Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 сентября 2017 года № 414-р В целях реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 июня 2017 года № 394, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию):

- обеспечить реализацию Плана мероприятий в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансирование министерств, государственных комитетов и административных ведомств на соответствующий год, а также внебюджетных средств, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе исполнения Плана в Антитеррористический центр Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

С. Дж. Исаков

Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы

№

Задачи

Меры/Действия

Сроки реализации

Ожидаемые результаты (продукт)

Ответственные исполнители и партнеры

Поддержка исследовательской деятельности, углубляющей понимание проблематики экстремизма и терроризма и содействующей выработке эффективных мер противодействия

1.1

Проведение социологических и аналитических исследований по изучению причин и условий распространения в обществе идей экстремизма и терроризма

Проведение исследований с практическими рекомендациями по улучшению эффективности противодействия экстремизму и терроризму:

а) по изучению причин и условий распространения в обществе экстремизма и терроризма;

б) социального портрета потенциального экстремиста и террориста;

в) восприятия уровня угрозы терроризма и экстремизма в общественном сознании;

г) оценки и выявления уязвимых сторон проводимой государственной политики в религиозной сфере;

д) социально-теологических аспектов; распространения идеологии экстремизма в Кыргызской Республике;

ж) деятельности религиозных организаций, причин и последствий их радикализации в Кыргызстане.

Поддержка индивидуальных исследовательских проектов в области противодействия экстремизму и терроризму

2018-2019 годы

Внедрение результатов практических выводов и рекомендаций исследований в практику деятельности государства и общественных организаций в области противодействия экстремизму и терроризму. Публикация и распространение результатов исследований среди лиц и органов, принимающих решения, и среди широкой общественности. Обеспечение межведомственного взаимодействия для проведения исследований

ГКДР (по согласованию), МВД, ГКНБ, НИСИ, НАН совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций

1.2

Расширение научно-практических платформ для межведомственного и международного обмена опытом в области противодействия экстремизму и терроризму

Проведение конференций, семинаров республиканского и международного уровня для обсуждения опыта в противодействии экстремизму и терроризму, выработки новых форм и методов борьбы с этими явлениями

II полугодие 2017 года

Обмен опытом и выработка рекомендаций для повышения эффективности деятельности государственных органов

МВД, МОН, ГКНБ, ГАМСУМО, НИСИ, НАН, ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию)

2. Совершенствование информационно-разъяснительной деятельности в сфере противодействия радикальному экстремизму и терроризму

2.1

Проведение комплекса информационно-разъяснительных мер среди учащейся молодежи

Проведение внеклассной работы, факультативов, информационных акций и организация встреч учащихся с представителями правоохранительных органов, экспертами, религиоведами

II полугодие 2017 года - 2019 год

Формирование у молодежи стойкого неприятия деструктивной идеологии

МОН, МВД, ГКНБ, государственные СМИ по согласованию: ГКДР, ДУМК, ОМСУ

Демонстрация тематических фильмов и роликов для учащихся, студентов вузов, спузов в целях формирования критического отношения к идеям экстремизма и терроризма

На постоянной основе

Выработка критического отношения учащихся к идеям экстремизма и терроризма (через анкетирование, %)

Организация тематических публикаций в ведомственных и партнерских СМИ, охватывающих целевые аудитории учащейся молодежи и преподавательского состава образовательных учреждений

Количество публикаций в ведомственной газете МОН "Кут Билим" и других СМИ

2.2

Расширение охвата и повышение качества общественных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма среди местных сообществ

Подготовка информационно-просветительских и экспертно-консультативных групп из числа высокопрофессиональных государственных служащих, квалифицированных теологов, религиоведов и общественных активистов в каждом районе и крупных городах Проведение согласованных общественных мероприятий во всех населенных пунктах семинаров (тренингов), лекций, круглых столов, выставок, показов фильмов, дебатов и других публичных мероприятий в целях предупреждения и пресечения распространения религиозно-экстремистских, сепаратистских, террористических идеологий и снижения их привлекательности

