Постановление Бишкекского городского кенеша от 30 июня 2016 года № 193 «О внесении изменений и дополнений в постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Положений, регулирующих порядок и условия предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек»

УТРАЧИВАЕТ СИЛУ в соответствии с постановлением Бишкекского горкенеша от 14 января 2020 года № 141

БИШКЕКСКИЙ ГОРОДСКОЙ КЕНЕШ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2016 года № 193 О внесении изменений и дополнений в постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Положений, регулирующих порядок и условия предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек» от 20 декабря 2011 года № 288 В соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Кыргызской Республики, руководствуясь законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» и «О муниципальной собственности на имущество», в целях рационального и эффективного использования муниципальных земельных ресурсов, находящихся в ведении местного самоуправления, повышения эффективности процесса предоставления прав на земельные участки в городе Бишкек, Бишкекский городской кенеш ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в положение «О порядке и условиях возмездного предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек» утвержденное постановлением Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Положений, регулирующих порядок и условия предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек» от 20 декабря 2011 года № 288,следующие изменения и дополнения:

1) внести в пункт 5 следующие изменения и дополнения:

в абзаце 22 после слова «целевое» дополнить словом «(функциональное)»; дополнить абзацами следующего содержания: «формирование земельного участка - это комплекс организационных действий и работ, направленных на определение границ, установление целевого (функционального) назначения, в том числе подготовка документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке в соответствии с градостроительным и земельным законодательством Кыргызской Республики, а также градостроительной документацией; уполномоченный орган по землепользованию и строительству – структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по контролю за использованием земель.»;

2) внести в пункт 8 следующие изменения:

подпункты а) и б) раздела «Комиссия вправе» изложить в следующей редакции: «а) рассматривать и принимать решения в сфере регулирования земельных отношений по городу Бишкек;

б) пересматривать ранее принятые решения и по результатам рассмотрения принять новое решение об оставлении их в силе и/или отмене, принятии другого решения, включая пересмотр вопросов размера окончательной стоимости арендных прав по ранее принятым решениям, за исключением пересмотра стоимости проведенных торгов.»;

3) пункт 11 дополнить подпунктом д) следующего содержания:

«д) земельный участок, примыкает (граничит) с земельным участком, предоставленным под строительство индивидуального жилого дома для осуществления благоустройства.»;

4) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Земли общего пользования населенных пунктов не предоставляются в собственность. Предоставление прав на земли общего пользования регулируется в соответствии с Земельным Кодексом Кыргызской Республики.»;

5) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Формирование земельных участков для предоставления прав аренды осуществляется уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству на основании заявлений физических и юридических лиц (далее – заявитель).»;

6) внести в пункт 15 следующие изменения:

в абзаце 1 слова «уполномоченный орган» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»; в подпункте б) исключить слова «(право собственности или временного пользования).»;

7) внести в пункт 16 следующие изменения:

абзац 1 изложить в следующей редакции: «16. Физические и юридические лица, претендующие на получение прав на земельные участки путем прямой продажи, а также на изменение целевого (функционального) назначения земельного участка обращаются вуполномоченный орган по архитектуре и градостроительству с заявлением.»; в подпункте а) после слов «является ли оно иностранным» дополнить словами «, номер телефона»; подпункт д) изложить в следующей редакции: «д) описание намерений с эскизным предложением в случаях, предусмотренных подпунктом в) пункта 11 настоящего Положения.»;

8) в пункте 17 слово «Уполномоченный орган» заменить словами«Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству.»;

9) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Физические и юридические лица, претендующие на продление срока пользования земельным участком, обращаются в уполномоченный орган с заявлением. Уполномоченный орган за три месяца до истечения срока пользования земельным участком по договору аренды обеспечивает рассмотрение вопроса продления права пользования земельным участком Комиссией. Вопросы продления права пользования земельным участком регулируются в соответствии со статьей 7 Земельного Кодекса Кыргызской Республики.»;

10) абзац 2 пункта 19 исключить;

11) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в течение 5 рабочих дней устанавливает соответствие заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации. При установлении несоответствия заявленных намерений, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству не позднее следующего дня направляет заявителю заключение о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации.»;

12) абзац 1 пункта 21 изложить в следующей редакции:

«21. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в течение 7 рабочих дней готовит схему земельного участка, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, на которой нанесены:»;

13) внести в пункт 22 следующиеизменения:

в абзаце 1 слова «Бишкекглавархитектурой» заменить словами «уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству»; в абзаце 2 слова «Бишкекглавархитектура» заменить словами «Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»; в подпункте а) слова «Госрегистр» заменить словами «уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество»;

