РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (Об одобрении проекта Письма-соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Международной ассоциацией развития о предоставлении аванса на подготовку Проекта № IDAV106-KG «Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 октября 2017 года № 497-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Письма-соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Международной ассоциацией развития о предоставлении аванса на подготовку Проекта № IDAV106-KG "Повышение устойчивости к рискам стихийных бедствий в Кыргызстане".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

С. Дж. Исаков

Проект

(неофициальный перевод)

"___" _____________ 2017 года

Министру финансов Адылбеку Касымалиеву

Министерство финансов Кыргызская Республика Отн.: Кыргызская Республика: Предварительное соглашение о подготовке Проекта "Повышение устойчивости к стихийным бедствиям в Кыргызстане. Аванс на подготовку Проекта № IDAV106-KG Ваше Превосходительство:

В ответ на запрос о предоставлении финансовой помощи, поступивший от имени Кыргызской Республики ("Получатель"), я рада сообщить Вам о том, что Международная ассоциация развития ("Всемирный банк") предлагает предоставить Получателю аванс из средств Фонда подготовки проектов Всемирного банка в размере, не превышающем трех миллионов шестисот тысяч долларов США (US$ 3600000) ("Аванс") на условиях, излагаемых или упоминаемых в настоящем Письме-соглашении ("Соглашение"), которое включает в себя Приложение, для содействия в финансировании мероприятий, описываемых в Приложении ("Мероприятия"). Задача этих Мероприятий заключается в содействии подготовке предлагаемого Проекта, призванного оказать Получателю поддержку в укреплении его потенциала в части реагирования на стихийные бедствия, в обеспечении более безопасных и улучшенных условий для обучения детей, и в снижении неблагоприятных финансовых последствий стихийных бедствий для бюджета и населения ("Проект"), для реализации которого Получатель обратился к Всемирному банку за финансовой помощью. Подтверждая ниже свое согласие, Получатель свидетельствует о том, что: (а) ему известно, что предоставление Аванса не влечет за собой и не подразумевает каких-либо обязательств со стороны МБРР или МАР по содействию Получателю в финансировании Проекта; (б) он уполномочен заключить настоящее Соглашение и осуществлять Мероприятия, погашать Аванс и выполнять другие свои обязательства в рамках настоящего Соглашения в соответствии с положениями настоящего Соглашения. Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя, с вышеизложенным, направив в адрес Всемирного банка прилагаемую копию настоящего Соглашения, подписанную уполномоченным представителем со стороны Получателя с указанием даты подписания. После получения Всемирным банком подписанной копии настоящего Соглашения настоящее Соглашение вступает в силу в тот день, когда Получатель направляет в адрес Ассоциации уведомление о ратификации настоящего Соглашения.

С искренним уважением, от имени и по поручению МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ

________________________________ Лилия Бурунчук Региональный директор Региональное управление Всемирного банка по Центральной Азии

СОГЛАСОВАНО:

от имени и по поручению КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Подпись: _____________________________________________ Уполномоченный представитель ФИО: ________________________________________________ Должность: ___________________________________________ Дата: ________________________________________________

Приложения: (1) "Стандартные условия для авансов, предоставляемых Всемирным банком из средств своего Фонда подготовки проектов" от 31 июля 2010 года; и (2) Письмо о выплате средств Аванса, датированное тем же числом, что и настоящее Соглашение, и "Руководство Всемирного банка по осуществлению выплат для финансирования инвестиционных проектов", датированное февралем 2017 года.

Приложение

PPA № V106-KG

Статья I. Стандартные условия; определения

1.01. Стандартные условия. Стандартные условия для авансов, предоставляемых Всемирным банком из средств своего Фонда подготовки проектов от 31 июля 2010 года (Стандартные условия), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.02. Определения. Если из контекста не следует иное, начинающиеся с заглавных букв термины, используемые в настоящем Соглашении, имеют соответствующие значения, закрепленные в Стандартных условиях или в настоящем Соглашении.