Ежегодно

Количество мероприятий и охват населения (%) Повышение уровня осведомленности населения об угрозах экстремизма и терроризма, и степени общественного осуждения (через анкетирование, %)

МОН, ГКНБ, ГКДР (по согласованию), ГКС (по согласованию)

2.3

Подготовка и размещение дополнительных информационных материалов, направленных на формирование неприятия идей терроризма, экстремизма и радикализма в обществе, укрепления принципов светского инклюзивного и толерантного государства, законности и правопорядка

Подготовка и распространение специально разработанной печатной продукции по дискредитации деятельности террористических и религиозно-экстремистских организаций, в сотрудничестве с видными религиозными деятелями и теологами, деятелями культуры, журналистами и гражданскими активистами

Ежегодно

Повышение уровня осведомленности населения об угрозах экстремизма и терроризма, и степени общественного осуждения (через анкетирование, %)

МВД, ГКНБ, ГАМСУМО, государственные СМИ совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций

Подготовка и размещение наружной социальной рекламы с утвержденными информационными сообщениями и призывами

Количество и виды подготовленных агитационных материалов

Производство и трансляция цикла специальных телепередач и рубрик, медиа-проектов, социальной рекламы, документальных фильмов, раскрывающих угрозы экстремизма, терроризма и призывающих к общечеловеческим духовно-нравственным ценностям, толерантности и гуманизму

Охват наружной социальной рекламой населенных пунктов (%)

Подготовка и распространение в СМИ, социальных сетях и других Интернет-ресурсах видео и текстовых материалов антиэкстремистской и антитеррористической направленности

Количество телепередач, рубрик, медиа-проектов, социальной рекламы вышедших в СМИ и охват, посещаемость среди целевых аудиторий (%)

Запуск тематических страничек в социальных сетях с материалами антипропаганды и мобилизация активных интернет-пользователей для формирования общественного мнения и контрнарративов

2.4

Содействие повышению уровня религиозной грамотности населения в целях противодействия идеям религиозного экстремизма

Издание и распространение среди общественности, СМИ и в Интернет-пространстве рекомендованных ГКДР информационно-просветительских материалов и пособий об основах различных религий и ценностных ориентирах, осуждающих насилие

Ежегодно

Повышение уровня религиозной грамотности населения и укрепление устойчивости к пропаганде насилия

ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), государственные СМИ и КТРК

Возобновление передачи "Жума Хутбалары" на КТРК и выделение дополнительного эфирного времени на других телеканалах, для трансляции информационных сообщений, утвержденных ДУМК и ГКДР Проведение специальных мероприятий в мечетях с участием видных религиозных деятелей, представителей ДУМК, органов местной власти и правоохранительных органов

Количество подготовленных информационных материалов, передач и количественный охват основных целевых аудиторий

Совместная с государственными органами и ОМСУ организация обучающих мероприятий для имамов, сотрудников казиятов и религиозных образовательных учреждений

Количество мероприятий и охват участников

Подготовка методологического руководства для сотрудников ДУМК по противодействию религиозному экстремизму

Количество сотрудников, прошедших подготовку и переподготовку

2.5

Информирование населения о проводимой государственной политики в области противодействия экстремизму и терроризму

Освещение в СМИ проводимой Правительством Кыргызской Республики политики и принимаемых мер в области противодействия экстремизму и терроризму Организация широкого информационного сопровождения общественных мероприятий, реализуемых в рамках Программы Обучение представителей СМИ методологиям профессионального освещения вопросов, связанных с тематикой экстремизма и терроризма

Ежегодно

Количество подготовленных информационных материалов, передач и количественный охват по основным целевым аудиториям

МВД, ГКНБ, ГКДР (по согласованию), государственные СМИ совместно с заинтересованными партнерами из числа донорских и неправительственных организаций

3. Снижение рисков радикализации в сфере религиозного образования и миссионерской деятельности

