Распоряжение Правительства Кыргызской Республики (О подготовки к возможной второй волне пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в осенне-зимний период 2020/2021 года)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 28 июня 2024 года № 383-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 августа 2020 года № 282-р В целях подготовки к возможной второй волне пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в осенне-зимний период 2020/2021 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»:

1. Утвердить План мероприятий по подготовке к возможной второй волне пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в осенне-зимний период 2020/2021 года (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Государственным органам, являющимся ответственными исполнителями Плана мероприятий:

1) принять необходимые меры по выполнению Плана мероприятий в установленные сроки;

2) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о выполнении Плана мероприятий в Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.

3. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики ежемесячно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики обобщенную информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

К.А. Боронов

План мероприятий по подготовке к возможной втврой волне пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в осенне-зимний период 2020/2021 года

№

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Источник финансирования

Ответственные государственные органы

1. Материально-техническая база, реализация проектов, безопасность

1.

Строительство 3-х быстровозводимых инфекционных больниц в городах Бишкек (100 коек), Нарын (70 коек) и Ош (100 коек)

до 1 сентября 2020 года

средства ОФ «Фонд социального партнерства по развитию регионов»

ГААСЖКХ, МЭ, ПП ПКР в Нарынской области, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2.

Капитальный ремонт и перепрофилирование 9 объектов здравоохранения в регионах:

1) больница в городе Орловка Кеминского района (45 коек);

2) Иссык-Кульская районная территориальная больница в городе Чолпон-Ата (100 коек);

3) профессионально-технический лицей № 64 в Кара-Суйском районе Ошской области (150 коек);

4) больница в городе Токмок (250 коек);

5) здание поликлиники в городе Баткен (90 коек);

6) Центр медицинского обслуживания городе Кок-Жангак (60 коек);

7) хирургический центр в городе Джалал-Абад (100 коек);

до 1 октября 2020 года

республиканский бюджет, средства ОФ «Фонд социального партнерства по развитию регионов»

ГААСЖКХ, МЭ, МФ

8) головное отделение областной объединенной больницы Иссык-Кульской области в городе Каракол (150 коек);

9) Таласский районный центр семейной медицины (192 койки)

3.

Оснащение организаций здравоохранения медицинским оборудованием, мягким и твердым инвентарем:

1) инфекционная больница в городе Бишкек;

2) инфекционная больница в городе Ош;

3) инфекционная больница в городе Нарын;

4) профессионально-технический лицей № 64 в Кара-Суйском районе Ошской области;

5) больница в городе Токмок;

6) поликлиника в городе Баткен;

7) Центр медицинского обслуживания в городе Кок-Жангак и хирургический центр в городе Джалал-Абад

до 1 ноября 2020 года

республиканский бюджет

МЗ, ГААСЖКХ, МФ

1) головное отделение областной объединенной больницы Иссык-Кульской области в городе Каракол

2) Иссык-Кульская районная территориальная больница в городе Чолпон-Ата

до 1 ноября 2020 года

средства ОФ «Фонд развития Иссык-Кульской области»

ПП ПКР в Иссык-Кульской области, МЗ, ГААСЖКХ

Таласский районный центр семейной медицины

до 1 ноября 2020 года

средства ОФ «Фонд развития Таласской области»

ПП ПКР в Таласской области, МЗ, ГААСЖКХ

4.

Перепрофилирование госпиталя «Семетей» в инфекционную больницу (1352 койки, включая 50 реанимационных коек)

до 1 ноября 2020 года

республиканский бюджет

МЗ, ФОМС, МЧС, ГКДО, МТД

5.

Обеспечение готовности к поэтапному перепрофилированию организаций здравоохранения (стационаров) по всей республике до 3000 коек для приема больных среднетяжелой и тяжелой формами коронавирусной инфекции COVID-19

по мере необходимости, в соответствии с заранее разработанным Планом

республиканский бюджет

МЗ, ПППКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

6.

Подготовка и развертывание дополнительных обсервационных зон, дневных и ночных стационаров по всей территории Кыргызской Республики для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией COVID-19

по мере необходимости

республиканский бюджет

1111ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), МЧС

7.

