Распоряжение Кабинета Министров «проект Соглашения о предоставлении гранта (проект „Управление рисками оползней в Кыргызской Республике“) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития;»

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 16 августа 2021 года № 141-р

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке (неофициальный перевод):

- проект Соглашения о предоставлении гранта (проект "Управление рисками оползней в Кыргызской Республике") между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития;

- проект Соглашения о предоставлении кредита (проект "Управление рисками оползней в Кыргызской Республике") между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития.

2. Уполномочить заместителя Председателя Кабинета Министров - министра экономики и финансов Кыргызской Республики на подписание соглашений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом возможного внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Председатель

У.А. Марипов

Проект Неофициальный перевод

Номер заема _______-KGZ (COL) СОГЛАШЕНИЕ о гранте между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (Специальные операции)

(Проект по управление рисками оползней в Кыргызской Республике)

Грантовое соглашение от ___________________ года между Кыргызской Республикой ("Получатель") и Азиатским банком развития ("АБР"), принимая во внимание, что: (А) на основании Соглашения о предоставлении кредита между Получателем и АБР ("Соглашение о предоставлении кредита"), АБР согласился предоставить льготный кредит Получателю из ресурсов обычного капитала АБР в сумме одиннадцати с половиной миллионов долларов США (11500000) ("Кредит") для целей финансирования Проекта, как указано в Приложении 1 к Соглашению о предоставлении кредита" (Проект); (В) Получатель обратился к АБР с просьбой о предоставлении гранта для целей Проекта, описанного в Приложении 1 Соглашения о выдаче кредита; и (С) АБР согласился предоставить грант Получателю из ресурсов Специальных фондов АБР на условиях, сформулированных в настоящем документе; стороны договорились о нижеследующем:

Статья I. Положение о гранте; Определения

01. Все положения Регламента предоставления грантов АБР от 1 января 2017 года (далее "Регламент") применимы к данному Соглашению с той же самой силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы в данном документе

02. Некоторые определения, данные в Регламенте предоставления грантов и применимые к Соглашению о предоставлении кредита, применимы и к данному Соглашению, если только не видоизменены и/или контекст не требует иной трактовки

Статья II. Грант

01. АБР соглашается предоставить из Специального Фонда АБР Получателю грант в сумме двадцати трех с половиной миллионов долларов США ($ 23500000)

Статья III. Использование грантовых средств

01. Получатель создает условия, при которых грантовые средства используются исключительно в целях финансирования Проекта в соответствии с положениями данного Грантового Соглашения

02. Грантовые средства должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с условиями, указанными в Приложении к данному Грантовому Соглашению. Приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, но по согласованию Получателя с АБР

03. За исключением случаев, когда АБР может иметь иное мнение, Получатель обеспечивает, или добьется обеспечения того, чтобы статьи расходов были профинансированы за счет средств гранта в соответствии с условиями, указанными в Приложении 4 к Соглашению о предоставлении кредита

04. Снятие средств гранта с банковского счета для приобретения Товаров, Работ и Услуг будет производиться только для покрытия расходов, связанных с Товарами, Работами и Услугами

(a) Товарами, которые производятся и поставляются из стран-членов АБР, а также Работой и Услугами, которые поставляются из таких стран-членов АБР, которые, время от времени, определяются АБР в качестве приемлемых источников закупок; и (b) Товары, Работы и Услуги, которые отвечают другим квалификационным требованиям, которые периодически определяются АБР.

05. Дата окончания выплаты гранта, в соответствии с условиями раздела 8.02 Регламента предоставления грантов, должна быть установлена 31 августа 2028 года, или это может быть другая дата, которая, в случае необходимости, будет согласована между Получателем и АБР

Статья IV. Особые условия

01. В ходе реализации Проекта и реализации планов и работ, связанных с Проектными объектами, Получатель выполняет, или добивается выполнения всех обязательств, сформулированных в Приложении 4 к Соглашению о предоставлении кредита

02. (а) Получатель, через Исполнительное агентство, гарантирует, что Исполнительное агентство Проекта: (i) откроет отдельный банковский счет для получения средств гранта и будет вести отдельную отчетность по Проекту; (ii) будет предоставлять годовую финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) ежегодно проводить аудит финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и мандат деятельности которых приемлемы для АБР и соответствуют стандартам проведения аудита, существующих в АБР; (iv) как часть каждого проведенного аудита, аудиторы/аудиторские компании должны подготовить отчет, включающий мнение (мнения) аудиторов о финансовой отчетности и об использовании грантовых средств, а также предоставить письмо руководству, в котором должны быть отражены все недостатки внутреннего контроля при реализации Проекта, выявленные в ходе проведения аудиторской проверки (если таковые имеются); и (v) предоставить в АБР, не позднее, чем в течение 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии отчетов об аудиторской проверке, аудиторский отчет и письма аудиторов руководству компании. Все документы, а также другая информация относительно упомянутых документов и аудита, которую АБР, в случае необходимости, может обоснованно потребовать от Получателя, должны предоставляться на английском языке

(b) АБР публикует ежегодную проверенную финансовую отчетность по Проекту и мнение аудиторов в отношении финансовой отчетности в течение 14 дней после даты подтверждения Банком (АБР) их приемлемости, путем размещения их на веб-сайте АБР. (c) Получатель позволяет и гарантирует, по запросу АБР, обсуждение финансовой отчетности по Проекту, а также финансовых вопросов, связанных с реализацией Проекта и в той части, в которой они касаются Проекта, с аудиторами, назначенными в соответствии с требованиями подраздела (a) (iii) (см. выше). Получатель должен уполномочить и потребовать, чтобы представитель аудиторов (аудиторских компаний) участвовал в обсуждениях, которые инициирует АБР. Подобные обсуждения проводятся только в присутствии уполномоченного должностного лица Получателя при условии, если Получатель не согласится на иное.

