РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (Об одобрении проекта Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту «Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 3»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 декабря 2016 года № 539-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения о финансировании между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития по проекту "Реабилитация Токтогульской ГЭС. Фаза 3".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

С.Ш.Жээнбеков

Неофициальный перевод СОГЛАШЕНИЕ о финансировании (Специальные операции) Соглашение о финансировании от ___________________ между Кыргызской Республикой ("Получатель") и Азиатским банком развития ("АБР"). Принимая во внимание, что: (A) Получатель обратился в АБР за кредитом и грантом для целей Проекта, описываемого в Приложении 1 к настоящему Соглашению о финансировании; (B) проект будет реализовываться Государственным комитетом промышленности, энергетики и недропользования Кыргызской Республики Получателя (Госкомитет) и открытым акционерным обществом "Электрические станции" (ОАО ЭС), и на эти цели Получатель предоставит Госкомитету и ОАО ЭС средства кредита и гранта, предусматриваемые настоящим Соглашением, в соответствии с условиями, удовлетворяющими требованиям АБР; (C) в соответствии с кредитным соглашением, которое будет подписано между Получателем и Евразийским банком развития (ЕАБР) (Кредитное соглашение ЕАБР), ожидается, что ЕАБР предоставит кредит Получателю из своего Евразийского фонда стабилизации и развития на сумму сорок миллионов долларов США ($ 40000000) в целях финансирования части расходов в рамках Проекта; и (D) АБР согласился предоставить Получателю финансирование в форме кредита и гранта из средств Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании и Проектном соглашении от того же числа между АБР и ОАО ЭС; НАСТОЯЩИМ стороны договариваются о нижеследующем:

Статья I. Положения о кредитах и Положения о грантах; определения

01. Все статьи Положений о кредитах в рамках специальных операций АБР в редакции от 1 января 2006 года ("Положения о кредитах") настоящим применяются к настоящему Соглашению о финансировании в целях Кредита, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений

(a) слова "Соглашение о кредите" - везде по тексту Положений о кредитах заменяются словами "Соглашение о финансировании"; (b) слово "3аемщик" - везде по тексту Положений о кредитах заменяется словом "Получатель", согласно определению в преамбуле настоящего Соглашения о финансировании; (c) Раздел 2.01 (25) исключен и изложен в следующей редакции: "Проектное соглашение" означает Проектное соглашение от того же числа между АБР и ОАО ЭС, поскольку такое соглашение может быть поправлено периодически; и такой термин включает все соглашения, дополняющие Проектное соглашение и все приложения к Проектному соглашению"; (d) Слова "Исполнительное агентство Проекта", используемые в Разделах 6.01 (а), 8.01 (d), 8.01 (f), 8.01 (k), 9.01 (c) и 9.02 (c) Положений о кредитах заменяются аббревиатурой "ОАО ЭС".

02. Все статьи Положений о грантах в рамках специальных операций АБР в редакции от 7 февраля 2005 года ("Положения о грантах") настоящим применяются к настоящему Соглашению о финансировании в целях Гранта, в той же силе и том же объеме, как если бы они были полностью изложены в настоящем Соглашении, при условии внесения следующих изменений

(a) слова "Соглашение о гранте" - везде по тексту Положений о грантах заменяются словами "Соглашение о финансировании"; (b) слово "Грантополучатель" - везде по тексту Положений о грантах заменяется словом "Получатель", согласно определению в преамбуле настоящего Соглашения о финансировании; (c) Раздел 2.01 (16) исключен и изложен в следующей редакции: "Проектное соглашение" означает Проектное соглашение от того же числа между АБР и ОАО ЭС, поскольку такое соглашение может быть поправлено периодически; и такой термин включает все соглашения, дополняющие Проектное соглашение и все приложения к Проектному соглашению"; (d) Слова "Исполнительное агентство Проекта", используемые в Разделах 6.01 (а), 8.01 (c), 8.01 (e), 8.01 (i), 9.01 (b) и 9.02 (b) Положений о грантах заменяются аббревиатурой "ОАО ЭС".

