Инструкция по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 декабря 2023 года № 674)

ИНСТРУКЦИЯ по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва

1. Настоящая Инструкция по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - Инструкция) определяет и регулирует порядок списания и утилизации (уничтожения) материальных ценностей мобилизационного резерва.

Инструкция распространяется на деятельность системы мобилизационного резерва по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва.

2. В Инструкции используются следующие основные понятия:

1) уполномоченный орган - государственный орган, уполномоченный осуществлять исполнительные и контрольные функции, а также руководство системой государственного материального резерва в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

2) ответственный государственный орган - государственный орган, ответственный за предприятия, осуществляющие ответственное хранение материальных ценностей мобилизационного резерва;

3) ответственный хранитель - юридическое лицо независимо от формы собственности, осуществляющее хранение материальных ценностей мобилизационного резерва без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями;

4) срок годности материальных ценностей - период времени, по истечении которого материальные ценности считаются непригодными к использованию по назначению и не подлежащие к дальнейшему применению;

5) срок хранения материальных ценностей мобилизационного резерва - период, в течение которого материальные ценности при соблюдении установленных условий хранения сохраняют свойства, указанные в нормативном или техническом документе;

6) списание материальных ценностей мобилизационного резерва - комплекс мероприятий, связанных с признанием материальных ценностей мобилизационного резерва непригодными для дальнейшего хранения и использования по прямому назначению, вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и (или) морального износа;

7) утилизация (уничтожение) материальных ценностей мобилизационного резерва - процедура воздействия (термическое, химическое, механическое либо иное) и (или) технологическая переработка материальных ценностей мобилизационного резерва, исключающие возможность их дальнейшего использования по прямому назначению, доступа к ним человека и животных, и (или) приводящая к иной продукции;

8) нормативы хранения материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - нормативы хранения) - технические требования к содержанию и условиям хранения материальных ценностей мобилизационного резерва, определяемые в установленном порядке;

9) непригодные к дальнейшему применению материальные ценности - материальные ценности мобилизационного резерва с истекшими сроками годности, физически изношенные и морально устаревшие и/или поврежденные в результате чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера, потерявшие свое первоначальное качество.

3. Ответственные хранители ежегодно, в срок не позднее 1 февраля представляют в ответственный государственный орган для согласования перечня непригодных к дальнейшему применению материальных ценностей мобилизационного резерва согласно приложению 1 к Инструкции.

4. Ответственный государственный орган на основании представленного перечня непригодных к дальнейшему применению материальных ценностей мобилизационного резерва в срок не позднее 1 марта представляет его в уполномоченный орган.

5. На основании представленного перечня непригодных к дальнейшему применению материальных ценностей мобилизационного резерва в срок не более 20 календарных дней приказом руководителя уполномоченного органа создается комиссия по оценке качественного (технического) состояния материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - комиссия по оценке качественного состояния).

6. В состав комиссии по оценке качественного состояния включаются:

1) заместитель руководителя уполномоченного органа или лицо его замещающее (председатель комиссии);

2) заместитель руководителя ответственного государственного органа или лицо его замещающее;

3) сотрудник соответствующего структурного подразделения ответственного государственного органа, осуществляющего работу с материальными ценностями мобилизационного резерва;

4) по одному сотруднику структурного подразделения, осуществляющего учет и отчетность материальных ценностей мобилизационного резерва (бухгалтерия) ответственного государственного органа и ответственного хранителя;

5) сотрудник структурного подразделения уполномоченного органа, осуществляющего контроль за сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва;

6) сотрудник соответствующего подразделения ответственного хранителя, осуществляющего контроль за техническим состоянием и качеством материальных ценностей мобилизационного резерва;

7) сотрудник ответственного хранителя, ответственный за учет и сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва (секретарь комиссии).

7. В течение 30 рабочих дней комиссия по оценке качественного состояния проводит осмотр технического состояния материальных ценностей мобилизационного резерва и составляет акт качественного (технического) состояния материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - акт качественного состояния), согласно приложению 2 к Инструкции.

