Типовое положение о государственных научных и научно-технических организациях (к постановлению Кабинета Министров КР)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о государственных научных и научно-технических организациях (В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 5 июня 2024 года № 294, 10 сентября 2026 года № 608)

1. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет порядок деятельности государственных научных и научно-технических организаций, находящихся в ведении государственных органов Кыргызской Республики.

2. Государственные научные и научно-технические организации (далее - научные организации) являются юридическими лицами в организационно-правовой форме - учреждение, имеющими финансово-хозяйственную и правовую самостоятельность, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, круглую печать и штамп со своим наименованием на государственном и официальном языках, и осуществляют научную, научно-техническую и научно-инновационную деятельность в соответствующей сфере.

3. Научные организации осуществляют предусмотренные законодательством гражданско-правовые сделки, выступают истцом и ответчиком в суде, имеют права и обязанности, установленные законодательством Кыргызской Республики.

4. В своей деятельности научные организации руководствуются Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О науке" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, решениями государственного органа, в ведении которого находятся, уполномоченного государственного органа в сфере науки, настоящим Типовым положением, а также учредительными документами.

5. Научная организация создается решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

6. Учредителем научных организаций является Кабинет Министров Кыргызской Республики.

7. Деятельность научных организаций подлежит аттестации/аккредитации в случае и порядке, определенных законодательством Кыргызской Республики в сфере науки.

2. Цель и задачи научных организаций

8. Целью научных организаций является выработка инновационной продукции, способной внести существенный вклад в социально-экономическое развитие страны.

9. Задачи научных организаций:

1) проведение фундаментальных и прикладных исследований по направлениям науки;

2) создание инновационных технологий в области фундаментальных и прикладных исследований;

3) использование инновационного потенциала и эффективности частного сектора (бизнес-структур) в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах;

4) сотрудничество между государственными и частными партнерами в целях разработки и реализации проектов по созданию и/или модернизации, эксплуатации и содержанию инфраструктурных объектов и/или инфраструктурных услуг;

5) подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации.

3. Права и обязанности научных организаций

10. Научные организации имеют право:

1) определять основные направления своей научной и научно-технической деятельности;

2) участвовать в конкурсах научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых из республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

3) развивать прямые связи с другими научными и иными организациями;

4) в установленном порядке вступать в объединения, создавать филиалы;

5) издавать научные труды, периодические и серийные издания, формировать базы научно-технических данных, проводить конференции и другие научные мероприятия;

6) повышать квалификацию научных и научно-технических работников, осуществлять подготовку специалистов через аспирантуру (адъюнктуру), докторантуру, докторантуру PhD/докторантуру по профилю;

7) участвовать в установленном порядке в создании советов по защите диссертационных работ на соискание ученой степени и присвоение ученых званий;

8) принимать участие в межгосударственных и международных научно-исследовательских программах и проектах в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

9) получать доходы от осуществления научно-исследовательской, образовательной, консультативной, издательской, производственно-коммерческой и другой не запрещенной законодательством деятельности, осуществляемой на договорной основе, а также от реализации результатов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности по тарифам, устанавливаемым самостоятельно;

10) создавать научно-технический совет.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 10 сентября 2026 года № 608)

11. Научные организации обязаны:

1) проходить регистрацию (перерегистрацию) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

2) активизировать научную и научно-техническую, инновационную деятельность в соответствии с потребностями отрасли страны;

3) соблюдать права и законные интересы других субъектов научной деятельности;

4) создавать необходимые условия для проведения соответствующих научно-исследовательских работ;

5) осуществлять разработку современного конкурентоспособного продукта, технологии, услуги, а также организационно-технического решения производственного, административного, коммерческого, социального или иного характера;

6) регистрировать результат интеллектуальной деятельности научной организации в уполномоченном государственном органе;

7) вносить предложения по усовершенствованию государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности по профилю;

8) укреплять связи с государственными органами, другими научными организациями, вузами и частным сектором;

9) повышать производительность деятельности научной организации за счет разработки собственных, освоения отечественных и зарубежных технологий в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

10) сохранять государственную научную инфраструктуру в надлежащем состоянии, принимать соответствующие меры по совершенствованию научной инфраструктуры;

11) осуществлять поиск источников финансирования, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

12) обеспечивать целевое использование основных, оборотных фондов и государственного имущества, переданного научной организации в оперативное управление;

13) вести научно-информационную деятельность;

14) повышать роль науки, в том числе за счет популяризации своей деятельности и продукта деятельности;

15) осуществлять подготовку аналитических справок и рекомендаций по развитию и интеграции образования, науки и производства по поручениям государственного органа, в ведении которого находятся, уполномоченного государственного органа в сфере науки;

16) осуществлять иные мероприятия, необходимые для своей деятельности;

17) проводить аттестацию научных работников не реже одного раза в 5 лет.