(a) "Руководство по консультационным услугам" - Руководство по привлечению консультантов Азиатским банком развития и его заемщиками (в принятой в 2013 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); (b) "Консультационные услуги" - услуги, финансируемые за счет средств Кредита или Гранта в соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании; (c) "ПУОС" - составленный для Проекта План управления окружающей средой, в том числе все обновления к нему, включенные в ПООС; (d) "ОАО ЭС" - открытое акционерное общество "Электрические станции", образованное в соответствии с законодательством Получателя, являющееся компанией по выработке энергии и зарегистрированное по адресу: 720070, Кыргызская Республика, город Бишкек, ул.Жибек-Жолу, 326, или любой его правопреемник, приемлемый и для Получателя, и для АБР; (e) "Финансовый год" - период в 12 месяцев, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря; (f) "Товары" - оборудование и материалы, финансируемые за счет средств Кредита или Гранта, включая сопутствующие услуги, такие как транспортировка, страхование, установка, ввод в эксплуатацию, обучение и первоначальное техническое обслуживание, за исключением Консультационных услуг; (g) "ГЭС" - гидроэлектростанция; (h) "ПООС" - составленная для проекта Первоначальная оценка окружающей среды, в том числе все обновления к ней, подготовленные и представленные Получателем и согласованные с АБР; (i) Справочник по расходованию кредитных средств" - Справочник по расходованию кредитных средств АБР (в принятой в 2015 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); (j) "Среднесрочная тарифная политика" - Среднесрочная тарифная политика на электрическую и тепловую энергию на период 2014-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 ноября 2014 года № 660; (k) "РАП" - Руководство по администрированию Проекта, датированное 22 июля 2016 года и согласованное между Получателем и АБР, периодически обновляемое в соответствии с надлежащими административными процедурами Получателя и АБР; (l) "Часть" - любая часть Проекта, описываемая в пункте 2 Приложения 1 к настоящему Соглашению о финансировании; (m) "Руководство по закупкам" - Руководство по закупкам АБР (в принятой в 2015 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями); (n) "План закупок" - план закупок для Проекта, датированный 22 июля 2016 года и согласованный между Получателем и АБР, в который могут периодически вноситься изменения и дополнения в соответствии с Руководством по закупкам, Руководством по консультационным услугам и иными договоренностями с АБР; (о) "Исполнительное агентство Проекта" в целях и в рамках значения Положений о кредитах и Положений о грантах, означает ОАО ЭС или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, которое отвечает за выполнение Части А Проекта, и Госкомитета или любого его правопреемника, приемлемого для АБР, которое отвечает за выполнение Части В Проекта; (р) "Проектные сооружения" - техника и оборудование, материалы, поставки и объекты, которые предоставлены или реабилитированы, или должны быть предоставлены или реабилитированы в рамках Проекта; (q) "Отчет о мониторинге защитных мер"- каждый отчет, подготовленный и представленный Получателем в АБР, и описывающий прогресс реализации и соблюдение ПУОС, включая любые корректирующие или превентивные действия; (r) "ГП" - государственное предприятие; (s) "ППЗМ" - Положение о политике по защитным мерам АБР (2009 г.); (t) "Субсидиарное финансовое соглашение" - субсидиарное финансовое соглашение, которое будет заключено между Получателем и ОАО ЭС в соответствии с Разделом 3.01 (a) настоящего Соглашения о финансировании; и (u) "Работы" - строительные работы или работы по реконструкции, финансируемые из средств Кредита или Гранта, включая такие услуги, как бурение или картографирование, а также сопутствующие услуги в рамках Проекта, оказываемые как часть единичного обязательства или контракта "под ключ", за исключением консультационных услуг.

Статья II. Кредит и Грант

01. АБР соглашается предоставить Получателю из средств Специальных фондов АБР на условиях, излагаемых в настоящем Соглашении о финансировании

(a) Кредит в различных валютах в размере, эквивалентном сорока трем миллионам двумстам двадцати восьми тысячам Специальных прав заимствования (СПЗ 43228000,00) ("Кредит"); и (b) Грант в размере пятидесяти миллионов долларов США (50000000 долларов США) ("Грант").

02. (а) Получатель выплачивает АБР проценты, начисляемые по ставке 1% в год на протяжении льготного периода, и по ставке 1,5% в год - на протяжении всего остального периода, от суммы кредитных средств, снятых со Счета Кредита и непогашенных к тому времени;

(b) термин "льготный период", используемый в пункте (а) настоящего Раздела, означает период, предшествующий наступлению Даты первой выплаты в счет погашения основной суммы Кредита в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании.

03. Начисляемые проценты и любые другие виды выплат по Кредиту выплачиваются раз в полгода, 15 марта и 15 сентября каждого года

04. Получатель погашает основную сумму Кредита, снятую со Счета Кредита, в соответствии с графиком погашения, представленным в Приложении 2 к настоящему Соглашению о финансировании

05. Валютой погашения основной суммы Кредита и валютой выплаты начисляемых процентов для целей Разделов 4.03 (а) и 4.04 Положений о кредитах является доллар США

Статья III. Использование средств Кредита и Гранта

01. (а) Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС были предоставлены (i) средства Кредита; и (ii) часть средств Гранта в сумме сорок два миллиона шестьсот тридцать тысяч долларов США (42630000 долларов США) путем взноса в уставный капитал акционерного общества (25%) и рекредитования (75%), на основании субсидиарного финансового соглашения на условиях, приемлемых для АБР. В отсутствие иных договоренностей с АБР, условия рекредитования части средств Кредита и Гранта включают в себя выплату процентов по ставке 1,5% в год, срок погашения - 25 лет с 7-летним льготным периодом, при этом ОАО ЭС берет на себя валютные риски. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС применяло средства Кредита и Гранта для финансирования расходов в рамках Части А Проекта в соответствии с положениями настоящего Соглашения о финансировании и Проектного соглашения

(b) Получатель передаст Госкомитету часть средств Гранта в сумме семи миллионов трехсот семидесяти тысяч долларов США (7370000 долларов США), чтобы Госкомитет применяло эти средства для финансирования расходов в рамках Части В Проекта в соответствии с положениями настоящего Соглашения о финансировании.

02. Распределение и выплата средств Кредита и Гранта должны соответствовать положениям Приложения 3 к настоящему Соглашению о финансировании, с учетом периодических изменений и дополнений, которые могут вноситься в означенное Приложение по согласованию между Получателем и АБР

03. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель закупает или обеспечивает закупку согласно статьям расходов, подлежащим финансированию из средств Кредита и Гранта, в соответствии с положениями Приложения 4 к настоящему Соглашению о финансировании

04. Датой закрытия Кредита для целей Раздела 8.02. Положений о кредитах является 30 июня 2023 года и датой закрытия Гранта для целей Раздела 8.02 Положений о грантах является 30 июня 2023 года или в каждом отдельном случае иная такая дата, которая может периодически согласовываться между Получателем и АБР

Статья IV. Особые условия

01. В ходе реализации Проекта и эксплуатации проектных сооружений Получатель выполнит или обеспечит выполнение всех обязательств, излагаемых в Приложении 5 к настоящему Соглашению о финансировании

