Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Правительства КР от 21 сентября 2018 года № 334-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 ноября 2015 года № 560-р В целях обеспечения реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций:

1. Утвердить План действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности (далее - План действий) согласно приложению.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления (по согласованию):

- обеспечить реализацию Плана действий;

- по итогам полугодия, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе выполнения Плана действий в Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

- финансирование мероприятий Плана действий осуществлять за счет средств, предусмотренных задействованным в его реализации органам государственного управления и местного самоуправления, законами Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы" и на следующий финансовый год, а также других источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики;

- принять меры по исполнению Плана действий с участием представителей гражданского общества, международных и некоммерческих организаций.

3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики:

- по итогам каждого полугодия, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять сводную информацию в Аппарат Правительства Кыргызской Республики;

- в месячный срок в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проект постановления Правительства Кыргызской Республики "О признании утратившим силу постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Плана действий по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности" от 18 февраля 2013 года № 78.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Приложение ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Резолюции 1325 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о роли женщин в обеспечении мира и безопасности

№

Цель

Индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

1

Усиление участия женщин в реализации положений РСБ ООН 1325, в том числе на уровне принятия решений

Количество специальных мер, используемых в государственных органах

Государственные органы, полномочные представители Правительства в областях

2016-2017 годы

Разработка механизма и проведение соответствующих мероприятий

№

Задачи

Меры/действия

Ожидаемые результаты/индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

1.1

Обеспечение увеличения представленности женщин и усиление роли женщин, в том числе на уровне принятия решений в сфере безопасности

1.1.1. Реализация программ наставничества в целях повышения потенциала женщин-сотрудниц органов правопорядка, безопасности, обороны

Повышение профессионального уровня женщин-сотрудниц органов правопорядка, безопасности, обороны

МВД, ГКНБ, ГКО

2016-2017 годы

Проведение соответствующих мероприятий

1.1.2. Формирование резерва женщин-сотрудниц для замещения оперативных и руководящих должностей

Создан резерв женщин-сотрудниц для замещения оперативных и руководящих должностей

МВД, ГКНБ, ГКО

2016-2017 годы

Соответствующие приказы

1.2

Обеспечение участия женщин в процессе принятия решений и постконфликтном урегулировании на местном уровне

1.2.1. Разработка механизма участия женщин в мирных переговорах и постконфликтном урегулировании на местном уровне

Вовлечение женщин в процессы мирных переговоров на местном уровне

ГАМСУМО, полномочные представители Правительства в областях

II квартал 2016 года

Совместные проекты ОМСУ с институтами гражданского общества на национальном уровне

1.2.2. Разработка медиа-кампании о роли женщин в сохранении мира и безопасности

В общественном сознании происходит изменение традиционных установок и представлений о невидимом вкладе женщин в сохранение мира и безопасности

МКИТ, МВД

2016 год

Концепция кампании. Количество опубликованных медиа-продуктов

1.2.3. Проведение медиа- и информационных кампаний для госорганов и населения о роли женщин в сохранении мира и безопасности

Формируется информационное поле с целью продвижения роли женщин в вопросах миростроительства

ОТРК (по согласованию), МТСР, МВД

2017 год

Проведение соответствующих мероприятий

1.3

Формирование ресурсного обеспечения подготовки миротворцев, в том числе женщин

1.3.1. Разработка учебной программы для подготовки миротворцев

Утверждена учебная программа

МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МЧС, МТСР, МОН

II квартал 2016 года

Соответствующий приказ

1.3.2. Разработка проекта Положения о подготовке миротворцев

Утверждено Положение

МВД, ГШ ВС, ГКНБ, МЧС, МТСР

II квартал 2016 года

Соответствующий приказ

1.3.3. Формирование тренерского состава для обучения женщин-миротворцев

Результаты обучения тренерами покажут возможности повышения уровня подготовки женщин-миротворцев

МВД, ГШ ВС, ГКНБ, МЧС, МТСР

IV квартал 2016 года

Тренерский состав сформирован и готов к обучению

1.3.4. Проведение пилотного обучения женщин - кандидатов для участия в миротворческих миссиях

Количество обученных

МВД, ГШ ВС, ГКНБ, МЧС, МТСР

2017 год

Соответствующие планы обучения

№

Цель

Индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

2

Предупреждение конфликтов и их последствий для женщин и девочек

Количество реализованных мер по эффективному предупреждению конфликтных ситуаций

Государственные органы, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

Проведение соответствующих мероприятий

№

Задачи

Меры/действия

Ожидаемые результаты/индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

2.1

Усиление взаимодействия ОМСУ с женщинами-лидерами местных сообществ в целях раннего предупреждения конфликтов

2.1.1. Проведение регулярных тренингов для женщин на местах по повышению их потенциала в роли медиаторов и применения мер превентивной дипломатии

