Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства юстиции Кыргызской Республики (к приказу Министерства юстиции Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с приказом Министерства юстиции КР от 2 сентября 2025 года № 3

Приложение

к приказу Министерства юстиции Кыргызской Республики от 25 декабря 2023 года № 215

ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в системе Министерства юстиции Кыргызской Республики

№п/п

Функции (полномочие) государственного органа

Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции

Категория коррупцион-ного риска: системный (реальный), потенциаль-ный, ситуационный

Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий)

Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориаль-ного и подводствен-ного подразделения)

Должности, подверженные коррупцион-ному риску

Возможно ли проявление коррупцион-ного риска в других государствен-ных органах /органах местного самоуправле-ния (если да, указать в каких)

Разрешительные и регистрационные функции

1.

Выдача заключений по соответствию предъявляемым требованиям помещений частных нотариусов

Дача положительных заключений на несоответствую-щие здания для занятия нотариальной деятельностью.

Ситуационный

Средний

Территориаль-ные подразделения МЮ КР

- начальник;

- заместитель начальника;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данный коррупционный риск может относиться только к деятельности МЮ КР

2.

Осуществление государственной регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности юридических лиц и филиалов (представительств) юридических лиц, средств массовой информации

Прямой контакт заявителя с работниками

Ситуационный

Низкий

Управление регистрации юридических лиц (в части регистрации, перерегистрации и регистрации прекращения деятельности политических партий) Территориаль-ные подразделения МЮ КР

- начальник;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, наделенных функциями регистрации.

Функции по предоставлению услуг

3.

Совершение нотариальных действий

Имеется риск подделки подписей в документах с причинением ущерба государству и гражданам, изменения записей в алфавитных книгах учета завещаний (внесение данных «задним числом»).

Создание необоснованных препятствий заявителям (необоснованное истребование документов) с целью получения незаконных вознаграждений.

Потенциальный

Высокий

Нотарильные конторы

Государствен-ные нотариусы

Данные коррупционные риски могут относиться только к деятельности МЮ КР

Функции проверки

4.

Проведение проверок деятельности нотариусов

Имеется риск сокрытия выявленных нарушений; Допустимость сговора с нотариусом при продлении, приостановлении и возобновлении сроков действия лицензии по результатам проверки.

Ситуационный

Средний

Управление нотариата и апостилирова-ния

- начальник;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, наделенных функциями проверки

Внутренние функции

5.

Прием, назначение, перевод, ротация персонала, конкурсы

Аттестация

Лоббирование интересов определенного лица при приеме, назначении, переводе, продвижении по должности и ротации персонала; Лоббирование интересов определенного лица путем влияния на результаты аттестации.

Ситуационный

Средний

Конкурсная комиссия МЮ КР

Отдел управления человеческими ресурсами

- заведующий отделом;

- главный специалист;

- ведущий специалист.

Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов

6.

Осуществление работы по закупке товаров, работ и услуг

- конфликт интересов (аффилирован-ность);

- отсутствие адекватной оценки потребностей;

- расплывчатые, нечеткие характеристики, способствующие двоякому восприятию или создание характеристики описывающей продукт одной компании и т.д.

Ситуационный

Средний

Управление финансового планирования и материального обеспечения

- начальник;

- заведующий отделом государствен-ных закупок;

- ведущий специалист.

Данный риск может относиться к деятельности всех государственных органов

Функции в сфере оказания юридической помощи (СЮП)

7.

Обеспечение взаимодействия между заявителями и адвокатами, оказывающими квалифицирован-ную юридическую помощь в рамках СЮП

Допустимость сговора при назначении адвоката, предоставлении юридической помощи и рассмотрении документов по оплате труда адвоката

Ситуационный

Средний

Службы юридической помощи при МЮ КР (СЮП),

Межрегиона-льные отделы СЮП

- начальник управления;

- заведующий сектором;

-начальники межрегиональ-ных управлений; Координаторы СЮП:

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данный коррупционный риск может относиться только к деятельности МЮ КР

Функции по исполнению судебных требований о составлении пробационных докладов в отношении обвиняемого (клиента досудебной пробации)

8.