Установка централизованной системы подачи жидкого кислорода и газификаторов в учреждениях здравоохранения 1-ый этап (14 объектов): город Бишкек (Национальный госпиталь, новое здание быстровозводимой инфекционной больницы, городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи № 3, городская клиническая больница № 1, городская клиническая больница № 6); Баткенская область (областная объединенная больница, территориальная больница Лейлекского района в город Исфана); Джалал-Абадская область (областная клиническая больница, инфекционное отделение

установка газификаторов до 31 декабря 2020 года, установка системы подачи жидкого кислорода до 31 октября 2020 года

средства ОФ «Фонд социального партнерства по развитию регионов»

МЗ, ГААСЖКХ, МЭ, ОАО «Кыргызалтын» (по согласованию)

Таласская область (Центр семейной медицины Таласского района в селе Кок-Ой)

3-й этап (3 объекта): город Бишкек (Национальный госпиталь); Иссык-Кульская область (инфекционная больница города Чолпон-Ата); Джалал-Абадская область (инфекционное отделение территориальной больницы города Токтогул)

установка газификаторов до 31 декабря 2020 года, установка системы подачи жидкого кислорода до 31 ноября 2020 года

средства ОФ «Фонд социального партнерства по развитию регионов»

МЗ, ГААСЖКХ, МЭ, ОАО «Кыргызалтын» (по согласованию)

8.

Оборудование организаций здравоохранения, (по 1 медицинскому учреждению в каждой области, городах Бишкек и Ош) компьютерными томографами и рентген-аппаратами

до 1 ноября 2020 года

республиканский бюджет, другие источники

МЗ, ФОМС, МФ, ГШ ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

9.

Закупка автомашин скорой медицинской помощи для организаций здравоохранения

до 1 ноября 2020 года

республиканский бюджет (средства от реализации проекта «Безопасный город», 145,5 млн сомов)

МЗ, ФОМС, МФ

10.

Обеспечение организаций здравоохранения на всей территории Кыргызской Республики электроэнергией и коммунальными услугами на бесперебойной основе (включая резервное электропитание)

постоянно

республиканский бюджет

Нацэнергохолдинг (по согласованию), МЗ, ФОМС, ГШ ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

территориальной больницы в селе Сузак Сузакского района); Нарынская область (новое здание быстровозводимой инфекционной больницы, территориальная больница Ат-Башинского района, территориальная больница Джумгальского района); Ошская область (новое здание быстровозводимой инфекционной больницы, территориальная больница Кара-Кульжинского района)

2-й этап (12 объектов): город Бишкек (Национальный госпиталь); Чуйская область (Токмокская территориальная больница); Джалал-Абадская область (хирургический центр города Джалал-Абад, Центр общеврачебной практики города Кок-Жангак, инфекционное отделение территориальной больницы в селе Каныш-Кыя Чаткальского района); Иссык-Кульская область (областная объединенная больница, Джети-Огузская туберкулезная больница в селе Кызыл-Суу); Нарынская область (территориальная больница Ак-Талинского района Нарынской области); Ошская область (профессионально-технический лицей № 64 Кара-Суйского района, территориальная больница Алайского района, территориальная больница Узгенского района);

установка газификаторов до 31 декабря 2020 года, установка системы подачи жидкого кислорода до 31 ноября 2020 года

средства ОФ «Фонд социального партнерства по развитию регионов»

МЗ, ГААСЖКХ, МЭ, ОАО «Кыргызалтын» (по согласованию)

11.

Реализация экстренного проекта по COVID-19 (Всемирный банк): закупка медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, расходных материалов для проведения лабораторной диагностики; лекарственных средств; автомашин скорой помощи

до 1 ноября 2020 года

грант-кредит Всемирного банка, 12,15 млн долл. США

МЗ, МФ

12.

Реализация проекта «Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызской Республике» (проект ERIK, Всемирный банк): закупка медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, расходных материалов для проведения лабораторной диагностики, лекарственных средств, автомашин скорой помощи

до 1 ноября 2020 года

грант-кредит Всемирного банка, 9 млн долл. США

МЗ,МФ

13.

Реализация чрезвычайного проекта по пандемии COVID-19 Азиатского банка развития: закупка средств индивидуальной защиты, лекарственных средств и изделий медицинского назначения; обеспечение специально отобранных больниц необходимым медицинским оборудованием и средствами для системы инфекционного контроля; закупка автомашин скорой помощи; дополнительное финансирование заработной платы для мобилизованного медицинского персонала; ремонтные работы для расширения палат интенсивной терапии в инфекционных отделениях 8 больниц

до 1 ноября 2020 года

грант-кредит Азиатского банка развития, 20 млн долл. США

МЗ, ФОМС, МФ

14.

