Постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Порядка управления административными районами города Бишкек»

БИШКЕКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2015 года №127

Об утверждении Порядка управления административными районами города Бишкек В соответствии с Законом Кыргызской Республики «О статусе столицы», Бишкекский городской кенеш ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок управления административными районами города Бишкек согласно приложению.

2. Мэрии города Бишкек (Кулматов К. К.) разработать и внести на рассмотрение сессии Бишкекского городского кенеша:

Положение об административных районах города Бишкек; единое Положение о муниципальном заказе с общими требованиями и правилами в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

3. Зарегистрировать настоящее постановление и направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики для внесения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и работе с общественными организациями Бишкекского городского кенеша (Айсаев Н. А.) и первого вице-мэра города Бишкек (Малабеков З. Т.).

Председатель

М.А. Аманкулов

Приложение к постановлению Бишкекского городского кенеша от 20 мая 2015 г.№127

Порядок управления административными районами города Бишкек

I. Общие положения

1. Порядок управления административными районами города Бишкек регулирует вопросы деятельности и взаимодействия территориальных подразделений мэрии города Бишкек со структурными подразделениями мэрии города Бишкек и территориальными подразделениями государственных органов, расположенных на территории административного района города Бишкек.

2. Порядок управления административными районами города Бишкек разработан в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и «О статусе столицы».

3. Территория города Бишкек в целях эффективного осуществления местного самоуправления в городе и решения вопросов местного значения, подразделяется на четыре административных района: Ленинский, Октябрьский, Первомайский и Свердловский в существующих границах, не являющиеся самостоятельными административно - территориальными единицами.

4. Управление административными районами города Бишкек осуществляется на следующих принципах:

а) создание максимальных условий для обеспечения горожан качественными муниципальными, государственными услугами, а также услугами по обеспечению жизнедеятельности граждан;

б) самостоятельность административных районов города Бишкек в вопросах управления в пределах полномочий, делегированных мэрией города Бишкек;

в) максимальное аккумулирование финансовых ресурсов для реализации программ развития административного района;

г) исполнения своих функций;

д) непосредственное участие местного сообщества в реализации местного самоуправления осуществляется в форме:

обсуждения всех важных вопросов общественной и государственной жизни, вопросов местного значения на собраниях (сходах) членов местного сообщества; выборов депутатов местных кенешей; проявления нормотворческой инициативы и/или участия в прямом голосовании по особо важным вопросам местного значения.

5. Методы управления административными районами города Бишкек включают:

а) формирование и исполнение планов развития административных районов города Бишкек, планов работы подразделений мэрии города Бишкек на уровне административных районов, муниципальных территориальных управлений;

б) эффективное исполнение своих функций;

в) формирование и размещение муниципального заказа по делегированным вопросам;

г) взаимодействие с территориальными подразделениями

государственных органов;

д) управление финансовыми ресурсами;

е) оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также выполнение работ в сфере жизнеобеспечения местного сообщества города Бишкек.

II. Система управления административным районом

6. В систему управления административным районом входят:

а) аппарат административного района города Бишкек;

б) территориальные подразделения мэрии города Бишкек на уровне административных районов города Бишкек;

в) муниципальное территориальное управление.

7. Административный район - территориальное подразделение мэрии города Бишкек, обеспечивающее согласованную деятельность территориальных подразделений государственных органов, территориальных подразделений мэрии города Бишкек, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, расположенных на территории административного района города Бишкек.

8. Глава административного района города Бишкек в своей деятельности подотчетен мэру города Бишкек.

9. Права, полномочия, порядок организации деятельности административного района города Бишкек определяются Положением, разрабатываемым мэрией города Бишкек и утверждаемым Бишкекским городским кенешем.

10. Глава административного района города Бишкек является руководителем территориального подразделения мэрии города Бишкек и осуществляет функции в пределах полномочий, делегированных ему мэром города Бишкек.

11. Глава административного района города Бишкек:

а) руководит деятельностью административного района, подведомственных организаций и учреждений по обеспечению жизнедеятельности района, отвечает за результаты этой деятельности;

б) несет персональную ответственность за организацию надлежащего исполнения делегированных мэром города Бишкек полномочий;

в) осуществляет полномочия, делегированные ему мэром города Бишкек.

12. Муниципальное территориальное управление – территориальное подразделение мэрии города Бишкек, обеспечивающее, в рамках своих полномочий, организацию предоставления муниципальных услуг, а также выполнение отдельных работ по обеспечению жизнедеятельности на соответствующей территории.

Контроль и координацию деятельности муниципального территориального управления осуществляет административный район города Бишкек.