14) в абзаце 5 пункта 23 слова «Бишкекглавархитектурой» заменить словами «уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству»;

15) внести в пункт 25 следующие изменения:

по всему тексту слова «Бишкекглавархитектура» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству» в соответствующих падежах и числах; по всему тексту слово «План» заменить словами «Градостроительное заключение» в соответствующих падежах и числах; в подпункте б) слова «и Правилами застройки и землепользования» исключить;

16) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Общий срок подготовки Градостроительного заключения земельного участка составляет 25 рабочих дней со дня поступления ходатайства в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству.»;

17) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. В случаях, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 11 настоящего Положения, формирование земельного участка осуществляется в упрощенном порядке. Физические и юридические лица обращаются в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству с заявлением. В заявлении предусматривается описание намерений, примерная площадь земельного участка и его месторасположение. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в течение 5 рабочих дней устанавливает соответствие пункту 11 настоящего Положения заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку градостроительной документации. При установлении несоответствия заявленных намерений, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству не позднее следующего дня направляет заявителю заключение о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку. При установлении соответствия заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в течение 7 рабочих дней готовит схему земельного участка, выполненную на топографической основе в масштабе 1:500, на которой нанесены:

а) границы земельного участка с указанием координат угловых точек или привязкой границ участка к существующим объектам недвижимости или геодезическим знакам;

б) существующие трассы инженерно-технических сетей, проходящих по земельному участку.

Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству не позднее следующего дня со дня подготовки схемы земельного участка одновременно направляет копию схемы земельного участка с приложенной к ней копией заявления:

а) в уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество для уточнения границ земельного участка, наличия прав третьих лиц, обременений и ограничений на данный земельный участок и согласования схемы земельного участка;

б) в уполномоченный орган по охране памятников для определения условий охраны памятников истории и культуры (в случае нахождения земельного участка в зоне охраны памятников);

в) в уполномоченный муниципальный орган по содержанию и охране зеленых насаждений для решения вопроса об условиях пользования зелеными насаждениями, в том числе их сносе или пересадке (при наличии на земельном участке зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности).»;

18) внести в пункт 28 следующие изменения:

по всему тексту слова «Бишкекглавархитектура» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству» в соответствующих падежах и числах; по всему тексту слова «Госрегистр» заменить словами «уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество» в соответствующих падежах и числах; в абзаце 3 слово «План» заменить словами «градостроительное заключение»;

19) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Положительное градостроительное заключение земельного участка является основанием для предоставления прав на земельный участок в установленном порядке, исходным материалом для проектирования объектов строительства и используется для нанесения проектных трасс прохождения инженерно-технических коммуникаций и точек подключения к ним при получении инженерно-технических условий на подключение объекта строительства к инженерным сетям. Получение архитектурно-планировочных условий на стадии формирования земельного участка не требуется.»;

20) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству не позднее следующего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктами 25 и 28 настоящего Положения, передает градостроительное заключение земельного участка со всеми приложенными к нему материалами в уполномоченный орган.»;

21) абзац 1 пункта 31 изложить в следующей редакции:

«31. Оплата расходов, связанных с формированием земельных участков, указанных в пункте 11 настоящего Положения осуществляется юридическими и физическими лицами (заявителями) в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству, уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и другие уполномоченные органы согласно предоставленным расчетам.»;

22) подпункт б) пункта 32 изложить в следующей редакции:

«б) имеется заключение уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству о несоответствии заявленных строительных намерений по запрашиваемому земельному участку либо отрицательное заключение уполномоченного государственного органа по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество о возможности предоставления земельного участка.»;

23) раздел Vдополнить пунктом 32-1 следующего содержания:

«32-1. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству и другие уполномоченные органы, указанные в настоящем Положении несут ответственность за достоверность представляемой информации и отсутствие противоречий требованиям законодательства Кыргызской Республики и нормам настоящего Положения при подготовке заключений и иных необходимых документов.»;

24) внести в пункт 33 следующие изменения:

в абзаце 1 слово «План» заменить словами «градостроительное заключение»; подпункт б) исключить; в подпункте в) слово «Бишкекглавархитектуру» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»; в абзаце 6 слово «Бишкекглавархитектура» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

25) внести в пункт 34 следующие изменения:

в абзаце 1 слово «Плана» заменить словами «градостроительного заключения»; в абзаце 1 слова «в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения» исключить; в абзаце 4 слова «Бишкекглавархитектуры, Госрегистра» заменить словами «уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству, в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения»;

