Распоряжение Правительства КР (О согласии с проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации КР и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину КНР о фитосанитарных требованиях к ягодам свежей вишни, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 мая 2017 года № 173-р Согласиться с прилагаемым на официальном языке проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к ягодам свежей вишни, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

С. Ш. Жээнбеков

Проект ПРОТОКОЛ между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к ягодам свежей вишни, экспортируемой в Китайскую Народную Республику Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - уполномоченный орган кыргызской стороны) и Главное государственное управление по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики (далее - уполномоченный орган китайской стороны) на основе анализа фитосанитарного риска, путем переговоров достигли следующего соглашения о фитосанитарных требованиях по экспорту в Китайскую Народную Республику, ягод свежей вишни (далее - вишни), произведенной в Кыргызской Республике.

Статья 1. Общее положение

Вывозимая в Китайскую Народную Республику вишня (Prunus avium) должна соответствовать соответствующим законам, нормативным правовым актам и требованиям стандартов фитосанитарной безопасности по техническому и карантинному контролю за растениями Китайской Народной Республики, а также соответствовать требованиям по техническому и карантинному контролю за растениями, установленным настоящим протоколом. Запрещается ввоз вишни, зараженной карантинными вредными организмами, согласно приложению 1.

Статья 2. Регистрация

До экспортного сезона фруктовые сады, из которых будет вывозиться продукция в Китайскую Народную Республику и упаковочные заводы для выбора упаковки и хранения убранных вишен должны быть зарегистрированы уполномоченным органом кыргызской стороны. Информация о регистрации должна включать наименование, адрес, код знака для точного выяснения происхождения при несоответствии вывозных товаров соответствующим требованиям настоящего протокола. До экспортного сезона в первом году уполномоченный орган кыргызской стороны и уполномоченный орган китайской стороны совместно проводят обследование фруктовых садов и упаковочных заводов. До экспортного сезона каждого года уполномоченный орган кыргызской стороны предоставляет уполномоченному органу китайской стороны информацию о зарегистрированных фруктовых садах и упаковочных заводах.

Статья 3. Требования к фруктовым садам

Фруктовые сады следует содержать в чистоте, проводить эффективный мониторинг вредных организмов и мероприятия по защите растений. Кыргызской стороне следует предоставлять китайской стороне информацию о выявлении вредных организмов в процессе вегетации вишни и о проведенных обработках, наименовании пестицидов, действующем веществе, концентрации и дате применения препаратов. Мониторинг вредных организмов и защита растений от вредителей должны осуществляться под руководством уполномоченного органа кыргызской стороны.

Статья 4. Меры контроля за вредными организмами

В первые два года проведения торговли, Стороны совместно проводят мониторинг вредителей: гроздевой листовертки (Lobesia botrana) и вишневой мухи (Rhagoletis cerasi) в период вегетации вишни в зарегистрированных фруктовых садах, согласно приложению 2 к настоящему Протоколу. При обнаружении вышеуказанных двух вредителей, в фруктовых садах, вишня не экспортируется в Китайскую Народную Республику. Другие посадки вишни из этого района, должны быть подвергнуты карантинным фитосанитарным мероприятиям, признанными китайской стороной, во время вывоза или в процессе ввоза для ликвидации вредного объекта.

Статья 5. Обработка и упаковка

Обработка, упаковка, хранение, погрузка и перевозка должны проводиться под контролем уполномоченного органа кыргызской стороны. В процессе обработки и упаковки, вишня должна быть подвергнута отбору и сортировке с гарантией отсутствия вредителей, таких как клещ, гнилых, деформированных плодов, а также ветвей, листьев, корней и почвы. Упаковочные материалы вишни должны быть чистыми и соответствовать требованиям карантинной фитосанитарной безопасности растений Китайской Народной Республики. В отношении упакованной вишни должны применяться необходимые меры по сохранению свежести и она должна храниться отдельно, во избежание вторичного загрязнения вредными организмами. Каждый упаковочный ящик должен иметь маркировку на кыргызском, русском, китайском и английском языках, включать наименование продукции, государство, место производства (фруктовый сад, упаковочный завод и номер) с указанием пункта назначения в Китайской Народной Республике. Вывозимая в Китайскую Народную Республику вишня должна храниться и перевозиться в режиме сохранения свежести.