Акт качественного состояния составляется в четырех экземплярах: два экземпляра для уполномоченного органа, по одному для ответственного государственного органа и ответственного хранителя.

8. Для определения технического состояния материальных ценностей мобилизационного резерва комиссия по оценке качественного состояния:

1) осуществляет непосредственный осмотр материальных ценностей, подлежащих списанию, использует при этом нормативную и техническую документацию, а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность к восстановлению и (или) дальнейшему использованию материальных ценностей мобилизационного резерва и их отдельных материалов, деталей и узлов;

2) проверяет комплектность материальных ценностей;

3) выясняет причины списания;

4) определяет обеспеченность соблюдения нормативов хранения при хранении материальных ценностей, возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого имущества.

9. По решению комиссии по оценке качественного состояния материальные ценности мобилизационного резерва, подлежащие списанию и утилизации (уничтожению), могут быть подвергнуты экологическим, санитарно-эпидемиологическим, ветеринарно-санитарным и другим видам экспертиз.

10. На основании акта качественного состояния комиссия в течение 10 рабочих дней составляет акт на списание материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - акт на списание), согласно приложению 3 к Инструкции.

Акт на списание составляется в четырех экземплярах: два экземпляра для уполномоченного органа, по одному для ответственного государственного органа и ответственного хранителя.

11. Списанию подлежат материальные ценности мобилизационного резерва:

1) с истекшими сроками годности;

2) с истекшими сроками хранения;

3) поврежденные в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) не соответствующие требованиям законодательства Кыргызской Республики в области технического регулирования;

5) испорченные по независящим от ответственного хранителя обстоятельствам;

6) физически изношенные и морально устаревшие.

12. На основании акта списания уполномоченный орган в установленном законодательством порядке в срок не более 3 месяцев разрабатывает и вносит на рассмотрение Кабинета Министров Кыргызской Республики проект распоряжения о разбронировании материальных ценностей мобилизационного резерва в связи со списанием.

13. На основании принятого решения Кабинета Министров Кыргызской Республики создается комиссия по утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - комиссия по утилизации).

14. В состав комиссии по утилизации включаются:

1) заместитель руководителя уполномоченного органа или лицо его замещающее (председатель комиссии);

2) заместитель руководителя ответственного государственного органа или лицо его замещающее;

3) сотрудник соответствующего структурного подразделения ответственного государственного органа, осуществляющего работу с материальными ценностями мобилизационного резерва;

4) по одному сотруднику структурного подразделения, осуществляющего учет и отчетность материальных ценностей мобилизационного резерва (бухгалтерия) уполномоченного органа, ответственного государственного органа и ответственного хранителя;

5) сотрудник структурного подразделения уполномоченного органа, осуществляющего контроль за сохранностью материальных ценностей мобилизационного резерва;

6) сотрудник государственного органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор;

7) сотрудник государственного органа, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением требований экологической, промышленной и технической безопасности;

8) представитель соответствующего исполнительного органа местного самоуправления;

9) сотрудник ответственного хранителя, осуществляющий контроль за техническим состоянием и качеством ма

териальных ценностей мобилизационного резерва;

10) сотрудник ответственного хранителя, ответственный за учет и сохранность материальных ценностей мобилизационного резерва (секретарь комиссии).

15. Комиссия по утилизации вправе привлекать к работе наемных экспертов и специалистов государственных органов по вопросам, входящим в их компетенцию.

16. Полномочия комиссии по утилизации:

1) осуществляет контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны окружающей среды, жизнедеятельности человека, экологической безопасности при обращении с материальными ценностями мобилизационного резерва в процессе их утилизации (уничтожения);

2) отбирает специализированные организации, оказывающие услуги по утилизации (уничтожению).

17. По результатам утилизации (уничтожения) материальных ценностей мобилизационного резерва комиссия по утилизации в течение 10 рабочих дней составляет акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - акт об утилизации (уничтожении) согласно приложению 4 к Инструкции.