02. (а) Получатель, через Госкомитет, должен (i) вести или обеспечить ведение отдельных счетов и документации Проекта, включая отдельные счета для Кредита и Гранта; (ii) подготавливать ежегодную финансовую отчетность по Проекту в соответствии со стандартами финансовой отчетности, приемлемыми для АБР; (iii) обеспечивать ежегодную аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, квалификация, опыт и круг полномочий которых удовлетворяют требованиям АБР в соответствии со стандартами аудита, приемлемыми для АБР; (iv) как часть каждого такого аудита, обеспечивать подготовку аудиторами отчета (который включает аудиторское заключение о финансовых отчетах, использовании средств Кредита и Гранта и о выполнении финансовых обязательств в рамках настоящего Соглашения о финансировании) и докладной записки (письма) для руководства (которая указывает недостатки во внутреннем контроле над Проектом, выявленные в ходе аудита, при их наличии); и (v) представлять в АБР, не позднее чем через 6 месяцев после окончания каждого соответствующего бюджетного года, копии финансовой отчетности, проверенной аудитом, аудиторский отчет и докладную записку (письмо) для руководства (все документы на английском языке) и другую информацию подобного рода по данным документам и их аудите на основании периодических обоснованных запросов АБР

(b) АБР будет раскрывать ежегодную финансовую отчетность по Проекту, проверенную аудитом, и аудиторское заключение о финансовых отчетах путем выставления на веб-сайте АБР в течение 14 дней с даты их получения. (c) На основании запроса АБР Получатель предоставляет АБР возможность периодически обсуждать финансовую отчетность по Проекту и финансовые вопросы деятельности Получателя, имеющей отношение к Проекту, с аудиторами, привлеченными Получателем в соответствии с вышеизложенным подразделом (a) (iii), а также уполномочивает и требует участия любых представителей таких аудиторов в любом таком обсуждении, проводимом на основании запроса АБР. Проведение такого обсуждения возможно лишь в присутствии уполномоченного представителя Получателя, если только не было согласовано по-другому с Получателем.

03. Получатель предоставляет представителям АБР возможность проводить проверки Проекта, Товаров и Работ, а также любых относящихся к Проекту документации и документов

04. Получатель предпримет все действия, которые будут необходимы с его стороны, чтобы ОАО ЭС могло выполнить свои обязательства по Проектному соглашению, и не будет предпринимать или допускать любые действия, которые могут препятствовать исполнению таких обязательств

05. (а) Получатель воспользуется своими правами в рамках Субсидиарного финансового соглашения таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и АБР и достичь выполнения целей Кредита и Гранта

(b) Никакие права или обязанности по Субсидиарному финансовому соглашению не должны устанавливаться, изменяться или отменяться без предварительного согласия АБР.

Статья V. Приостановление; сокращение срока платежа

01. В качестве дополнительных событий для приостановления права Получателя на снятие средств со Счета Кредита для целей, указанных в Разделе 8.01 (m) Положений о кредитах, и Счета Гранта для целей, указанных в Разделе 8.01 (m) Положений о грантах, соответственно, устанавливается следующее

(a) Если Кредит ЕАБР будет подлежать приостановке или аннулированию, либо подлежать погашению до его согласованной даты погашения; или (b) Если Получатель или ОАО ЭС не выполнили любое из своих обязательств по Субсидиарному финансовому соглашению.

02. В качестве дополнительного события для сокращения срока платежа по Кредиту для цели, указанной в Разделе 8.07 (d) Положений о кредитах, устанавливается следующее: любое событие, указанное в Разделе 5.01 настоящего Соглашения о финансировании, произошло

Статья VI. Вступление в силу

01. В качестве дополнительного события для вступления в силу Соглашения о финансировании для целей Раздела 9.01 (f) Положений о кредитах, и Раздела 9.01 (е) Положений о грантах, соответственно, устанавливается следующее: Субсидиарное финансовое соглашение, по форме и содержанию приемлемые для АБР, должно надлежащим образом быть подписано Получателем и ОАО ЭС и стать юридически обязательным для его сторон в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о финансировании

02. В качестве дополнительного вопроса для целей Раздела 9.02 (d) Положений о кредитах и Раздела 9.02 (c) Положений о грантах, соответственно, должны быть включены в заключение или заключения, представляемые в АБР: что Субсидиарное финансовое соглашение было надлежащим образом подписано Получателем и ОАО ЭС и является юридически обязательным для его сторон в соответствии с его условиями, и только при условии вступления в силу настоящего Соглашения о финансировании

03. Для целей Раздела 9.04 Положений о кредитах и Раздела 9.04 Положений о грантах, для вступления в силу Соглашения о финансировании устанавливается срок в 90 дней со дня заключения настоящего Соглашения о финансировании

Статья VII. Прочие условия

01. Министр финансов Получателя назначается представителем Получателя для целей Раздела 11.02 Положений о кредитах и Раздела 11.02 Положений о грантах

02. Следующие адреса указаны для целей Раздела 11.01 Положений о кредитах и Раздела 11.01 Положений о грантах

Для Получателя 720040 Министерство финансов бульвар Эркиндик, 58, Бишкек, 720040 Кыргызская Республика Факс: (996) 312 661645 Для АБР Asian Development Bank 6 ADB Avenue Mandaluyong City 1550 Metro Manila Philippines

Факс:

(632) 636-2444

(632) 636-2428.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, стороны настоящего Соглашения, действуя должным образом через уполномоченных представителей, поставили свои подписи под настоящим Соглашением о финансировании в указанные выше день и год, и доставили настоящее Соглашение о финансировании в головной офис АБР.

От Кыргызской Республики ___________________________ [Фамилия, имя и должность]

От Азиатского банка развития ___________________________ [Фамилия, имя и должность]

Приложение 1

Описание Проекта

1. Задача Проекта заключается в повышении операционной эффективности сектора энергетики Получателя.