Статья 6. Технический и карантинный контроль до вывоза за границу

Уполномоченному органу кыргызской стороны следует проводить выборочную проверку вывозимых в Китайскую Народную Республику вишни в соотношении 2%, то есть, следует проверять не менее 1200 плодов. Если за два года не возникли вопросы карантина растений, то число выборочной проверки сокращается до 1%. Однако необходимо, по крайней мере, проверять не менее 600 плодов. При обнаружении карантинных вредных организмов, подкарантинная продукция не может ввозиться в Китайскую Народную Республику, до проведение обеззараживания фруктовых садов и упаковочных заводов кыргызской стороны. Уполномоченным органом кыргызской стороны проводится лабораторный тест с применением раствора бурого сахара (согласно приложению 2) для обнаружения вредных организмов портящих плоды, таких как: гроздевая листовертка (Lobesia botrana) и вишневая муха (Rhagoletis cerasi). После завершения лабораторного теста по данным лабораторной экспертизы, уполномоченный орган кыргызской стороны выдает фитосанитарный сертификат. Уполномоченный орган кыргызской стороны до проведения торговли, предоставляет уполномоченному органу китайской стороны образец фитосанитарного сертификата, для информации.

Статья 7. Технический и карантинный контроль при ввозе в Китайскую Народную Республику

При доставке вишни в контрольный пропускной пункт Китайской Народной Республики, для ввоза подкарантинной продукции подается заявка в орган технического и карантинного контроля китайской стороны, для досмотра. Орган технического и карантинного контроля проверяет фитосанитарный сертификат ввозимой вишни и другие соответствующие документы, маркировку. Проводит технический и карантинный контроль. При обнаружении гроздевой листовертки (Lobesia botrana), вишневой мухи (Rhagoletis cerasi) и других вредителей, во время проведения технического и карантинного контроля в контрольном пропускном пункте ввоза китайской стороной, принимается решение о проведении обеззараживания. Ввоз годных плодов разрешается. Если для ввозимой партии товаров нет эффективного метода обеззараживания или если она не соответствует стандарту санитарной и фитосанитарной безопасности пищевых продуктов Китайской Народной Республики, данная партия товаров подвергается возврату или уничтожению по выбору собственника подкарантинного груза. В случае выявления нарушений, китайская сторона немедленно информирует кыргызскую сторону, о временной приостановке вывоза вишни из фруктовых садов и упаковочных заводов. Кыргызской стороне следует провести обследование для выяснения причин и принятие соответствующих мер. Китайская сторона принимает решение отмены меры приостановки, в зависимости от результатов оценки принимаемых мер кыргызской стороной.

Статья 8. Рассмотрение и предварительная проверка

До реализации настоящего протокола, китайская сторона направляет официальное уполномоченное лицо во все регионы Кыргызской Республики, выращивающих вишню, предназначенную для вывоза в Китайскую Народную Республику. Уполномоченный орган кыргызской стороны проводит совместный мониторинг с официальным уполномоченным лицом китайской стороны на месте по учету и контролю вредных организмов в фруктовых садах и упаковочных заводах, а также упаковок с сохранением свежести. В первые два года начала торговли, китайская сторона направляет официальное уполномоченное лицо карантина растений для проведения совместной предварительной проверки мест производства вишни вывозимых в Китайскую Народную Республику. Китайская и кыргызская стороны решают количество и время проводимых предварительных проверок в период экспортного сезона текущего года, а также рассматривают положения технического и карантинного контроля в контрольном пропускном пункте. При обнаружении карантинных вредных организмов представляющих фитосанитарный риск, вывоз в Китайскую Народную Республику данной подкарантинной партии вишни запрещается. Расходы на отправку в Кыргызскую Республику официального уполномоченного лица для рассмотрения, предварительной проверки и совместного мониторинга на месте, обеспечиваются китайской стороной.

Статья 9. Разрешение споров

Все возникшие споры решаются путем переговоров.

Статья 10. Ретроспективное рассмотрение

Согласно фитосанитарной обстановке в Кыргызской Республике, китайская сторона будет проводить дальнейшую оценку анализа фитосанитарного риска, а также проводить ретроспективное рассмотрение по вышеуказанным требованиям карантина растений. На основе согласования кыргызской и китайской сторон, будет регулироваться список вредных организмов и соответствующих карантинных мер. В целях реализации настоящего Протокола стороны будут проводить, при необходимости, двухсторонние консультации. По взаимному согласию сторон, в настоящий Протокол вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, являющимися неотъемлемыми частями данного Протокола. Настоящий протокол действует в течение года с даты его подписания и автоматически продлевается на один год, если ни одна из сторон не уведомит письменно другую сторону, не менее чем за два месяца до истечения очередного соответствующего срока, о своем намерении прекратить его применение.

Совершено в городе _______________ "___" ____________ 2017 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском, китайском и английском языках и все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновение разногласия в толковании положений настоящего Протокола, стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

Главное государственное управление по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики

_____________________

_____________________

_____________________ (представитель)

_____________________ (представитель)

Приложение 1

Вредные организмы представляющие фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики:

1. Гроздевая листовертка (Lobesia bortrana);

2. Вишневая муха (Rhagolenis cerasi);

3. Вертициллезный вилт (Verticillium dahlia);

4. Вирус мозаики резухи (Arabi smosaic virus);

5. Оспа (шарка) сливы (Plumpox virus);

6. Вирус кольцевой пятнистости табака (Tobacco ringspot virus);

7. Слизистый вишневый пилильщик (Caliroacerasi L.).

Приложение 2

Дополнительные меры по защите от вишневой мухи (Rhagolenis cerasi) и гроздевой листовертки (Lobesia bortrana):

- Мониторинг фруктовых садов;

- Кыргызская сторона не менее одного раза в неделю проводит обследование фруктовых садов, начиная с периода плодоношения до уборки. Результат мониторинга предоставляется китайской стороне при необходимости;

- Кыргызской стороне следует подтвердить, что проведены химические обработки и другие соответствующие меры борьбы от вышеуказанных двух вредных организмов.

При обнаружении вышеуказанных двух вредных организмов во время мониторинга фруктовых садов, кыргызская сторона будет приостанавливать экспорт вишни в Китайскую Народную Республику в текущем сезоне. Во всех фруктовых садах следует установить феромонные ловушки для мониторинга вишневой мухи (Rhagolenis cerasi), причем следует в координации применять реагент карбамида, для усиления эффекта привлечения вредителя. Число подвешенных феромонных ловушек в каждом фруктовом саду должно быть не менее 4 шт. Когда площадь фруктового сада более 10 гектаров, то число подвешенных феромонных ловушек должно быть до 20 шт., по стандарту: на каждые 2 акра подвешивается 1 ловушка. Использование ловушек должно начинаться с периода плодоношения до конца срока уборки. За вегетационный период феромонная ловушка проверяется один раз в неделю. За неделю до уборки - проверяется два раза. Раствор карбамида в феромонной ловушке должен заменяться один раз в две недели. Если поверхность клеевой ловушки покрывается остатками растений, то необходимо заменять своевременно. Феромонная ловушка с карбамидом, применяется с гарантией действия в течение вегетационного периода. Если в фруктовом саду две недели подряд улавливают в каждой ловушке в среднем более 2 шт. вишневых мух (Rhagolenis cerasi), то экспорт вишни с данного фруктового сада приостанавливается на сезон. О соответствующем положении следует информировать китайскую сторону.

2. Упаковка ягод вишни.

При обнаружении двух вышеуказанных вредных организмов в любом звене процесса обработки и упаковки продолжение вывоза вишен из данного фруктового сада запрещается в текущем экспортном сезоне. На всех упаковочных заводах необходимы дополнительные меры защиты от вторичного загрязнения плодов от вредных организмов в процессе упаковки.

3. Порядок теста флотационным методом (методом всплытия) с раствором бурого сахара.

Проводить выборку по следующей таблице: Раствор бурого сахара приготавливается по соотношению: 20 литров чистой воды и 3 килограмма бурого сахара. Добавлять в воду понемногу сахара, чтобы сахариметр показал крепость сахара: 15-18. Класть образец (пробу) вишни в бак. Слегка нажимать или надавливать на него для повреждения оболочки плода. Не следует прилагать слишком большую силу во избежание повреждения личинок. Затем, образец (пробу) залить раствором бурого сахара так, чтобы поверхность вишневых проб полностью покрылся раствором, потом слегка перемешивать. Выдержать в статичном положении не менее 10 минут и выше. Всплывшие на поверхность жидкости личинки проверять под ярким светом лампы. При обнаружении личинок в растворе бурого сахара следует перенести личинки в чашки Петри или часовые стекла. Выделенные личинки проверять под микроскопом для идентификации. При обнаружении вышеуказанных двух вредных организмов, данная партия подкарантинной продукции, считается негодным и не выдается фитосанитарный сертификат. Кроме того, экспорт вишни из соответствующего фруктового сада, запрещается в текущем сезоне. При обнаружении личинок фруктовых мух (Drosophila spp.) во время теста с раствором бурого сахара, можно считать партию подкарантинного груза годным, если количество личинок не превышает допустимый уровень, указанный в приложении 3. Таблица выборочного теста раствором бурого сахара

Количество товаров (ящик)

Минимум количества, требующего выборки (ящик)

1-50

2

51-100

3

101-200

4

201-350

6

351-500

8

501-750

10

751-1,200

12

1,201-2,000

15

2,001-3,500

20

3,501-5,000

25

5,001-10,000

32

10,001-20,000

40

20,001-40,000

50

40,001 и более

60

Выбирать соответствующее количество ящиков по коррелятивному числу по вышеуказанной таблице. Потом выбирать 35 штук плодов вишни из каждого ящика (каждый ящик: 5 кг) или 50 штук плодов вишни (каждый ящик: 9 кг) для теста с раствором бурого сахара. Если выборка проводится на упаковочной линии, то следует выбирать одинаковое количество вишни для теста. Образцы (пробы) вишни должны иметь товарный вид. Выборка вишни разных размеров и стандартов проводится по соотношению, согласно приложению 3.

Приложение 3

Максимальный лимит выборочного количества вишни и фруктовых мух (Drosophila spp.)

Общее количество вишен (ящик)

Выборочное количество (ящик)

Общее количество образцовых плодов (шт.), по весу упаковки: 5 кг, 35 шт./ящик

Максимальный лимит фруктовых мух (шт.)

Общее количество образцовых плодов (шт.), по весу упаковки: 9 кг, 50 шт./ящик

Максимальный лимит фруктовых мух (шт.)

1-50

2

70

2

100

3

51-100

3

105

3

150

4

101-200

4

140

4

200

5

201-350

6

210

5

300

8

351-500

8

280

7

400

10

501-750

10

350

9

500

12

751-1200

12

420

10

600

15

1201-2000

15

525

13

750

19

2001-3500

20

700

17

1000

25

3501-5000

25

875

22

1250

31

5001-10000

32

1120

28

1600

40

10001-20000

40

1400

35

2000

50

20001-40000

50

1750

43

2500

62

40001 и более

60

2100

52

3000

75

Определение: Общее количество вишни (ящик): имеется в виду общее количество вишни, подлежащих карантинному фитосанитарному досмотру. Выборочное количество (ящик): имеется в виду минимальное выборочное количество среди общего количества ящиков вишни, подлежащих карантинному фитосанитарному досмотру. Максимальный лимит фруктовых мух: имеется в виду максимальное допустимое количество фруктовых мух, в проверенных образцах. Если обнаружено больше, чем указано в таблице, то данная партия товаров считается негодной. При превышении лимита количества мух из одного и того же сада в одном экспортном сезоне 2 раза, экспорт подкарантинной продукции из данного фруктового сада будет приостановлен. Например: Если имеется 144 ящика вишни, по 9 кг в ящике, которые подлежат карантинному фитосанитарному досмотру, то следует в разных местах отобрать 4 ящика, потом из каждого ящика отобрать по 50 шт., всего 200 шт. вишни. При проведении теста раствором бурого сахара, количество обнаруженных личинок фруктовых мух не должно превысить 5 шт.