(i) "МОН" означает Министерство образования и науки Получателя или любого его правопреемника. (ii) "МЧС" означает Министерство чрезвычайных ситуаций Получателя или любого его правопреемника. (iii) "Операционные расходы" означают обоснованные затраты, подлежащие одобрению Всемирным банком, понесенные дополнительно при реализации Проекта, включая расходы на эксплуатацию и обслуживание транспортных средств, расходы на связь и страхование, банковские сборы, расходы на аренду, оргтехнику и техническое обслуживание/ремонт, коммунальные услуги, копирование/тиражирование документов, публикации и рекламу (в электронном виде и/или на бумаге), расходы на услуги переводов устного и письменного характера, расходные материалы, дорожные расходы и выплату суточных сотрудникам Проекта, связанных с реализацией Проекта поездок, а также заработную плату контрактного персонала для Проекта (за исключением оплаты услуг консультантов и заработной платы должностным лицам государственной службы Получателя). (iv) "OPП" означает отдел реализации проектов, созданный согласно приказу МЧС от 13 июня 2017 года № 634 и отвечающий за управление финансами, закупки и общее руководство Мероприятиями. (v) "ГААСЖКХ" означает Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Получателя или любого его правопреемника. (vi) "ГСО" означает Открытое акционерное общество "Государственная страховая организация", образованное Получателем на основании постановления Правительства от 28 декабря 2015 года № 883 и отвечающее за обеспечение обязательного страхования для домовладельцев, или любого его правопреемника. (vii) "Госфиннадзор" означает Государственную службу регулирования и надзора за финансовым рынком Получателя или любого его правопреемника. (viii) "Обучение и семинары" означают расходы, понесенные Получателем в связи с проведением учебных мероприятий, семинаров и ознакомительных поездок в рамках Проекта, включая расходы на транспорт и суточные для местных стажеров, тренеров и участников семинаров, аренду помещений и оборудования, а также учебные материалы и связанные с ними расходные материалы.

Статья II. Реализация Мероприятий

2.01. Описание Мероприятий. Мероприятия, на реализацию которых предоставляется Аванс, состоят из следующих частей:

(a) Оказание консультационных услуг: (i) для подготовки технико-экономических обоснований и инженерно-технических расчетов для модернизации/реконструкции школьных зданий в поддержку повышения уровня безопасности и функциональности школьной инфраструктуры; (ii) для проведения исследований по обзору и пересмотру бизнес-модели для ГСО в поддержку увеличения охвата страхования и усиления финансовой защиты; (iii) для проведения экономического анализа, экологических и социальных оценок, рамочной концепции отселения, планов природоохранных мероприятий и других исследований, которые могут потребоваться для реализации Проекта; (iv) в поддержку работы, связанной с управлением Проекта, которая будет осуществляться ОРП при МЧС, включая управление финансами, закупки и аудиты. (b) Обеспечение финансовой поддержки для приобретения необходимого оборудования, требуемого МЧС для укрепления системы готовности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.02. Реализация Мероприятий в целом. Получатель заявляет о своей приверженности задачам Мероприятий. В этой связи Получатель обеспечит реализацию Мероприятий через ОРП при МЧС согласно положениям:

(a) Статьи II Стандартных условий; (b) настоящей Статьи II; и (c) "Руководства по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых из средств займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированного 15 октября 2006 года, пересмотренного и доработанного в январе 2011 года и 1 июля 2016 года.

2.03. Институциональные и другие механизмы. МЧС, действуя через свой ОРП:

(a) при осуществлении Мероприятий координирует работу с другими соответствующими министерствами и ведомствами Получателя; (b) отвечает за доверенные аспекты Мероприятий; и (c) обеспечивает предоставление МОН, ГААСЖКХ и Госфиннадзором необходимых материалов по вопросам, относящимся к подготовке соответствующих компонентов Проекта, в том числе при подготовке и/или согласовании технических заданий и при отборе консультантов, финансируемых из средств настоящего Аванса.

2.04. Мониторинг, отчетность и оценка Мероприятий. Получатель обеспечит проведение мониторинга и оценку хода реализации Мероприятий в соответствии с положениями Раздела 2.08 Стандартных условий.

2.05. Управление финансами.

(a) Получатель обеспечит работу системы управления финансами в соответствии с положениями Раздела 2.09 Стандартных условий. (b) Получатель обеспечит составление и предоставление во Всемирный банк в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного квартала промежуточных неаудитированных финансовых отчетов по Мероприятиям за квартал, форма и содержание которых удовлетворяют требованиям Всемирного банка. (c) Получатель обеспечит аудит своей Финансовой отчетности в соответствии с положениями Раздела 2.09 (b) Стандартных условий. Каждый такой аудит Финансовой отчетности должен охватывать период продолжительностью в один финансовый год Получателя, начиная с финансового года, в котором было произведено первое снятие средств Аванса. Проверенная аудитором Финансовая отчетность за такой период должна представляться во Всемирный банк не позднее шести месяцев с момента окончания такого периода.

2.06. Закупки.