03. Получатель дает право и возможность представителям АБР ознакомиться с Проектом, Товарами, Работами и Услугами, а также с любыми соответствующими записями и документами

Статья V. Приостановка выплат

01. В качестве дополнения для приостановления права Получателя на снятие средств с грантового счета для целей раздела 8.01 (k) Регламента предоставления гранта указывается следующее: Получатель не выполнил любое из своих обязательств по Соглашению о предоставлении кредита

Статья VI. Вступление в силу

01. В качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Соглашения для целей раздела 9.01 (e) Регламента указывается следующее: исполнение и подписание Соглашения о предоставлении кредита от имени Получателя были должным образом санкционированы и предприняты все необходимые меры для его ратификации

02. В качестве дополнительного вопроса для целей раздела 9.02 (с) Регламента предоставления гранта, подлежащего введению в заключение или заключения, представляемые Азиатскому банку развития (АБР), указывается следующее: что Соглашение о предоставлении кредита было должным образом санкционировано или ратифицировано, исполнено и подписано от его имени и является юридически обязательным для Получателя в соответствии с его условиями, только при условии вступления в силу настоящего Грантового Соглашения

03. Для вступления в силу настоящего Соглашения в целях раздел 9.04 Регламента предоставления гранта указывается дата, наступившая через 90 дней после даты заключения настоящего Соглашения

Статья VII. Прекращение

01. Настоящее Грантовое Соглашение и все обязательства Сторон по нему прекращаются в день прекращения действия Соглашения о предоставлении кредита

Статья VIII. Прочие условия

01. Заместитель Председателя Кабинета Министров - Министр финансов страны Получателя назначается представителем Получателя согласно условиям раздела 11.02 Регламента предоставления гранта

02. Следующие адреса указаны согласно условиям Раздела 11.01 Регламента предоставления гранта

Получатель Министерство экономики и финансов Бульвар Эркиндик, 58 Бишкек 720040 Кыргызская Республика Номер Факсимиле: (996) 312 661 645 АБР Азиатский банк развития Проспект АБР, строение 6 Мандалуйонг Ситы 1550 Метро Манила Филиппины

Факс:

(632) 8636-2444

(632) 8636-2424

В подтверждение вышеизложенного Стороны по настоящему Соглашению, действующие через своих представителей, наделенных надлежащими полномочиями, составили данное Грантовое Соглашение, которое будет подписано ими с указанием имен по состоянию на вышеуказанный день и год, и будет доставлено в главный офис АБР.

ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

____________________________________

[имя и должность]

От АЗИАТСКОГО БАНКА РАЗВИТИЯ

____________________________________

[имя и должность]

Приложение

Распределение и снятие грантовых средств со счета Общая информация В таблице, данной в этом Приложении, указываются статьи расходов, которые финансируются из средств гранта, а также сумма распределенных средств на каждую статью расхода (см. Таблицу). (Ссылка на "Статью" в этом Приложении относится к статье расходов). Основания для снятия средств со счета

1. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от гранта (грантовые средства) распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процента снятия средств по каждой статье расходов, указанной в таблице.

Перераспределение

2. Несмотря на распределение грантовых поступлений и проценты изъятия, указанные в таблице:

(a) если сумма гранта, распределенная по какой-либо статье расходов, окажется недостаточной для финансирования всех согласованных расходов по данной статье, АБР может, после соответствующего уведомления Получателя, (i) перераспределить эту сумму для финансирования по другой статье расходов в той мере, в какой необходимо для удовлетворения предполагаемого дефицита, но, по мнению АБР, не требуются для покрытия других расходов, и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, сократить процент изъятия средств, применимый к таким расходам, с тем, чтобы дальнейшее изъятие средств по такой статье могло продолжаться до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие выплаты; (b) если окажется, что сумма гранта, отведенная на какую-либо статью, превышает сумму согласованных расходов по этой статье, АБР, после соответствующего уведомления Получателя, может перераспределить избыточную сумму. Процедура выплаты средств

3. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от гранта (грантовые средства) распределяются в соответствии с Руководством по предоставлению кредитов.

Дополнение к Приложению

ТАБЛИЦА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И СНЯТИЕ СО СЧЕТА ГРАНТОВЫХ СРЕДСТВ

Номер

Статья

Общая сумма, выделенная АБР для финансирования ($) Категория

Основания для снятия средств со счета

1

Гражданские работы

12051723

54,84% от всей запрашиваемой суммы

2

Товары (Оборудование); консультационные услуги; исследования, проектирование и надзор; расходы на содержание ОРП; услуги аудита; семинары и рабочие совещания, техническое обслуживание

7414948

100% от всей запрашиваемой суммы*

2

Отвод земли и переселение

1862582

100% всей запрашиваемой суммы

3

Нераспределенные средства

2170747

Всего

23500000

(*) Исключая налоги и пошлины, существующие на территории Получателя.

Проект

Неофициальный перевод

Номер заема _______-KGZ (COL) СОГЛАШЕНИЕ о предоставлении кредита между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (Обычные операции [на льготных условиях])

(Проект по Управлению рисками оползней в Кыргызской Республике)

Соглашение о предоставлении кредита от __________________________ между Кыргызской Республикой (в дальнейшем именуемая "заемщик") и Азиатским банком развития (в дальнейшем именуемый "АБР"), принимая во внимание, что: (A) Заемщик обратился в Банк с целью получения займа и гранта на реализацию Проекта, описанного в Дополнении 1 данного Соглашения; (B) Соглашением, заключенным между Заемщиком и АБР (Грантовое соглашение), Банк согласился выдать грант Заемщику из средств Специального Фонда в размере двадцати трех миллионов пятисот тысяч (23,500) долларов США (Грант) для реализации Проекта; и (C) АБР дал согласие предоставить льготный кредит Заемщику по условиям и срокам, сформулированным далее настоящим Стороны договорились о нижеследующем:

Статья I. Кредитный Регламент; Определения

01. Все статьи Кредитного Регламента (Правил предоставлений льготных кредитов) АБР от 1 января 2017 года (далее "Кредитный Регламент") применимы к данному Соглашению с той же самой силой и действием, как если бы они были полностью сформулированы в данном документе