Акт об утилизации (уничтожении) составляется в четырех экземплярах: два экземпляра для уполномоченного органа, по одному для ответственного государственного органа и ответственного хранителя.

18. Ответственный государственный орган разрабатывает совместно с ответственными хранителями при согласовании с уполномоченным органом, государственным органом, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований экологической, промышленной и технической безопасности, внутриведомственные инструкции по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (далее - внутриведомственные инструкции), которые утверждаются приказом ответственного государственного органа.

19. Внутриведомственные инструкции разъясняют подробный порядок, способы, методы демонтажа, сортировки, хранения, утилизации материальных ценностей мобилизационного резерва и их отдельных узлов, деталей и материалов, находящихся на ответственном хранении и непригодных к дальнейшему применению по прямому назначению, а также порядок реализации отдельных деталей, узлов и материалов как вторичного сырья.

20. Внутриведомственные инструкции разрабатываются для отдельных материальных ценностей (их отдельных деталей, узлов, материалов) или групп материальных ценностей в строгом соответствии с требованиями законодательства в области:

1) обращения с опасными отходами (постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении порядка обращения с опасными отходами на территории Кыргызской Республики" от 28 декабря 2015 года № 885);

2) обращения с медицинскими отходами (постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах по обращению с медицинскими отходами и ртутьсодержащими изделиями в организациях здравоохранения Кыргызской Республики" от 30 декабря 2019 года № 719);

3) обращения с отходами производства и потребления (постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Порядка обращения с отходами производства и потребления" от 5 августа 2015 года № 559);

4) управления радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения (постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении руководящих документов в сфере обращения с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения" от 5 августа 2015 года № 558).

21. При разработке внутриведомственных инструкций ответственный государственный орган руководствуется Положением о порядке уничтожения (переработки) продукции (товаров), признанной непригодной к реализации, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О порядке уничтожения (переработки) продукции (товаров), признанной непригодной к реализации" от 9 июля 1997 года № 407.

22. Комиссия по утилизации определяет класс опасности материальных ценностей, их отдельных деталей, узлов и материалов в соответствии с классификатором опасных отходов и методическими рекомендациями по определению класса опасности отходов, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении классификатора опасных отходов и методических рекомендаций по определению класса опасности отходов" от 15 января 2010 года № 9.

23. Утилизация (уничтожение) материальных ценностей мобилизационного резерва производится ответственным хранителем собственными силами.

24. Договор на оказание услуг по утилизации (уничтожению) заключается между ответственным хранителем и специализированной организацией, оказывающей услуги по утилизации (уничтожению).

25. Отбор специализированной организации, оказывающей услуги по утилизации (уничтожению), осуществляется комиссией по утилизации и основывается на следующих принципах:

1) экономия бюджетных средств;

2) прозрачность;

3) открытость;

4) беспристрастность.

26. Источниками обеспечения мероприятий по утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва и финансирования сопутствующих расходов, в том числе при проведении необходимых экспертиз являются:

1) собственные средства ответственного хранителя;

2) средства, поступившие от реализации материальных ценностей государственного материального резерва;

3) средства, поступившие от реализации отдельных деталей, узлов и материалов, составляющих списанные материальные ценности, как вторичного сырья.

Приложение 1

к Инструкции по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (по заполнении ДСП)

ПЕРЕЧЕНЬ непригодных к дальнейшему применению материальных ценностей мобилизационного резерва

Наименование ответственного хранителя ___________________________________________________________________________ представляет перечень нижеперечисленных материальных ценностей мобилизационного резерва, непригодных к дальнейшему применению:

№ п/п

Наименование материальных ценностей

ГОСТ, ТУ, артикул, серия, анализ

Единица измерения

Количество

Дата закладки

Дата окончания срока хранения

Цена за единицу

Общая стоимость

Техническое состояние

Примечание (другие причины, образующие непригодность материальных ценностей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель ответственного государственного органа

Главный бухгалтер ответственного государственного органа

_________________/_________________/_________________ должность подпись ФИО

_________________/_________________/_________________ должность подпись ФИО

Руководитель подведомственной организации/пункта хранения

Главный бухгалтер подведомственной организации/пункта хранения

_________________/_________________/_________________ должность подпись ФИО

_________________/_________________/_________________ должность подпись ФИО

Приложение 2

к Инструкции по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (по заполнении ДСП)

АКТ № _____ качественного (технического) состояния материальных ценностей мобилизационного резерва

от "___" _____________ 20___ г.