Количество тренингов и прошедших обучение

МВД, МТСР, ОМСУ (по согласованию), МЧС, ГКО

2016-2017 годы

Соответствующие планы обучения

2.1.2. Проведение просветительских акций по вопросам миростроительства на пограничных заставах и отрядах с участием женщин активистов местных сообществ

Население достаточно информировано по вопросам миростроительства и роли женщин

ГШ ВС

2016-2017 годы

Проведение соответствующих мероприятий

2.2

Повышение уровня информированности населения по вопросам мира и безопасности

2.2.1. Широкое и систематическое освещение на веб-сайтах министерств и ведомств вопросов, связанных с реализацией РСБ ООН 1325

Обновляемый информационный ресурс на веб-сайтах

МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МЧС, МТСР, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

Количество посещений веб-сайтов

2.2.2. Проведение широких информационных кампаний в целях информирования населения об угрозе насильственного экстремизма и терроризма

Население достаточно информировано по вопросам угрозы экстремизма и терроризма

МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МЧС, МТСР, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

Проведение соответствующих мероприятий

2.3

Обучение населения и повышение потенциала государственных и муниципальных органов в рамках повестки РСБ 1325

2.3.1. Разработка и проведение обучающих семинаров для сотрудников органов государственной власти по вопросам миростроительства

Количество обучающих семинаров и прошедших обучение

МВД, МЧС, МТСР

2016-2017 годы

Соответствующие планы обучения

2.3.2. Разработка информационных материалов по вопросам РСБ 1325 и рекомендаций по их применению в учебном процессе

Наличие информационных материалов

МОН, МТСР, МВД

2016-2017 учебные годы

Совместная разработка информационных материалов

2.3.3. Разработка и включение специализированных учебных программ для сотрудников органов правопорядка, безопасности, обороны и судебных органов в учебные планы подготовки специалистов

Утверждена учебная программа

МОН, МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МЧС, МТСР, Верховный суд (по согласованию), Генеральная прокуратура (по согласованию)

II квартал 2016 года

Соответствующий приказ

2.3.4. Обучение, представителей общественных организаций, местных активистов вопросам РСБ 1325

Количество обучающих семинаров и прошедших обучение

МТСР, МВД, ОМСУ (по согласованию)

2016-2017 годы

Соответствующие планы обучения

2.3.5. Разработка и внедрение системы обучения представителей СМИ правилам и этике предоставления информации в целях снижения социальной напряженности и конфликтной ситуации

Разработана модель, учитывающая имеющийся опыт

МТСР, МВД, МКИТ

2016-2017 годы

Соответствующая программа

2.4

Разработка паспорта безопасности территорий с учетом гендерных аспектов (на пилотной территории)

2.4.1. Создание рабочей группы по разработке паспортов

Создана рабочая группа

МЧС, ГШ ВС, МВД, ГКНБ, МТСР, МЗ

I квартал 2016 года

Принятие соответствующего приказа

2.4.2. Разработка Положения по разработке паспортов безопасности

Разработан механизм разработки паспорта безопасности

МЧС, ГШ ВС, МВД, ГКНБ, МТСР, МЗ

II квартал 2016 года

Соответствующее положение

2.4.3. Разработка паспорта безопасности на пилотной территории

Утвержден паспорт безопасности

МЧС, МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МТСР, МЗ

II квартал 2017 года

Соответствующее решение об утверждении

2.4.4. Апробация разработанного паспорта в целях укрепления безопасности пилотной территории и дальнейшего внедрения

На пилотной территории внедрена система показателей, характеризующих вероятную опасность возникновения техногенных, биолого-социальных и природных ЧС, дающих прогноз возможного ущерба, и мероприятия по ликвидации последствий ЧС, позволяющих органам исполнительной власти, административно-территориальным (хозяйственным) единицам оценивать состояние безопасности населения, объектов экономики, природной среды и принимать своевременные решения по предупреждению чрезвычайных ситуаций

МЧС, МВД, ГКНБ, ГШ ВС, МТСР, МЗ

II полугодие 2017 года

Проведение соответствующих мероприятий

№

Цель

Индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

3

Обеспечение защиты населения, в том числе женщин и девочек в условиях конфликта

Количество реализованных мер по совершенствованию системы защиты в условиях конфликта

Государственные органы

2016-2017 годы

Проведение соответствующих мероприятий

№

Задачи

Меры/действия

Ожидаемые результаты/индикаторы

Исполнители

Сроки реализации

Форма реализации

3.1

Усиление готовности субъектов реагирования с учетом защиты женщин и девочек в условиях конфликта

3.1.1. Утверждение Положения о порядке межсекторального взаимодействия по предотвращению, пресечению и реагированию на гендерное насилие в условиях ЧС

Разработано положение, определяющее порядок межсекторального взаимодействия органов государственной власти и ОМСУ, а также иных организаций и граждан по предотвращению, пресечению и реагированию на гендерное насилие в ЧС природного, техногенного, экологического, биолого-социального и конфликтного характера

ГШ ВС, МЧС, МВД, МЗ, МТСР, ГТС, ГКНБ

I квартал 2016 года

Соответствующее решение об утверждении

3.1.2. Разработка ведомственных инструкций по предотвращению, пресечению и реагированию на гендерное насилие в условиях ЧС (утверждается решением ПКР)

Утверждены инструкции

МЧС, МВД, МТСР, МЗ, ГШ ВС

I квартал 2016 года

Соответствующее решение об утверждении

3.1.3. Проведение обучения сотрудников по использованию Инструкции

Количество обучающих семинаров и прошедших обучение

ГШ ВС, МЧС, МВД, МЗ, МТСР, ГТС, ГКНБ

В течение 2016 года

Соответствующие планы обучения

3.1.4. Разработка Методических рекомендаций по тактике производства допроса женщин и несовершеннолетних, пострадавших от насилия (утверждается ведомственным актом)

Проанализированы нормы национального, международного законодательства и выработаны рекомендации по обеспечению защиты законных прав и интересов пострадавших женщин и несовершеннолетних в ходе производства допроса

МВД

I квартал 2016 года

Соответствующий ведомственный акт

3.1.5. Внесение соответствующих дополнений в типовые планы реагирования при чрезвычайных ситуациях (утверждается ведомственным актом)

Осуществлен мониторинг типовых планов реагирования при ЧС и внесены соответствующие дополнения

МВД, МЧС

I квартал 2016 года

Соответствующий ведомственный акт

3.1.6. Проведение совместных командно-штабных учений

Проведенные учения повысят уровень реагирования на гендерное насилие в условиях ЧС

ГШ ВС,МЧС, МВД, МТСР, МЗ, ГТС, ГКНБ

II квартал 2017 года

Соответствующие планы совместных командно-штабных учений

3.1.7. Подведение итогов совместных командно-штабных учений и постановка задач

Повышение готовности субъектов реагирования и оптимизация механизма их взаимодействия

ГШ ВС, МЧС, МВД, МТСР, МЗ, ГТС, ГКНБ

II квартал 2017 года

Проведение соответствующих мероприятий

3.2

Формирование системы оказания экстренной психологической помощи пострадавшим в кризисной ситуации

3.2.1. Формирование группы психологов для включения в состав спасательной группы при МЧС

Сформирована группа психологов

МЗ, МЧС, МОН

В течение 2016 года

Соответствующая программа

3.2.2. Обучение специалистов особенностям оказания помощи в кризисной ситуации.

Осуществление переподготовки и повышения квалификации специалистов

Количество обучающих семинаров и прошедших обучение

МЗ, МЧС, МОН

2016 год, II квартал 2017 года

Соответствующие планы обучения

3.2.3. Формирование базы данных пострадавших для дальнейшего мониторинга и реагирования

Осуществлен мониторинг данных о пострадавших

МЧС, МЗ, МОН

В течение 2017 года

Соответствующая база данных

3.2.4. Создание межведомственной рабочей группы для проведения оценки эффективности Клинического протокола

Создана межведомственная рабочая группа

МЗ, МВД

I квартал 2016 года

Принятие соответствующего приказа

3.2.5. Проведение обучающего семинара для межведомственной рабочей группы

Количество прошедших обучение

МЗ, МВД

I квартал 2016 года

Соответствующие планы обучения

3.2.6. Проведение мониторинга и оценки. Подготовка отчета с рекомендациями

Осуществлены мониторинг и оценка

МВРГ

По итогам 2016, 2017 годов

Соответствующий отчет с рекомендациями

3.2.7. Проведение круглого стола по презентации отчета по результатам МиО

Вовлечение институтов гражданского общества и местного сообщества в обсуждение вопросов по совершенствованию системы оказания экстренной психологической помощи пострадавшим в кризисной ситуации и выработка совместных рекомендаций

МЗ, МВД, МВРГ

По итогам 2017 года

Рекомендации круглого стола

Список сокращений:

Совбез ООН

-

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций

РСБ 1325

-

Резолюция Совета Безопасности

ПКР

-

Правительство Кыргызской Республики

ГШ ВС

-

Генеральный штаб вооруженных сил Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МЧС

-

Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МТСР

-

Министерство труда и социального развития Кыргызской Республики

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

ГКО

-

Государственный комитет по делам обороны Кыргызской Республики

ГТС

-

Государственная таможенная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГАМСУМО

-

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики

ОТРК

-

Общественная телерадиовещательная корпорация

ОМСУ

-

Органы местного самоуправления

ЧС

-

Чрезвычайная ситуация

МВРГ

-

Межведомственная рабочая группа

МиО

-

Мониторинг и оценка