02. Определения, данные в Регламенте, применимы к Соглашению по предоставлению кредита, если только не видоизменены и/или контекст не требует иной трактовки. Помимо прочих, будут использоваться данные ниже термины, имеющие следующие значения

(a) "Консалтинговые услуги" - означают услуги как указано в Руководстве по Закупкам и которые финансируются из средств предоставляемого гранта; (b) "РДЭиЭО" (Рамочный документ по экспертизе и экологической оценке) - означает документ по экологической экспертизе, созданный для данного Проекта, включая все обновления, подготовленные Заемщиком и представленные в АБР и принятые АБР; (c) "ПУОС" (План управления окружающей средой) означает План управления окружающей средой для каждого под-проекта или участка/механизма, включая все обновления, внесенные в Первоначальную экологическую оценку (ПЭО); (d) "Экологические гарантии" означают принципы и требования, защитные меры, изложенные в главе V, Приложении 1 и Приложении 4 (в соответствующих случаях) ПЗМ (Политики по защитным мерам); (e) "План действий по гендерным вопросам" (ПДГВ) означает план действий по гендерным вопросам, разработанный для данного Проекта, включая все обновления; (f) "Товары" обозначают оборудование, материалы, которые определены в Плане закупок и которые должны финансироваться из средств гранта, включая соответствующие не консультационные услуги, например, транспортные услуги, услуги по страховке, комиссионные, тренинги, первоначальное техническое обслуживание; (g) "Руководство по выплате грантов" имеет такое же значение, что и в Руководящих принципах АБР по предоставлению грантов; (h) "Меры по защите коренных народов" означают принципы и требования, изложенные в Главе V, Приложение 3 и Приложение 4 (в соответствующих случаях) ПЗМ (Политики по защитным мерам); (i) "Первоначальная экологическая оценка" (ПЭО) означает проведение экспертизы для любого под-проекта или любых других объектов Проекта, включая любое обновление к оценке, подготовленное и представленное Заемщиком в соответствии с требованиями, изложенными в Рамочном документе по экспертизе и экологической оценки (РДЭиЭО) и одобренном АБР; (j) "Защитные меры по вынужденному переселению жителей" означают принципы и требования, изложенные в Главе V, Приложение 3 и Приложение 4 (в соответствующих случаях) ПЗМ (Политики по защитным мерам); (k) "Руководство по выплате кредитов" означает принципы, отраженные в Руководстве по выплате кредитов" АБР (от 2017 года со всеми поправками); (l) "МЧС" означает Министерство чрезвычайных ситуаций Заемщика, либо любую организацию, которая является приемником МЧС и принята АБР; (m) "Работы по установке оборудования для проведения мониторинга" означают работы в рамках Проекта по установке оборудования для осуществления мониторинга за оползнями, как описано в параграфе 2 (b) Приложения 1 данного Соглашения; (n) "Не консультационные услуги" обозначает услуги, описанные в Регламенте закупок и Плане закупок; данные услуги финансируются за счет грантовых средств; (о) "ЭиТО" означает эксплуатацию и техническое обслуживание; (р) "План по ЭиТО" означает план устойчивого использования и управления активами и План ЭиТО, подготовленный для каждого отдельного под-проекта/участка или участка, предназначенного для установочных работ для последующего мониторинга; (q) "РАП" означает Руководство по администрированию проекта от 20 мая 2021 года, согласованное между Заемщиком и АБР, со всеми поправками и дополнениями в соответствии с административными процедурами Заемщика и АБР; (r) "ОРП" означает Отдел по реализации проекта, который открывается Исполнительным агентством в целях реализации Проекта, проведения мероприятий, необходимых для этого, а так же для координации всей работы Проекта; (s) "План закупок" - означает план закупок для Проекта, датированный 20 мая 2021 года, согласованный между Заемщиком и АБР, со всеми дополнениями и изменениями, внесенными из Регламента по закупкам и других документов, согласованных с АБР; (t) "Политика закупок" означает политику АБР относительно товаров, работ, консультационных и не консультационных услуг (от 2017 года, со всеми изменениями и дополнениями); (u) "Регламент закупок" - означает рекомендации, данные АБР Заемщикам относительно товаров, работ, консультационных и не консультационных услуг (от 2017 года, со всеми изменениями и дополнениями); (v) "Исполнительное агентство Проекта" (ИА) создается для целей реализации Проекта и в рамках существующих правил. Исполнительным Агентством является Министерство Чрезвычайных ситуаций или другая организация, являющаяся преемником Министерства и которая "принята" АБР; ИА отвечает за реализацию Проекта; (w) "Объекты Проекта" означают все работы, выполняемые в рамках Проекта, по снижению риска оползней или рекультивации, сохранению/строительству инфраструктуры, установки оборудования, техническое обслуживание или какие-либо дополнительные работы; (х) "РДП" (Рамочный документ по переселению жителей) означает проектный документ по отводу земель и переселению жителей, включая все дополнения и обновления, подготовленные и предложенные Заемщиком и принятые АБР; (у) "ПП" (План по переселению) означает план переселения жителей для каждого под-проекта или мониторинга монтажных работ, по мере необходимости, включая любое обновление к нему, подготовленное и представленное Заемщиком в соответствии с требованиями, установленными в РДП, и одобренное АБР; (z) "Политика по защитным мерам" (ПЗМ) обозначает Политику АБР по осуществлению защитных мер (от 2009 года); (аа) "Отчет по мониторингу выполнения защитных мер" означает, что каждый отчет, подготовленный и представленный в АБР Заемщиком, описывает достигнутые результаты и выполнение работ в соответствии с ПУОС (План управления окружающей средой) и, по возможности, с ПП (Планом по переселению жителей), включая превентивные и корректирующие меры; (bb) "Услуги" обозначают консультационные и не консультационные услуги; (сс) "Под-проект" означает любой под-проект в рамках указанного Проекта по управлению рисками оползней, как описано в параграфе 2 (a) Приложения 1 данного Соглашения по выдаче кредита и который соответствует требованиям и критериям, изложенным в РАП; и (dd) "Работы" означают строительные или гражданские работы, как предписано в Плане закупок, которые финансируются за счет средств займа и гранта, включая консультационные услуги; также сюда включаются соответствующие и связанные с Проектом не консультационные и прочие услуги, оказываемые на условиях "под ключ".

