Распоряжение Кабинета Министров Кыргызской Республики (Об утверждении Плана реализации Национального экономического проекта «Одно село - один продукт» до 2026 года)

Распоряжение КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 29 мая 2023 года № 285-р В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики от 20 февраля 2023 года № 29 "О Национальном экономическом проекте "Одно село - один продукт", в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Утвердить:

1) План реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года согласно приложению 2.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях ежегодно, в срок до 1 июня и до 31 декабря года, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий по реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 6 июня 2023 года № 45

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У.Жапаров

Приложение 1

ПЛАН реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года

I. Анализ ситуации

1.1. Отраслевая специализация

В Кыргызской Республике проект "Одно село - один продукт" (далее - ОСОП) реализуется на протяжении нескольких лет в Иссык-Кульской области (с 2007 года) и показывает положительные результаты в виде создания рабочих мест, получения прибыли от производства и реализации таких товаров как мед, натуральные соки и варенья, фрукты, сухофрукты, войлочные изделия и т.п. Главная задача проекта - распространение устойчивой модели продвижения малого бизнеса посредством подхода ОСОП с особым акцентом на устойчивую работу местных сообществ. 1-я фаза - проект активизации местных сообществ в Иссык-Кульской области (2007-2010) (J-CEP) Проект J-CEP с использованием метода ОСОП стартовал в Иссык-Кульской области в 2007 году по результатам исследования "Комплексное развитие Иссык-Кульского региона", проведенного Японским агентством международного сотрудничества (JICA), и этот период называется 1-й фазой проекта ОСОП. На этом этапе были выбраны 7 пилотных производителей и были разработаны такие продукты как варенье, войлок, мыло с использованием местных ресурсов. Деятельность первой фазы проекта подтвердила потенциал промышленного развития с использованием природных местных ресурсов и большие возможности для развития туризма. 2-я фаза - активизация местных сообществ путем продвижения малого бизнеса посредством подхода ОСОП в Иссык-Кульской области (2010-2016) Ниже приведены особенности и достижения 2-й фазы проекта ОСОП:

1) более широкое распространение концепции ОСОП и создание объединения юридических лиц "Ассоциация "Одно Село - Один Продукт" (далее - Ассоциация ОСОП);

2) создание общественного объединения "ОСОП+1" для поддержки деятельности Ассоциации ОСОП;

3) создание Комитета "Иссык-Куль Бренд" для оценки продуктов;

4) создание системы продаж и маркетинга;

5) экспорт выпускаемой продукции ОСОП.

Особенность 2-й фазы проекта заключается в том, что проект не отбирал пилотные группы и не ограничивал участие местных производителей при условии, что они понимают концепцию ОСОП. Таким образом, 2-я фаза проекта более широко распространяла концепцию ОСОП в Иссык-Кульской области. И, как следствие, большее количество людей было вовлечено в деятельность ОСОП. Отношения между местными производителями и проектом основывались на понимании концепции проекта и взаимопонимании. Для реализации проекта не были выбраны пилотные площадки или конкретные производители. Все желающие производить уникальные продукты, используя местные ресурсы, присоединились к движению ОСОП и инициировали создание Ассоциации ОСОП, которая впоследствии стала важной площадкой для дальнейшего распространения и расширения движения ОСОП. 3-я фаза - проект по распространению Иссык-Кульской модели ОСОП в другие регионы страны (2017-2022) Деятельность 3-й фазы проекта включала следующие направления:

- разработка структуры внедрения Иссык-Кульской модели ОСОП для продвижения местной промышленности на основе государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) с использованием метода ОСОП;

- создание платформы ОСОП в каждой области, которая будет совмещать функцию оценочного комитета;

- создание региональных магазинов ОСОП, где будет выставлена продукция из регионов в сотрудничестве с местными региональными организациями;

- разработка торгового знака каждой области, которая будет присуждаться продуктам, прошедшим отбор оценочного комитета области;

- продажа бренд-продукции в центрах ОСОП (г.Бишкек и г.Каракол), выход на внешние рынки;

- проведение встреч платформы ГЧП, конкурс бренд-продуктов на центральном уровне.