3.1

Внедрение в систему школьного образования религиоведческого курса, в части: профилактики проявлений религиозного экстремизма

Внедрение курса "История религиозной культуры" в государственную программу школьного образования Разработка учебно-методической программы и учебного пособия для методологического сопровождения курса

2018-2019 годы

Формирование критического отношения учащихся к идеям экстремизма и терроризма (через анкетирование, %) Охват учеников соответствующих классов (%)

МОН, ГКДР (по согласованию)

3.2

Совершенствование регулирования деятельности религиозно-образовательных учреждений в Кыргызской Республике

Разработка и внедрение нормативно-правовой базы для осуществления дополнительного контроля со стороны МОН и ДУМК над содержанием учебных программ всех религиозных образовательных учреждений Кыргызской Республики

Ежегодно

Повышение общеобразовательного уровня знаний учащихся религиозных учебных заведений (по итогам мониторинга)

МОН, ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию)

Разработка и внедрение нормативно-правовой базы, регулирующей образовательные стандарты в религиозных учебных заведениях, с целью ввода общеобразовательных предметов в учебную программу

Принятие и реализация, соответствующих НПА об образовательных стандартах в религиозных учебных заведениях

3.3

Снижение радикализационного потенциала среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах

Подготовка аналитического доклада о деятельности религиозных учебных заведений за рубежом в целях своевременного выявления учреждений, оказывающих прямое или косвенное деструктивное влияние на ситуацию в религиозной сфере в Кыргызской Республике Разработка и утверждения Положения о порядке централизованного отбора и направления граждан Кыргызской Республики на обучение в зарубежные религиозные учебные заведения; разработка и утверждение перечня религиозных образовательных учреждений, рекомендованных для возможного обучения граждан Кыргызской Республики, и системы признания дипломов зарубежных религиозных учебных заведений в Кыргызской Республике Формирование списков граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах Проведение информационно-разъяснительной работы среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах, в целях соблюдения законодательства страны пребывания и не вовлечения их в запрещенные религиозные организации

II полугодие 2017 года - 2019 год

Принятие решения Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о религиоведческом и религиозном образовании в Кыргызской Республике" Предотвращение радикализации среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в других странах (по итогам мониторинга Программы) Количество информационно-разъяснительных мероприятий среди граждан Кыргызской Республики, получающих религиозное образование в иностранных государствах

ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), МОН, МИД, ГКНБ

3.4

Предотвращение миссионерской деятельности, пропагандирующей идеи насилия и нетерпимости

Организация системы межведомственного взаимодействия по контролю за миссионерами, прибывающими из зарубежных центров и организаций в Кыргызскую Республику с целью осуществления религиозно-образовательной и миссионерской деятельности

Ежегодно

Усиление контроля деятельности миссионеров и снижение рисков неправомерной деятельности для общества

ГКДР (по согласованию), ДУМК (по согласованию), заинтересованные министерства и ведомства

Разработка и утверждение Положения о регулировании дааватистской деятельности на территории Кыргызской Республики

Предотвращение незаконного пребывания иностранных эмиссаров и запрещенной миссионерской и вербовочной деятельности

4. Укрепление потенциала уполномоченных государственных органов по борьбе с проявлениями экстремизма и терроризма

4.1

Повышение потенциала сотрудников силовых структур, задействованных в мероприятиях по противодействию экстремизму и терроризму

Организация целенаправленной адресной подготовки, переподготовки и стажировки ведущих сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, осуществляющих антитеррористическую деятельность и противодействие экстремизму, в соответствующих учреждениях и учебных центрах Кыргызской Республики и зарубежных стран, а также на базе внутриведомственных программ повышения квалификации

Ежегодно

Количество мероприятий и сотрудников, прошедших подготовку и переподготовку

МВД, ГКНБ, ГШ ВС КР (по согласованию), ГКДО, ГПС, ГСИН

4.2

Оптимизация штата правоохранительных органов и силовых структур

Рассмотрение возможности увеличения штата сотрудников ГКНБ и МВД, занимающихся мониторингом, организацией мероприятий по противодействию распространения идеологии терроризма и экстремизма, вербовочного процесса через Интернет-сайты, в целях повышения эффективности борьбы с терроризмом и религиозным экстремизмом.