2. Проект состоит из следующих частей:

Часть А: (a) реабилитация гидроагрегатов 1 и 3 на Токтогульской ГЭС и ремонт инженерных сооружений плотины и общестанционного вспомогательного оборудования Токтогульской ГЭС; (b) ремонт систем мониторинга плотин Токтогульской, Курпсайской, Ташкумырской, Шамалдысайской, и Учкурганской гидроэлектростанций; и (c) поддержка в управлении реализацией проекта, включая закупки и внешний аудит финансовой отчетности проекта. Часть В: (a) осуществление программы по информированию общественности, чтобы улучшить знание общественности о реформах в секторе энергетики и их эффекте; (b) совершенствование руководства и процедур управления энергетическим сектором (включая оценку бизнес-операций, модернизацию управления и корпоративный финансовый аудит восьми компаний электрического и теплоэнергетического сектора); и (c) поддержка управления реализацией проекта, включая закупки и внешний аудит финансовой отчетности проекта и корпоративной финансовой отчетности.

3. Завершение реализации Проекта ожидается к 31 декабря 2022 года.

Приложение 2

График погашения (Проект реабилитации Токтогульской ГЭС, фаза 3)

Дата причитающегося платежа

Оплата в счет погашения основной суммы (выраженная в специальных правах заимствования)(*)

15 сентября 2024

900,583

15 марта 2025

900,583

15 сентября 2025

900,583

15 марта 2026

900,583

15 сентября 2026

900,583

15 марта 2027

900,583

15 сентября 2027

900,583

15 марта 2028

900,583

15 сентября 2028

900,583

15 марта 2029

900,583

15 сентября 2029

900,583

15 марта 2030

900,583

15 сентября 2030

900,583

15 марта 2031

900,583

15 сентября 2031

900,583

15 марта 2032

900,583

15 сентября 2032

900,583

15 марта 2033

900,583

15 сентября 2033

900,583

15 марта 2034

900,583

15 сентября 2034

900,583

15 марта 2035

900,583

15 сентября 2035

900,583

15 марта 2036

900,583

15 сентября 2036

900,583

15 марта 2037

900,583

15 сентября 2037

900,583

15 марта 2038

900,583

15 сентября 2038

900,583

15 марта 2039

900,583

15 сентября 2039

900,583

15 марта 2040

900,583

15 сентября 2040

900,583

15 марта 2041

900,583

15 сентября 2041

900,583

15 марта 2042

900,583

15 сентября 2042

900,583

15 марта 2043

900,583

15 сентября 2043

900,583

15 марта 2044

900,583

15 сентября 2044

900,583

15 марта 2045

900,583

15 сентября 2045

900,583

15 марта 2046

900,583

15 сентября 2046

900,583

15 марта 2047

900,583

15 сентября 2047

900,583

15 марта 2048

900,599

Всего

43,228,000

(*) Договоренности о выплатах при наступлении каждого срока погашения заключаются в соответствии с положениями Разделов 3.04 и 4.03 Положений о кредитах.

Приложение 3

Распределение и снятие средств Кредита и Гранта Общие положения

1. В приведенных ниже таблицах настоящего Приложения представлены Категории статей расходов, подлежащих финансированию из средств Кредита и Гранта. Таблица 1 указывает распределение средств Кредита в каждую такую Категорию. Таблица 2 указывает распределение средств Гранта в каждую такую Категорию. (Под "Категорией" в рамках настоящего Приложения понимается Категория или Подкатегория Таблицы 1 и Таблицы 2, соответственно).

Условия для снятия средств со Счета Кредита и Счета Гранта

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита и Гранта выплачиваются на основе процентных долей выплат для каждой из статей расходов, представленных в Таблице 1 и Таблице 2, соответственно.

Расходы по выплате процентов

3. Сумма, распределенная в Категорию 3 Таблицы 1, предназначена для финансирования расходов по выплате процентов Кредита в период реализации Проекта.

Перераспределение средств

4. Независимо от распределения средств Кредита и средств Гранта и процентов снятия, представленных в Таблице 1 и Таблице 2, соответственно:

(а) в том случае, если выделяемых для какой-либо Категории средств Кредита или Гранта оказывается недостаточно для финансирования всех согласованных расходов в рамках этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя: (i) перераспределить в такую Категорию достаточные для покрытия дефицита средства Кредита или Гранта, распределенные в другую Категорию, которые, однако, по мнению АБР, являются излишними для удовлетворения других расходов; и (ii) в том случае, если такое перераспределение не позволяет полностью покрыть оцениваемую нехватку средств, АБР может уменьшить процент снимаемых средств применительно к таким расходам, для обеспечения возможности продолжения дальнейшего снятия средств по такой Категории, до тех пор, пока не будут произведены все соответствующие расходы по этой Категории; и (b) в том случае, если оказывается, что выделенные для какой-либо Категории средства Кредита или Гранта превышают все согласованные расходы по этой Категории, АБР может, посредством уведомления Получателя, перераспределить образовавшийся излишек средств в пользу любой другой Категории. Процедуры выплаты средств

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, средства Кредита и Гранта должны выплачиваться в соответствии со Справочником по расходованию кредитных средств.

Условия для снятия средств со Счета кредита и Счета гранта

6. В отсутствие иных положений настоящего Соглашения о финансировании и в отсутствие иных договоренностей с АБР, не должно производиться снятие средств со Счета Кредита и Счета Гранта для Категории 1 для контрактов под ключ до тех пор, пока не вступит в силу Кредитное соглашение ЕАБР в соответствии с его условиями и пока все средства Кредита ЕАБР не будут предоставлены для ОАО ЭС.