1.2. Реализация модели проекта в регионах

С 2017 года в рамках 3-й фазы - проект по распространению Иссык-Кульской модели ОСОП в другие регионы страны (2017-2022) были проведены исследования по сырью и производителям других регионов, организовано множество ознакомительных поездок в Иссык-Кульскую область как для производителей, так и для государственных служащих. Инициативные и активные производители начали производить продукцию, используя местные региональные ресурсы. На сегодняшний день разработано 631 продуктов, некоторые из них получили региональный бренд и продвигаются в городе Бишкек. Проект ОСОП поддерживает производителей, генерируя новые идеи и создавая новые продукты. Например, Таласская область славится своей фасолью. Однако раньше фермеры экспортировали и продавали бобы в качестве сырья. А фасоль кыргызстанцы редко употребляли в пищу и ранее не перерабатывали. Таким образом, в рамках проекта разработаны различные продукты из фасоли, такие как печенье, манджу, чиликонкан, сладкая фасоль и т.д. и заложено начало формированию культуры употребления фасоли в кыргызском обществе. Другим примером является Ормок в Нарынской области - проект поддерживает улучшение качества продукта и прилагает усилия для продажи этого продукта японской компании "Муджи". Кроме того, по примеру Иссык-Кульской области были разработаны бренд-комитеты и бренд-лого каждой области. Ежегодно проводится конкурс брендов среди всех регионов с целью создания здоровой конкуренции между регионами, а в дальнейшем - создание Национального бренда Кыргызской Республики.

1.3. Вклад проекта ОСОП в экономику страны

Согласно данным общественного объединения "ОСОП+1" одним из достижений проекта ОСОП стало сотрудничество с японской компанией "Муджи" по экспорту войлочных изделий, начиная с 2011 года. Количество контрактов за весь период составило 167 на общую сумму более 238 млн. сомов. Произведенная продукция экспортируется в Японию, Китайскую Народную Республику, Соединенные Штаты Америки и Республику Казахстан.

1.4. Регулирование проекта ОСОП

Государственное регулирование деятельности национального проекта ОСОП не имеет особенностей и осуществляется в рамках общих норм законодательства, регулирующего деятельность субъектов предпринимательства, в том числе малого.

1.5. Опыт распространения модели проекта ОСОП в другие страны

В рамках реализации 4-й фазы проекта ОСОП - распространение модели проекта ОСОП Кыргызской Республики в другие страны запланированы распространение и реализация успешной модели проекта в соседние страны (Республика Казахстан, Республика Узбекистан). 3-5 ноября 2021 года в Бозатауском, Кунградском и Чимбайском районах Каракалпакстана, Республики Узбекистан прошли бизнес-тренинги на тему "Основы метода "Одно село - один продукт", где эксперты из Японии и Кыргызстана делились успешным опытом в сфере развития малого и среднего бизнеса. Обучение инициировано в рамках Совместной программы ПРООН и ЮНФПА "Укрепление потенциала жизнеустойчивости местных сообществ в регионе Приаралья к экологическим, экономическим уязвимостям, а также в вопросах здоровья населения", финансируемой правительством Японии. На тренингах рассказали историю движения ОСОП и объяснили, как сделать бизнес, используя подход ОСОП, а также обсудили вопросы по методу организации производства товаров с использованием имеющихся местных ресурсов, продвижения продукции, контроля качества, брэндинга и многое другое. В Казахстане проект ОСОП запущен с 12 ноября 2021 года и реализуется в пилотном режиме в 4 регионах страны: Жамбылской, Западно-Казахстанской, Костанайской и Мангыстауской областях в рамках проекта "Фонд Солидарности для Казахстана в борьбе с пандемией Ковид-19", реализуемого Министерством национальной экономики Республики Казахстан и Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен" при технической и финансовой поддержке Азиатского банка развития и Программы Развития ООН в Казахстане. II. Достижения и проблемы

2.1. Основные достижения

Целью проекта является вовлечь в бизнес сельских жителей и открыть нужные производства. В результате реализации 1-й фазы - проект активизации местных сообществ в Иссык-Кульской области (2007-2010) запущены 7 пилотных групп в Иссык-Кульской области (войлочные изделия, сухофрукты, варенья, мыло). В рамках 2-й фазы - активизация местных сообществ путем продвижения малого бизнеса посредством подхода ОСОП в Иссык-Кульской области (2012-2016) созданы:

- Ассоциация ОСОП в 2011 г.;

- Комитет "Иссык-Куль Бренд" в 2012 г.;

- общественное объединение "ОСОП+1" в 2014 г.