До конца 2017 года

Достижение эффективного противодействия новым вывозам и угрозам национальной безопасности

МФ, ГКНБ, МВД ГШ ВС КР и ГКС (по согласованию), ГПС, ГКДО

Введение в организационно-штатную структуру правоохранительных органов и Вооруженных Сил Кыргызской Республики должности "теолог"

Внесение соответствующих поправок в законодательство Кыргызской Республики

4.3

Повышение потенциала сотрудников государственных органов и ОМСУ задействованных в мероприятиях по противодействию экстремизму и терроризму

Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов по республике для сотрудников государственных органов, органов местного самоуправления и других заинтересованных структур

Ежегодно

Количество проведенных тренингов и количество вовлеченных представителей соответствующих структур на местах

МВД, ГКНБ, ГКДР (по согласованию)

4.4

Наращивание потенциала образовательной системы по взаимодействию, регулированию и контролю религиозного образования в Кыргызской Республике

Проведение семинаров и тренингов по повышению религиоведческой грамотности среди педагогического и преподавательского состава учебных заведений Кыргызской Республики

Ежегодно

Наличие подготовленных кадров по специальности "Религиоведение" Повышение квалификации преподавателей вузов, спузов и учителей школ по религиоведческому образованию, охват целевой аудитории (%)

МОН, ГКДР (по согласованию)

5. Совершенствование профилактической работы с адресными целевыми группами

5.1

Повышение уровня знаний и религиозной грамотности осужденных

Проведение информационно-разъяснительной работы среди осужденных, с участием представителей духовенства и независимых экспертов в области религии, экстремизма и терроризма

Ежегодно

Сокращение числа осужденных, придерживающихся идеологии насилия

ГСИН, ГКНБ, МВД, ГКДР и ДУМК (по согласованию)

5.2

Улучшение условий для социализации и самореализации осужденных

Создание рабочих мест в местах лишения свободы для лиц, осужденных за экстремистскую и террористическую деятельность; организация и проведение творческих встреч, осужденных с представителями интеллигенции, концертов национальных коллективов; организация творческих кружков для осужденных

Ежегодно

Повышение уровня занятости осужденных за пропаганду и ведение экстремистскую, террористическую деятельности (%) Количество творческих мероприятий и участников

ГСИН

5.3

Создание системы реабилитации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы за совершение преступлений террористического и экстремистского характера

Создание гражданских реабилитационных и реинтеграционных центров и проведение мероприятий по адаптации, трудоустройству и мониторингу лиц, освобожденных из мест лишения свободы за совершение преступлений террористического и экстремистского характера

Ежегодно

Численность лиц, освобожденных из мест лишения свободы из учреждений уголовно-исполнительной системы (%)

ГСИН, МВД, ГКНБ, по согласованию: ОМСУ, ДУМК

5.4

Улучшение профилактической работы с трудовыми мигрантами и диаспорами Кыргызской Республики

Усиление работы с зарубежными диаспорами по проведению профилактических работ для минимизации вовлечения трудовых мигрантов в экстремистские и террористические организации Проведение круглых столов, согласованных общественных мероприятий по предупреждению и пресечению распространения экстремистских и террористических идеологий

2018-2019 годы

Повышение уровня осведомленности трудовых мигрантов об угрозах экстремизма и терроризма. Подготовка и распространение агитационных материалов

ГСМ, МИД, ГКНБ ГКДР (по согласованию)

6. Расширение оперативно-аналитической деятельности, направленной на выявление и пресечение экстремизма и терроризма

6.1

Усиление аналитического сопровождения мер по выявлению и пресечению экстремизма и терроризма, в сотрудничестве с гражданским обществом