Статья II. Кредит

01. (а) АБР соглашается предоставить Заемщику из капитальных ресурсов Банка кредит в сумме одиннадцати с половиной миллионов долларов США ($ 11500000)

(b) Срок погашения основной суммы кредита составляет 24 года, а льготный период определен в подразделе (с), ниже. (c) Термин "льготный период", как он используется в подразделе (b), обозначает период перед наступлением первой даты основного платежа в соответствии с графиком погашения кредита, указанным в Приложении 2 данного Соглашения по предоставлению кредита.

02. Заемщик выплачивает АБР подлежащие уплате проценты в размере 1,5% годовых на сумму кредита, снятую с кредитного счета и сумму остатка кредита, периодически остающуюся непогашенной

03. Проценты, подлежащие уплате, и любые другие платежи по кредиту должны выплачиваться раз в полгода; 15 февраля и 15 августа каждого года

04. Заемщик возмещает основную сумму кредита, снятую с кредитного счета в соответствии с Приложением "График снижения максимального лимита задолженности", указанным в Приложении 2 к данному Соглашению о предоставлении кредита

Статья III. Использование кредитных средств

01. Заемщик создает условия, при которых кредитные средства используются исключительно в целях финансирования Проекта и в соответствии с Соглашением по предоставлению кредита

02. Кредитные средства должны распределяться и сниматься со счета в соответствии с условиями, указанными в Приложении 3 к данному Соглашению о предоставлении кредита. Приложение, как таковое, может быть изменено или дополнено в случае необходимости, но по соглашению между Заемщиком и АБР

03. За исключением случаев, когда АБР может иметь иное мнение, Заемщик обеспечивает, или добивается обеспечения того, чтобы статьи расходов были профинансированы за счет кредитных средств, в соответствии с условиями, указанными в Приложении 4 к данному Соглашению о предоставлении кредита

04. Снятие средств с Кредитного счета для приобретения Товаров, Работ, Услуг производится только в счет расходов, связанных с

(a) Товарами, которые производятся и поставляются из стран-членов АБР, а также Работой и Услугами, которые поставляются из таких стран-членов АБР, которые, время от времени, определяются АБР в качестве приемлемых источников закупок; и (b) Товары, Работы и Услуги, которые отвечают другим квалификационным требованиям, которые должны быть периодически определены АБР.

05. Дата закрытия кредита, в соответствии с условиями Раздела 8.02 Кредитного Регламента, должна быть установлена как 31 августа 2028 года, или это может быть другая дата, которая, в случае необходимости, будет согласована между Заемщиком и АБР

Статья IV. Особые условия

01. В ходе реализации Проекта и реализации планов и работ, связанных с проектными объектами, Заемщик выполняет, или добивается выполнения всех обязательств, сформулированных в Приложении 4 к данному Соглашению о предоставлении кредита

02. (а) Заемщик гарантирует, что Исполнительное Агентство Проекта: (i) откроет отдельные счета в целях реализации Проекта; (ii) будет предоставлять годовую финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) ежегодно проводить аудит финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и мандат деятельности которых приемлемы для АБР и соответствуют стандартам проведения аудита, существующих в АБР; (iv) как часть каждого проведенного аудита, аудиторы и/или аудиторские компании должны подготовить отчет, включающий мнение (мнения) аудиторов о финансовой отчетности и об использовании кредитных средств, а также предоставить письмо руководству, в котором должны быть отражены все недостатки внутреннего контроля при реализации Проекта, выявленные в ходе проведения аудиторской проверки (если таковые имеются); и (v) предоставить в АБР, не позднее, чем в течение 6 месяцев после окончания каждого соответствующего финансового года, копии отчетов об аудиторской проверке, аудиторский отчет и письма аудиторов руководству компании. Все документы, а также другая информация относительно упомянутых документов и аудита, которую АБР, в случае необходимости, может обоснованно потребовать от Заемщика, должны предоставляться на английском языке

(b) АБР публикует ежегодные отчеты аудиторской проверки по Проекту и мнения аудиторов в отношении финансовой отчетности в течение 14 дней после даты подтверждения АБР их приемлемости, путем размещения их на веб-сайте АБР. (c) Заемщик позволит и гарантирует, по запросу АБР, обсуждение финансовой отчетности по Проекту, а также финансовых вопросов, связанных с реализацией Проекта и в той части, в которой они касаются Проекта, с аудиторами, назначенными в соответствии с требованиями подраздела (a) (iii) (см. выше) и должен уполномочить и потребовать, чтобы представитель аудиторов (аудиторских компаний) участвовал в обсуждениях, которые инициирует и потребует АБР. Подобные обсуждения проводятся только в присутствии уполномоченного должностного лица Заемщика при условии, если Заемщик не согласится на иное.