По результатам реализации 3-й фазы - распространение Иссык-Кульской модели ОСОП в другие регионы страны (2017-2020):

- разработана структура внедрения Иссык-Кульской модели ОСОП для продвижения местной промышленности на основе ГЧП с использованием метода ОСОП;

- создана платформа ОСОП в каждой области, которая совмещает функцию оценочного комитета;

- учреждены региональные магазины ОСОП, где выставлена продукция из регионов для дальнейшей реализации;

- разработаны торговые знаки каждой области Кыргызской Республики, которые присуждаются продукции, прошедших отбор оценочного комитета;

- приобретен опыт продаж бренд-продукции в центрах ОСОП (г.Бишкек и г.Каракол), осуществлен выход на внешние рынки;

- проведен ряд встреч платформы ГЧП и конкурс бренд-продуктов на центральном уровне.

Влияние ОСОП на жизнь местного населения:

- местные жители получают знания и навыки о том, как использовать местные ресурсы и производить товары, пользующиеся спросом. Таким образом, они учатся делать малый бизнес, используя подход ОСОП;

- местные производители начинают зарабатывать деньги от производственной деятельности;

- Иссык-Кульские производители уже более 10 лет экспортируют войлочную продукцию в японскую компанию "Муджи". В этом году не только производители Иссык-Куля, но и производители из Нарына подключились к производственной деятельности и экспортировали свою продукцию в Японию;

- местные производители из регионов получили возможность выставлять и продавать свою продукцию в региональных магазинах, а также в центрах ОСОП (г.Бишкек и г.Каракол).

Количество мастерских цехов по Иссык-Кульской области: мастерские по изготовлению войлока - 12; продовольственные мастерские - 4; косметические мастерские - 1; учебно-производственный центр ОСОП в г.Каракол - 1. Количество мастерских в каждой области: Таласская область - 7; Нарынская область - 19; Ошская область - 8; Джалал-Абадская область - 8; Баткенская область - 5; Иссык-Кульская область - 18. Всего - 65.

2.2. Основные барьеры реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года

Факторами, сдерживающими реализацию Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года (далее - ОСОП-2026) в регионах являются специфичные барьеры отраслей:

- отсутствие финансовых ресурсов;

- отсутствие помещений;

- ограниченность потенциала предприятий;

- небольшой внутренний рынок;

- неразвитость региональной инфраструктуры;

- недостаток или отсутствие кадров необходимой квалификации.

III. Цель Целью реализации ОССШ-2026 является стимулирование и налаживание производства в регионах республики, занимающихся сельским хозяйством, решение проблем безработицы, развитие навыков у производителей с точки зрения управления бизнесом, маркетинга и расширения возможностей для сбыта продукции и улучшение социально-экономического положения сельского населения. IV. Приоритеты Для достижения дальнейших результатов необходимо объединение усилий государственных органов, фондов, академических кругов, ассоциаций, бизнес-сектора. Качественное масштабирование проекта ОСОП и продвижение продукции от момента возникновения его концепции до приобретения конечным потребителем приведет к мультипликативному росту экономики Кыргызской Республики. Каждое село, город, район, область Кыргызской Республики должны иметь свою узкую специализацию с ориентацией на экспорт и кооперироваться для повышения эффективности управления бизнесом.

V. Задачи и направления деятельности

Распространение устойчивой модели продвижения малого бизнеса по всем регионам требует решения следующих задач:

1) активизация местных сообществ, сел, регионов и страны в целом для снижения уровня бедности, ликвидации препятствий и рисков посредством коллективных усилий всех заинтересованных сторон;

2) инициация производства специфичной или уникальной продукции на уровне местного производства;

3) содействие развитию экспорта товаров и услуг с территории республики, оказание поддержки отечественным брендам и экспортерам страны;

4) создание и продвижение национального бренда "Сделано в Кыргызстане (Made in Kyrgyzstan)";

5) стимулирование развития региональной экономики.