Наименование ответственного хранителя ___________________________________________________________________________ Полный адрес ответственного хранителя ___________________________________________________________________________

Комиссия, созданная приказом от "___" ______________ 20___ г. № _____ в составе: __________________________________________________________________________ осуществила осмотр материальных ценностей мобилизационного резерва, подлежащих списанию и утилизации (уничтожению), при этом использовала техническую документацию, а также данные бухгалтерского учета и установила непригодность их к восстановлению и дальнейшему использованию. При ознакомлении с документами, осмотре (проверке) материальных ценностей установлено:

№ п/п

Наименование материальных ценностей

ГОСТ, ТУ, артикул, серия, анализ

Ед. измерения

Количество

Дата изготовления

Дата закладки

Срок годности

Срок хранения

Цена за единицу

Стоимость (сом)

Техническое состояние

Причина списания и утилизации (уничтожения)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Примечание: изделия разных серий, марок, ГОСТов, ТУ показывать отдельной строкой. Заключение Комиссии: ________________________________________________________________________________

Подписи:

председатель Комиссии

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)

Члены Комиссии:

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)

Приложение 3

к Инструкции по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (по заполнении ДСП)

Утверждаю _____________________________ (должность, подпись)

"___" ______________ 20___ года

АКТ № _____ на списание материальных ценностей мобилизационного резерва от "___" ____________ 20___ года

Комиссия, созданная приказом № ___ от "___" _____________ 20___ г., на основании Акта качественного (технического) состояния материальных ценностей мобилизационного резерва № ___ от "___" _____________ 20___ г. составила настоящий Акт по списанию ниже перечисленных материальных ценностей мобилизационного резерва, непригодных к дальнейшему применению, хранящихся в ______________________________________________________________________________________ (наименование ответственного хранителя)

№ п/п

Наименование материальных ценностей

Единица измерения

Год закладки

Количество

Цена закладки, сом. за единицу

Сумма закладки, сом.

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

Председатель Комиссии

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)

Члены Комиссии:

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)

Приложение 4

к Инструкции по списанию и утилизации (уничтожению) материальных ценностей мобилизационного резерва (по заполнении ДСП)

АКТ № _____ об утилизации (уничтожении) материальных ценностей мобилизационного резерва

от "___" ______________ 20___ г.

Наименование ответственного хранителя ___________________________________________________________________________ Полный адрес ответственного хранителя ___________________________________________________________________________

"___" ______________ г. _____ час. _________________________________________________________________________ (дата, время), (место уничтожения) _________________________________________________________________________ Нами: __________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место работы, должность лиц, принимавших участие в утилизации (уничтожении) материальных ценностей мобилизационного резерва)

на основании распоряжения Кабинета Министров Кыргызской Республики о разбронировании материальных ценностей мобилизационного резерва для утилизации (уничтожения) от "___" ________________ года № _____ и Акта на списание материальных ценностей мобилизационного резерва № _____ от "____" _________________ года утилизированы (уничтожены) ниже перечисленные материальные ценности мобилизационного резерва, непригодные к дальнейшему применению.

№ п/п

Наименование материальных ценностей

ГОСТ, ТУ, артикул, серия

Единица измерения

Количество

Основание для уничтожения

Способ уничтожения

1

2

3

4

5

6

7

Председатель Комиссии

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)

Члены Комиссии:

_____________________________ (должность, подпись)

____________________________________ (ФИО)