03. Заемщик разрешает представителям АБР инспектировать Проект, товары и проводимые работы, а также любые соответствующие отчеты и документы

Статья V. Приостановка; досрочное наступление срока погашения

01. В качестве дополнения для приостановления права Заемщика на снятие средств с кредитного счета для целей раздела 8.01 (м) Кредитного Регламента указывается следующее: Заемщик не выполнил любое из своих обязательств по Грантовому Соглашению

02. В качестве дополнения для досрочного наступления срока погашения применительно к целям раздела 8.07 (d) Кредитного Регламента: произошло событие, описанное в разделе 5.01 данного Соглашения о предоставлении кредита

Статья VI. Вступление в силу

01. В качестве дополнительного условия для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита для целей раздела 9.01 (f) Кредитного Регламента указывается следующее: исполнение и заключение/подписание Грантового соглашения от имени Заемщика были должным образом санкционированы или ратифицированы всеми необходимыми правительственными действиями/документами

02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02 (d) Кредитного Регламента, подлежащего включению в заключение или заключения, представляемые Азиатскому Банку Развития (АБР), указывается следующее: что Грантовое Соглашение было должным образом санкционировано или ратифицировано Заемщиком, исполнено и подписано от его имени и является юридически обязательным для Заемщика в соответствии с его условиями, только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита

03. Для вступления в силу настоящего Соглашения о предоставлении кредита в целях раздела 9.04 Кредитного Регламента указывается дата, наступившая через 90 дней после даты заключения настоящего Соглашения о предоставлении кредита

Статья VII. Прочие условия

01. Заместитель Председателя Кабинета Министров - министр экономики и финансов страны Заемщика назначается представителем Заемщика согласно условиям Раздела 11.02 Кредитного Регламента

02. Следующие адреса указаны согласно условиям Раздела 11.01 Кредитного Регламента

Для Заемщика Министерство экономики и финансов Бульвар Эркиндик, 58 Бишкек 720040 Кыргызская Республика Номер Факсимиле: (996) 312 661 645 Для АБР Азиатский банк развития Проспект АБР, строение 6 Мандалуйонг Ситы 1550 Метро Манила Филиппины

Факс:

(632) 8636-2444

(632) 8636-2424

В подтверждение вышеизложенного Стороны по настоящему Соглашению, действующие через своих представителей, наделенных надлежащими полномочиями, составили настоящее Соглашение о предоставлении кредита, которое будет подписано ими с указанием имен по состоянию на вышеуказанный день и год, и будет доставлено в главный офис АБР.

От Кыргызской Республики

____________________________________

[имя и должность]

От Азиатского банка развития

____________________________________

[имя и должность]

Приложение 1

к Кредитному соглашению

Неофициальный перевод Описание Проекта

1. Цель Проекта заключается в том, чтобы повысить способность Заемщика контролировать риски и уменьшить уязвимость и подверженность оползням инфраструктуры, общинных активов и средств к существованию на территории Заемщика.

2. Ожидаемые результаты Проекта:

(a) Результат 1: Уменьшен риск оползней. Этот результат позволит снизить риски оползней в выбранном числе подходящих участков, каждый из которых является "под- проектом", путем реализации инженерных мер по снижению риска оползней, таких как отгрузка, изменение формы выпуклых или трещиноватых участков, дренаж подземных и поверхностных вод; будут использованы и другие природные решения. Устойчивый план управления активами и план по ЭиТО будут разработаны для каждого под-проекта, будут определены роли и обязанности представителей местного сообщества. (b) Результат 2: Усовершенствованы системы мониторинга оползней на местах и на национальном уровне. В рамках этого результата будет создана интегрированная многоуровневая система мониторинга оползней, сочетающая в себе мониторинг на месте, а также пилотную национальную систему мониторинга оползней, включающую интерферометрическую радиолокационную систему с синтезированной апертурой (Инсар) и (ii) разработаны процедуры, подобран обучающий материал и подготовлены обучающие программы для сообществ и заинтересованных агентств по вопросу мониторинга оползней. Приемлемый план управления активами и план по ЭиТО и бюджеты будут разработаны и реализованы для каждого под-проекта. (c) Результат 3: Улучшена оценка риска оползней, смягчения и вынужденного переселения. В рамках этого результата будет (i) создана платформа оценки риска оползней и база данных, основанная на ГИС, and prepare and disseminate updated risk maps to communities and relevant stakeholders; (ii) разработана национальная дорожная карта управления рисками оползней с соответствующими процедурами и учебными материалами по оценке рисков, мерам по смягчению рисков, включая переселение; и (iii) повышен уровень осведомленности, запланированы учебные программы для заинтересованных учреждений и общин; разработаны и распространены карты рисков оползней среди жителей сообществ и среди заинтересованных организаций.

3. Предполагается, что Проект закончится к 31 февраля 2028.

Приложение 2

к Кредитному соглашению

Неофициальный перевод ГРАФИК погашения задолженности

Срок (дата) совершения платежа

Выплата основного долга (в долларах США)*

15 августа 2029

239,583

15 февраля 2030

239,583

15 августа 2030

239,583

15 февраля 2031

239,583

15 августа 2031

239,583

15 февраля 2032

239,583

15 августа 2032

239,583

15 февраля 2033

239,583

15 августа 2033

239,583

15 февраля 2034

239,583

15 августа 2034

239,583

15 февраля 2035

239,583

15 августа 2035

239,583

15 февраля 2036

239,583

15 августа 2036

239,583

15 февраля 2037

239,583

15 августа 2037

239,583

15 февраля 2038

239,583

15 августа 2038

239,583

15 февраля 2039

239,583

15 августа 2039

239,583

15 февраля 2040

239,583

15 августа 2040

239,583

15 февраля 2041

239,583

15 августа 2041

239,583

15 февраля 2042

239,583

15 августа 2042

239,583

15 февраля 2043

239,583

15 августа 2043

239,583

15 февраля 2044

239,583

15 августа 2044

239,583

15 февраля 2045

239,583

15 августа 2045

239,583

15 февраля 2046

239,583

15 августа 2046

239,583

15 февраля 2047

239,583

15 августа 2047

239,583

15 февраля 2048

239,583

15 августа 2048

239,583

15 февраля 2049

239,583

15 августа 2049

239,583

15 февраля 2050

239,583

15 августа 2050

239,583

15 февраля 2051

239,583

15 августа 2051

239,583

15 февраля 2052

239,583

15 августа 2052

239,583

15 февраля 2053

239,599

ИТОГО

11,500,000

(*) Механизм выплат определен в Разделе 3.04 и 4.03 Кредитного Регламента.