5.1. Укрепление потенциала модели ОСОП-2026

Одним из ключевых барьеров развития данного проекта являются нехватка и низкий уровень компетенций и навыков местных специалистов в сфере продвижения малого бизнеса посредством подхода ОСОП с особым акцентом на устойчивую работу местных сообществ. Основные направления мер поддержки в повышении потенциала модели ОСОП-2026 будут нацелены на определение востребованных профилей специальностей с последующей разработкой образовательных программ для различных уровней профессиональной подготовки специалистов. В перспективе реализация данного направления будет способствовать снижению дефицита кадрового обеспечения.

5.2. Расширение ассортимента выпускаемой продукции и экспорта

В настоящее время произведенная в Кыргызской Республике продукция ОСОП (войлочная продукция, мед, варенья и т.д.) экспортируется в Японию, Китайскую Народную Республику, Соединенные Штаты Америки и Республику Казахстан. В 2022 году 46% произведенной продукции реализовано на экспорт. Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики принимает меры по распространению модели ОСОП во всех регионах страны. Распространение Иссык-Кульской модели ОСОП на все другие регионы страны даст возможность для расширения ассортимента выпускаемой продукции, акцентируя ключевую роль на регион и его базовое сырье. Расширение выпускаемой продукции создаст возможности для увеличения экспорта, т.к. выпускаемая продукция ОСОП пользуется популярностью и имеет спрос за границей. Также в рамках реализации данного направления планируется проведение соответствующих мероприятий по укрупнению региональных логистических центров и изучение спроса рынка зарубежных стран, на основании которых должны быть ориентированы расширение выпускаемой продукции. Это позволит повысить эффективность экспортной деятельности и доступность на внутреннем рынке продуктов, выпускаемых в рамках ОСОП.

5.3. План мероприятий по реализации ОСОП-2026

В целях успешной имплементации вышеупомянутых задач был разработан План мероприятий по реализации ОСОП-2026 с указанием конкретных мероприятий, государственных органов, ответственных за реализацию данных мероприятий, источников финансирования, сроков реализации и ожидаемых результатов. Выполнение Плана мероприятий по реализации ОСОП-2026 обеспечит системный подход к достижению целей распространения модели ОСОП на всей территории Кыргызской Республики.

5.4. Механизм финансирования реализации ОСОП-2026

Согласно Указу Президента Кыргызской Республики "О Национальном экономическом проекте "Одно село - один продукт" от 20 февраля 2023 года № 29 выделение финансовых средств будет производиться из фондов развития регионов для участников ОСОП-2026. Внесение изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения о фондах развития регионов" от 6 апреля 2023 года № 187 по части проекта "Одно село - один продукт", подразумевает:

- реализацию совместных экономических проектов с субъектами предпринимательства на принципах долевого участия, в том числе с участниками ОСОП-2026, и стартап проектов на основе срочности, платности и возвратности;

- при рассмотрении Наблюдательного совета фондов развития регионов заявители проекта ОСОП-2026 получают приоритетный балл автоматически (20 баллов из 100).

VI. Ожидаемые результаты ОСОП-2026 может обеспечить производство национального продукта с высокой добавочной стоимостью, значительным экспортным потенциалом, способствовать созданию мультипликативного эффекта и стать драйвером роста других отраслей. В перспективе реализация модели ОСОП по всем регионам станет динамично развивающимся сектором и будет способствовать повышению конкурентоспособности национальной экономики Кыргызской Республики в мире. Действия по развитию региональной экономики в рамках настоящего Плана развития и механизма реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года позволят:

- сформировать государственную политику развития региональной экономики с эффективными механизмами поддержки;

- повысить конкурентоспособность отечественной продукции;

- укрепить инфраструктуру качества выпускаемой продукции и расширить возможности роста экспорта;

- сформировать положительный имидж и повысить инвестиционную привлекательность страны.

