в различных падежных формах заменить словами "государственный лесной фонд" в соответствующих падежах;

б) в части второй слова ", собственники частных лесных угодий" исключить;

в) в части третьей слова "областными, межобластными и территориальными государственными органами управления лесным хозяйством" заменить словами "территориальными органами управления государственным лесным фондом";

г) предложение второе части шестой изложить в следующей редакции: "Зоны авиационной охраны государственного лесного фонда и порядок ее осуществления устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

71) в статье 79:

а) в части первой:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Физические и юридические лица подлежат привлечению к ответственности за совершение следующих видов правонарушений:";

- в абзаце пятом слова "лесного фонда" заменить словами "государственного лесного фонда";

- часть дополнить абзацами следующего содержания:

"- нарушение правил использования земель, в том числе требований природоохранного режима использования земель;

- нарушение правил пожарной безопасности;

- нарушение правил восстановления и улучшения лесов;

- нарушение правил лесовосстановления;

- уничтожение или повреждение леса путем поджога либо в результате самонадеянного, небрежного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности;

- нарушение санитарных правил.";

б) в части второй слова "Территориальные, областные, межобластные органы республиканского государственного управления лесным хозяйством" заменить словами "Территориальные органы управления государственным лесным фондом";

72) статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Защита лесов от вредителей и болезней и других негативных факторов Защита лесов осуществляется с учетом их природных особенностей, целевого назначения и представляет собой систему мероприятий, направленную на повышение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь в лесном хозяйстве от вредителей и болезней леса, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера. Защита лесов включает в себя следующие мероприятия:

- проектирование и проведение профилактических мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней;

- санитарно-оздоровительные мероприятия;

- проектирование и осуществление истребительных мероприятий в очагах вредителей, болезней леса;

- лесопатологический мониторинг;

- специальные экспедиционные лесопатологические обследования;

- мониторинг за исполнением нормативных требований по защите леса.

Порядок проведения защиты лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

73) в наименовании и части первой статьи 81 слова "лесной фонд" заменить словами "государственный лесной фонд";

74) в наименовании раздела VI слова "лесным фондом" заменить словами "государственным лесным фондом ";

75) в наименовании главы 17 слова "лесным фондом" заменить словами "государственным лесным фондом";

76) статьи 82 и 83 изложить в следующей редакции:

"Статья 82. Национальная инвентаризация лесов и мониторинг леса Национальная инвентаризация лесов является основой лесной политики и государственного земельного отчета Кыргызской Республики в части распределения площадей покрытых лесом земель по категориям земельного фонда. Национальная инвентаризация лесов проводится в лесах Кыргызской Республики, расположенных на землях государственного лесного фонда и на землях, не входящих в государственный лесной фонд. Порядок проведения национальной инвентаризации лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдения, оценки и прогноза состояния и динамики изменения государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, лесов, находящихся на землях других категорий земельного фонда, в целях эффективной охраны, защиты, воспроизводства и рационального использования лесов. Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.