Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики „Об утверждении Положения о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики“ от 5 февраля 2019 года № 41»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 12 декабря 2023 года № 669

О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики" от 5 февраля 2019 года № 41

В целях повышения эффективности деятельности сил Гражданской защиты Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики" от 5 февраля 2019 года № 41 следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях повышения эффективности деятельности сил Гражданской защиты Кыргызской Республики, в соответствии со статьей 71 Закона Кыргызской Республики "О Гражданской защите", статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

- Положение о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики согласно приложению 1;

- структуру и состав войск Гражданской защиты Кыргызской Республики согласно приложению 2.";

3) Положение о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

4) дополнить приложением 2 согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 декабря 2023 года № 100

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.Жапаров

Приложение 1

"ПОЛОЖЕНИЕ о войсках Гражданской защиты Кыргызской Республики

1. Войска уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты (далее - войска ГЗ) предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Кыргызской Республики.

2. Войска ГЗ являются составной частью сил Гражданской защиты Кыргызской Республики.

3. Войска ГЗ могут привлекаться к выполнению отдельных задач в области территориальной обороны в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об обороне и Вооруженных Силах Кыргызской Республики".

4. Войска ГЗ в своей деятельности руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами войск ГЗ являются:

1) в мирное время:

- поддержание войск ГЗ в постоянной готовности к выполнению задач по предупреждению, реагированию и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение мобилизационных мероприятий во взаимодействии с Генеральным штабом Вооруженных Сил Кыргызской Республики по подготовке и развертыванию в военное время;

- накопление, размещение, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материальных средств, предназначенных для развертывания и проведения аварийно-спасательных неотложных работ в мирное и военное время;

- участие в обеспечении пострадавшего населения средствами первоочередного жизнеобеспечения;

- оперативное управление ведомственными, добровольными пожарно-, горно-, водно-спасательными формированиями, а также другими силами и средствами, привлекаемыми к аварийно-спасательным неотложным работам;

- взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями для привлечения их сил и средств для участия в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях, а также по разработке технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и осуществление подготовки и переподготовки кадров войск и подразделений Гражданской защиты, повышения квалификации и профессионального мастерства, осуществление программно-методического обеспечения учебного процесса;

- участие в международных учениях, соревнованиях, сборах, семинарах и других мероприятиях, направленных на совершенствование боевой и специальной подготовки войск и подразделений Гражданской защиты;

- использование, размещение и своевременное обновление вооружения, техники и других материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- участие в подготовке сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения в области Гражданской защиты;

2) в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время:

- участие в ведении радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Кыргызской Республики, а также на территориях иностранных государств, с которыми Кыргызская Республика заключила международные договоры;

- участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, а также в гуманитарном разминировании;

- участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

- участие в доставке грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций, в том числе в качестве гуманитарной помощи иностранным государствам;

- участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, другими материальными средствами и услугами, жилыми помещениями для временного проживания, а также в оказании пострадавшему населению первой помощи;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения;

- осуществление совместно с уполномоченным государственным органом в сфере противодействия терроризму;

3) в военное время:

- отмобилизование и развертывание по штатам военного времени частей и соединений;

- обеспечение ввода сил Гражданской защиты в очаги поражения и зоны чрезвычайных ситуаций, вследствие ведение военных действий;

- ведение различных видов разведки на маршрутах движения сил Гражданской защиты и в зонах чрезвычайных ситуаций;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнение задач, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других элементов инфраструктуры тыла;

- проведение мероприятий по захоронению погибших;

- участие в ведении радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- участие в обеспечении ввода сил Гражданской защиты в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

- участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

- участие в проведении пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

- участие в проведении работ по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники, имущества и территорий;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон заражения (загрязнения) и катастрофического затопления;

- участие в ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения;

- участие в выполнении отдельных мероприятий территориальной обороны и в обеспечении режима военного положения;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения.

6. Применение войск ГЗ в мирное время осуществляется руководителем уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты (далее - руководитель уполномоченного органа), в военное время - на основании решения Президента Кыргызской Республики.

7. Вопросы, связанные с участием войск ГЗ в выполнении отдельных задач в области территориальной обороны, решаются в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, Мобилизационным планом Вооруженных Сил Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, приказами и директивами Главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, документами стратегического планирования по вопросам обороны и планами взаимодействия с органами военного управления.

8. Порядок приведения в высшие степени боевой готовности определяется приказами и директивами руководителя уполномоченного органа.

9. Приведение войск ГЗ в высшие степени боевой готовности в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Кыргызской Республики, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Кыргызской Республики, осуществляется по решению Президента Кыргызской Республики.