VII. Благоприятные предпосылки и риски

7.1. Благоприятные предпосылки

Благоприятными предпосылками для успешной реализации ОСОП-2026 являются производство качественной продукции из местных ресурсов, создание рабочих мест, развитие навыков у производителей с точки зрения управления бизнесом, маркетинга и расширения возможностей для сбыта продукции, продвижения продукции на местном и международном рынках, создания местных брендов, повышения ценности произведенной продукции. Поддержка на государственном уровне продвижения ОСОП-2026 даст наибольший эффект в его последующей реализации, готовности и стремлении членов местных сообществ и производителей к повышению экономической роли внутри государства и выходу на международные рынки и как следствие данная поддержка также будет способствовать росту туризма и заинтересованности международных партнеров.

7.2. Риски

Возможными рисками и угрозами обеспечения успешной реализации ОСОП-2026 на всей территории Кыргызской Республики являются:

- ограниченные возможности финансирования реализации ОСОП-2026 из государственного бюджета и недостаточность поддержки со стороны международных организаций или частных инвесторов;

- отсутствие должной координации и согласованности действий по реализации План мероприятий по реализации ОСОП-2026 между ответственными сторонами;

- отсутствие опыта и навыков местных специалистов в сфере продвижения малого бизнеса посредством подхода ОСОП с особым акцентом на устойчивую работу местных сообществ.

Список сокращений:

ОСОП

-

"Одно село - один продукт"

ПРООН

-

Программа развития Организации Объединенных Наций

ЮНФПА

-

Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

JICA

-

Японское Агентство Международного сотрудничества

ОО "ОСОП+1"

-

Общественное объединение "Одно село - один продукт+1"

Приложение 2

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" до 2026 года

№

Наименование мероприятий/задачи

Меры/действия

Срок реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

НАПРАВЛЕНИЕ I. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

1

Обеспечение преемственности институциональной памяти по проекту ОСОП на системном уровне

1.1. Разработать и утвердить проект положения о секретариате ОСОП;

1.2. Разработать и утвердить Положение деятельности региональных бренд-комитетов Национального экономического проекта "Одно село - один продукт" (далее ОСОП-2026)

II квартал 2023 года

Приказ МЭК об утверждении положения о секретариате ОСОП; приказ МЭК "Об утверждении Положения деятельности региональных бренд-комитетов ОСОП-2026"

Не требует финансирования

МЭК

1.3. Разработать и создать Национальный бренд "Сделано в Кыргызстане (Made in Kyrgyzstan)"

До 1 января 2025 года

Национальный бренд (логотип) "Сделано в Кыргызстане (Made in Kyrgyzstan)" будет официально утвержден и широко анонсирован в качестве национального логотипа для продвижения отечественного продукта

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

ТПП КР, МЭК

НАПРАВЛЕНИЕ II. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

2

Обеспечение устойчивости проекта ОСОП на национальном уровне

2.1. Разработать критерий определения производственно-хозяйственных мощностей регионов для успешной реализации проекта ОСОП;

сформировать карту перечней существующих производственных мощностей хозяйствующих субъектов, фермерских хозяйств, кооперативов, сельскохозяйственных агрегатов; определить потенциал и спецификацию районов, а также потенциал производственно-хозяйственных мощностей регионов для успешной реализации проекта ОСОП

II квартал 2023 года

Приказ МЭК о разработке критериев производственно-хозяйственных мощностей регионов для успешной реализации проекта ОСОП; карта производственных мощностей хозяйствующих субъектов, фермерских хозяйств, кооперативов, сельскохозяйственных агрегатов; приказ МСХ о перечне информации по количеству и качеству хозяйствующих субъектов, фермерских хозяйств, кооперативов, сельскохозяйственных агрегатов

Не требует финансирования

МЭК, МСХ

2.2. Создать технические группы в каждом районе для реализации национального проекта ОСОП;

секретариату (МЭК) национального проекта ОСОП утвердить механизм взаимодействия с технической группой

До 30 декабря 2023 года

Приказ ПП ПКР в областях о создании технической группы для реализации национального проекта ОСОП; приказ МЭК об утверждении механизма взаимодействия с технической группой

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МЭК, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2.3. Упростить процедуру выделения финансовых средств из фондов развития регионов для участников проекта ОСОП

До 30 мая 2023 года

Внесение изменений в постановление КМ КР "Об утверждении Типового положения о фондах развития регионов"