Подготовка оперативно-аналитического доклада о деятельности групп, движений и организаций, представляющих угрозу национальной безопасности Кыргызской Республике с точки зрения экстремизма и терроризма, с рекомендациями по запрещению и пресечению их деятельности

По итогам полугодий

Расширенное понимание деятельности групп, движений и организаций, представляющих угрозу национальной безопасности Кыргызской Республике с точки зрения экстремизма и терроризма

ГКНБ, МВД, ГСБЭП (в пределах компетенции), ГКДР (по согласованию)

6.2

Предупреждение распространения идей экстремизма и терроризма в СМИ и сети Интернет

Создание системы постоянного мониторинга и анализа материалов СМИ и Интернет-источников в Кыргызской Республике на предмет содержания материалов, пропагандирующих идеи экстремизма и терроризма Создание специализированного центра по анализу и предотвращению киберугроз, связанных с экстремистскими и террористическими организациями Подготовка аналитического доклада на основе мониторинга СМИ с практическими рекомендациями по информационному противодействию и выработке контрнарративов Разработка системы мер (организационного, нормативного правового характера) по противодействию вербовочной и агитационной деятельности террористических и экстремистских организаций с использованием современных средств связи и Интернет

Ежегодно

Количество выявленных материалов Внедрение рекомендаций на основе доклада Локализация вербовочной и агитационной деятельность членов МТО и РЭО в Интернет-пространстве

МВД, ГКНБ, ГСЭС, ГКДР (по согласованию), ГКНБ, МВД, СМИ, ГП (по согласованию)

6.3

Усиление превентивных мер по противодействию финансирования терроризма и экстремизма

Формирование перечня лиц, причастных к террористической, экстремисткой деятельности, и оружия массового уничтожения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики во взаимодействии с компетентными органами Кыргызской Республики (МВД, ГКНБ, МИД, ГП, ВС), другими государствами и международными организациями

Ежегодно

Замораживание денежных средств в целях перекрытия каналов финансирования РЭО и МТО

МВД, ГКНБ, ГСФР

7. Организация практических антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий

7.1

Анализ, прогноз, координация, и взаимодействие субъектов антитеррористической деятельности, выработка действенных антитеррористических мероприятий

Проведение анализа антитеррористической защищенности стратегических объектов, направленных на выявление уязвимых и проблемных участков. Обеспечение бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, принятие исчерпывающих мер по обеспечению охраны и обороны режимных объектов, предотвращению несанкционированного проникновения посторонних на их территорию путем усиления пропускного режима Приведение режима обеспечения безопасности объектов в соответствие с Требованиями к режиму функционирования и эксплуатации стратегических объектов, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 февраля 2015 года № 56 Принятие мер по усилению безопасности и пропускного режимов учебных заведениях и учреждениях здравоохранения путем организации надлежащей охраны данных заведений, составление схемы эвакуации, определение ответственных лиц по безопасности

Ежегодно

Недопущение проникновения и совершения терактов на стратегических объектах и в государственных учреждениях

ГКНБ, МВД, НГ ВС КР (по согласованию), руководители стратегических объектов, МОН, МЗ

7.2

Усиление оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению членов и сторонников членов экстремистских и террористических организаций

Организация и проведение комплексных, согласованных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по:

- выявлению новых членов и сторонников запрещенных религиозно-экстремистских и террористических организаций, других деструктивных элементов, их постановке на учет и обновлению баз данных членов;

- осуществлению постоянного контроля за деятельностью активных членов и лидеров деструктивных религиозных течений, лиц, состоящих на учете, для выявления и пресечения фактов вовлечения ими в свои ряды новых членов и сторонников, распространения идеологии запрещенных религиозно-экстремистских и террористических организаций, и вмешательства в деятельность органов местного самоуправления, государственных органов;

- выявлению лиц, выехавших за пределы республики в зоны боевых действий, а также обучающихся в зарубежных религиозных заведениях, аффилированных с экстремистскими организациями, и совместному с заинтересованными государственными органами ведению единого учета и контроля над их деятельностью, наряду с их родственными и другими связями