10. Обеспечение людскими и транспортными ресурсами для восполнения потерь войск ГЗ в военное время осуществляется руководителем уполномоченного государственного органа в области обороны.

11. Порядок выполнения возложенных на войска ГЗ задач определяется настоящим Положением, а также:

1) в мирное время - соответствующими планами войск ГЗ, утверждаемыми начальником Гражданской защиты Кыргызской Республики и начальниками Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош;

2) в военное время - Планом Гражданской защиты Кыргызской Республики, областей, городов Бишкек и Ош.

12. Войска ГЗ в мирное и военное время на период выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-спасательных и других неотложных работ либо иных задач Гражданской защиты, территориальной обороны могут передаваться в оперативное подчинение начальников Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош, уполномоченному государственному органу в области обороны.

13. Привлечение войск ГЗ к участию в войсковых учениях, проводимых уполномоченным государственным органом в области обороны, осуществляется по согласованию с уполномоченным государственным органом в области Гражданской защиты.

14. Организационно-штатная структура войск ГЗ утверждается руководителем уполномоченного органа.

15. Основной структурной единицей войск ГЗ, способной самостоятельно выполнять возложенные на них задачи, является поисково-спасательный отряд.

16. Дислокация войск ГЗ в установленном порядке определяется руководителем уполномоченного органа по согласованию с начальниками Гражданской защиты областей, городов Бишкек и Ош.

17. Управление войсками ГЗ осуществляет руководитель уполномоченного органа.

18. Полномочия руководителя уполномоченного органа в части, касающейся управления войсками ГЗ, устанавливаются Президентом Кыргызской Республики - начальником Гражданской защиты Кыргызской Республики.

19. Рассмотрение важнейших вопросов деятельности войск ГЗ осуществляется коллегией уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты.

20. Комплектование войск ГЗ специалистами в области Гражданской защиты осуществляется из числа лиц, имеющих соответствующее образование.

21. Комплектование войск ГЗ военнослужащими осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области порядка прохождения военной службы.

22. Комплектование войск ГЗ гражданским персоналом осуществляется в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в области прохождения государственной гражданской службы.

23. Выделение призывных ресурсов для войск ГЗ осуществляется в соответствии с решениями Президента Кыргызской Республики о призыве граждан Кыргызской Республики на военную службу.

24. Перечень воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими контрактной службы, утверждается руководителем уполномоченного органа.

25. Перечень должностей, замещаемых лицами гражданского персонала, утверждается руководителем уполномоченного органа.

26. Штатная численность гражданского персонала войск ГЗ устанавливается постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

27. Подготовка войск ГЗ осуществляется в соответствии с программами и планами подготовки личного состава, утверждаемыми руководителем уполномоченного органа.

28. Подготовка офицеров спасательных воинских формирований осуществляется в государственных и иностранных образовательных организациях высшего образования.

29. Подготовка специалистов для войск ГЗ в мирное (военное) время осуществляется в учебных центрах уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты.

30. Воспитательная работа в войсках ГЗ, информационное обеспечение и организация досуга военнослужащих и членов их семей осуществляются начальниками соответствующих подразделений уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты и должностными лицами, ответственными за организацию воспитательной работы.

31. Финансовое обеспечение войск ГЗ осуществляется за счет республиканского бюджета на соответствующий год и других источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

32. Обеспечение вооружением, военной техникой, боеприпасами, специальными средствами, имуществом для обеспечения деятельности войск Гражданской защиты осуществляет руководитель уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

33. Капитальный ремонт вооружения, военной и специальной техники войск ГЗ проводится за счет средств уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты.

34. Прохождение военной службы военнослужащими войск ГЗ, обеспечение всеми видами довольствия, пенсионное обеспечение, социальная защита и страхование осуществляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

Приложение 2

"СТРУКТУРА И СОСТАВ войск Гражданской защиты Кыргызской Республики

№

Структурная единица

Количество

1

Орган общего управления войсками Гражданской защиты - центральный аппарат уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты

1

2

Орган территориального управления войсками Гражданской защиты - территориальное подразделение органов Гражданской защиты (области, города Бишкек, Ош)

9

3

Орган непосредственного управления войсками Гражданской защиты (районы, города областного значения)

52

4

Спасательный центр

2

5

Водолазная служба

1

6

Горноспасательная служба

1

7

Орган обеспечения управления войсками - подведомственным подразделение уполномоченного государственного органа в области Гражданской защиты - центр управления в кризисных ситуациях

1

8

Учебный центр

1