Не требует финансирования

МЭК, МФ, ПП ПКР в областях

2.4. Определить в регионах вузы/спузы для технической поддержки проекта ОСОП, укрепления научного потенциала проекта с целью разработки рецептов региональных продуктов, их анализа и тестирования

До 30 декабря 2023 года

Издание совместного приказа по укреплению научного потенциала проекта ОСОП; выработка механизмов обучения учащихся вузов и спузов, получение дополнительных знаний путем реализации проекта ОСОП

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МОН, МЭК, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2.5. Оказать содействие в определении и реализации проекта ОСОП в регионах с применением подхода ГЧП

На постоянной основе

Привлечение частных партнеров (инвесторов) к проекту ОСОП с применением подхода государственно-частного партнерства (далее - ГЧП)

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МЭК, НАИ, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2.6. Обеспечить разработку реализации национального конкурса "Лучший национальный бренд"

Ежегодно

Реализация национального конкурса "Лучший национальный бренд" даст повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств

МЭК, ТПП КР, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2.7. Определить наиболее рентабельные сорта плодовых, плодово-ягодных и орехоплодовых деревьев с высокой приживаемостью для дальнейшего регионального районирования

До 30 декабря 2023 года

Формирование Перечня наиболее рентабельных сортов плодовых, плодово-ягодных и орехоплодовых деревьев, определение степени приживаемости и дальнейшее районирование по 7 регионам республики

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МСХ, МЭК, центр ОСОП, НАН (по согласованию)

2.8. Совместно с Министерством труда, социального обеспечения и миграции КР упростить процедуру выдачи финансовых средств в размере 100000 (сто тысяч) сомов по социальному контракту с проектом ОСОП

II квартал 2023 года

Внесение изменений в Постановление КМ КР от 15 июля 2022 года № 385 "О предоставлении социальной помощи на основе социального контракта"

Не требует финансирования

МТСОМ, МЭК

2.9. Внести изменения и дополнения в Положение о порядке отбора инновационных инициатив, разработанных в регионах КР, по проекту "40 районов - 40 инициатив"

До 30 декабря 2023 года

Внесение изменений в Постановление КМ КР от 29 июля 2022 года № 411 "Об утверждении Положения о порядке отбора инновационных инициатив, разработанных в регионах Кыргызской Республики, по проекту "40 районов - 40 инициатив"

Не требует финансирования

ГАИСиИ, МЭК

НАПРАВЛЕНИЕ III. ОБУЧЕНИЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

3

Повышение квалификации и информационная поддержка

3.1. Организовать масштабное информирование об ОСОП-2026 для успешной реализации на всей территории КР;

организовать обучение государственных и муниципальных служащих, вовлеченных в процесс продвижения и реализации ОСОП-2026; разработать инструкцию по реализации ОСОП-2026

До 30 декабря 2023 года

Успешная реализация ОСОП-2026 на всей территории КР для устойчивого развития страны; повышение потенциала и улучшение сотрудничества органов местных властей и технических групп по реализации ОСОП-2026; инструкция по успешной реализации ОСОП-2026

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств

Центр ОСОП, МЭК, МОН, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

3.2. Предложить и обеспечить распространение информации по реализации проекта ОСОП по линии экономической дипломатии и оказание содействия в распространении продукции ОСОП и использования в протокольных мероприятиях министерств и ведомств внутри страны и за рубежом

До 30 декабря 2023 года

Постановление КМ КР "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики по продвижению экономической дипломатии"; приказ МФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Кыргызской Республики "Об утверждении Бюджетной классификации Кыргызской Республики", "Об утверждении Порядка проведения электронных государственных закупок"

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МИД, МФ, МЭК, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

3.3. Обеспечить распространение информации по проекту ОСОП, мобилизацию местных сообществ и созданию технических групп (жамаатов)

До 30 декабря 2023 года

Приказ ГАДГСМС при КМ КР "Об обеспечении и распространении информации по проекту ОСОП, мобилизации местных сообществ и создании жамаатов"

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МЭК, ГАДГСМС, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

3.4. Разработать QR-код сайта НАИ для нанесения на этикетку выпускаемой продукции ОСОП

До 30 декабря 2023 года

Привлечение прямых иностранных инвестиции, увеличение инвестиций в экономику страны