Все необходимые для реализации Мероприятий товары, неконсультационные и консультационные услуги, которые должны финансироваться за счет средств Аванса, закупаются в соответствии с требованиями, изложенными или упоминаемыми в "Руководстве Всемирного банка для Заемщиков по закупкам в рамках финансирования инвестиционных проектов", датированном 1 июля 2016 года ("Руководство по закупкам"), и положениями плана закупок Получателя для Мероприятий, датированного 11 июля 2017 года ("План закупок"), предусматриваемого Разделом IV Руководства по закупкам, который может периодически обновляться по согласованию со Всемирным банком.

Статья III. Снятие средств Аванса

3.01. Приемлемые расходы. Получатель может снимать средства Аванса в соответствии с положениями:

(a) Статьи III Стандартных условий; (b) данного Раздела; и (c) таких дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателя (включая "Руководство по осуществлению выплат для финансирования инвестиционных проектов", датированное февралем 2017 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к настоящему Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования 100% приемлемых расходов, состоящих из товаров, неконсультационных услуг, услуг консультантов, тренингов и семинаров, а также Операционных расходов, включая аудит (включая Налоги).

3.02. Условия снятия средств. Независимо от положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения, не допускается снятие средств для финансирования платежей, произведенных до встречного подписания настоящего Соглашения Получателем.

3.03. Дата рефинансирования. Датой рефинансирования является 31 октября 2018 года.

Статья IV. Условия Аванса

4.01. Плата за услуги. Получатель осуществляет плату за услуги по остатку неснятых средств Аванса в размере трех четвертых одного процента (3/4 от 1%) в год. Плата за услуги начисляется с соответствующих дат, в которые производится снятие средств Аванса, и осуществляется по факту, в соответствии с положениями Раздела 4.02 настоящего Соглашения. Платы за услуги производятся на основе года продолжительностью 360 дней, состоящего из 12 месяцев продолжительностью 30 дней каждый.

4.02. Погашение. Получатель погашает Всемирному банку остаток снятых средств Аванса (вместе с любой накопленной по нему платой за услуги) в соответствии с положениями Статьи IV Стандартных условий и следующими положениями:

(а) Рефинансирование на основании Соглашения о рефинансировании: в том случае, если до или в срок рефинансирования все стороны оформляют Соглашение о рефинансировании, Всемирному банку возвращается полная сумма остатка снятых средств Аванса (вместе с любой платой за услуги, начисленной по Авансу до наступления срока погашения) по вступлении в силу Соглашения о рефинансировании, посредством снятия Всемирным банком суммы средств Рефинансирования, эквивалентных остатку выбранных средств Аванса плюс такая плата за услуги, в соответствии с положениями Соглашения о рефинансировании. (b) Погашение в отсутствие Соглашения о Рефинансировании: В том случае, если до или в срок Рефинансирования всеми сторонами не оформляется Соглашение о рефинансировании, или в том случае, если такое Соглашение будет оформлено, но не вступит в силу к названному или любому другому, более позднему сроку, тогда: (i) если сумма остатка снятых средств Аванса не превышает 50000 долларов США, она возвращается Получателем Всемирному банку (вместе с платой за услуги, начисленной по остатку выбранных средств Аванса до наступления срока погашения) в срок, указанный Всемирным банком в направляемом Получателю уведомлении, что ни в коем случае не может быть ранее чем через 60 дней после срока отправки такого уведомления; и (ii) если сумма остатка снятых средств Аванса превышает 50000 долларов США, Получатель оплачивает ее (вместе с платой за услуги, начисленной по остатку снятых средств Аванса к сроку уведомления) (Сводный баланс) Всемирному банку примерно в размере десятью равными полугодовыми взносами и в сроки (Сроки платежа), указываемые Всемирным банком в уведомлении Получателю. Первый Срок платежа ни в коем случае не должен устанавливаться ранее чем за 60 дней после срока отправки такого уведомления (Срок уведомления). Получатель осуществляет плату за услуги по Сводному балансу в размере трех четвертых одного процента (3/4 от 1%) в год, подлежащих уплате по факту в каждый Срок платежа. Для расчетов платы за услуги используется год продолжительностью 360 дней, состоящий из 12 месяцев продолжительностью 30 дней каждый.

Статья V. Представитель Получателя; Адреса

5.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 9.02 Стандартных условий, является Министр финансов Получателя.

5.02. Адрес Получателя. Адресом Получателя, упоминаемым в Разделе 9.01 Стандартных условий, является следующий:

Министерство финансов бульвар Эркиндик, 58 Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Телекс:

Факс:

245-156 NUR КН

(996-312) 061645

5.03. Адрес Всемирного банка. Адресом Всемирного банка, упоминаемым в Разделе 9.01 Стандартных условий, является следующий адрес:

International Development Association 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America

Телекс:

Факс:

248423 (MCI)

(1)-202-477-6391