Распоряжение Премьер-министра Кыргызской Республики (Об утверждении Плана первоочередных мер Правительства Кыргызской Республики на 2020 год по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с распространением вируса COVID-19)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Председателя Кабинета Министров КР

от 1 декабря 2023 года № 622

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 30 марта 2020 года № 186 В целях снижения негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с ситуацией распространения вируса COVID-19:

1. Утвердить План первоочередных мер Правительства Кыргызской Республики на 2020 год по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с распространением вируса COVID-19 (далее - План) согласно приложению.

2. Государственным органам исполнительной власти Кыргызской Республики, аппаратам полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях, органам местного самоуправления (по согласованию):

- принять меры по исполнению Плана в установленные сроки;

- еженедельно представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики информацию о ходе исполнения Плана.

3. Структурным подразделениям Аппарата Правительства Кыргызской Республики еженедельно проводить мониторинг, анализ и представлять информацию о ходе выполнения Плана в отдел экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Отделу экономики и инвестиций Аппарата Правительства Кыргызской Республики еженедельно представлять Премьер-министру Кыргызской Республики сводную информацию о ходе выполнения Плана.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на структурные подразделения Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д. Абылгазиев

Приложение

ПЛАН первоочередных мер Правительства Кыргызской Республики на 2020 год по снижению негативного влияния на экономическую и социальную стабильность в связи с распространением вируса COVID-19

№ п/п

Мероприятие

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Форма реализации

1

2

3

4

5

1. Социальная поддержка населения и продовольственная безопасность

1

Рекомендовать крупным производителям, поставщикам продовольственных товаров, владельцам крупных торговых сетей обеспечить достаточный запас социально значимых сельскохозяйственных товаров и продуктов питания (далее - СЗП), стабильность продаж и цен на них

МСХППМ, МЭ, ГААР, ГНС, ГСБЭП, ПППКР в областях

Постоянно

Проведены встречи и переговоры

2

Заложить в государственный резерв необходимый объем продовольственной группы товаров согласно номенклатуре

ФГМР, МФ

31 мая

Заключение договоров поставок

3

Организовать и согласовать с партнерами стран ЕАЭС механизм "зеленого коридора" по транзитным грузовым перевозкам, для беспрепятственного прохождения импорта СЗП, лекарственных средств, медицинских изделий и препаратов в приоритетном порядке и экспорта в пунктах пропуска, установленных на внешней границе Кыргызской Республики, а также в пунктах пропуска ЕАЭС

МЭ, МЗ, МИД, МТД, ГТС, ГПС

15 апреля

Совместное решение совета ЕЭК, совместный регламент взаимодействия госорганов

4

Оказать социальную помощь социально уязвимым слоям населения в виде продовольственных пакетов согласно списка, утвержденному МТСР

МТСР, МФ, ПППКР в областях, ОМСУ (по согласованию)

В течение действия режима ЧС/ЧП

Решение Правительства КР

2. Поддержка субъектов предпринимательства

2.1. Фискальные меры поддержки

5

Предоставить отсрочки и рассрочки по уплате сумм налоговой задолженности и задолженности по социальным отчислениям, образовавшихся в результате введения режима чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения (далее - ЧС/ЧП) с 22 марта 2020 года

МЭ, ГНС

15 апреля

Закон КР

6

Не применять налоговые санкции и пени за несвоевременное исполнение налоговых обязательств до 1 июля 2020 года

ГНС

15 апреля

Закон КР

7

Рекомендовать органам местного самоуправления предоставить отсрочку по платежам за аренду муниципального имущества на 3 месяца с 1 апреля 2020 года

ОМСУ

На системной основе

Решения местных кенешей

8

Продлить сроки повсеместного внедрения компонентов электронной системы фискализации налоговых процедур (ЭСФ, ЭТТН и виртуальной ККМ) до 1 июля 2020 года

МЭ, ГНС, ГКИТС

1 апреля

Решение Правительства КР

9

Продлить сроки сдачи единой налоговой декларации физических лиц и индивидуальных предпринимателей до 1 апреля 2021 года

МЭ, ГНС

1 апреля

Закон КР

10

Продлить сроки сдачи отчетов субъектами бизнеса по налогам и социальным отчислениям до 1 июля 2020 года, при условии своевременной оплаты платежей

МЭ, ГНС, СФ

15 апреля

Закон КР

11

Продлить срок моратория на проверки государственными контролирующими органами до 1 января 2022 года

МЭ

15 апреля

Решение Правительства КР

12

Ввести ограничение на выездные налоговые проверки до 1 января 2021 года, за исключением:

- плановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота подакцизных групп товаров;

- внеплановых проверок, проводимых в случае реорганизации, ликвидации организаций и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

- внеплановых проверок и перепроверок, проводимых в случае получения органами налоговой службы документально подтвержденных сведений, свидетельствующих о фактах неправильного исчисления налогов налогоплательщиками, после завершения режима ЧС/ЧП

ГНС

1 апреля

Решение ГНС

13

Рекомендовать соответствующим организациям в течение 3-х месяцев:

- не отключать электроэнергию, водоснабжение, газ и иные коммунальные услуги, услуги связи и Интернета, ввиду наличия задолженности абонентов;

- не начислять штрафные санкции, пени за неуплату платежей за коммунальные услуги (за электроэнергию, воду, газ, вывоз мусора, услуги связи, Интернет и др.)

Государственные органы, поставщики услуг (по согласованию)

На период действия ЧС/ЧП

Рекомендательное письмо Правительства КР

14

Предоставить отсрочку по платежам за аренду государственного имущества на 3 месяца, с 1 апреля 2020 года

МЭ, ФУГИ, УДППКР

30 марта

Решение Правительства КР

15

Ввести временный запрет на проведение процедур банкротства предприятий до 1 января 2021 года

МЭ, ФУГИ, ГНС, СФ

15 апреля

Решение Правительства КР

2.2. Финансовые меры поддержки

16

Рекомендовать НБКР проводить разъяснительные работы среди населения о предпочтительности дистанционного банковского обслуживания

По согласованию: НБКР, КБ, операторы платежных систем/платежные организации

На постоянной основе

Решение НБКР

17

Рекомендовать НБКР проводить кредитные аукционы в целях обеспечения банковской системы необходимым уровнем сомовой ликвидности для поддержания кредитования реального сектора экономики

НБКР (по согласованию)

В течение 2020 года по мере необходимости

Проведение кредитных аукционов

18

Рекомендовать НБКР облегчить пруденциальные требования к коммерческим банкам и НФКО на период до 1 января 2022 года

НБКР (по согласованию)

1 июля

Решение НБКР

19

Провести работу с коммерческими банками по пролонгации и реструктуризации основных сумм и процентов по кредитам на срок не менее 3-х месяцев, включая проекты, финансируемые Правительством КР и РКФР по линии поддержки малого и среднего бизнеса

МФ, по согласованию: НБКР, РКФР

1 апреля

Решение Правительства КР

20

В целях предотвращения массового скопления людей продлить сроки проведения общих собраний акционеров до 1 июля 2020 года

Госфиннадзор

1 мая

Закон КР

21

В целях поддержки отечественных производителей закрепить норму (статья 4 часть 3 Закона КР "О государственных закупках") о предоставлении льгот отечественным поставщикам в размере 20 процентов при процедуре государственных закупок

МФ

1 мая

Закон КР

22

В целях содействия отечественным поставщикам, производителям и подрядчикам провести корректировку договоров по государственным закупкам по срокам, на соблюдение которых повлияло введение режима ЧС/ЧП

МФ, соответствующие госорганы

15 апреля

Циркулярное письмо МФ

23

Привлечь средства РКФР, размещенных в ценных бумагах эмитентов РФ, для льготного кредитования секторов экономики КР

МЭ, МФ, РКФР (по согласованию)

10 июня

Внесены предложения в Межправительственную комиссию и Совет РКФР

24

Упростить процедуры РКФР для обеспечения максимальной доступности к кредитным ресурсам

РКФР (по согласованию)

1 мая

Внутреннее решение РКФР

25

Провести работу с партнерами по развитию по совместному формированию фонда поддержки бизнеса, подверженных наибольшему негативному влиянию в связи с распространением коронавируса и объявлением ЧС/ЧП

МФ, МЭ

15 апреля

Решение Правительства КР

3. Стабильность государственного бюджета

26

Ввести временные ограничения на объявления государственных закупок товаров, работ и услуг, за исключением товаров, работ и услуг, необходимых для поддержания здоровья граждан, общественной безопасности, а также для предотвращения чрезвычайных ситуаций, вопросов введения цифровизации и других государственных задач крайней необходимости

МФ

1 апреля

Практические действия

27

Привлечь средства партнеров по развитию для финансирования:

- выпадающих доходов государственного бюджета;

- гуманитарной помощи;

- стимулирования экономики;

- социальной поддержки

МФ, МИД, МТСР, МЗ, МЧС, МСХППМ, ФГМР, МЭ

20 апреля

Практические действия

28

Разработать перечень мер по сокращению расходов республиканского бюджета

МФ

10 апреля

Практические действия

29

Провести переговоры с международными финансовыми институтами и странами-донорами по реструктуризации внешнего долга

МФ

10 мая

Практические действия

30

Проработать вопрос исключения согласования и ратификации с Жогорку Кенешем КР проектов международной грантовой, технической помощи и получения срочной бюджетной помощи при проведении внутренних государственных процедур во время действия режимов ЧС/ЧП

МФ

15 апреля

Практические действия