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

МЭК, НАИ, центр ОСОП

3.5. Организовать продвижение продукции ОСОП через средства массовой информации (телерадиовещание) в каждом регионе страны

На постоянной основе

Постоянное информирование населения страны

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

КМ КР

3.6. Продукция бренда ОСОП на постоянной основе будут использованы на международных выставках или ярмарках бизнес-партнеров для заключения контракта на экспорт

На постоянной основе

Постоянное информирование населения страны и распространение продукции ОСОП, а также привлечение частных партнеров (инвесторов) к проекту ОСОП

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы

Министерства и ведомства КР

НАПРАВЛЕНИЕ IV. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РЕГИОНОВ

4.1

Поддержка системообразующих предприятий, малого и среднего бизнеса

Оказание поддержки в запуске новых производственных цехов продукции ОСОП по всем регионам страны

На постоянной основе

Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений, повышение экспортного потенциала регионов; повышение потенциала и улучшение сотрудничества органов местных властей и технических групп по реализации национального проекта ОСОП

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств

МЭК, МФ, центр ОСОП, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

4.2

Переход к комплексному развитию территорий

Осуществить переориентацию деятельности фондов развития регионов на реализацию экономических проектов

На постоянной основе

Освоение не менее 20% средств фондов развития экономических проектов

В пределах предусмотренных средств областных и районных фондов развития Кыргызской Республики на соответствующие годы

МЭК, ПП ПКР в областях

4.3

Продвижение кластерного подхода в регионах

Внедрение модели по формированию кластеров на уровне регионов

На постоянной основе

Реализация не менее 3-х кластерных проектов на всей территории КР

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств

Центр ОСОП, МЭК, ПП ПКР в областях

4.4

Повышение потенциала и улучшение сотрудничества производителей продукции ОСОП

В южной части региона (Ошская, Джалал-Абадская, Баткенская области) должен быть создан учебно-логистический центр ОСОП, который будет играть роль проведения тренингов, упаковки, хранения, отгрузки

До конца 2024 года

Повышение потенциала и улучшение сотрудничества производителей, органов местных властей и технических групп по реализации национального проекта ОСОП, создание новых рабочих мест и повышение экспортного потенциала регионов

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств

КМ КР

НАПРАВЛЕНИЕ V. ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ

№ п/п

Статьи бюджета

Детальная информация

Сроки исполнения

Подробная информация по затратам (в долл. США)

Итоговая сумма затрат и источник финансирования

Ответственные исполнители

5.1

Подробная информация, а также руководство (инструкция) ОСОП-2026 в виде пояснительных брошюр

Подробная информация ОСОП-2026 в виде пояснительных брошюр; руководство (инструкция) ОСОП-2026 в виде пояснительных брошюр

До 30 декабря 2023 года

Брошюра: 10000 шт. ⨯ 0,5$ = 5000$ ⨯ 3 (вида) = 15000$; руководство (инструкция) 3000 шт. ⨯ 3 (вида) = 9000 шт. ⨯ 5$ = 45000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 60000 долл. США

МЭК, МФ, УДП, донорские организации

5.2

Реконструкция мастерских цехов ОСОП

Реконструкция мастерских цехов в 6 областях страны (Таласская, Иссык-Кульская, Нарынская, Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская)

До II квартала 2024 года

Реконструкция мастерских цехов в 6 областях страны: 8000$ (расчет на 1 область) ⨯ 6 = 48000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 48000 долл. США

МЭК, МФ, УДП, донорские организации

5.3

Открытие региональных бренд-магазинов ОСОП

Открытие региональных бренд-магазинов ОСОП в 6 областях (Чуйская, Таласская, Нарынская, Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская); оборудование для бренд-магазинов ОСОП в 6 областях (Чуйская, Таласская, Нарынская, Джалал-Абадская, Ошская и Баткенская)

До 31 декабря 2024 года

Открытие региональных бренд-магазинов ОСОП в 6 областях: 8000$ (расчет на 1 область) ⨯ 6 = 48000$; оборудование для бренд-магазинов ОСОП в 6 областях: 5000$ (расчет на 1 область) ⨯ 6 = 48000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 96000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, донорские организации