Приложение 3

к Кредитному соглашению

Распределение и снятие кредитных средств со счета Общие положения

1. Таблица, данная в этом Приложении, показывает статьи расходов, которые финансируются из средств кредита, а также распределение средств на каждую статью расхода (см. Таблицу). Ссылка на "Статью" в этом Приложении относится и к Статье расходов, и подкатегориям статьи.

Основания для снятия средств со счета

2. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от займа (кредитные средства) распределяются по статьям расходов и выплачиваются на основе процента изъятия средств по каждой статье расходов, указанной в таблице.

Процентные платежи

3. Сумма, отнесенная к статье "процентные платежи", предназначена для финансирования процентных платежей по кредиту в период реализации Проекта. АБР имеет право снять с кредитного счета и выплатить самому себе, от имени Заемщика, суммы, необходимые для погашения в установленный срок таких процентных платежей.

Перераспределение средств

4. Несмотря на распределение кредитных поступлений и проценты изъятия, указанные в таблице:

(а) если сумма кредита, распределенная по какой-либо статье расходов, окажется недостаточной для финансирования всех согласованных расходов по данной статье, АБР может, после соответствующего уведомления Заемщика, (i) перераспределить эту сумму для финансирования по другой статье расходов в той мере, в какой необходимо для удовлетворения предполагаемого дефицита, но, по мнению АБР, не требуются для покрытия других расходов, и (ii) если такое перераспределение не может полностью покрыть предполагаемый дефицит, сократить процент изъятия средств, применимый к таким расходам, с тем чтобы дальнейшее изъятие средств по такой статье могло продолжаться до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие выплаты; и (b) если окажется, что сумма кредита, отведенная на какую-либо статью, превышает сумму согласованных расходов по этой статье, АБР, после соответствующего уведомления Заемщика, может перераспределить избыточную сумму. Процедура расходования средств

5. За исключением случаев, когда АБР может договориться об ином, поступления от займа (кредитные средства) распределяются в соответствии с Руководством по выплате кредитов.

Таблица

Распределения и снятия со счета кредитных средств

Номер

Статья

Общая сумма, выделенная АБР для финансирования ($)

Основания для снятия средств со счета

Категория

1

Гражданские работы

9923343

45,16% всей запрашиваемой суммы*

2

Выплата процентов в ходе реализации

418876

3

Нераспределенные средства

1157781

ВСЕГО

11500000

(*) Исключая налоги и пошлины, полагающиеся к выплате в стране Заемщика.

Приложение 4

к Кредитному соглашению

Выполнение Проекта Механизм реализации

1. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, обеспечивает ход осуществления Проекта в соответствии с подробными договоренностями, изложенными в "Руководстве по Администрированию Проектом" (РАП) и приложениях к нему. Любое последующее изменение РАП вступает в силу только после одобрения такового Заемщиком и АБР. В случае возникновения каких-либо расхождений между РАП или его приложениями, с одной стороны, и настоящим Соглашением о предоставлении кредита или Грантовым соглашением - с другой, преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения о предоставлении кредита или Грантового соглашения.

Закупка

2. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает следующее:

(a) закупку товаров, работ и консультационных услуг в соответствии с требованиями Политики и Регламента по закупкам; (b) товары, работы и услуги приобретаются/выбираются и оплачиваются на основе условий, перечисленных в Плане закупок; там же определены методы отбора, дан перечень необходимых документов, указаны принципы проверки АБР. Заемщик имеет право модифицировать договоренности только после предварительного согласия АБР, все изменения должны быть указаны в обновлениях к Плану закупки, и (c) (i) все приобретенные товары и работы (включая, без ограничения, компьютерную технику, компьютерные системы и программное обеспечение, независимо от того, закуплены ли они отдельно, или как часть других закупленных товаров и услуг) не нарушают право промышленной или интеллектуальной собственности и не имеют каких-либо претензий со стороны третьих лиц; и (ii) все контракты на закупку товаров, работ и услуг содержат соответствующие заверения, гарантии и, при необходимости, компенсации от подрядчика, поставщика, консультанта или поставщика услуг в отношении вопросов, указанных в настоящем подпункте.

3. Заемщик не должен сам заключать какие-либо контракты на выполнение работ по под-проектам или любому другому компоненту/объекту Проекта, которые связаны с воздействием на окружающую среду и должен обеспечить, чтобы Исполнительное Агентство не заключало описанные выше контракты до тех пор, пока Исполнительное Агентство Проекта не:

(а) получило окончательное одобрение соответствующей ПЭО от Государственного агентства по экологии и климату; и (b) включило соответствующие положения релевантного ПУОС для под-проекта в контракт на выполнение работ.

4. Заемщик, так же как и Исполнительное агентство, не должен заключать какие- либо контракты на выполнение работ по под-проектам или любому другому компоненту/объекту Проекта, которые связаны с вынужденным переселением жителей, до тех пор, пока Исполнительное Агентство не разработает и не представит в АБР для определенного под-проекта окончательную версию плана переселения жителей (на основе соответствующего детального проекта) и не получит разрешение на то от АБР.

Окружающая среда

5. Заемщик, через Исполнительное агентство, обеспечивает, чтобы подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации каждого под-проекта, а так же монтаж оборудования для проведения мониторинга и все другие объекты Проекта соответствовали (а) всем применимым законам и нормативным актам Заемщика, касающимся окружающей среды, здоровья и безопасности, (б) экологическим гарантиям; (в) РДЭ и ЭО; и (г) всем мерам и требованиям, изложенным в соответствующих ПЭО и ПУОС, а также любым корректирующим или предупреждающим действиям, изложенным в Отчете о мониторинге гарантий.