Ежеквартально

Количество выявленных фактов Перекрытие каналов прибытия членов РЭО и МТО

МВД, ГКНБ, ГПС

7.3

Повышение эффективности пограничного контроля в целях пресечения проникновения членов экстремистских и террористических организаций

Ускорение процедуры внедрение системы ЕСУВМ для качественного контроля канала въезда и выезда на всех пунктах пропуска

Постоянно

Пресечение проникновения членов РЭО, контрабанды экстремистской литературы;

- выявление возможных членов МТ и РЭО и их пособников;

Недопущение проникновения и свободного пребывания на территории Кыргызской Республики иностранных эмиссаров и боевиков МТО и РЭО

ГПС совместно с территориальными органами, МВД и ГКНБ

7.4

Повышение эффективности выявления и пресечения источников и каналов финансирования деятельности, способствующей экстремизму и терроризму

Проведение постоянного финансового мониторинга по представленным правоохранительными органами спискам лиц, возможно причастных к финансированию терроризма и экстремизма Выработка и определение комплекса мер по мониторингу банковских счетов лиц и организаций, возможно имеющих связи с международным терроризмом и религиозно-экстремистскими организациями

До декабря 2017 года

Перекрытие каналов финансирования РЭО и МТО

ГСФР, МВД, ГКНБ

7.5

Организация практических антитеррористических мероприятий для усиления контроля за использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Активизация работы по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в целях недопущения сращивания криминальных структур с террористическим подпольем, а также пресечения со стороны последних попыток приобретения оружия и других запрещенных предметов. Усиление контроля за обеспечением сохранности, учета и хранения, а также охраны огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ в соответствии с установленными требованиями Проведение инвентаризации учебного оружия в общеобразовательных учебных заведениях

Постоянно

Недопущение приобретения оружия боеприпасов, ВВ и ВУ через криминальные структуры и их вовлечения в террористическую деятельность

МВД, ГКНБ, ГШ ВС КР (по согласованию), ГПС и другие воинские формирования

7.6

Предотвращение проникновения религиозно-экстремистской и террористической идеологии в правоохранительные и специальные государственные органы, а также в среду военнослужащих, проходящих службу в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях

Организация тщательной проверки близких родственников, близкого окружения кандидата и соответственно, рассмотрение вопроса внесения изменения и дополнений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Кыргызской Республики, с учетом современных угроз вывозов терроризма и экстремизма, в целях исключения радикализации среди сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в плане подбора изучения и зачисления, призыва на военную службу

Постоянно

Недопущение проникновения членов МТО и РЭО, их деструктивной идеологии в Вооруженные Силы и правоохранительные органы Кыргызской Республики

Министерства и ведомства (касающиеся)

8. Совершенствование законодательных механизмов противодействия террористической и экстремистской деятельности

8.1

Имплементация положений соответствующих резолюций Совета Безопасности и международных документов по борьбе с терроризмом в законодательство Кыргызской Республики

Разработка и внесение поправок и дополнений в законодательство Кыргызской Республики, необходимых для исполнения следующих международных документов:

- Конвенция 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и Протокол 2005 года к ней;

- Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, и Протокол 2005 года к нему;

- Конвенция 2010 года о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации, Протокол 2010 года к (Гаагской) Конвенции 1971 года о борьбе с незаконным захватом воздушных судов и Протокол 2014 года, изменяющий Конвенцию о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов

Постоянно

Включение в положение соответствующих резолюций Совета Безопасности и международных документов по борьбе с терроризмом в законодательство Кыргызской Республики и выполнение Кыргызской Республикой

ГКНБ, ГСМ, МВД, МИД, МТД

8.2

Совершенствование законодательной базы в области противодействия религиозному экстремизму и терроризму

