Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по улучшению позиций Кыргызской Республики в рейтинге «Ведение бизнеса» на 2019-2020 годы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 июня 2019 года № 241-р В целях реализации пункта 6.1 Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года № 221, в части улучшения позиций в международных рейтингах, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий Правительства Кыргызской Республики по улучшению позиций Кыргызской Республики в рейтинге "Ведение бизнеса" на 2019-2020 годы (далее - План) согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, ответственным за реализацию Плана:

- принять меры по исполнению Плана в установленные сроки;

- ежемесячно, не позднее 10 числа, представлять информацию о ходе реализации Плана в Министерство экономики Кыргызской Республики.

3. Министерству экономики Кыргызской Республики:

- ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана в Аппарат Правительства Кыргызской Республики.

4. Возложить на руководителей государственных органов персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Плана.

5. Контроль и координацию исполнения настоящего распоряжения возложить на вице-премьер-министра Кыргызской Республики по экономике и инвестициям.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Приложение

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Правительства Кыргызской Республики по улучшению позиций Кыргызской Республики в рейтинге "Ведение бизнеса" на 2019-2020 годы

№

Меры

Индикатор/Ожидаемый результат

Срок реализации

Ответственные органы

Источники финансирования

Индикатор "Подключение к системе электроснабжения"

1

Передать функцию по выдаче наряда на подключение к электрическим сетям до 35 кВ энергоснабжающей компании или организации, к сетям которой планируется подключение коммерческих абонентов

Принято решение Правительства Кыргызской Республики о передаче права выдачи наряда на подключение только энергоснабжающей компании

30 июля 2019 года

ГКПЭН, ГИЭТБ, ОАО "НЭХК" (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

2

Упростить процедуру выдачи технических условий путем внедрения системы подключения к электрическим сетям "под ключ"

Подключение к электрическим сетям распределительных энергокомпаний по следующему механизму:

1) подготовка технических условий и на их основе разработка проектной документации;

2) заключение договора на строительно-монтажные работы и его выполнение;

3) приемка работ заявителем и заключение договора на энергоснабжение

30 сентября 2020 года

ОАО "НЭХК" (по согласованию), ОАО "Северэлектро" (по согласованию), ГКПЭН, ГИЭТБ, ГААСЖКХ

В рамках собственных средств энергокомпаний

3

Обеспечить годовой мониторинг и размещение на официальном веб-сайте показателей средней продолжительности отключений электроснабжения в работе системы (SAIDI), показатели средней частоты отключений электроснабжения в работе системы (SAIFI), а также среднего времени восстановления электроснабжения потребителей (CAIDI)

На официальном веб-сайте уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственное регулирование деятельности субъектов топливно-энергетического комплекса, размещены показатели средней продолжительности отключений электроснабжения в работе системы (SAIDI), показатели средней частоты отключений электроснабжения в работе системы (SAIFI), а также среднего времени восстановления электроснабжения потребителей (CAIDI)

2019-2020 годы

ГАРТЭК, ОАО "НЭХК" (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Разрешение неплатежеспособности"

4

Внесение изменений в нормативные правовые акты в сфере банкротства с целью повышения показателей Кыргызской Республики по критерию "Разрешение неплатежеспособности" в международном рейтинге "Ведение бизнеса"

Внесены изменения в Закон Кыргызской Республики "О банкротстве"

1 декабря 2019 года

МЭ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

5

Внесение изменений в Правила о порядке применения процесса банкротства:

- в части совершенствования реабилитационных процедур;

- в части повышения функциональных обязанностей администратора при финансовых затратах в процессе банкротства

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики

1 декабря 2019 года

МЭ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Регистрация предприятий"

6

Публикация информации о процедурах государственной регистрации (перерегистрации) и регистрации прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств) на официальных сайтах Министерства юстиции КР, Министерства экономики КР, Агентства по продвижению и защите инвестиций КР (на государственном и официальном языках)

Улучшение доступа к информации о процессе регистрации бизнеса

1 августа 2019 года

МЮ, МЭ, АПЗИ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

7

Внесение изменений в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)", в части возможности подачи документов в электронной форме

Внесены изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)"

30 ноября 2019 года

МЮ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

8

Внесение изменений в Правила по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства Кыргызской Республики в процессе экономической концентрации, утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 июня 2012 года № 431, в части исключения субъектов малого и среднего бизнеса из вышеуказанных Правил

Принято постановление Правительства Кыргызской Республики

1 декабря 2019 года

МЭ, ГААР

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

9

Внесение изменений в нормативные правовые акты в целях исключения из законодательства требования о предоставлении свидетельства о государственной регистрации юридического лица при обращении юридического лица в какие-либо органы для получения их услуги и т.д.