Заключение органов пробации по итогам проведенного социально-психологического исследования личности, социально-бытовых условий и иных обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и выводов о возможности (невозможности) применения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, и принудительных мер уголовно-правового воздействия

Допустимость сговора с клиентом досудебной пробации и направление в суд заключения не отражающего реальный социально-психологический портрет обвиняемого

Ситуационный

Высокий

Территориаль-ные органы пробации (районные и городские подразделения) Департамента пробации при МЮ КР

- начальник;

- заместитель начальника;

- заведующий отделом;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данный коррупционный риск относиться только к деятельности Департамента пробации при МЮ КР

Функции по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы и условно-досрочного освобождения (клиентов исполнительной и постпенитенциарной пробации)

9.

Деятельность органа пробации по контролю за исполнением возложенных судом на клиентов пробации обязанностей и их поведением, применению комплекса мер в отношении лица, находящегося под контролем и надзором, с целью его исправления и предупреждения совершения им новых правонарушений

Имеется риск сокрытия нарушений, допущенных со стороны клиента пробации, и сокрытия судебных актов в отношении клиента пробации. Допустимость сговора с клиентом пробации в целях направления в суд представления о частичной или полной отмене обязанностей.

Ситуационный

Высокий

Управление пенитенциарной пробации

- начальник;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Данный коррупционный риск относиться только к деятельности Департамента пробации при МЮ КР

Территориаль-ные органы пробации (районные и городские подразделения) Департамента пробации при МЮ КР

- начальник;

- заместитель начальника;

- заведующий отделом;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист.

Функции по исполнению наказаний, связанных с лишением свободы

10.

Прием, назначение, перевод, ротация персонала

- принятие на службу кандидатов не соответствующих законным требованиям;

- назначение на вышестоящую должность сотрудников не соответствующих квалификационным требованиям;

- сокрытие имеющихся дисциплинарных взысканий и других дискредитирующих сведений;

- присвоение специальных званий в нарушение установленных сроков.

Ситуационный

Средний

Подразделения кадровой работы

1. Центральный аппарат:

- начальник Управления кадров.

Отдел комплектования и прохождения службы:

- начальник Отдела;

- старший инспектор;

- инспектор.

Отдел по организацион-ной-штатной работе, анализу и профессиональ-ной подготовке:

- старший инспектор

(по профессиона-льной подготовке);

- инспектор

(по профессиона-льной подготовке).

2. Учреждения:

- начальник Учреждения;

- заместитель начальника по кадровой и воспитательной работе.

Группы кадров:

- старший инспектор;

- инспектор.

Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе

11.

Организация порядка отбывания наказания

- распределение по камерам;

- пронос запрещенных предметов;

- недозволенная связь с обвиняемыми и осужденными;

- предоставление свиданий без разрешения следователя, суда, прокурора.

- сговор медицинских работников с обвиняемыми и осужденными с целью оформления мнимых заболеваний.

Ситуационный

Средний

Следственный изолятор уголовно-исполнительной системы, Главное медицинское управление

Следственные изоляторы:

- начальник учреждения;

- заместитель начальника по оперативной и режимной работе.

Дежурная часть:

- начальник;

- старший инспектор;

- дежурный помощник начальника СИЗО.

Отдел режима и охраны:

- начальник;

- старший инспектор;

- инспектор;

- старший по корпусу (контролер);

- старший контролер;

- контролер.

Тюремный отдел:

- начальник;

- старший оперуполномо-ченный;

- старший инспектор;

- начальник отряда – социальный работник;

- контролер.

Отдел пропуска и досмотра:

- начальник;

- старший контролер:

- контролер.

Отдел по содержанию осужденных к пожизненному лишению свободы:

- начальник;

- старший оперуполно-моченный;

- старший инспектор;

- начальник отряда – социальный работник;

- контролер.