26) в пункте 35 слово «План» заменить словами «градостроительное заключение» и слово «Бишкекглавархитектуру» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

27) в абзаце 4 пункта 37 слово «План» заменить словами«градостроительного заключения»;

28) в абзаце 1 пункта 38 слово «План» заменить словами «градостроительное заключение»;

29) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. При получении градостроительного заключения и приложенных к нему материалов, в случаях предусмотренных пунктами 16-17 настоящего Положения, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в течение 5 дней со дня передачи в уполномоченный орган обязан сообщить заявителю о результатах рассмотрения его заявления.»;

30) в подпункте а) пункта 40 слово «План» заменить словами «градостроительное заключение»;

31) в подпункте ж) пункта 59 цифровое значение «1:200» заменить цифровым значением «1:2000»;

32) в абзаце 5 пункта 61 слово«Бишкекглавархитектуру» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

33) внести в пункт 69 следующие изменения:

в подпункте б) слова «или покупателя земельного участка путем прямой продажи» исключить; в подпункте г) слова « купли-продажи или» исключить; в абзаце 7 слова «и покупателю земельного участка путем прямой продажи» исключить;

34) пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72. Договор подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и не требует обязательного нотариального удостоверения. Право аренды на земельный участок возникает с момента заключения соответствующего договора и государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации обязан письменно информировать уполномоченный орган о принятом решении. Внесение изменений и дополнений в ранее принятые постановления мэрии города Бишкек о предоставлении прав на муниципальные земельные участки, осуществляется путем внесения изменений и дополнений в договор аренды земельного участка в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики на основании решения Комиссии.»;

35) пункт 81 изложить в следующей редакции:

«81. В случае многофункционального назначения земельного участка, указанного в договоре, без определения (разделения) площадей по каждому функциональному назначению, начисление арендных платежей за пользование таким земельным участком производится по акту ввода объекта в эксплуатацию и техническому паспорту, а в случае отсутствия указанных документов расчет за всю площадь земельного участка производится с применением наивысшего коэффициента функционального назначения указанного в договоре.»;

36) раздел IXдополнить пунктом 84-1 следующего содержания:

«84-1. При наличии препятствий в пользовании арендатором земельным участком, возникших на основании объективных причин, уполномоченный орган вправе приостановить начисление арендных платежей на основании решения суда.»;

2. Внести в положение «О порядке и условиях предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек под объекты облегченного типа», утвержденное постановлением Бишкекского городского кенеша «Об утверждении Положений, регулирующих порядок и условия предоставления прав аренды на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Бишкек» от 20 декабря 2011 года №288, следующие изменения и дополнения:

1) внести в пункт 2 следующие изменения и дополнения:

в абзаце 15 после слова «целевое» дополнить словом «(функциональное)»; дополнить абзацем следующего содержания: «уполномоченный орган по землепользованию и строительству – структурное подразделение мэрии города Бишкек, наделенное полномочиями по контролю за использованием земель.»;

2) абзац 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«В состав Комиссии включаются депутаты Бишкекского городского кенеша, представители мэрии города Бишкек, структурных подразделений мэрии города Бишкек, а также уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству и уполномоченного государственного органа по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество.»;

3) пункт 7раздела «Комиссия вправе»дополнить подпунктами е) и ж) следующегосодержания:

«е) автоматически продлевать срок пользования земельным участком, при условии отсутствия нарушений условий договора аренды земельным участком, с увеличением размера арендной платы на 20 (двадцать) %;

ж) направлять соответствующие запросы и извещения в уполномоченный орган по землепользованию и строительству, при выявлении нарушений земельного и градостроительного законодательства, для принятия дальнейших мер по устранению нарушений.»;

4) абзацы 1 и 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«10. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству формирует перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду для размещения объектов облегченного типа. Формирование перечня земельных участков осуществляется уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству на основании заявлений физических и юридических лиц.»;

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Размеры земельных участков, предоставляемых в аренду на торгах или путем прямой продажи, определяется уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству в соответствии сградостроительной документацией, а также строительными нормами и правилами.»;

6) абзац 1 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. По заявлению физических и юридических лиц уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству производит выбор земельных участков, которые могут быть предоставлены в аренду для размещения объектов облегченного типа и готовит Архитектурное техническое заключение, в котором указывается:»;

7) внести в пункт 17 следующие изменения:

по всему тексту слово «Бишкекглавархитектура» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»в соответствующих падежах и числах; по всему тексту слово «Госрегистр» заменить словами «уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество» в соответствующих падежах и числах.