Реализация проекта Исламского банка развития: закупка и поставка 101ЩР-лабораторий для всех

до 1 ноября 2020 года

кредит Исламского банка развития,

МЗ, МФ

регионов с запасом тест-систем и реактивов на 12 месяцев, а также с обеспечением лабораторий санитарным транспортом; закупка 1 средств индивидуальной защиты, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинского оборудования; закупка оснащенных автомашин скорой помощи для регионов

15 млн долл. США

15.

Разработка, утверждение и реализация планов по организации общественной безопасности на территории Кыргызской Республики

в режимах чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МВД

МВД

16.

Обеспечение охраны организаций здравоохранения, обсервационных зон, дневных и ночных стационаров

в режимах чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МВД

МВД

17.

Наладка отечественного производства средств индивидуальной защиты

до 1 ноября 2020 года

ивестиционные средства

ГКПЭН, АПЗИ, ПППКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию), Российско-Кыргызский Фонд Развития (по согласованию)

18.

Оперативное содействие в процессах растаможивания и освобождения от уплаты

постоянно

средства, предусмотренные

ГТС, ГНС

пошлин и налогов международной гуманитарной медицинской помощи

республиканским бюджетом для ГТС, ГНС

19.

Проведение по единой методике инвентаризации в структурах организаций здравоохранения (кадровый потенциал, количество койко-мест, обеспеченность медицинским оборудованием, работа моргов и т.п.)

до 15 сентября 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ, ФОМС, ниси (по согласованию), 1111 ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

20.

Реализация проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения (подписание соглашения с частным партнером и начало работ по реализации проекта):

1) «Установка компьютерных томографов в

учреждениях здравоохранения Кыргызской Республики»

до 1 ноября 2020 года

инвестиционные средства

МЗ, МЭ

2) «Строительство и эксплуатация учебной больницы при Кыргызской государственной медицинской академии им. И.К.Ахунбаева»

до 1 ноября 2020 года

инвестиционные средства

МЗ, МЭ

3) «Внедрение Республиканской информационно-аналитической медицинской системы в организациях здравоохранения Кыргызской Республики»

до 1 ноября 2020 года

инвестиционные средства

МЗ, МЭ, ФОМС

4) «Медицинская реабилитация в Кыргызской Республике»

до 1 ноября 2020 года

инвестиционные средства

МЗ, МЭ, Международная финансовая корпорация (по согласованию)

21.

Реализация инвестиционных проектов в сфере здравоохранения

постоянно

инвестиционные средства

МЗ, АПЗИ

2. Профилактические, диагностические и лечебные мероприятия

22.

Регулярный пересмотр алгоритмов, клинических руководств и протоколов, стандартных операционных процедур по инфекционному контролю коронавирусной инфекции COVID-19, с учетом международного опыта и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

23.

Развитие лабораторной службы по диагностике коронавирусной инфекции на базе государственных организаций здравоохранения

до 31декабря 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ, другие источники

МЗ

24.

Привлечение частных организаций здравоохранения для диагностики, лечения и вакцинации больных с коронавирусной инфекцией, а также частных лабораторий для проведения различных видов исследований на COVID-19

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

25.

Создание стратегического запаса лекарственных средств для лечения коронавирусной инфекции (мобилизационный резерв)

до 30 сентября 2020 года

республиканский бюджет

ФГМР, МЗ, МФ

26.

Создание 3-х месячного неснижаемого запаса лекарственных средств, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств, антисептиков в организациях здравоохранения

до 1 октября 2020 года, постоянно

республиканский бюджет

МЗ, ФОМС, МФ

27.

Закупка профилактической вакцины против сезонного гриппа и от пневмококковой инфекции для вакцинации групп риска

до 1 октября 2020 года

республиканский бюджет (около 220,0 млн сомов)

МЗ, МФ

28.

Работа с населением по информированию о методах профилактики, диагностики, лечения и реабилитации коронавирусной инфекции через средства массовой информации, сельские комитеты здоровья, волонтеров и т.п. Работа колл-центров 112 и 118

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ, ФОМС, МЧС

МЗ, ФОМС, МЧС, ПППКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

29.