Одобрены и приняты соответствующие нормативные правовые акты об исключении из законодательства требования о предоставлении свидетельства о государственной регистрации юридического лица при обращении юридического лица в какие-либо органы для получения их услуги и т.д. Заинтересованное лицо для получения информации может руководствоваться информацией, содержащейся в Государственном реестре юридических лиц Кыргызской Республики

30 июня 2020 года

МЮ, МЭ, министерства и ведомства, НБКР (по согласованию), ОМСУ (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

10

Автоматизация процессов регистрации юридических лиц

Внедрена ИС "Электронная регистрация юридических лиц в пилотных регионах"

30 января 2020 года

МЮ, ГКИТС

За счет средств доноров. В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Внедрена ИС "Электронная регистрация, перерегистрация и регистрация прекращения деятельности юридических лиц, филиалов (представительств)"

30 декабря 2020 года

Индикатор "Регистрация собственности"

11

Разработать систему "Онлайн подача заявлений на регистрацию и оформление документов на недвижимое имущество" путем предоставления услуг на Государственном портале электронных услуг

Внедрена система "Онлайн подача заявлений на регистрацию и оформление документов на недвижимое имущество"

1 декабря 2020 года

ГРС, ГКИТС

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Обеспечение исполнения контрактов"

12

Доработать единую электронную базу данных зарегистрированных прав требований по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества, в части интеграции с информационными системами министерств и ведомств

Внедрена единая электронная база данных зарегистрированных прав требований по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества, интегрированная с автоматизированными базами министерств и ведомств

30 декабря 2019 года

МЮ, министерства и ведомства

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

13

Внедрить механизм электронной уплаты судебных сборов при коммерческих спорах путем безналичного платежа через специальную интернет-платформу

Уплата судебных сборов проводится путем безналичного платежа через специальную интернет-платформу

1 декабря 2020 года

Судебный департамент при Верховном суде (по согласованию), МФ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Международная торговля"

14

Разработать рекомендации по оптимизации соответствующих процедур на пунктах пропуска для создания благоприятных условий при осуществлении внешнеэкономической деятельности и повышению привлекательности республики в качестве транзитной страны путем снижения временных издержек участников внешнеэкономической деятельности

Внесение предложений в Аппарат Правительства Кыргызской Республики об оптимизации функций государственных контролирующих органов в пунктах пропуска при совершении импортно-экспортных операций участниками внешнеэкономической деятельности путем автоматизации функций государственных контролирующих органов в пунктах пропуска и обеспечения информационного взаимодействия

30 сентября 2019 года

ГТС, МЭ, МЗ, МТД, ГПС, ГИВФБ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

15

Повысить эффективность таможенного администрирования операций МДП путем внедрения системы электронного предварительного информирования

Функционирует система электронного предварительного информирования об операциях МДП (система TIR-EPD) в ЕАИС Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики

1 декабря 2019 года

ГТС

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

16

Минимизировать физический контакт участников внешнеэкономической деятельности с сотрудниками таможенных органов путем перехода на электронный формат отчетности

Внедрены автоматизированный учет и контроль товаров, помещенных на склады временного хранения, таможенные склады и в магазины беспошлинной торговли

30 марта 2020 года

ГТС

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

17

Внедрить таможенный контроль, с учетом рисков, для ускорения прохождения товаров с низким уровнем риска и поддерживать недискриминационные системы управления рисками с использованием различных параметров

Разработаны и подписаны соглашения об обмене предварительной информацией и иной информацией, обеспечивающей ускорение торговых процедур, между ГТС КР и другими уполномоченными государственными органами. Внедрена система управления рисками при предварительном информировании и таможенной процедуре "таможенного транзита"

1 декабря 2020 года

ГТС, МЭ, МТД, МЗ, ГКИТС, ГПС, ГИВФБ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Получение кредитов"

18

Внедрение Кредитным бюро системы рейтинга заемщиков по их платежеспособности (система кредитного скоринга) и предоставление этой информации как дополнительной услуги

Содействие банкам и МФИ в получении информации о платежеспособности потенциальных заемщиков

30 сентября 2020 года

НБКР (по согласованию), Кредитные бюро (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Индикатор "Налогообложение"

19

Разработка единой отчетности по подоходному налогу и страховым взносам по государственному социальному страхованию и статистической отчетности

Внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на объединение отчетности. Сокращение количества отчетов и времени на их предоставление

30 апреля 2020 года

МЭ, ГНС, СФ, НСК (по согласованию)

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

20

Объединение форм добровольного патента и страхового полиса

Внесение изменений в налоговое законодательство и законодательство по социальному страхованию. Сокращение количества процедур для налогоплательщиков

30 апреля 2020 года

МЭ, ГНС, СФ

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

21

Переход организаций и индивидуальных предпринимателей на представление налоговой отчетности в виде электронного документа

Сокращение временных затрат налогоплательщика на представление налоговой отчетности

30 декабря 2020 года

ГНС, ГКИТС

В рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете

Список сокращений:

МЭ

-

Министерство экономики Кыргызской Республики

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МТД

-

Министерство транспорта и дорог Кыргызской Республики

ГКПЭН

-

Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики

ГКИТС

-

Государственный комитет информационных технологий и связи Кыргызской Республики

АПЗИ

-

Агентство по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики

ГААР

-

Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики

ГПС

-

Государственная пограничная служба Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГНС

-

Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

СФ

-

Социальный фонд Кыргызской Республики

НСК

-

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики

НБКР

-

Национальный банк Кыргызской Республики

ГАРТЭК

-

Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики

ГИЭТБ

-

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ГИВФБ

-

Государственная инспекция по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ОАО "НЭХК"

-

открытое акционерное общество "Национальная энергетическая холдинговая компания"

ГААСЖКХ

-

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

МФИ

-

международные финансовые институты

Кредитное бюро

-

юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией в соответствии с законодательством и оказывающее услуги по осуществлению обмена кредитной информацией

МДП

-

Международные дорожные перевозки

ИС

-

информационная система

ЕАИС

-

Единая автоматизированная информационная система