8) внести в пункт 18 следующие изменения:

абзац 1 изложить в следующей редакции: «18. Уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству к Архитектурному техническому заключению прилагает план земельного участка и размещения объекта облегченного типа (далее - план земельного участка), в состав которого входит комплект графических и текстовых материалов, содержащих следующие сведения:»; в абзаце 14 слово «Бишкекглавархитектура» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

9) раздел Vдополнить пунктом 18-1 следующего содержания:

«18-1. В случае несоответствия размещения объекта облегченного типа на земельном участке Архитектурному техническому заключению, иной градостроительной документации, а также строительным нормам и правилам, уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству направляет соответствующий запрос в уполномоченный орган по землепользованию и строительству для приведения объекта в соответствие с нормами действующего законодательства Кыргызской Республики. Размещение объекта облегченного типа на земельном участке, предоставленном решением Комиссии на основании Архитектурного технического заключения, осуществляется с обязательным участием представителя уполномоченного органа по землепользованию и строительству.»;

10) в абзаце 2 пункта 19 слово «Бишкекглавархитектуру» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

11) внести в пункт 20 следующие изменения:

в абзаце 1 слова «уполномоченный муниципальный орган» заменить словами «уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»; дополнить абзацем следующего содержания: «О результатах рассмотрения заявления уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству в установленном порядке сообщает заявителю.»;

12) изложить пункт 21 в следующей редакции:

«Заявления о продлении арендных прав на земельный участок физические и юридические лица подают в уполномоченный муниципальный орган. К заявлению прилагаются: копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок и единицу недвижимого имущества (здание и сооружение), документы удостоверяющие личность физического лица или подтверждающие правоспособность юридического лица.»;

13) раздел Vдополнить пунктом 24-1 следующего содержания:

«24-1. Оплата расходов, связанных с подготовкой земельных участков в соответствии с настоящим Положением осуществляется юридическими и физическими лицами (заявителями) в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству, уполномоченный государственный орган по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и другие уполномоченные органы согласно предоставленным расчетам.»;

14) в абзаце 29 пункта 26 слово «Бишкекглавархитектуру» заменить словами «в уполномоченный орган по архитектуре и градостроительству»;

15) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. При прямой продаже прав аренды на земельный участок, ранее предоставленный в срочное (временное) пользование (продление срока пользования), повторное заключение уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству, а также уполномоченного государственного органа по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество не требуется, если остаются прежними:

а) площадь, конфигурация, месторасположение земельного участка;

б) целевое (функциональное) назначение.»;

16) внести в пункт 47 следующие изменения:

в абзаце 2 слова «уполномоченного муниципального органа» заменить словами «уполномоченного органа по землепользованию и строительству.»; добавить абзац следующего содержания: «После проведения демонтажа владелец объекта облегченного типа обязан привести земельный участок в первоначальное состояние и благоустроить.»;

17) по всему тексту пункта 48 слова «уполномоченного муниципального органа» заменить словами «уполномоченного органа по землепользованию и строительству» в соответствующих падежах и числах;

18) в пункте 49 слова «уполномоченным органом» заменить словами «уполномоченным органом по землепользованию и строительству»;

19) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. Демонтированный объект облегченного типа направляется на место складирования и хранения, определенное мэрией города Бишкек. Выдача объекта производится при оплате владельцем объекта облегченного типа всех затрат, понесенных по демонтажу, хранению объекта в соответствии с нормами пункта 51 настоящего положения и письменного подтверждения уполномоченного органа по землепользованию и строительству.»;

20) пункт 51 изложить в следующей редакции:

«51. Хранение демонтированного объекта облегченного типа осуществляется на платной основе.»;

21) пункт 52 изложить в следующей редакции:

«52. Администрация места складирования и хранения, определенное мэрией города Бишкек, принявшая на хранение объект облегченного типа несет ответственность за сохранность объекта и материальных ценностей находящихся в нем.»;

22) раздел IXдополнить пунктом 53 следующего содержания:

«53. Уполномоченный орган по землепользованию и строительству хранит объекты облегченного типа в течение 1 (одного) месяца. По истечении 1 (одного) месяца уполномоченный орган по землепользованию и строительству имеет право обратиться в суд с заявлением о признании их бесхозяйными. В случае признания судом невостребованных (брошенных) объектов облегченного типа бесхозяйными, они переходят в муниципальную собственность.».

3. Зарегистрировать настоящее постановление и направить в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по муниципальной собственности, земельным вопросам, градостроительству и архитектуре Бишкекского городского кенеша (Конгантиев К.К.) и вице-мэра города Бишкек Дюшембиева Б.О.

Председатель Бишкекского городского кенеша:

А. М. Кененбаев