Ретроактивное финансирование

7. Снятие средств со Счета Кредита и Счета Гранта может быть сделано для возмещения приемлемых расходов, понесенных по Проекту до Даты вступления в силу, но не ранее, чем за 12 месяцев до даты настоящего Соглашения о финансировании, связанных с закупкой Работ, услуг и консультационных услуг, причем максимальная сумма эквивалентна 20% от совокупной суммы Кредита и Гранта.

Дополнение 1 к Приложению 3

Таблица 1

Распределение и снятие средств Кредита (Проект реабилитации Токтогульской ГЭС, фаза 3)

№

Статья расходов

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР (СПЗ) в категории

Основание для снятия средств со счета Кредита

1

Контракты под ключ для реабилитации Токтогульской ГЭС

28,012,000

40% от общей суммы заявленных расходов(**)

2

Работы для ремонта инженерных сооружений

3,241,000

60% от общей суммы заявленных расходов(**)

3

Расходы по выплате процента

973,000

100% от причитающихся сумм

4

Резерв на непредвиденные расходы

11,002,000

Итого .

43,228,000

(*) См. условие для снятия средств, описанное в пункте 6 Приложения 3. (**) За исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя.

Дополнение 2 к Приложению 3

Таблица 2

Распределение и снятие средств Гранта (Проект реабилитации Токтогульской ГЭС, фаза 3)

№

Статья расходов

Общая сумма, выделенная для финансирования АБР ($)

Основание для снятия средств со счета Гранта

Категория

Подкатегория

1

Контракты под ключ для реабилитации Токтогульской ГЭС(*)

25660000

26% от общей суммы заявленных расходов(**)

2

Работы для ремонта инженерных сооружений

3000000

40% от общей суммы заявленных расходов(**)

3

Контракт под ключ для системы мониторинга плотин

1700000

100% от общей суммы заявленных расходов(*)

4

Консультационные услуги

10730000

4а

ОАО ЭС

3360000

100% от общей суммы заявленных расходов(*)

4b

Госкомитет

7370000

100% от общей суммы заявленных расходов(*)

5

Резерв на непредвиденные расходы (для категорий 1, 2, 3 и 4а)

8910000

Итого

50000000

(*) См. условие для снятия средств, описанное в пункте 6 Приложения. (**) За исключением налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории Получателя.

Приложение 4

Закупка Товаров, Работ и Консультационных услуг Общие положения

1. Закупка товаров, работ и консультационных услуг должна осуществляться в соответствии с Руководством по закупкам и Руководством по консультационным услугам, соответственно.

2. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка товаров и работ отбор и наем консультационных услуг должны производиться исключительно на основании методов закупок и методов отбора, изложенных ниже. Эти методы, в числе прочего, зависят от детальных мероприятий и пороговых значений, изложенных в Плане закупок. Получатель может менять методы закупки методы отбора или пороговые значения исключительно по предварительному согласованию с АБР, причем такие изменения должны отображаться в обновляемых вариантах Плана закупок.

3. Все понятия, используемые в настоящем Приложении и не имеющие иного толкования в рамках Соглашения о финансировании, имеют значения, указанные, соответственно, в Руководстве по закупкам и/или Руководстве по консультационным услугам.

Приемлемые источники закупки товаров, работ и консультационных услуг

4. Товары, работы и консультационные услуги в рамках Проекта могут также закупаться из стран, не являющихся членами АБР.

Товары и работы

5. В отсутствие иных договоренностей с АБР, закупка товаров и работ производится исключительно на основании метода закупок "Международные конкурсные торги".

Условия присуждения контрактов

6. Получатель обеспечит или предпримет действия, чтобы ОАО ЭС обеспечило, что присуждение контракта на работы не будет производиться до тех пор:

(a) пока Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики окончательно не одобрит ПООС; и (b) пока ОАО ЭС не включит соответствующие положения из ПУОС в контракт на работы. Консультационные услуги

7. За исключением случаев, указанных в пункте ниже, для отбора и найма консультационных услуг Получатель применяет метод отбора по критериям качества и цены (QCBS).

8. Получатель, через Госкомитет, должен применить или обеспечить, чтобы ОАО ЭС применяло следующие методы для отбора и найма указанных консультационных услуг, в соответствии с процедурами, среди прочего, изложенными в Плане закупок: метод отбора по критериям квалификации консультанта для (а) программы информирования общественности, (b) аудит корпоративной финансовой отчетности и финансовой отчетности проекта, и (с) управление проектом.

9. Получатель, через Госкомитет, должен нанять или обеспечить, чтобы ОАО ЭС наняло индивидуальных консультантов для помощи в реализации проекта в соответствии с процедурами, приемлемыми для АБР для найма индивидуальных консультантов.

Права на промышленную и интеллектуальную собственность

10. (а) Получатель, через Госкомитет, обеспечит, что все закупаемые им или ОАО ЭС товары и работы (включая, без каких-либо ограничений, все компьютерное оборудование, программное обеспечение и системы, закупаемые как по отдельности, так и вместе с другими товарами и услугами), не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

(b) Получатель, через Госкомитет, обеспечит, чтобы во всех контрактах, заключаемых им или ОАО ЭС, содержались соответствующие информация, заверения и, при необходимости, гарантии возмещения подрядчиком или поставщиком издержек в случае возникновения ситуаций, перечисляемых в подпункте (а) настоящего пункта.

11. Получатель, через Госкомитет, обеспечит, чтобы во всех финансируемых АБР контрактах, заключаемых им или ОАО ЭС с консультантами, содержались соответствующие заверения и гарантии Консультанта для обеспечения того, чтобы предоставляемые ими консультационные услуги не нарушали или не посягали на какие-либо права или требования в отношении промышленной или интеллектуальной собственности какой-либо третьей стороны.

Рассмотрение АБР решений по закупкам

12. Контракты, закупаемые в соответствии с процедурами международных конкурсных торгов, а также контракты на предоставление консультационных услуг подлежат предварительному рассмотрению АБР, если иное не согласовано между Получателем и АБР и не изложено в Плане закупок.

13. В случаях, когда контракт на товары или работы подлежит предварительному рассмотрению АБР, Получатель должен получить предварительное разрешение АБР в отношении любой модификации или исключений, в том числе:

(a) в отношении предоставления, продления установленных сроков для завершения контракта сроком на 1 месяц и более, или которое потребует продления даты закрытия Кредита/Гранта; и (b) увеличивает в совокупности первоначальную цену более чем на 5% (во избежание сомнений, такое повышение учитывает все предыдущие изменения по такому контракту).

14. В случае контракта на товары или работы, который подлежит последующему обзору АБР (postreview), АБР рассматривает требуемую модификацию контракта или исключений и отвечает Получателю в кратчайшие сроки, но не позднее, чем 1 месяц после получения требуемого документа.

15. Получатель, через Госкомитет, предоставит и обеспечит, чтобы ОАО ЭС предоставляло в АБР копии всех продлений сроков, модификаций контрактов или исключений (включая запросы на изменение) в течение 1 месяца после внесения дополнений/изменений в контракт.

Приложение 5

Исполнение Проекта и эксплуатация проектных сооружений; финансовые вопросы Механизмы реализации Проекта

1. Действуя через Госкомитет и ОАО ЭС в качестве Исполнительного агентства Проекта по соответствующей части Проекта, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с детальными мероприятиями, изложенными в РАП. Любые последующие изменения в РАП вступают в силу лишь после одобрения таковых Получателем и АБР. В случае каких-либо расхождений между РАП и Соглашением о финансировании, положения Соглашения о финансировании имеют преимущественную силу.

2. Получатель предпримет меры для того, чтобы:

(a) ОАО ЭС надлежащим образом наняло необходимое количество сотрудников для отдела реализации Проекта и оснастило ОРП в целях реализации части А Проекта и обеспечило, чтобы ОРП функционировал до завершения таких компонентов; и (b) Госкомитет обеспечил в качестве ответственных лиц за реализацию части В Проекта квалифицированных и опытных сотрудников и незамедлительно ставил в известность АБР при замене таких ответственных лиц, до тех пор, пока данные компоненты Проекта не будут завершены. Софинансирование

3. Получатель:

(a) обеспечит, что софинансирование для своевременной и успешной реализации Проекта путем освобождения от налогов, пошлин и других обязательных платежей по расходам Проекта на своей территории; или (b) предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС имело другие ресурсы, достаточные для покрытия затрат таких налогов, пошлин и сборов или других обязательных платежей.

4. Получатель обеспечит, чтобы Проект был включен в государственный бюджет, как будет необходимо, чтобы выплаты по расходам Проекта производились своевременно.

5. Получатель также предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС имело достаточно средств для удовлетворения обязательств, возникающих из любого контракта на работы и товары.

Финансовые обязательства

6. Получатель предпримет меры для того, чтобы: (а) Совет директоров ОАО ЭС провел анализ отчетов, подготовленных отделом внутреннего аудита ОАО ЭС, и незамедлительно принимал меры по выполнению рекомендаций, сделанных в таких отчетах внутреннего аудита.

7. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС обеспечило достижение следующих результатов, начиная с финансового года, заканчивающегося 31 декабря 2019 года, и для каждого последующего финансового года, что свободное движение денежных средств ОАО ЭС на текущий финансовый год должно, как минимум, составлять 1,3 потребности по обслуживанию долга в течение этого же самого периода на весь долг, основанный на финансовых отчетах ОАО ЭС. Для целей настоящего пункта:

(a) слово "долг" - любой долг ОАО ЭС, который является непогашенным больше 1 года от даты, когда он первоначально возник; (b) слова "потребности по обслуживанию долга" - совокупная сумма всех выплат (включая выплаты в фонд погашения и лизинговые платежи по договорам финансовой аренды), независимо от того, уплачена ли она фактически или нет, а также проценты и другие расходы по долгу, при условии, что исключаются проценты и другие платежи по долгу, которые понесены в финансировании капитальных затрат, которые будут капитализироваться; и (c) слова "свободное движение денежных средств" - разница между (i) суммой движения денежных средств из всех источников, относящихся к операциям, продаже активов, прочим поступлениям, уменьшению оборотного капитала, кроме неденежных активов; и (ii) суммой всех расходов, связанных с операциями, включая управление, надлежащее содержание/обслуживание, налоги и платежи вместо налогов (за исключением резерва на обесценение, других сборов в связи с основной деятельностью, и налогов), все выплаченные денежные дивиденды, увеличение оборотного капитала, кроме денежных активов, за исключением капитальных затрат.

8. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС обеспечило, начиная с финансового года, заканчивающегося 31 декабря 2019 года, и для каждого последующего финансового года, что свободное движение денежных средств от деятельности ОАО ЭС, после обслуживания долга, составляет, как минимум, 20% от средних капитальных затрат за предыдущий Финансовый год, текущий Финансовый год и последующий Финансовый год (на основе прогноза), на основании финансовой отчетности ОАО ЭС. Для целей настоящего пункта:

(a) слова "свободное движение денежных средств" - разница между (i) суммой движения денежных средств из всех источников, относящихся к операциям, продаже активов, прочим поступлениям, уменьшению оборотного капитала, кроме неденежных активов; и (ii) суммой всех расходов, связанных с операциями, включая управление, надлежащее содержание/обслуживание, налоги и платежи вместо налогов (за исключением резерва на обесценение, других сборов в связи с основной деятельностью, и налогов), все выплаченные денежные дивиденды, увеличение оборотного капитала, кроме денежных активов, за исключением капитальных затрат; (b) слова "оборотный капитал, кроме денежных средств и их эквивалентов" - разница между текущими активами, за вычетом денежных средств и их эквивалентов, и текущими обязательствами, на конец каждого финансового года; (c) слова "текущие активы за вычетом денежных средств и их эквивалентов" - все те активы, не являющиеся денежными средствами и их эквивалентами, которые будут переведены в денежные средства в обычной хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, и включают дебиторскую задолженность, запасы, ликвидные ценные бумаги, предназначенные для продажи, расходы будущих периодов, отнесенные на операционные расходы в течение следующего Финансового года; и (d) слова "капитальные расходы" означают все расходы, понесенные по основным средствам, в том числе проценты, начисленные в ходе строительных работ, связанных с операциями.

9. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС обеспечило, начиная с финансового года, заканчивающегося 31 декабря 2019 года, и для каждого последующего финансового года, что его долг не будет превышать 70% от долга и собственного капитала, на основании финансовой отчетности ОАО ЭС. Для целей настоящего пункта:

(a) слово "долг" - любой долг ОАО ЭС, который является непогашенным больше 1 года от даты, когда он первоначально возник; (b) слова "собственный капитал"- собственный капитал и резервы, за вычетом всех накопленных убытков ОАО ЭС.

10. В отсутствие иных договоренностей с АБР, Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС обеспечило, начиная с финансового года, заканчивающегося 31 декабря 2019 года, и для каждого последующего финансового года, что его текущее соотношение (соотношение текущих активов к текущим обязательствам) будет поддерживаться на уровне не менее единицы, на основании финансовой отчетности ОАО ЭС. Для целей настоящего пункта:

(a) слова "текущие активы" - денежные средства и все те другие активы, не являющиеся денежными средствами, но которые будут переведены в денежные средства в обычной хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, и включают в себя дебиторскую задолженность, запасы, ликвидные ценные бумаги, предназначенные для продажи, расходы будущих периодов, отнесенные на операционные расходы в течение следующего финансового года; и (b) слова "текущие обязательства" - все обязательства, которые становятся причитающимися и подлежащими оплате, или могут в существующих условиях быть предъявлены к оплате в течение 12 месяцев, в том числе кредиторская задолженность, авансы потребителей, текущая часть долгосрочных долговых обязательств, налоги и выплаты вместо налогов и дивидендов. Операционные/секторные обязательства

11. Получатель предпримет меры для того, чтобы у ОАО ЭС имелся квалифицированный и опытный персонал для эффективной эксплуатации и обслуживания Проектных сооружений.

12. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС установило, оборудовало, эксплуатировало, обслуживало и управляло Проектными сооружениями, в соответствии с применимыми стандартами и лучшей международной практикой.

13. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС получило согласие АБР, как минимум, за 6 месяцев до наступления любого из следующих событий: (а) любое изменение права собственности на активы, сооружения и структуры, финансируемые по Проекту; (b) любая продажа, передача или переуступка доли или контрольного пакета в любом активе, объекте или сооружении, финансируемом по Проекту; или (с) любая передача в аренду или другой контракт, или изменение функций и полномочий ОАО ЭС в отношении эксплуатации и обслуживания любого такого актива, объекта или сооружения, финансируемого по Проекту.

14. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС, после получения утверждения от АБР, обеспечило законное и прозрачное проведение любых таких изменений.

15. Получатель обеспечит то, что:

(a) тарифы в электрическом и теплоэнергетическом секторе будут пересмотрены в соответствии со Среднесрочной тарифной политикой; и Получатель предпримет меры для того, чтобы: (b) как минимум 60% дополнительного дохода от повышения тарифа на электрическую и тепловую энергию в результате реализации Среднесрочной тарифной политики будет передаваться в ОАО ЭС до момента, когда ОАО ЭС сможет самостоятельно выполнять свои обязательные финансовые обязательства, изложенные в пункте [7] выше.

16. Получатель примет необходимые меры, чтобы к декабрю 2019 года независимый расчетный центр, ответственный за мониторинг энергетических потоков и обеспечение их надлежащего учета и оплаты, стал полностью функционирующим.

17. Получатель, через Госкомитет и регулятор ТЭК, созданный для сектора энергетики, обеспечит информирование АБР о ключевых реформах политики сектора энергетики и структурных реформах, в том числе о любых предлагаемых изменениях в тарифной политике.

Окружающая среда

18. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС выполняло следующее: подготовка, проектирование, строительство, реализация, эксплуатация и вывод из эксплуатации Проекта и всех проектных сооружений будут соответствовать требованиям (а) всех применимых законов и регулирующих постановлений Кыргызской Республики, касающихся защиты окружающей среды, охраны здоровья и техники безопасности; (b) требованиям защитных мер по окружающей среде, изложенным в Положении о политике по защитным мерам (ППЗМ); и (с) всем мерам и требованиям, сформулированным в Первоначальной оценке окружающей среды (ПООС), Плане управления окружающей средой (ПУОС), а также в любых корректирующих или превентивных действиях, сформулированных в Отчете о мониторинге защитных мер.

19. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС выполнило следующее: (а) безопасное хранение отработанного масла и металлолома в специально отведенных для этого местах; и (b) повторное использование и утилизация нефтепродуктов и металлолома будут осуществляться компаниями, имеющими лицензию на выполнение таких операций.

20. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС предоставило необходимые бюджетные и человеческие ресурсы для полной реализации ПУОС.

21. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС выполняло следующее: чтобы все тендерные документы и контракты на выполнение работ содержали положения, требующие от подрядчиков:

(a) соблюдать все меры, относящиеся к подрядчику и изложенные в ПООС и ПУОС, а также любые коррективные и превентивные действия, изложенные в Отчете по мониторингу защитных мер; (b) обеспечить бюджет для всех мер по окружающей среде и социальным вопросам; и (c) предоставить Получателю письменное уведомление о любых непредвиденных рисках и воздействиях в отношении окружающей среды или переселения, которые возникают во время строительства, реализации Проекта или эксплуатации проектных сооружений, которые не были предусмотрены в ПООС и ПУОС.

22. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС выполняло следующее:

(а) представлять в АБР полугодовые отчеты о мониторинге защитных мер и раскрывать соответствующую информацию из таких отчетов лицам, подпадающим под воздействие проекта, немедленно после представления такого отчета; (b) при возникновении любых непредвиденных рисков в отношении окружающей среды и/или социальных рисков и воздействий во время строительства, реализации Проекта или эксплуатации проектных сооружений, которые не были предусмотрены в ПООС или ПУОС, незамедлительно информировать АБР о возникновении таких рисков и воздействий с подробным описанием события и предлагаемом коррективном плане действий; и (c) сообщать о любом фактическом или потенциальном невыполнении мер и требований, изложенных в ПУОС, сразу же, как только об этом станет известно. Переселение

23. Получатель предпримет меры для того, чтобы ОАО ЭС выполняло следующее: что реализация Проекта не повлечет воздействия, связанного с изъятием земли и/или переселением, в значении Положения о политике по защитным мерам (ППЗМ). В случае, если выявлено воздействие, связанное с изъятием земли и/или переселением в ходе реализации Проекта, Получатель будет добиваться, чтобы ОАО ЭС обеспечило, что в ответ на такое воздействие были приняты меры в соответствии с ППЗМ, включая подготовку плана изъятия земли и переселения (ПИЗП) после консультаций с лицами, подпадающими под воздействие, в соответствии с ППЗМ.

Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР

24. Получатель обеспечит, чтобы средства Кредита или Гранта не использовались для финансирования любой деятельности, включенной в Перечень инвестиционной деятельности, запрещенной АБР (см. Дополнение 5 к ППЗМ).

Гендер и развитие

25. Получатель обеспечит выполнение принципов гендерного равенства, направленных на повышение выгод и воздействий Проекта на женщин в зоне Проекта, в соответствии с политикой АБР по гендерным вопросам и развитию (1998) в ходе реализации Проекта, в том числе (а) равную оплату труда мужчин и женщин за равную работу; (b) благоприятные условия труда для работающих женщин; и (с) принятие необходимых мер для стимулирования женщин, живущих в зоне Проекта, к участию в разработке дизайна и реализации мероприятий по Проекту.

Охрана труда, здоровья и техника безопасности

26. Получатель обеспечит соблюдение основных трудовых стандартов и применимых законов и регулирующих положений о труде Получателя в ходе реализации Проекта. Получатель включит в тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, конкретные положения с требованиями, чтобы подрядчики, среди прочего: (а) выполняли применимые законы и регулирующие положения Получателя о труде, и включали применимые нормы техники безопасности и охраны труда; (b) не допускали применения детского труда; (с) не допускали дискриминации рабочих в отношении занятости и профессии; (d) не допускали применения принудительного труда; (е) позволяли свободу объединений и явно признали право работников на коллективные переговоры; и (f) распространяли или нанимали приемлемых поставщиков услуг для распространения информации о рисках болезней, передающихся половым путем, включая ВИЧ/СПИД, среди персонала подрядчиков, привлекаемых в рамках Проекта, и местного населения, проживающего в зоне Проекта и на прилегающих территориях, особенно среди женщин.

Принципы управления и противодействие коррупции

27. Получатель обеспечит и предпримет меры, чтобы Госкомитет и ОАО ЭС на своих веб-сайтах своевременно обновляли информацию о Проекте, отражающая показатели Проекта, возможности для бизнеса, тендерные процессы и справочники, результаты проводимых тендеров и сводные отчеты о ходе Проекта.

28. Получатель обеспечит и предпримет меры, чтобы Госкомитет и ОАО ЭС соблюдали Политику АБР по борьбе с коррупцией (в принятой в 1998 году редакции, со всеми последующими изменениями и дополнениями). Получатель признает, обеспечит и предпримет меры, чтобы Госкомитет и ОАО ЭС признавали, что АБР сохраняет за собой право проводить расследование, непосредственно или через своих доверенных лиц, любых предполагаемых коррупционных или мошеннических действий, осуществляемых по предварительному сговору или по принуждению, и касающихся Проекта. Получатель соглашается и предпримет меры, чтобы ОАО ЭС согласился сотрудничать в полном объеме в любом таком расследовании и оказывать всю необходимую помощь для удовлетворительного завершения такого расследования.

29. Получатель обеспечит и предпримет меры, чтобы Госкомитет и ОАО ЭС выполняли следующее: что все тендерные документы и контракты, финансируемые АБР в рамках Проекта, включают положения, подтверждающие право АБР проводить аудит и проверку всей документации и отчетности Госкомитета и ОАО ЭС, и всех подрядчиков, поставщиков, консультантов и других поставщиков услуг, когда это касается Проекта.

Финансирование ЕАБР

30. Получатель обеспечит, что если финансирование от ЕАБР не будет предоставлено, то необходимое финансирование будет предоставлено либо Правительством из своих собственных ресурсов, либо из других внешних источников, для успешного выполнения проекта. Альтернативно, Правительство и АБР будут рассматривать сокращение объема реализации Проекта. В качестве альтернативы, Получатели АБР будут рассматривать сокращение объема Проекта.