4. Структура научных организаций

12. Структура научных организаций утверждается его руководителем по согласованию с отраслевым уполномоченным государственным органом.

13. В целях обеспечения коллегиальности принимаемых решений по осуществлению научной и научно-технической деятельности формируется научно-технический совет.

5. Управление научной организацией

14. Руководство научной организацией осуществляет директор.

15. Директор научной организации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики по представлению руководителя отраслевого уполномоченного государственного органа по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере науки.

Руководитель отраслевого уполномоченного государственного органа заключает с лицом, назначенным Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики на должность директора научной организации, трудовой договор сроком на пять лет. Директор приступает к исполнению должностных обязанностей после заключения трудового договора. Одно и то же лицо не может быть назначено более чем на два срока в одной научной организации. Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики вправе по собственной инициативе без представления назначить, а также освободить директора научной организации от занимаемой должности, в том числе досрочно по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством Кыргызской Республики. (Абзац 4 утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 5 июня 2024 года № 294) (В редакции постановления Кабинета Министров КР от 5 июня 2024 года № 294)

16. Должность директора научной организации могут занимать лица, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

- высшее профессиональное образование;

- ученая степень;

- стаж научной, научно-педагогической, организаторской работы не менее 5 лет по совокупности и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.

17. Директор научной организации должен знать:

- нормативные правовые акты в сфере науки, образования и инноваций;

- теорию и методы управления организацией;

- методические и нормативные документы, касающиеся сферы подготовки научных кадров;

- основы трудового, финансового законодательства;

- научные достижения в фундаментальных и прикладных науках по профилю;

- научные достижения и опыт зарубежных научных организаций;

- иметь видение (концепция, разработка, технология или план) развития отрасли науки на среднесрочный период.

18. В случае отсутствия (служебная командировка, временная нетрудоспособность, отпуск, освобождение от должности) директора научной организации его обязанности исполняет заместитель директора.

19. Заместитель (заместители) директора научной организации назначается директором по согласованию с отраслевым уполномоченным государственным органом.

20. Директор научной организации:

- управляет научной организацией на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за качество реализации целей, задач и функций научной организации;

- распоряжается финансовыми средствами, открывает расчетные и иные счета в национальной и иностранной валюте в банковских учреждениях, отвечает за достоверность учета и отчетности, соблюдает финансовую дисциплину;

- несет ответственность за целевое использование и сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в управлении научной организации;

- осуществляет прием и увольнение работников, определяет их должностные обязанности, создает условия для подготовки и повышения квалификации кадров, отвечает за соблюдение трудовых прав работников;

- развивает свободу научного творчества научных сотрудников;

- несет ответственность за защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также соблюдение и исполнение законодательства Кыргызской Республики;

- осуществляет иные полномочия, необходимые для деятельности научной организации.

6. Научно-технический совет научной организации

21. Научно-технический совет является консультативно-совещательным органом научной организации. Члены научно-технического совета избираются сроком на 3 года тайным голосованием на общем собрании научных сотрудников и специалистов и административно-управленческого персонала по представлению директора научной организации. Общее собрание научных сотрудников и специалистов, и административно-управленческого персонала правомочно принимать решения, если присутствует более половины состава трудового коллектива.

В состав научно-технического совета могут входить ведущие ученые и специалисты, не работающие в научной организации, а также представители уполномоченного государственного органа в сфере науки и отраслевого уполномоченного государственного органа.

22. Научно-технический совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава. Решения научно-технического совета считаются принятыми, если за них голосовало более половины участвовавших в голосовании членов научно-технического совета.

23. Председателем научно-технического совета является директор научной организации.

7. Источники финансирования научных организаций

24. Источниками финансирования научных организаций являются:

1) республиканский бюджет Кыргызской Республики;

2) фонд науки уполномоченного государственного органа в сфере науки;

3) внебюджетные фонды;

4) добровольные средства физических и юридических лиц;

5) кредиты и гранты;

6) средства научных и научно-технических организаций от научно-исследовательской, издательской, консультативной и другой приносящей доход деятельности, не запрещенной законодательством Кыргызской Республики;

7) иностранные и отечественные инвестиции.

25. Научные организации могут иметь имущество на праве оперативного управления и аренды в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

26. Контроль за деятельностью научных организаций осуществляется отраслевым уполномоченным государственным органом и уполномоченным государственным органом в сфере науки.

8. Заключительные положения

27. Реорганизация и ликвидация научной организации осуществляются решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

28. Документы научных организаций хранятся и используются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О Национальном архивном фонде Кыргызской Республики".