Проведение анализа законодательства в сфере борьбы с террористической и религиозно-экстремистской деятельностью, в частности законов Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности", "О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республике", "Об оперативно-розыскной деятельности", Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовного кодекса Кыргызской Республики, законов "О местном самоуправлении и местной государственной администрации", "Об образовании" и др., в целях выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию мер противодействия террористической и экстремистской деятельности Разработка МОН, ГКДР во взаимодействии с заинтересованными государственными структурами и внесение в установленном порядке законопроекта "О религиозном образовании и религиозных образовательных учреждениях Кыргызской Республики" Разработка проекта НПА, предусматривающего внесение изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики в плане ужесточения уголовной ответственности за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированием и режимом содержания лиц, осужденных за экстремизм и терроризм

II полугодие 2017 года

Устранение пробелов в нормативной и правовой базе, в части противодействия терроризму и религиозному экстремизму

ГКНБ, ГСФР, МВД, ГТС, ГСБЭП, ГСИН, МОН, ГКДР (по согласованию), ГП (по согласованию)

9. Организация взаимодействия и контроля за исполнением Программы

9.1

Повышение эффективности взаимодействия уполномоченных органов по исполнению Программы

Проведение расширенных заседаний коллегий по вопросам реализации Программы Создание общественных комитетов при органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов экстремизма и терроризма в качестве механизма взаимодействия, мониторинга и оперативного реагирования на местном уровне на проявления экстремизма и терроризма межэтнических советов, религиозных деятелей и правоохранительных органов с органами местного самоуправления Усиление координации действий правоохранительных органов, направленных на пресечение проявлений пропаганды экстремизма и терроризма

Постоянно

Эффективность проводимой предупредительно-профилактической работы (по итогам мониторинга)

ПППКР в областях, МГА, министерства, ведомства, по согласованию: мэрии городов Бишкек и Ош, ОМСУ, ГКДР

9.2

Контроль за эффективным исполнением Программы

Разработка системы оценки и мониторинга реализации Программы на основе Плана мероприятий. Создание постоянно действующих межведомственных рабочих групп для мониторинга Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Кыргызской Республики по противодействию экстремизму и терроризму на 2017-2022 годы при территориальных органах исполнительной власти. Планирование и осуществление соответствующих мероприятий в установленные сроки, организация взаимодействия подразделений задействованных государственных структур. Осуществление руководителями государственных органов контроля за исполнением Программы, в части касающейся

Постоянно

Эффективное, своевременное исполнение Программы

ГКНБ, МВД, министерства, ведомства, ПППКР в областях, МГА, по согласованию: ОМСУ, мэрии городов Бишкек и Ош, ГКДР

Список сокращений: МВД - Министерство внутренних дел Кыргызской Республики МИД - Министерство иностранных дел Кыргызской Республики МФ - Министерство финансов Кыргызской Республики МОН - Министерство образования и науки Кыргызской Республики ГПС - Государственная пограничная служба Кыргызской Республики ГКНБ - Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики ГКДО - Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики ГСИН - Государственная служба исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики ГСФР - Государственная служба финансовой разведки при Правительстве Кыргызской Республики ГСБЭП - Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики ГСМ - Государственная служба миграции при Правительстве Кыргызской Республики ГСЭС - Государственная судебно-экспертная служба при Правительстве Кыргызской Республики ГАМСУМО - Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики ПППКР - полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в области ГШ ВС КР - Генеральный штаб Вооруженных Сил Кыргызской Республики ГКДР - Государственная комиссия по делам религий при Президенте Кыргызской Республики ГП - Генеральная прокуратура Кыргызской Республики ГКС - Государственная кадровая служба Кыргызской Республики ВС КР - Верховный суд Кыргызской Республики НГ ВС КР - Национальная гвардия Вооруженных Сил Кыргызской Республики НИСИ - Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики НАН - Национальная академия наук Кыргызской Республики МГА - местная государственная администрация ОМСУ - органы местного самоуправления ДУМК - Духовное управление мусульман Кыргызстана РЭО - религиозные экстремистские организации МТО - международные террористические организации СМИ - средства массовой информации