5.4

Обустройство и ввод в эксплуатацию центрального бренд-магазина ОСОП в городе Бишкек и арендная плата за эксплуатацию (при необходимости)

Обустройство, расширение новой локации и ввод в эксплуатацию центрального бренд-магазина ОСОП в городе Бишкек и арендная плата за эксплуатацию (при необходимости)

До 31 декабря 2023 года

Обустройство и расширение новой локации и ввод в эксплуатацию и арендная плата за эксплуатацию (при необходимости): 30000$ + 1000$ (арендная плата при необходимости) ⨯ 12 месяцев ⨯ 4 года = 78000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 78000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, мэрия города Бишкек, донорские организации

5.5

Организация бренд-комитетов по отбору продукции для присвоения бренда ОСОП

Организация бренд-комитетов по отбору продукции для присвоения бренда ОСОП в каждой области (не реже 1 раза в год в 7 областях)

На постоянной основе (не реже 1 раза в год в каждой области)

Операционные расходы для организации Бренд-комитетов по отбору продукции для присвоения бренда ОСОП в каждой области (не реже 1 раза в год в 7 областях): 500$ ⨯ 7областей ⨯ 4 года = 14000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 14000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, ПП ПКР в областях, донорские организации

5.6

Конкурс национального бренда "Сделано в Кыргызстане"

Организация конкурса национального бренда "Сделано в Кыргызстане" в городе Бишкек

На постоянной основе (не реже 1 раза в год)

Операционные расходы для организации конкурса национального бренда "Сделано в Кыргызстане" (аренда конференц-зала и т.д.): 5000$ ⨯ 4 года = 20000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 20000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, мэрия города Бишкек, донорские организации

5.7

Распространение информации через уличные баннеры, доски для объявлений

Распространение информации через уличные баннеры, доски для объявлений в 7 областях по 5 площадок

На постоянной основе

Операционные расходы на изготовление баннера, а также арендная плата за площадку: 35 мест ⨯ 200$ ⨯ 3 года = 21000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 20000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, ПП ПКР в областях, мэрия городов Бишкек и Ош, донорские организации

5.8

Создание видеороликов, телепрограмм для распространения по телевидению

Создание видеороликов, телепрограмм для распространения по телевидению (КТРК, НТС, ТНТ Кыргызстан и т.д.)

На постоянной основе

Операционные расходы на создание и показ видеороликов, телепрограмм: 5000$ ⨯ 4 года = 20000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 20000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, донорские организации

5.9

Ознакомительная поездка в город Каракол (учебно-логистический центр ОСОП) для повышения квалификации

Ознакомительная поездка в город Каракол (учебно-логистический центр ОСОП) для повышения квалификации производителей, а также взаимодействованных сотрудников министерств и ведомств

На постоянной основе (не реже 1 раза в год)

Операционные расходы на ознакомительную поездку в город Каракол (учебно-логистический центр ОСОП): 5000$ ⨯ 4 года = 20000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 20000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, донорские организации

5.10

Образец национального павильона для международной выставки

Участие на международных выставках с разбивкой национального павильона с продукцией ОСОП

На постоянной основе (не реже 1 раза в год)

Операционные расходы на разбивку национального павильона с продукцией ОСОП, а также другие сопутствующие расходы: 30000$ ⨯ 3 раза (за весь период до 2026 года) = 90000$

В пределах предусмотренных средств министерств и ведомств на соответствующие годы и донорских средств - 90000 долл. США

МЭК, центр ОСОП, МФ, донорские организации

Список сокращений:

КР

-

Кыргызская Республика

ОСОП

-

проект "Одно село - один продукт"

ОСОП-2026

-

Национальный экономический проект "Одно село - один продукт" до 2026 года

КМ КР

-

Кабинет Министров Кыргызской Республики

УДП

-

Управление делами Президента Кыргызской Республики

МИД

-

Министерство иностранных дел Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МСХ

-

Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики

МЭК

-

Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТСОМ

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики

НАИ

-

Национальное агентство по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики

ГАДГСМС

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ГАИСиИ

-

Государственное агентство интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики

ПП ПКР

-

Полномочные представители Президента Кыргызской Республики в областях

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

НАН

-

Национальная академия наук Кыргызской Республики

ТПП КР

-

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики