Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Меморандума о взаимопонимании между Минздравом КР и Представительством «Врачи без Границ - Швейцария» в Кыргызской Республике по борьбе с туберкулезом и неинфекционными заболеваниями)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 января 2018 года № 18-р Согласиться с прилагаемым на официальном языке проектом Меморандума о взаимопонимании между Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Представительством "Врачи без Границ - Швейцария" в Кыргызской Республике по борьбе с туберкулезом и неинфекционными заболеваниями, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

С. Дж. Исаков

Проект МЕМОРАНДУМ о взаимопонимании между Министерством здравоохранения Кыргызской Республики и Представительством "Врачи без границ - Швейцария" в Кыргызской Республике по борьбе с туберкулезом и неинфекционными заболеваниями Министерство здравоохранения Кыргызской Республики (далее - "Министерство" и Представительство "Врачи без границ - Швейцария" в Кыргызской Республике (далее - Представительство "ВБГ - Швейцария"), совместно именуемые "Стороны", в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О ратификации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Гуманитарной организацией "Врачи без Границ - Швейцария (ВБГ)" о статусе и привилегиях Гуманитарной организации "ВБГ - Швейцария" в Кыргызской Республике, подписанного 21 июня 2008 года в городе Бишкек", признавая желание дальнейшего сотрудничества в области снижения уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза в Кара-Суйском районе Ошской области, а также в области контроля неинфекционных заболеваний в городе Айдаркен Кадамжайского района Баткенской области, согласились о следующем.

Статья 1. Цель настоящего Меморандума

Целью настоящего Меморандума является реализация проектов по снижению уровня заболеваемости и смертности от лекарственно-устойчивой формы туберкулеза в Кара-Суйском районе Ошской области, а также контроль неинфекционных заболеваний в городе Айдаркен Кадамжайского района Баткенской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Меморандуме

В настоящем Меморандуме используется следующие основные понятия:

- клинические протоколы - сжатый и структурированный документ по диагностике и лечению определенных заболеваний, основанных на доказательной медицине и утвержденный Министерством;

- лекарственно-устойчивая форма туберкулеза - туберкулез, с резистентностью к одному и более противотуберкулезному препарату;

- неинфекционные заболевания - заболевания, имеющие продолжительное течение и являющиеся результатом воздействия комбинации генетических, физиологических, экологических и поведенческих факторов. К основным типам неинфекционных заболеваний относятся сердечно-сосудистые заболевания (такие, как инфаркт и инсульт), раковые заболевания, хронические респираторные заболевания (такие, как хроническая обструктивная болезнь легких и астма) и диабет.

Статья 3. Принципы работы

Для осуществления сотрудничества в рамках настоящего Меморандума, Стороны обязуются соблюдать и обеспечить следующие принципы:

- беспристрастность - медицинская помощь предоставляется без дискриминации, независимо от этнической, политической, религиозной принадлежности, происхождения и социального статуса;

- нейтралитет - все средства, используемые сотрудниками Представительства "ВБГ - Швейцария", рассматриваются как нейтральные, для предоставления гуманитарной помощи;

- безопасность - ни один сотрудник Представительства "ВБГ - Швейцария" не имеет право носить оружие в организациях здравоохранения, в помещениях и/или транспортных средствах, в помещениях, используемых для работы и в качестве жилья сотрудников Представительства "ВБГ - Швейцария";

- конфиденциальность в сфере защиты информации будет полностью соблюдаться при любых обстоятельствах всеми сотрудниками, задействованными в реализации Меморандума;

- бесплатное медицинское обслуживание - Стороны пришли к взаимному соглашению о предоставлении медицинской помощи на бесплатной основе пациентам на протяжении всего периода реализации проектов.

Статья 4. Обязанности Представительства "ВБГ - Швейцария"

В рамках настоящего Меморандума Представительство "ВБГ - Швейцария":

- предоставляет техническую и логистическую поддержку Министерству в реализации мероприятий исходя из возможностей Представительства "ВБГ - Швейцария", основываясь на нуждах и предварительных договоренностях с Министерством;

- осуществляет повышение потенциала сотрудников Министерства для улучшения качества оказания профилактической и медицинской помощи;

- бесперебойно обеспечивает медикаментами Министерство для лечения больных туберкулезом, в рамках исполнения настоящего Меморандума;

- разрабатывает и реализовывает стратегию по проведению информационно-просветительской кампании совместно с Министерством;

- обеспечивает прозрачность и надлежащий обмен информацией с соблюдением врачебной тайны и прав пациентов на основе независимого мониторинга;

- заказывает, закупает, импортирует и распределяет изделия медицинского назначения, необходимые в рамках проекта.

Статья 5. Обязанности Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

В рамках настоящего Меморандума Министерство:

- обеспечивает соблюдение рабочих принципов Гуманитарной организации "ВБГ - Швейцария", закрепленных в Хартии "ВБГ - Швейцария" (приложение В);

- оказывает содействие при обмене информацией между Представительством "ВБГ - Швейцария" и Министерством;

- обеспечивает поддержку со стороны подведомственных структур Министерства и гарантирует доступ для сотрудников проектов в течение всего срока действия Меморандума;

- обеспечивает своевременное распределение медикаментов, предоставленных на безвозмездной основе Представительством "ВБГ - Швейцария";

- взаимодействует с сотрудниками Представительства "ВБГ - Швейцария" для определения и разработки соответствующей программы медицинской подготовки по клиническому ведению пациентов.

Статья 6. Основные направления

1. В рамках настоящего Меморандума Стороны реализуют следующие проекты:

- проект по снижению уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза в Кара-Суйском районе Ошской области;

- проект по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний в городе Айдаркен Кадамжайского района Баткенской области.

2. Участниками проекта по Кара-Суйскому району Ошской области являются пациенты с лекарственно-устойчивой формой туберкулеза и медицинский персонал. Диагностика и лечение туберкулеза будут проходить в соответствии с утвержденными клиническими протоколами Министерства.

3. Включение пациентов больных туберкулезом в проект будет происходить через консилиум Ошского областного центра борьбы с туберкулезом. Врачи Представительства "ВБГ - Швейцария" будут рассматриваться в качестве партнера консилиума Ошского областного центра борьбы с туберкулезом.

4. В случае выявления запасов лекарственных средств, которые не будут использованы до истечения срока действия, они будут переданы в организации здравоохранения или уничтожены в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

5. Стороны используют национальные формы и иные информационные системы, включая базы данных Представительства "ВБГ - Швейцария" для внесения и представления программных данных. Стороны будут использовать собранные данные для защиты врачебной тайны пациентов согласно законодательству Кыргызской Республики.

6. Организации здравоохранения города Айдаркен Кадамжайского района Баткенской области в рамках настоящего Меморандума осуществляют работу с пациентами с неинфекционными заболеваниями и сопровождают здоровье матери и ребенка.

7. Медицинская группа Представительства "ВБГ - Швейцария" будет вовлечена для оказания технической поддержки и консультаций. Клиническое ведение неинфекционных заболеваний и сопровождение здоровья матери и ребенка будет основываться на клинических руководствах и протоколах, утвержденных Министерством и рекомендациями ВОЗ.

8. Управление лекарствами будет осуществляться под руководством сотрудников Представительства "ВБГ - Швейцария", которые будут снабжать лекарственными препаратами и предметами медицинского назначения организации здравоохранения первичного уровня.

9. Министерство оказывает содействие в сборе данных для прогнозирования потребности в лекарственных препаратах и изделиях медицинского назначения по контролю неинфекционных заболеваний в городе Айдаркен Кадамжайского района Баткенской области.

Статья 7. Клинические исследования

Стороны договорились о проведении клинического исследования новых схем лечения туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, включающих новые противотуберкулезные препараты в Кара-Суйском районе в соответствии с утвержденными требованиями Министерства.

Статья 8. Использование имен

Положение настоящего Меморандума не будет использоваться в качестве рекламы и/или коммерции в печатных изданиях литературы, а также в устных, электронных или письменных сообщениях каждого из Сторон, в качестве любого другого названия, логотипа или акронима без предварительного и письменного согласия Сторон.

Статья 9. Внесение изменений и дополнений в Меморандум

По взаимному согласию Сторон в настоящий Меморандум могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Меморандума.

Статья 10. Добросовестность и ответственности

1. Стороны обязуются добросовестно исполнять и толковать настоящий Меморандум с учетом взаимных прав и обязанностей и принимать все разумные меры для обеспечения достижения его целей.

2. Каждая Сторона несет полную ответственность за свой персонал.

Статья 11. Урегулирование споров

1. Любые споры, разногласия, требования или претензии, возникающие в связи с настоящим Меморандумом, либо вытекающие из него, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения, прекращения, расторжения или недействительности, подлежат разрешению через проведение переговоров и консультаций между Сторонами.

Статья 12. Досрочное расторжение Меморандума

1. Любая подписавшая Сторона может в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Меморандум, направив другой стороне уведомление о своем решении и его причинах не позднее чем за 3 (три) месяца до расторжения настоящего Меморандума.

2. В случае форс-мажорных обстоятельств Стороны могут приостановить, сократить или немедленно прекратить свою деятельность, письменно уведомив об этом другую Сторону, и в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Меморандум, что не будет считаться невыполнением обязательств. Стороны соглашаются, что нарушение медицинской этики или принципов работы Гуманитарной организации "Врачи без Границ - Швейцария (ВБГ)", вопросы безопасности будут эквивалентны случаям форс-мажорных обстоятельств.

Статья 13. Вступление Меморандума в силу

Настоящий Меморандум вступает в силу с даты подписания. В случае, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме о своей готовности прекратить действие настоящего Меморандума за 3 (три) месяца до истечения указанного периода, срок действия настоящего Меморандума продлевается автоматически на последующие 3 (три) года. Настоящий Меморандум подписан "___" _________________ 2017 года в городе Бишкек, в двух экземплярах на русском и английском языках. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Меморандума преимущественную силу имеет текст на английском языке.