Строгое соблюдение временных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования по недопущению распространения коронавирусной инфекции COVID-19», утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 мая 2020 года № 244 (масочный режим, соблюдение дистанции, обеспечение средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами, измерение температуры и другое)

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ, ГШ ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

30.

Работа с волонтерскими движениями и общественными организациями в целях повышения их потенциала в части знаний в области борьбы с коронавирусной инфекцией COVID-19

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ, средства международных организаций

МЗ, международные организации (по согласованию)

31.

Создание системы диспансеризации и реабилитации больных, перенесших коронавирусную инфекцию COVID-19

до 1 декабря 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

32.

Организация мероприятий по реабилитации медицинских работников, задействованных в борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19

постоянно

средства Фонда оздоровления трудящихся, другие источники

МЗ, Соцфонд, ФУГИ, Федерация профсоюзов Кыргызстана (по согласованию)

33.

Проведение дезинфекционных работ в общественных местах, местах массового скопления людей, в общественном транспорте и других объектах

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ, МЧС

МЧС, МЗ, ПППКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

3. Усиление кадрового потенциала в системе здравоохранения

34.

Рассмотрение вопроса о возможности повышения размера заработной платы медицинских работников

до 31 декабря 2021 года

республиканский бюджет

МФ, МЗ

35.

Создание резерва кадров медицинских работников в достаточном количестве для обеспечения деятельности организаций здравоохранения, обсервационных зон, дневных и ночных стационаров

до 15 сентября 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ, ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

36.

Проведение непрерывных курсов обучения и переподготовки для медицинских работников по вопросам диагностики и лечения коронавирусной инфекции COVID-19

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

37.

Разработка программы обучения и подготовки работников служб гражданской зашиты

до 1 октября 2020 года

средства, предусмотренные

МЧС, МЗ

министерств, ведомств, аппаратов полномочных представителей Правительства КР в областях и мэрий городов Бишкек и Ош на базе Центра подготовки и переподготовки Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

республиканским бюджетом для МЧС, МЗ

ПП ПКР в областях, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

38.

Принятие мер по компенсационным выплатам медицинским работникам, работающим в организациях здравоохранения, временных обсерваторах, дневных и ночных стационарах, задействованных в борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19

постоянно

республиканский бюджет

МЗ, ФОМС, МФ

4. Научно-исследовательская деятельность и ин<

юрмационные технологии

39.

Обеспечение работы научно-консультативного совета при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики в целях координации научных исследований, мониторинга целевых программ, прогнозирования и планирования программ, нацеленных на борьбу с коронавирусной инфекцией COVID-19

постоянно

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

40.

Создание информационной системы по учету коечного фонда (регистрация стационаров, имеющих коечный фонд для лечения пациентов с COVID-19 и пневмонией; общее количество свободных и занятых койко-мест, в разрезе республики, областей, городов, районов, населенных пунктов), по учету средств индивидуальной защиты в организациях здравоохранения, по учету потребности в

до 25 октября 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для ГКИТС и МЗ

МЗ, ГКИТС

медицинском оборудовании, лекарственных средствах и медицинских изделиях и другое

41.

Разработка и внедрение информационной системы «Система аналитики/статистики в сфере здравоохранения»

до 25 октября 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для ГКИТС и МЗ

МЗ, ГКИТС

42.

Разработка и внедрение информационной системы «Телемедицина», интегрированной с электронной медицинской картой

до 1 ноября 2020 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для ГКИТС и МЗ

МЗ, ГКИТС

43.

Реализация 2-го этапа создания электронной базы данных лекарственных средств и изделий медицинского назначения в Кыргызской Республике

до 1 марта 2021 года

средства, предусмотренные республиканским бюджетом для МЗ

МЗ

Список сокращений: АПЗИ - Агентство по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики; ГААР - Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики; ГААСЖКХ- Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики; ГКИТС - Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики; ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики; ГКПЭН - Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики; МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики; МЗ - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики; МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики; МТД - Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики; МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики; МЧС - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; МЭ - Министерство экономики Кыргызской Республики; НИСИ - Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики; ПП ПКР в областях - полномочные представительства Правительства Кыргызской Республики в областях; Соцфонд - Социальный фонд Кыргызской Республики; ФГМР - Фонд государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской Республики; ФОМС - Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики.