Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ (В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 января 2022 года № 17-р) от 16 октября 2019 года № 389-р В целях реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 мая 2019 года № 209, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»:

1. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам:

обеспечить реализацию соответствующих пунктов Плана мероприятий;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчет о ходе исполнения Плана мероприятий в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

3. Расходы, связанные с реализацией Плана мероприятий, осуществлять в пределах средств задействованных министерств, государственных комитетов и ведомств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие годы, а также частных инвестиций и донорских средств.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение План мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности Кыргызской Республики на 2019-2023 годы (В редакции распоряжения Кабинета Министров КР от 19 января 2022 года № 17-р)

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

(Утратил силу в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 19 января 2022 года № 17-р)

2.

В сфере внутренней и внешней политики

2.1. Принятие мер нормативного и административного характера, стимулирующих госу­дарственные учреждения и организации к разме­щению открытой ин­формации о проводимой политике и результатах деятельности на офици­альных Интернет-ресурсах

Повышен уровень информированности населения о проводимой политике и доведение до общественности страны и международного со­общества достоверной информации о государственной по­литике Кыргызской Республики и ее официальной позиции по социально значимым событиям в стране и мире

2020-2023 годы

В пределах средств, преду­смотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции

Министерства, государственные комитеты и ве­домства

2.2. Разработка и реализация основных направлений организационного и технического обеспе­чения информационного сопровождения внешней политики государства

Осуществлена ме-диаподдержка внешней политики, установление тесного взаимодействия органов дипломатиче­ской службы со средствами массовой информации, укрепление международного имиджа Кыргызской Республики

2019-2023 годы (постоянно)

МИД, ГКНБ, ГКИТС

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

2.3. Активное ведение информационной дея­тельности с позиции ди­пломатических предста­вительств по предотвра­щению информационно­го вмешательства во внутренние дела госу­дарства, с использовани­ем возможностей совре­менных информационно-коммуникационных тех­нологий.

Изучение зарубежного опыта противодействия в информационной сфере

Осуществлено внедрение в загранучреждениях Кыргыз­ской Республики безопасной системы информационного обмена (единый веб-портал, электронная корпоративная поч­та), использование безопасной и защи­щенной электронной почты загранучре-ждениями Кыргыз­ской Республики и дипломатическим корпусом в Кыргызской Республике

2019-2023 годы (постоянно)

МИД, ГКНБ, ГКИТС

2.4. Осуществление международного сотрудничества в сфере обеспе­чения информационной безопасности Кыргызской Республики, пред­ставление интересов Кыргызской Республики в соответствующих международных организациях

Организовано участие в деятельности международных ор­ганизаций (Шанхайская организация со­трудничества, Орга­низация Договора о коллективной без­опасности, Содружество Независимых Государств и другие)

2019-2023 годы (постоянно)

ГКНБ, МИД

3.

В сфере образования и науки

3.1. Разработка целевых программ и реализация

Созданы и запущены целевые программы

IV квартал 2020 года

В пределах средств, преду-

МОН, ГКИТС

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

мероприятий по обучению несовершеннолет­них правилам и культуре поведения в информационной сфере

по обучению несо­вершеннолетних правилам и культуре поведения в инфор­мационной сфере

смотренных в республикан­ском бюджете, донорские сред­ства, частные инвестиции

3.2. Информационное обеспечение и внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами образования и воспитания обучающихся в организациях начально­го, среднего и высшего образования

Организовано ин­формационное обес­печение и внедрены системы исключения доступа к несовме­стимой с задачами образования инфор­мации в образова­тельных организациях

II квартал 2022 года

3.3. Разработка и реализация мероприятий по организации безопасного доступа образовательных организаций к сети Интернет

Введены мероприя­тия по организации безопасного доступа образовательных ор­ганизаций к сети Интернет

III квартал 2021 года

3.4. Проведение обучающих мероприятий в об­разовательных организа­циях по безопасному ис­пользованию сети Ин­тернет

Проведены обучаю­щие мероприятия в образовательных ор­ганизациях по без­опасному использо­ванию сети Интер­нет

IV квартал 2021 года

3.5. Разработка норма­тивного правового акта о защите детей и подрост-

Разработан норма­тивный правовой акт о защите детей и

IV квартал 2022 года

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирование

Ответственные исполнители

ков от информации, причиняющей вред их здо­ровью и развитию

подростков от ин­формации, причиняющей вред их здоровью и развитию

З.6. Внедрение механизмов защиты детей и подростков от противоправного и социально опасного контента

Введены механизмы защиты детей и подростков от противоправного и социально опасного контента

IV квартал 2021 года

3.7. Профилактика у де­тей и подростков Интернет-зависимости и правонарушений с исполь­зованием информационно-коммуникационных технологий

Начата социальная программа по предотвращению у детей и подростков Интернет-зависимости и пра­вонарушений с ис­пользованием ин­формационно-коммуникационных технологий

IV квартал 2020 года

3.8. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного использо­вания информационно-телекоммуникационных технологий

Внедрена программа по формированию у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного использования информационно-телекоммуникационных технологий

IV квартал 2022 года

3.9. Совершенствование

Внесены изменения

IV квартал

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

подходов в вопросах подготовки высококва­лифицированных кадров в области информацион­ной безопасности Кыр­гызской Республики

в профессиональные образовательные программы, направ­ленные на улучшение качества подготовки специалистов в области информационной безопасности Кыргызской Республики

2022 года

3.10. Создание необходимых условий для осуществления и развития прикладных научных исследований и государственная поддержка научной деятельности в области информационной безопасности

Сформирована среда для осуществления и развития прикладных научных исследований, с государственной поддержкой научной дея­тельности в области информационной безопасности

IV квартал 2022 года

4.

В сфере культуры, информации и ту­ризма

4.1. Принятие мер нормативного и административного характера по использованию со­временных информаци­онно-коммуникационных тех­нологий в сфере культу­ры и искусства

Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Поло­жения о театрально-зрелищных учреждениях Кыргызской Республики»

IV квартал 2020 года

В пределах средств, преду­смотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции

мкит

Улучшена работа по

2019-2023 годы

мкит

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

пропаганде культур­ного наследия по­средством средств массовой информации и Интернет-ресурсов, по разработке нормативных правовых актов с учетом значимости информационно-коммуникационных технологий

(постоянно)

4.2. Использование современных достижений в области информационно-коммуникационных тех­нологий для осуществ­ления творческой дея­тельности и функциони­рования учреждений культуры

Внедрены услуги по продаже билетов в режиме онлайн в те­атрально-зрелищные учреждения республики

IV квартал 2020 года

МКИТ

Оснащены совре­менным оборудованием и обеспечены Интернет-связью учреждения культуры (клубы, библиотеки, музеи)

2019-2023 годы (постоянно)

мкит

4.3. Проведение мероприятий по формирова­нию и пропаганде обще­национальной идеологии в области культуры, культурного наследия и

Созданы официаль­ные сайты театрально-зрелищных учре­ждений, популяризируются и возрождаются традиции,

2020-2023 годы

мкит

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

искусства посредством современных информа­ционно-коммуникацион­ных технологий, в целях защиты от негативного влияния на обществен­ное сознание

обычаи, осуществ­ляются новые поста­новки, спектакли, концертные программы, проводятся международные, республиканские и городские фестивали, научно-практические конференции

4.4. Использование современных информационно-коммуникационных тех­нологий в сфере туризма в Кыргызской Республике

Созданы условия для развития туристиче­ского потенциала страны. Разработаны и предложены туристические маршруты с использованием современных ин­формационно-коммуникационных технологий

2019-2023 годы (постоянно)

МКИТ, ГКИТС, бизнес-ассоциации (по согласованию)

Внедрена информа­ционная система управления сектором туризма в целях раз­работки и размещения на глобальных цифровых платформах соответствую-

II квартал 2021 года

МКИТ, ГКИТС, бизнес-ассоциации (по согласованию)

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирование

Ответственные исполнители

щих сервисов (Интернет-экскурсии) и мобильных приложений для продви­жения туристического сектора Кыргызской Республики на глобальном уровне

4.5.Государственное содействие созданию национальной аудиовизуальной продукции

Размещен государ­ственный заказ на производство нацио­нальной аудиовизу­альной продукции, исполнение телека­налами норм Закона Кыргызской Республики «О телевидении и радиовещании»

II квартал 2021 года

МКИТ, МФ, теле-радиоорганизации Кыргызской Рес­публики (по со­гласованию)

4.6. Выработка предложений по развитию национальных информационных агентств и ресурсов

2020-2023 годы

МКИТ, СМИ Кыргызской Рес­публики, КНИА «Кабар»

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

агентством «КА-БАР»). Осуществлено позиционирование одной из телерадиоорганизаций как поставщи­ка эксклюзивных материалов о мас­штабных событиях в жизни страны, о важнейших новостях глобального уровня, уникальных матери­алов зарубежных партнеров, размеще­ние государственно­го заказа на реализа­цию социальных те­лепроектов

4.7. Обеспечение он-лайн-присутствия теле-радиоорганизаций и периодических печатных средств массовой информации в Интернет-пространстве

Созданы областные медиацентры Кыргызской Республики в Интернет-пространстве, проведена широкомасштабная информационная кампания в рамках популяризации Интернет-версий средств массовой информации.

2020-2023 годы

МКИТ, СМИ Кыргызской Рес­публики (по со­гласованию)

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

Разработка мобильных приложений в сфере средств массовой информации

4.8. Развитие международного медиа-сотрудничества в наиболее значимых для Кыргызской Республики по­литических, экономических, культурных, соци­альных и других информационных сферах

Активизирована работа в рамках заключенных соглашений в сфере средств массовой информации, привлечены новые международные медиа-партнеры

Ежегодно

МКИТ, МИД, СМИ Кыргызской Республики (по согласованию)

4.9. Формирование си­стемы мониторинга информационного пространства, в целях противодействия распространению противоправного контента в сред­ствах массовой информации и Интернет-пространстве

Сформирована система мониторинга информационного пространства в целях противодействия распространению противоправного контента в средствах массовой информации и Интернет-пространстве. Проводится постоянный мониторинг средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства

IV квартал 2021 года

МКИТ, ГКИТС, министерства и ведомства

4.10. Выработка дей-

Внесены изменения

2021-2023 годы

МКИТ, ГКИТ

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

ственного механизма взаимодействия государственных органов и операторов связи по проти­водействию распростра­нению противоправного контента в Интернет-пространстве

и дополнения в нор­мативные правовые акты Кыргызской Республики в целях повышения эффек­тивности противо­действия распро­странению противо­правного контента в Интернет-пространстве

ГКНБ, МВД

4.11. Осуществление мо­ниторинга информаци­онного пространства за соблюдением телерадио-организациями требова­ний законодательства Кыргызской Республики в области телевидения и радиовещания

Обеспечено соблю­дение телерадиоор-ганизациями требо­ваний действующего законодательства Кыргызской Респуб­лики в сфере телевидения и радиовещания

IV квартал 2020 года

МКИТ

4.12. Выработка предложений по определению юридического статуса Интернет-пространства, регламентация взаимо­отношений в Интернет-пространстве

Внесены изменения и дополнения в дей­ствующее законода­тельство Кыргызской Республики

2020-2023 годы

МКИТ, ГКИТС

4.13. Оптимизация государственных и региональных средств массовой информации

Разработан и внесен в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыр-

2019-2023 годы

МКИТ, МФ

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

гызской Республики проект решения Правительства Кыр­гызской Республики по оптимизации гос­ударственных реги­ональных средств массовой информации

Реорганизованы государственные сред­ства массовой ин­формации. Утверждены уставы областных медиа-центров. Внедрены 5 плат­форм на базе об­ластных медиацен-тров (телевидение, газета, сайт, радио, пресс-центр)

2019-2023 годы (постоянно)

5.

В религиозной сфере

5.1. Применение современных информационно-коммуникационных тех­нологий в рамках прове­дения мероприятий по предупреждению и про­филактике радикализма и экстремизма

Расширен охват це­левой Интернет-аудитории и ее ин­формированность по вопросам радика­лизма и экстремизма

2019-2023 годы (постоянно)

В пределах средств, преду­смотренных в республиканском бюджете, донорские средства, частные инвестиции

ГКДР

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

5.2. Размещение на официальных Интернет-площадках информации о зарегистрированных и запрещенных течениях религии, в целях про­свещения населения

Повышена информированность населения о зарегистри­рованных и запрещенных течениях религии

5.3. Разработка информационных материалов о религиозном экстремиз­ме и терроризме среди населения с использова­нием современных ин­формационно-коммуникационных тех­нологий.

Проведение среди населения мероприятий в об­ласти государственно-политической и религи­озной сфере

Углублено восприятие недопустимости религиозного экс­тремизма и терроризма среди населения

5.4. Разработка специ­альных программ моду­лей обучения для тре­нинга в религиозной сфере

Повышена инфор­мированность населения, государственно-муниципальных органов, духовенства и средств массовой информации по вопросам религии

5.5. Разъяснение акту-

Снижен уровень

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

альных вопросов рели­гии в информационной сфере путем тесного вза­имодействия и обмена информацией с государ­ственно-муниципальными орга­нами и средствами мас­совой информации в об­ласти религиозной дея­тельности. Проведение мониторинга в информационной сфере и контроль за дея­тельностью религиозных организаций

распространения негативной инфор­мации в информаци­онной сфере

6.

В области обеспе­чения информационной безопасности в сфере обороны и правопорядка

6.1. Совершенствование форм и способов актив­ного противодействия операциям в информа­ционном пространстве, направленным на ослаб­ление обороноспособно­сти государства, а также использованию инфор­мационных технологий для оказания деструк­тивного информацион­ного воздействия на со­знание личного состава

Созданы условия для удовлетворения по­требностей военнослужащих в информации. Разработаны и внедрены инструк­ции для личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики по про­тиводействию опе­рациям в информа­ционном простран­стве, направленным

2019-2023 годы (постоянно)

В пределах средств, преду­смотренных в республиканском бюджете, донорские сред­ства, частные инвестиции

ГШ ВС, ГКДО, ГКНБ, ГКИТС, МВД, МОП

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

Вооруженных Сил Кыргызской Республики

на ослабление обо­роноспособности государства

6.2. Проведение систематических занятий с личным составом Во­оруженных Сил Кыргызской Республики по профилактике правона­рушений в информационной сфере, а также не­прерывный контроль за деятельностью личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Рес­публики.

Повышение квалификации военнослужащих в области информацион­ной безопасности. Тесное взаимодействие и обмен опытом с уполномоченным органом, ведающим вопросами ин­формационной безопасности

Подготовлены спе­циалисты в области информационной безопасности в во­енной сфере. Личный состав Вооруженных Сил Кыргызской Респуб­лики обучен по вопросам противобор­ства методам соци­альной инженерии, воздействующим на сознание человека

2019-2023 годы (постоянно)

6.3. Осуществление си­стематического анализа применения средств, форм и способов инфор­мационного противобор-

Внедрена программа анализа применения средств, форм и способов информационного противоборства

Поэтапно до 2023 года (постоянно)

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирова­ние

Ответственные исполнители

ства в военной сфере

в военной сфере

6.4. Применение про­граммного обеспечения мониторинга и контроля автоматизированных рабочих мест в повседневной деятельности лично­го состава Вооруженных Сил Кыргызской Рес­публики

Непрерывный кон­троль автоматизиро­ванных рабочих мест в повседневной дея­тельности личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики

Поэтапно до 2023 года (постоянно)

6.5. Определение политики и направлений защиты информационных ресурсов Вооруженных Сил Кыргызской Рес­публики от внешнего негативного воздействия

Личный состав обучен и ознакомлен с политикой и направ­лением защиты ин­формационных ре­сурсов Вооружен­ных Сил Кыргызской Республики от внешнего негативного воздействия

2019-2023 годы (постоянно)

6.6. Разработка целевых программ и реализация мероприятий по обуче­нию личного состава Во­оруженных Сил Кыргыз­ской Республики прави­лам и культуре поведе­ния в информационной сфере

Созданы и запущены целевые программы по обучению личного состава Вооруженных Сил Кыргызской Республики правилам и культуре поведения в информационной сфере

2019-2023 годы (постоянно)

№

Направления

Меры/действия

Ожидаемый результат

Срок реализации

Финансирование

Ответственные исполнители

6.7. Информационное обеспечение и внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с функ­циональными задачами должностных лиц

Организовано ин­формационное обес­печение и внедрены системы исключения доступа к информации, несовместимой с функциональными задачами должностных лиц

Поэтапно до 2023 года (постоянно)

6.8. Разработка и реализация мероприятий по организации безопасного доступа должностных лиц к сети Интернет

Введены мероприя­тия по организации безопасного доступа должностных лиц к сети Интернет

Поэтапно до 2023 года (постоянно)

6.9. Совершенствование подходов в вопросах подготовки высококва­лифицированных кадров в Вооруженных Силах Кыргызской Республики в области информацион­ной безопасности Кыр­гызской Республики

Внесены изменения в профессиональные образовательные программы, направ­ленные на улучшение качества подго­товки специалистов в области информационной безопасности Кыргызской Республики

2019-2023 годы (постоянно)

МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МЮ - Министерство юстиции Кыргызской Республики МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики МКИТ - Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики МОИ - Министерство образования и науки Кыргызской Республики МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики ГКИТС - Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики ГШ ВС - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики ГКДР - Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики КНИА - Кыргызское национальное информационное агентство «Кабар» ШОС - Шанхайская организация сотрудничества ОДКБ - Организация Договора о коллективной безопасности СНГ - Содружество Независимых Государств СМИ - Средства массовой информации КЦИКБ - Координационный центр по обеспечению информационной и кибербезопасности при Государ­ственном комитете национальной безопасности Кыргызской Республики КИИ - Критическая информационная инфраструктура ПО - Программное обеспечение СЗИ - Средства защиты информации СКЗИ - Средства криптографической защиты информации CERT - Computer emergency response team - Группа реагирования на компьютерные инциденты FIRST - Forum of Incident Response and Security Teams - Форум групп реагирования на компьютерные инциденты CC-CERT - Coordination Center CERT - Координационный Центр CERT