Оперативный отдел:

- начальник;

- старший оперуполно-моченный;

- оперуполномо-ченный.

Медицинская часть:

- начальник – врач;

- старший инспектор- врач;

- фельдшер.

Центральная клинико-бактериологи-ческая лаборатория:

- начальник;

- старший инспектор врач – лаборант;

- лаборант.

Исправитель-ные учреждения:

- начальник;

- заместитель начальника по оперативной и режимной работе;

- заместитель начальника по кадровой и воспитательной работе.

Дежурная часть:

- начальник Дежурной части;

- дежурный помощник начальника учреждения.

Оперативный отдел:

- начальник;

- старший оперуполно-моченный;

- оперуполно-моченный.

Отдел режима и надзора;

- начальник;

- старший инспектор;

- инспектор;

- старший контролер:

- контролер.

Отдел по воспитательной работе:

- начальник;

- начальник отряда – социальный работник.

Медицинская часть:

- начальник – врач;

- инспектор-врач;

- фельдшер.

Финансово-хозяйственный отдел:

- заведующий складом.

Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе

12.

Условно-досрочное освобождение

- распределение по колониям;

- перевод на КП (по месту жительства и согласно режима);

- лоббирование принятия решения на УДО.

Ситуационный

Средний

Специальная комиссия уголовно-исполнительной системы (Управление исполнения приговоров и специального учета)

Центральный аппарат:

- Специальная комиссия уголовно-исполнитель-ной системы Кыргызской Республики.

Исправитель-ные учреждения:

- Комиссия исправитель-ных учреждений уголовно-исполнитель-ной системы учреждений;

- начальники исправитель-ных учреждений;

- заместители начальников по кадровой и воспитательной работе;

- начальники отделов по воспитательной работе;

- начальники отрядов – социальные работники;

- начальники отделов исполнения приговоров и специального учета;

- старшие инспекторы, инспекторы отделов исполнения приговоров и специального учета.

Указанные риски относятся к уголовно-исполнительной системе

Функции по проведению судебно-экспертных исследований (СЭС)

13.

Организация и осуществление судебно-экспертной деятельности

- ускорение сроков проведения экспертизы;

- личный контакт экспертов, руководителей структурных подразделений с лицами, назначившими экспертизу при приеме материалов (объектов исследования);

- отсутствие специального сооружения для исследования не транспортабель-ных и транспортабель-ных объемных объектов исследования (недвижимых, движимых и других объектов исследования);

- искусственное создание очередности и несоблюдение очередности экспертизы.

Ситуационный

Высокий

Структурные и территориаль-ные подразделения СЭС

- начальник;

- эксперт.

Данные риски могут относиться к деятельности всех государственных и не государственных органов наделенных функциями назначения и производства экспертизы

14.

Прием, назначение, перевод сотрудников и экспертов СЭС, конкурсы.

- лоббирование интересов третьих лиц при приеме, назначении, переводе, продвижении по должности.

Ситуационный

Средний

Конкурсные комиссии, отдел правового обеспечения и кадровой работы СЭС

- заведующий отделом;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист;

- эксперт.

Данный коррупционный риск относиться только к деятельности СЭС

15.

Проведение сертификации - выдача, отказ в выдаче, приостановление, прекращение действия и лишения сертификата компетентности судебного эксперта

- Рассмотрение документов, поданные кандидатами для прохождения процедуры сертификации компетентности;

- проведения квалификацион-ных экзаменов;

- принятие решения:

- о выдаче либо отказе в выдаче сертификата компетентности;

- о приостановле-нии, прекращении действия и лишении сертификата компетентности.

Потенциальный

Высокий

Экспертно-квалификацион-ная комиссия

- начальник;

- заместитель начальника;

- заведующий отделом;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- специалист;

- эксперт.

Данный коррупционный риск относиться к деятельности государственных органов в которых имеются подкомиссии данной экспертно-квалификацион-ной комиссии СЭС