III. План развития административного района

13. План развития административного района города Бишкек формируется на основе приоритетов развития города, запросов жителей района, поступивших через самих горожан, собраний товариществ собственников жилья (ТСЖ), территориального общественного самоуправления (ТОСов), непосредственно через муниципальное территориальное управление с включением программ и мероприятий, определенных мэрией города Бишкек в рамках ее полномочий и утвержденных Бишкекским городским кенешем.

14. Этапы формирования плана развития административного района:

а) ежегодно муниципальное территориальное управление формирует план развития территории с обязательным включением приоритетов населения представленных через территориальное общественное самоуправление и общественные организации.

б) план развития административного района формируется на основе обобщенных показателей планов работы муниципального территориального управления с включением программ и мероприятий мэрии города Бишкек, входящих в компетенцию административного района города Бишкек.

Порядок формирования плана развития административного района города Бишкек, компетенция административного района города Бишкек в части полномочий по решению вопросов местного значения, делегированных государственных полномочий и передаваемых функций определяется Положением об административном районе города Бишкек. В план развития района включаются программы и мероприятия, разработанные и реализуемые мэрией города Бишкек и имеющие воздействие на развитие территории соответствующего административного района города Бишкек.

15. План развития района формируется с учетом финансовых ресурсов административного района города Бишкек, источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики, включая вклад горожан и партнеров.

16. План развития района на год утверждается мэром города Бишкек. Допускается внесение изменений и дополнений в план развития района после утверждения параметров бюджета города Бишкек на текущий год.

17. Глава административного района города Бишкек несет персональную ответственность за организацию надлежащего исполнения полномочий, делегированных мэром города Бишкек, а также плана развития административного района города Бишкек. Мэр города Бишкек предоставляет главе административного района города Бишкек полномочия, позволяющие эффективно реализовывать планы развития административного района города Бишкек.

18. Административный район города Бишкек обеспечивает предоставление муниципальных, делегированных государственных услуг, а также услуг по обеспечению жизнедеятельности граждан, в том числе, посредством формирования и реализации муниципального заказа в соответствии с утвержденным Положением.

IV. Взаимодействие административного района города Бишкек с территориальными подразделениями мэрии города Бишкек

19. Планы работы и ключевые задачи территориальных подразделений мэрии города Бишкек должны соответствовать планам развития административного района города Бишкек.

20. Территориальные подразделения мэрии города Бишкек, расположенные на территории района подотчетны главе административного района города Бишкек за достижение ключевых индикаторов развития района в рамках реализации плана развития района, а также на основе взаимодействия с государственными территориальными органами.

21. В случае ненадлежащего исполнения руководителем территориального подразделения мэрии города Бишкек своих обязанностей, глава административного района города Бишкек направляет мэру города Бишкек представление о применении мер дисциплинарного воздействия.

V. Взаимодействие административного района города Бишкек с территориальными подразделениями государственных органов

22. Взаимодействие административного района города Бишкек с территориальными подразделениями государственных органов осуществляется на основе партнерства и согласованности действий.

23. Территориальные подразделения государственных органов вправе участвовать в обсуждении плана развития административного района города Бишкек.

24. Административный район города Бишкек организует проведение оценки деятельности соответствующих территориальных подразделений государственных органов, о результатах которой информирует мэрию города Бишкек.

25. В случае ненадлежащего исполнения территориальными подразделениями государственных органов функций по предоставлению услуг, глава административного района города Бишкек информирует мэра города Бишкек о необходимости направления в соответствующий государственный орган представления о принятии мер в отношении соответствующих должностных лиц.

VI. Система мониторинга и оценки деятельности территориальных подразделений мэрии города Бишкек и государственных органов

26. На территории административного района города Бишкек проводятся следующие виды мониторинга и оценки:

а) мониторинг и оценка реализации планов развития административного района города Бишкек;

б) оценка степени удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) оценка деятельности территориальных подразделений муниципальных и государственных органов.

27. Порядок проведения видов мониторинга и оценки определяется Положением, утверждаемым мэрией города Бишкек.

28. Результаты оценки исполнения планов развития административного района города Бишкек размещаются на официальных сайтах мэрии города Бишкек и соответствующего административного района города Бишкек.

29. Оценка степени удовлетворенности населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется на территории каждого муниципального территориального управления и служит основанием для корректировки планов работы муниципального территориального управления и плана развития административного района города Бишкек.

Оценка степени удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных, государственных услуг, а также услуг по обеспечению жизнедеятельности населения включается в комплексную оценку деятельности поставщиков услуг.

Руководитель аппарата Бишкекского городского кенеша

Э. А. Нурдавлетов