Отвод земель и вынужденное переселение

6. Заемщик, через Исполнительное Агентство, обеспечивает, чтобы все земельные участки и вся полоса отчуждения, необходимые для выполнения каждого под-проекта, контрольных монтажных работ и все другие объекты Проекта были предоставлены подрядчику Работ в соответствии с графиком, согласованным в рамках соответствующего контракта на выполнение работ, а все мероприятия по отводу земли и переселению осуществлялись в соответствии с (а) всеми применимыми законами и нормативными актами Заемщика, касающимися отвода земли и принудительного переселения; (b) Защитными мерами по осуществлению переселения; (с) РДП и (d) всеми мерами и требованиями, изложенными в соответствующем Плане по переселению, а также любыми корректирующими или предупреждающими действиями, изложенными в Отчете о мониторинге гарантий.

7. Не ограничивая применение Защитных мер/Гарантий касаемо вынужденного переселения жителей, РДП или ПП, Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает, чтобы физическое или экономическое перемещение не происходило в связи с реализацией какого-либо под-проекта, монтажных работ оборудования для проведения мониторинга или любых других объектов Проекта до тех пор, пока:

(a) пострадавшим лицам не будет предоставлена компенсация и другие права в соответствии с соответствующим ПП; и (b) не будет разработана комплексная программа восстановления доходов и средств к существованию в соответствии с релевантным ПП. Коренные народы

8. Заемщик, через Исполнительное Агентство, обеспечивает, чтобы Проект не оказывал какого-либо негативного воздействия на коренные народы в соответствии с Политикой по защитным мерам. В случае, если Проект действительно оказывает какое-либо негативное воздействие, Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, предпринимает все необходимые шаги для приведения Проекта в соответствие с применимыми законодательными актами, законами и нормативами Заемщика и Политикой по защитным мерам.

Человеческие и Финансовые ресурсы для выполнения требований по защитным мерам

9. Заемщик, через Исполнительное Агентство, обеспечивает достаточное количество финансовых и человеческих ресурсов, требуемых для полной реализации ПП и ПУОС.

Защитные меры - соответствующие положения в тендерных документах и контрактах на выполнение работ

10. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает включение в тендерные документы и рабочие контракты следующих положений, которые требуют от подрядчика:

(a) соблюдать соответствующие меры и требования к подрядчику, изложенные в соответствующих ПЭО, ПУОС, ПП (в той мере, в какой они касаются воздействия на пострадавших людей во время строительства), а также любые корректирующие или предупреждающие действия, изложенные в Отчете о мониторинге гарантий; (b) предусмотреть бюджет для принятия таких экологических и социальных мер; (c) предоставить Заемщику письменное уведомление о любых непредвиденных экологических рисках или воздействиях, связанных с переселением жителей или коренными народами, которые возникают в ходе строительства, реализации или эксплуатации любого под-проекта или мониторинга монтажных работ или любых других объектов Проекта, которые не были предусмотрены в соответствующих ПЭО, ПУОС, ПП; (d) надлежащим образом регистрировать состояние дорог, сельскохозяйственных угодий и другой инфраструктуры до начала транспортировки материалов и строительства; и (e) полностью восстановить пути, другую местную инфраструктуру и сельскохозяйственные угодья по крайней мере до их предпроектного состояния после завершения строительства. Гарантии мониторинга и отчетность

11. Заемщик, через Исполнительное Агентство, обязан выполнять следующее:

(a) предоставлять полугодовые отчеты по мониторингу и выполнению гарантий (защитных мер) в АБР и немедленно предоставлять соответствующую информацию из упомянутых отчетов жителям, которых затронуло строительство или монтаж оборудования; (b) если в ходе строительства, реализации Проекта или каких-либо отдельных мероприятий возникают какие-либо непредвиденные экологические и/или социальные риски и воздействия, которые не были предусмотрены в ПЭО, ПУОС или ПП, незамедлительно информировать АБР о возникновении таковых рисков или воздействий с их подробным описанием и предлагаемым планом корректирующих; и (c) сообщать о любом фактическом или потенциальном нарушении соблюдения мер и требований, изложенных в ПЭО, ПУОС или ПП, незамедлительно после того, как станет известно о нарушении. Список запрещенных инвестиций

12. Заемщик обеспечивает использование кредитных и грантовых средств исключительно для целей Проекта; какая-либо деятельность, включенная в перечень запрещенных инвестиционных видов деятельности, предусмотренных Приложением 5 к ПЗМ (Политике защитных мер АБР) не подлежит финансированию.

Стандарты труда, здоровья и безопасности

13. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, обеспечивает соблюдение законодательства страны Заемщика и основные стандарты труда на протяжении всего периода реализации Проекта. Заемщик, через Исполнительное Агентство Проекта, включает конкретные положения в тендерную документацию и трудовые контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, требующие, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) соблюдали применимое трудовое законодательство и нормативные акты страны Заемщика и применимые нормы охраны труда на рабочем месте; (b) не использовали детский труд; (с) не дискриминировали работников в отношении их занятости и занятий; (d) не использовали принудительный труд; (е) допускали свободу образования ассоциаций и полностью признавали право на коллективные переговоры; (f) распространяли или привлекали соответствующих поставщиков услуг для распространения информации о рисках заболеваний, передаваемых половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди сотрудников подрядчиков, задействованных в рамках Проекта, и среди членов местных общин, проживающих в районе осуществления Проекта, особенно женщин.

14. Заемщик обеспечивает строгий контроль за соблюдение требований, сформулированных в параграфе 13 (см. выше), и регулярно предоставляет отчеты в АБР.

Гендерное равенство и развитие

15. Заемщик обеспечивает, отслеживает и регулярно докладывает АБР о (а) выполнении ПДГВ - Плана действий по гендерным вопросам, подготовленный для Проекта, (b) включении в тендерную документацию и трудовые контракты соответствующих положений о соблюдении подрядчиками мер, изложенных в ПДГВ; (с) выделении достаточных ресурсов для реализации ПДГВ; (d) прогрессе в реализации ПДГВ, включая прогресс в достижении ключевых гендерных результатов и целевых показателей; и (е) ключевые гендерные результаты и целевые показатели включают в себя:

(i) не менее 30% участников консультаций на уровне общин составляют женщины различных этнических групп, классов и профессий; (ii) 230 сотрудников МЧС и заинтересованных сторон (из которых 30% - женщины) сообщают о возросшем потенциале мониторинга риска оползней на национальном уровне и на местах; и (iii) не менее 1000 человек (из которых 30% - женщины) сообщают об улучшении знаний и действий по оценке и планированию риска оползней на уровне общин с учетом гендерных факторов. Партнерская поддержка

16. Заемщик гарантирует, что партнерские фонды доступны в количестве, необходимом для своевременной и эффективной реализации Проекта. Заемщик обеспечивает соответствующую поддержку при недостатке или перерасходе фондов, предоставляя ежегодный бюджет и обеспечивая своевременное расходование средств.

Исполнительное агентство Проекта имеет достаточно средств для выполнения своих обязательств, возникающих в результате реализации контрактов в отношении любых работ, товаров и/или консультационных услуг, в соответствии с планами Проектом. Операционные обязательства

17. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, должен (а) оценить и отобрать каждый под-проект в соответствии с критериями и процедурами, изложенными в РАП, и в соответствии с бюджетом Проекта; (b) обеспечить, чтобы отбор площадок для технико-экономического обоснования потенциальных под-проектов и для реализации выбранных под-проектов осуществлялся в соответствии с критериями и процедурами, согласованными между Исполнительным агентством Проекта и АБР (в соответствии с РАП); и (с) обеспечить, чтобы все под-проекты предварительно были рассмотрены АБР и получили его (АБР) одобрение.

18. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, должен обеспечить, чтобы (а) под-проекты осуществлялись в соответствии с применимым дизайном, техническими спецификациями и строительными нормами, приемлемыми для АБР, а строительный надзор, контроль качества и управление контрактами осуществлялись в соответствии с лучшими отраслевыми практиками; и (b) детальная разработка каждого под-проекта включала соответствующие меры по смягчению будущих рисков изменения климата в соответствии с оценкой изменения климата или эквивалентной оценкой, проведенной в ходе подготовки Проекта.

19. (а) Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта обеспечивает: (i) что перед завершением работ по под-проекту или установки или поставки оборудования, будет разработан План ЭиТО Отделом и консультантом по реализации Проекта для каждого под-проекта; (ii) каждый План ЭиТО своевременно проверен и принят Исполнительным агентством; и (iii) каждый План ЭиТО включает в себя, но не ограничивается ими, меры, необходимые для краткосрочного мониторинга, физической рекультивации и рекреации, долгосрочные мероприятия по ЭиТО, приемлемые сроки для последующего строительства третьей стороной или землепользования в ранее подверженных риску районах, детали бюджета и распределения расходов, а также картирование ответственных учреждений.

(b) Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, должен отвечать за и обеспечивать (i) устойчивую и адекватную эксплуатацию и техническое обслуживание во всех под-проектах, в соответствии с планами, стандартами, процедурами или руководящими принципами, разработанными в рамках Проекта, оборудования, смонтированного или приобретенного в рамках Проекта, (ii) соблюдение существующих на территории Заемщика законов, регламентов и стандартов; и (iii) и использование лучших промышленных практик в других вопросах, не затронутых в параграфах (i) и (ii). (c) Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта обеспечивает своевременное выделение и распределение бюджетных и других ресурсов, их оперативное предоставление по мере необходимости для ЭиТО всех под-проектов и прочих объектов Проекта, включая все оборудование, и в любой момент сумма таких бюджетных и других ресурсов не должна быть меньше общей суммы, требуемой на данный момент для покрытия расходов на ЭиТО, в соответствии с бюджетом, стандартами, процедурами или аналогичными руководящими документами/указаниями, упомянутыми в пункте 22 (b).

20. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, обеспечивает, чтобы на участках реализации под-проектов, участках, где проводится мониторинг и в зонах риска не осуществлялось никаких мероприятий по землепользованию или строительству любого характера третьим ли или иным лицом (стороной), кроме как в соответствии с параметрами и сроками, указанными в соответствующих Планах ЭиТО.

21. Заемщик подтверждает, что все оборудование, приобретенное в рамках Проекта, включая информационно технологическое оборудование и таковое для проведения мониторинга на местах, должно принадлежать и контролироваться ИА Проекта. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, обеспечивает, чтобы (а) все оборудование, установленное, апробированное или предоставленное в рамках Проекта, включая оборудование для проведения мониторинга на местах, отражалось в бухгалтерских книгах ИА Проекта; и (b) существуют приемлемые, адекватные и своевременные механизмы и ресурсы для профилактического и стандартного технического обслуживания оборудования, закупленного в рамках Проекта, после истечения их гарантийного срока. Любое изменение права собственности на оборудование для оценки риска оползней и мониторинга, закупленное в рамках Проекта, требует предварительного одобрения АБР.

22. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, обеспечивает, что (а) ОРП надлежащим образом укомплектован квалифицированным персоналом, (b) наличие финансовых, административных и прочих ресурсов, как этого требует и предусматривает РАП.

23. Заемщик, через Исполнительное агентство Проекта, обеспечивает факт, что интегрированная многоуровневая система мониторинга оползней и национальные стандарты, процедуры и/или руководящие документы, разработанные в ходе реализации Проекта, соответствуют законам и регламентам Заемщика.

Управление и антикоррупционная политика

24. Заемщик и Исполнительное агентство Проекта обязаны (а) выполнять все положения Антикоррупционной политики АБР (от 1998 года со всеми поправками и дополнениями на текущий момент) и подтвердить, что АБР оставляет за собой право проводить расследования, действуя напрямую или через своих агентов, любых нарушений Антикоррупционной политики, связанных с Проектом; и (b) помогать в проведении таковых расследований для удовлетворительного их завершения.

25. Заемщик и Исполнительное Агентство Проекта обязуются, что антикоррупционные положения, приемлемые для АБР, включены во все тендерные документы и рабочие контракты, включая право АБР проводить аудит и контролировать финансовые документы и счета Исполнительного агентства, а также всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг в части, касающейся выполнения Проекта.