Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, выступающей в качестве администратора многостороннего трастового фонда по проекту «Улучшение сельскохозяйственной производительности и питания»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 января 2016 года № 30-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Грантового соглашения между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития, выступающей в качестве администратора многостороннего трастового фонда по проекту "Улучшение сельскохозяйственной производительности и питания".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Т.А. Сариев

Проект

Неофициальный перевод

НОМЕР ГРАНТА ГПСХПБTF0А0645 ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ СОГЛАШЕНИЕ от ______________________ 2016 года, заключенное между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ("Получатель") и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ ("Всемирный банк/MAP"), выступающей в качестве администратора многостороннего трастового фонда по проекту "Улучшение сельскохозяйственной производительности и питания". Получатель и Всемирный банк договорились о нижеследующем:

Статья I. Стандартные условия. Определения

1.01. Стандартные условия (как определено в приложении 1 к настоящему Соглашению) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Стандартными условиями или настоящим Соглашением.

Статья II. Проект

2.01. Получатель настоящим заявляет о своем обязательстве по выполнению задачи Проекта, описываемой в приложении 2 к настоящему Соглашению ("Проект"). С этой целью Получатель, действуя через Департамент водного хозяйства и мелиорации (далее по тексту "ДВХиМ"), реализует Проект в соответствии с положениями Статьи II Стандартных условий.

2.02. Без ограничений в отношении положений Раздела 2.01 настоящего Соглашения и в отсутствие иных договоренностей между Получателем и Всемирным банком, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями приложения 3 к настоящему Соглашению.

Статья III. Грант

3.01. Всемирный банк согласен предоставить Получателю - на сроки и на условиях, изложенных или упоминаемых в настоящем Соглашении, - грант в размере тридцати восьми миллионов долларов США ($38000000) (Грант) для содействия финансированию Проекта.

3.02. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с Разделом IV приложения 3 к настоящему Соглашению.

3.03. Грант финансируется из средств вышеобозначенного целевого фонда, для чего Всемирный банк периодически получает от доноров взносы в целевой фонд. В соответствии с Разделом 3.02 Стандартных условий платежные обязательства Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением ограничиваются суммой средств, предоставляемых ему донорами в рамках вышеобозначенного целевого фонда, а правом Получателя производить выборку средств Гранта обусловлено наличием таких средств.

Статья IV. Дополнительные меры

4.01. Упоминаемые в Разделе 4.02 (k) Стандартных условий Дополнительные события, влекущие приостановку деятельности, заключаются в следующем:

(a) Всемирный банк установил, после упоминаемой в разделе 5.03 настоящего Соглашения Даты вступления в силу, что до наступления этой даты, но после даты подписания настоящего Соглашения, произошло событие, которое послужило бы основанием для приостановки Всемирным банком права Получателя на снятие средств со Счета Гранта, если данное Соглашение уже было в силе в тот день, когда произошло такое событие; и (b) в какой-либо действующий закон или нормативный акт, регулирующий управление водными ресурсами и установление тарифов на ирригационные услуги, внесены поправки либо его действие приостановлено, либо он аннулирован или отменен, либо имеет место отказ от его исполнения, что, по мнению Всемирного банка, способно существенно и негативно повлиять на реализацию Проекта.

Статья V. Вступление в силу

5.01. Настоящее Соглашение не вступит в силу до тех пор, пока Всемирному банку не будет предоставлено удовлетворяющее требованиям Всемирного банка доказательство того, что изложенные ниже условия удовлетворены:

(a) заключение и исполнение настоящего Соглашения от имени Получателя должным образом одобрены или ратифицированы всеми необходимыми действиями со стороны Правительства Кыргызской Республики. (b) Получатель обновил и принял Руководство по реализации Проекта (РРП), форма и содержание которого являются приемлемыми для Всемирного банка.

5.02. Как часть доказательства, которое должно быть представлено согласно Разделу 5.01, Всемирному банку представляется удовлетворяющее Всемирный банк заключение или заключение приемлемого для Всемирного банка юриста, или, если потребует Всемирный банк, удовлетворяющее требованиям Всемирного банка письменное удостоверение за подписью компетентного должностного лица страны Получателя, подтверждающее, что настоящее Соглашение было должным образом одобрено или ратифицировано, а также оформлено и исполнено от его имени и обладает обязательной юридической силой в его отношении в соответствии с изложенными в нем условиями.

5.03. В отсутствие иных договоренностей между Получателем и Всемирным банком настоящее Соглашение вступает в силу с той даты, когда Всемирный банк направит Получателю уведомление о принятии доказательства, требуемого в соответствии с Разделом 5.01. В том случае, если до Даты вступления в силу происходит какое-либо событие, дающее Всемирному банку право приостановить право Получателя на выборку средств со Счета Гранта, при условии, что настоящее Соглашение было при этом в силе, Всемирный банк может отложить отправку уведомления, упоминаемого в настоящем Разделе, до тех пор, пока такое событие (или события) не перестанет (или не перестанут) существовать.

5.04. Прекращение действия в случае невступления в силу. Действие настоящего Соглашения и всех обязательств его сторон прекращается в том случае, если оно не вступает в силу в течение ста восьмидесяти (180) дней с момента подписания настоящего Соглашения, если только Всемирным банком, после изучения причин задержки, не будет установлена более поздняя дата для целей настоящего Раздела. Всемирный банк своевременно уведомит Получателя о такой более поздней дате.

Статья VI. Представитель Получателя. Адреса

6.01. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является министр финансов Кыргызской Республики.

6.02. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

Министерство финансов б-р Эркиндик, 58

г.Бишкек, 720040

Кыргызская Республика

Телекс:

Факс:

245-156 NUR KH

(996-312) 661645

6.03. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

International Bank for Reconstruction and Development International Development Association 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America

Телеграфный адрес:

Телекс:

Факс:

INTBAFRAD

248423 (MCI) или

1-202-477-6391

INDEVAS

64145 (MCI)

Washington, D.C.

ПОДПИСАНО в ______________________, в вышеобозначенные день и год.

ОТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

_______________________________________________

Уполномоченный представитель

ФИО: _________________________________________

Должность: ____________________________________

ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИИ РАЗВИТИЯ, выступающей в качестве доверительного управляющего многостороннего целевого донорского фонда Глобальной программы по сельскому хозяйству и продовольственной безопасности

_______________________________________________

Уполномоченный представитель

ФИО: _________________________________________

Должность: ____________________________________

Приложение 1

Определения

1. "План развития сельского хозяйства" означает тот или иной план, разработанный Участвующим АВП, в котором определены внутрихозяйственные и межхозяйственные ограничения, препятствующие производству и реализации растениеводческой и животноводческой продукции, а также содержатся меры по их решению, причем указанный план может время от времени меняться по согласованию с Всемирным банком.

2. "Годовой план работы и Бюджет" означает план работы и бюджет, ежегодно составляемые Получателем и одобряемые Всемирным банком согласно Разделу Е (1) приложения 3 к настоящему Соглашению; а "Годовые планы работ и Бюджеты" означают более одного ежегодного плана работы и бюджета.

3. "Руководство по предотвращению коррупции" означает "Руководство по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года.

4. "Категория" означает категорию, изложенную в таблице в Разделе IV приложения 3 к настоящему Соглашению.

5. "Руководство по отбору консультантов" означает "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное январем 2011 года пересмотренное и доработанное в июле 2014 года.

6. "Перемещенное лицо" означает лицо, которое в результате реализации Проекта подверглось или может подвергаться прямому экономическому и социальному воздействию в связи с: (i) принудительным изъятием земли, которое привело к: (А) перемещению или потере жилья; (В) потере активов или доступа к активам; или (С) потере источников дохода или средств к существованию независимо от того, придется или не придется таким лицам переместиться в другое место; или (ii) вынужденным ограничением доступа к местам, получившим юридическое определение парков и природоохранных территорий с ограничением хозяйственной деятельности, что неблагоприятным образом отразилось на экономическом положении такого лица, а термин "перемещенные лица" означает в собирательном значении "перемещенное лицо" во множественном числе.

7. "ДВХиМ" означает Департамент водного хозяйства и мелиорации при Министерстве сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики (согласно представленному ниже определению) или его правопреемника.

8. "План управления окружающей средой" или "ПМООС", означает приемлемый для Всемирного банка план управления окружающей средой от 20 февраля 2015 года, подготовленный Получателем для Проекта, в котором, в числе прочего, определены варианты и руководящие принципы/процедуры проведения экологической экспертизы конкретных участков и составления ПМООС для конкретных участков в рамках Проекта, изложен комплекс мер по устранению негативного воздействия на окружающую среду, компенсации или снижению его последствий до приемлемого уровня, а также описаны действия, необходимые для реализации означенных мер, каковой может время от времени меняться по согласованию с Всемирным банком.

9. "ФАО" означает Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН, образованную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на основании Резолюции № 35/70 от 16 октября 1965 года в качестве вспомогательного органа Организации Объединенных Наций.

10. "Совет по продовольственной безопасности" означает совещательный орган, образованный Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 октября 2007 года № 454 для принятия решений оперативного характера, связанных с обеспечением стабильного и бесперебойного снабжения граждан продовольствием и мерами по улучшению качества питания на территории Получателя; или его правопреемника.

11. "ФАВП" или Федерация ассоциаций водопользователей означает объединение АВП, образованное в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей", в действующей редакции, со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату подписания настоящего Соглашения.

12. "Руководство по эксплуатации и содержанию ирригационных сооружений, плотин и водохранилищ" означает приемлемое для Всемирного банка руководство, излагаемое в приложении С к ПМООС, по осуществлению мероприятий, связанных с ирригацией, плотинами и водохранилищами, каковое может время от времени меняться по согласованию с Всемирным банком.

13. "МСХиМ" означает Министерство сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики или любого его правопреемника.

14. "Минфин" означает Министерство финансов Кыргызской Республики или его правопреемника.

15. "Минздрав" означает Министерство здравоохранения Кыргызской Республики или его правопреемника.

16. "Операционные расходы" означает: (а) приростные расходы ОРП в связи с реализацией, управлением и мониторингом Проекта, включая расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств, расходы на эксплуатацию и материально-техническое обеспечение офиса, расходы на связь, поддержку информационных систем, расходы на услуги перевода, уплату банковских сборов, выплату командировочных и суточных, а также другие обоснованные расходы, непосредственно связанные с проектными мероприятиями, (b) приростные расходы отделов поддержки АВП на эксплуатацию и техническое обслуживание транспортных средств, расхода на делопроизводство и прочие обоснованные расходы, непосредственно связанные с реализацией Проекта; и (с) приростные расходы СПБ, связанные с исполнением им своих обязанностей, причем все такие расходы основаны на приемлемом для Всемирного банка Годовом плане работ и Бюджете (за исключением услуг консультантов и заработной платы должностных лиц государственной службы Получателя) и Социальные отчисления, все осуществляемые на основе приемлемого для Ассоциации годового бюджета.

17. "Участвующая АВП" означает любую АВП, которая была отобрана в соответствии с критериями, изложенными в РРП для получения Малого Гранта.

18. "Руководство по закупкам" означает "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года, пересмотренное и доработанное в июле 2014 года.

19. "План закупок" означает план закупок Получателя по Проекту от 6 октября 2015 года, упоминаемый в параграфе 1.18 Руководства по закупкам и параграфе 1.25 Руководства по отбору консультантов, с учетом обновлений, которые могут вноситься в такой план в соответствии с положениями указанных пунктов.

20. "Руководство по реализации Проекта", или "РРП", означает руководство, которое будет составлено и принято Получателем удовлетворяющим Всемирный банк способом, упоминаемое в Разделе I. В.1 (а) приложения 3 к настоящему Соглашению, в каковое могут, с предварительного письменного согласия Всемирного банка, время от времени вноситься изменения.

21. "Отдел реализации Проекта", или "ОРП", означает координационный отдел при ДВХиМ (согласно определению в настоящем Соглашении), упоминаемый в Разделе I. А.1 (а) приложения 3 к настоящему Соглашению.

22. "План действий по переселению" означает любой план действий по переселению с привязкой к конкретному участку, составляемый Получателем и содержащий, в числе прочего, программу действий, меры и политику обеспечения компенсаций за переселение Перемещенным лицам, включая бюджет и сметы расходов, а также источники финансирования, наряду с соответствующими институциональными механизмами, механизмами мониторинга и отчетности, способными обеспечить надлежащую реализацию и регулярную обратную связь по вопросам выполнения каждого плана.

23. "Рамочная политика переселения", или "РПП", означает подготовленный и принятый Получателем рамочный документ от 28 февраля 2015 года, приемлемый для Всемирного банка, в котором изложены политика и процедуры приобретения земли и других активов, компенсации за переселение, переселения и реабилитации Перемещенных лиц, исходя из конкретной ситуации, а также подготовки ПДП с привязкой к участку, которые могут потребоваться для мероприятий Проекта, каковой рамочный документ может время от времени пересматриваться с предварительного письменного согласия Всемирного банка; данный термин включает в себя все приложения и соглашения, которые идут в дополнение к указанному рамочному документу.

24. "ПМООС с привязкой к конкретному участку" означает подготовленные Получателем и приемлемые для Всемирного банка планы управления окружающей средой с привязкой к конкретному участку, в которых изложены детали конкретных действий, политики и мер, предназначенных для содействия достижению цели ПМООС, меры по мониторингу, смягчению и институциональные меры, которые должны быть приняты в ходе реализации и эксплуатации Проекта для компенсации или уменьшения негативных последствий для окружающей среды до приемлемых для Банка уровней, включая бюджет и сметы расходов, а также источники финансирования, наряду с институциональными и процедурными мерами, необходимыми для реализации таких действий, политики и мер.

25. "Малый грант" означает грант, выдаваемый или предлагаемый участвующему АВП из средств Гранта для финансирования работ, товаров, неконсультационных услуг и услуг консультантов в рамках соответствующего Плана развития сельского хозяйства.

26. "Социальные отчисления" означает любые отчисления или выплаты на страховые взносы или пособия по болезни, безработице, страхование на случай нетрудоспособности, выплаты компенсаций работникам, пенсии по наступлению пенсионного возраста (пенсия или социальное обеспечение) и личное страхование, составляющие выплаты для постепенного использования будущих льгот для занятых сотрудников.

27. "Стандартные условия" означает стандартные условия для грантов, предоставляемых Всемирным банком из различных фондов, от 15 февраля 2012 года.

28. "Обучение" означает расходы (отличные от расходов на услуги консультантов), понесенные в ходе реализации Проекта, на основе приемлемых для Всемирного банка периодических бюджетов, для покрытия; (i) обоснованных расходов на поездки, проживание, питание и суточные, понесенных инструкторами и обучающимися в связи с их обучением; (ii) платы за обучение; (iii) аренды помещений и оборудования для обучения/семинара; и (iv) расходов на подготовку, приобретение, воспроизводство и распространение учебных материалов, не предусмотренных данным пунктом.

29. "ЮНИСЕФ" означает Детский фонд Организации Объединенных Наций, учрежденный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на основании Резолюции № 57 (I) от 11 декабря 1946 года в качестве вспомогательного органа Организации Объединенных Наций.

30. "ВПП" означает Всемирную продовольственную программу, учрежденную Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций на основании Резолюции № 2095 от 20 декабря 1965 года в качестве вспомогательного органа Организации Объединенных Наций.

31. "Отдел поддержки АВП" означает любой из отделов, создаваемых ДВХиМ в соответствии с Приказом МСХиМ от 2 июня 2008 года № 164, или его правопреемника.

32. "АВП" означает Ассоциацию водопользователей, образованную в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей", в действующей редакции, со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату подписания настоящего Соглашения.

Приложение 2

Описание Проекта Задача Проекта заключается в повышении производительности сельского хозяйства, улучшении продовольственной безопасности и обеспечения полноценного питания сельских домохозяйств в отдельных районах на территории Получателя. Проект состоит из следующих частей:

Часть 1 Реабилитация и модернизация ирригационной и дренажной инфраструктуры

Повышение продуктивности сельского хозяйства и обеспечение доступа к соответствующим водным ресурсам для нужд сельского хозяйства путем: (а) реабилитации и модернизации отдельных существующих ирригационных и дренажных систем; (b) обеспечения технического обслуживания оборудования Ассоциаций водопользователей (АВП) и Федераций АВП; (с) обеспечения межхозяйственной ирригационной инфраструктуры и водоизмерительных приборов; и (d) проведения определения объемов капитальных ремонтных работ на важнейших межхозяйственных сооружениях.

Часть 2 Сельскохозяйственные консультативные услуги

Реализация мероприятий, направленных на повышение производительности орошаемого сельскохозяйственного производства, улучшение продовольственной безопасности и обеспечение полноценного питания, включая: (a) обеспечение обучения и предоставление технических консультационных услуг (i) Участвующим АВП по реабилитации ирригационных дренажных систем; и (ii) Участвующим АВП по подготовке и реализации Планов развития сельского хозяйства; (b) предоставление Малых Грантов участвующим АВП для реализации Планов развития сельского хозяйства; (c) предоставление технических консультационных услуг и содействие распространению знаний путем (i) поддержки визитов по обмену опытом с участвующими и не участвующими в Проекте АВП для наглядного ознакомления с образцовой сельскохозяйственной деятельностью; (ii) проведения кампаний по информированию общественности; и (iii) публикации газетных статей и исследований по развитию сельского хозяйства; и (d) проведение демонстрационных мероприятий по управлению внутрихозяйственными ирригационными сооружениями и стимулирование посещения таких демонстрационных мероприятий членами отобранных АВП.

Часть 3 Улучшение питания

(a) Проведение программы обучения культуре домашнего питания для женщин, детей и девочек-подростков с целью улучшения качества домашнего питания. (b) Обеспечение целевых групп женщин и детей добавками микроэлементов с целью улучшения качества их питания. (c) Проведение мероприятий, направленных на улучшение качества домашнего питания и удовлетворения диетических потребностей домохозяйств посредством: (i) улучшения домашнего садоводства и обеспечения возможностей обустройства приусадебных участков; (ii) определения семей с низким уровнем дохода для предоставления помощи в виде продуктов питания; (iii) формирования женских групп самопомощи; (iv) создания общинных семенных банков; (v) проведения подробной технической оценки текущей агрономической и производственной практики, состояния семян и сельскохозяйственных культур, плодородия почвы и проверки ее качества; (vi) разработки руководств по получению продуктов на приусадебных участках и демонстрационных материалов; (vii) создания демонстрационных участков. (d) Улучшение координации вопросов продовольственной безопасности и полноценного питания на республиканском уровне посредством: обеспечения поддержки Совету по продовольственной безопасности (СПБ) в выполнении его обязанностей, включающих в себя, в числе прочего, координацию, надзор и мониторинг программ Получателя в области продовольственной безопасности и полноценного питания.

Часть 4 Управление Проектом

(а) Укрепление институционального потенциала ОРП для реализации мероприятий по управлению Проектом, включая администрирование, координацию, мониторинг и оценку Проекта, посредством проведения обучения, обеспечения оборудования и финансирования Операционных расходов.

Приложение 3

Реализация Проекта

A. Институциональные механизмы

1. Получатель, действуя через ДВХиМ, отвечает за реализацию Проекта в целом, включая:

(a) содержание на всем протяжении реализации Проекта Отдела реализации проекта (ОРП) с ключевыми сотрудниками, включая главного инженера, финансового менеджера, специалиста по выплатам, специалиста по закупкам, сельскохозяйственного координатора и координатора по вопросам питания, квалификация, опыт и технические задания каждого из которых являются приемлемыми для Всемирного банка; (b) содержание на всем протяжении реализации Проекта Отделов поддержки АВП, обеспечивая их соответствующими техническими и финансовыми ресурсами для содействия участвующим АВП в реализации Планов развития сельского хозяйства; (c) обеспечение того, чтобы ОРП составлял Отчеты по Проекту и соответствующий Годовой план работы и Бюджет, и осуществлял контроль над подрядчиками и поставщиками; (d) обеспечение реализации Части 3 (а) Проекта ОРП при техническом надзоре со стороны Минздрава и ЮНИСЕФ; и (e) обеспечение реализации Части 3 (d) Проекта ОРП при техническом надзоре со стороны Минздрава, ФАО, ВПП и ЮНИСЕФ.

2. Координационный комитет.

Получатель, действуя через ДВХиМ, поддерживает на всем протяжении реализации Проекта Координационный комитет под председательством ДВХиМ, состоящий из представителей Минфина, Минздрава и МСХМ, и отвечающий за мониторинг реализации Проекта.

B. Механизм реализации

1. Руководство реализации Проекта.

(а) Получатель обновляет и принимает РРП и впоследствии реализует Проект в соответствии с РРП, форма и содержание которого удовлетворяют Всемирный банк, состоящим из разных приложений, в которых излагаются правила, методы, руководящие принципы, типовые документы и процедуры для реализации Проекта, включая следующее: (i) административные и финансовые процедуры, процедуры мониторинга, учета, аудита, закупок и выплат по Проекту, включая все соответствующие документы; (ii) критерии соответствия для получения Малых Грантов в рамках Части 2 (b) Проекта; (iii) типовое Соглашение по Малым Грантам; (iv) подробные критерии отбора Участвующих АВП; (v) подробное описание всех мероприятий Проекта, поддерживаемых в рамках настоящего Соглашения, их последовательность и перспективный график, а также относящиеся к нему базовые показатели; (vi) иные административные механизмы, связанные с Проектом; и (vii) техническое задание для сотрудников ОРП. (b) В отсутствие иной письменной договоренности с Всемирным банком Получатель не вправе переуступать, изменять, отменять, прекращать действие или не применять РРП. В случае какого-либо несоответствия между положениями РРП и положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

С. Малые гранты

1. При отборе Участвующих АВП и утверждении соответствующего Плана развития сельского хозяйства в рамках Части 2 (b) Проекта Получатель, действуя через ОРП:

(а) предоставляет часть Гранта указанным Участвующим АВП в рамках Соглашения (Соглашение о Малых Грантах), заключаемого между Получателем, действующим через ДВХиМ, и указанным Участвующим АВП (в соответствии с типовым Соглашением о Малых Грантах, излагаемым в РРП) на одобренных Всемирным банком условиях, которое, в числе прочего, включает в себя следующее: (i) требование к правомочным АВП: (A) внести, как минимум, десять процентов (10%) сметных расходов на реализацию соответствующего Плана развития сельского хозяйства - либо в денежной форме, либо трудовыми ресурсами, либо товарами, включая материалы, и оборудованием для демонстрационных мероприятий; (B) в случае приобретения оборудования за счет средств Малого Гранта, предоставить подробный план по его эксплуатации и техническому обслуживанию; (C) реализовывать План развития сельского хозяйства с должной ответственностью и эффективностью и в соответствии с обоснованными техническими, экономическими, финансовыми, административными, экологическими и социальными стандартами и практическими нормами, удовлетворяющими Всемирный банк, включая положения Руководства по предотвращению коррупции, применимые в отношении получателей заемных средств, которые не являются Получателем, и соответствующие положения настоящего Соглашения, которые применимы в отношении Части 2 (b) Проекта; (D) (1) оперативно, по необходимости, предоставлять необходимые для этой цели ресурсы; и (2) закупает товары, работы и услуги, которые будут финансироваться из средств Малого Гранта в рамках Части 2 (b) Проекта, в соответствии с РРП и положениями настоящего Соглашения; (E) обеспечивать адекватную политику и процедуры, необходимые для осуществления мониторинга и оценки прогресса, в части реализации мероприятий, связанных с соответствующим Планом развития сельского хозяйства, и достижения его целей в соответствии с приемлемыми для Всемирного банка индикаторами; (F) обеспечивать функционирование системы управления финансами и составления финансовой отчетности в соответствии с последовательно применяемыми стандартами учета, приемлемыми для Всемирного банка, для отражения операций, ресурсов и расходов, связанных с реализацией Планов развития сельского хозяйства; (G) организовывать, по требованию Всемирного банка или Получателя, аудиторскую проверку такой финансовой отчетности приемлемыми для Всемирного банка независимыми аудиторами в соответствии с последовательно применяемыми и приемлемыми для Всемирного банка стандартами аудита, и обеспечивает незамедлительное предоставление прошедшей такую аудиторскую проверку отчетности Получателю и Всемирному банку; (H) предоставляет Получателю и Всемирному банку возможность проверять мероприятия, реализуемые в рамках соответствующих Планов развития сельского хозяйства, а также любую соответствующую учетную документацию и иные документы; и (I) составляет и предоставляет Всемирному банку все обоснованно запрашиваемые Всемирным банком сведения по вышеозначенным вопросам; и (ii) Получатель наделяется соответствующими правами для защиты своих интересов и интересов Всемирного банка, включая право приостанавливать или аннулировать право Участвующего АВП на использование средств Малого Гранта или возмещение, полностью или частично, выбранной суммы Малого Гранта, в случае невыполнения АВП каких-либо из своих обязательств в рамках Соглашения о Малых Грантах.

2. Получатель, действуя через ДВХиМ, осуществляет свои права и выполняет свои обязательства в рамках каждого Соглашения о Малых Грантах таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и Всемирного банка, и для достижения целей Гранта. В отсутствие иной договоренности с Всемирным банком, Получатель не вправе переуступать, изменять, отменять, прекращать действие или не применять какое-либо Соглашение о Малых Грантах или любое из его положений.

D. Защитные меры

1. Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с ПМООС, привязанными к конкретным участкам, Руководством по эксплуатации и содержанию ирригационных сооружений, плотин и водохранилищ, Рамочной политикой переселения ("РПП"), а также с любыми Планами действий по переселению, привязанными к конкретным участкам (ПДП), по необходимости.

2. В отсутствие иной письменной договоренности с Всемирным банком, Получатель не вправе переуступать, изменять, отменять, прекращать действие или не применять ПМООС, привязанные к конкретным участкам, Руководство по эксплуатации и содержанию ирригационных сооружений, плотин и водохранилищ, РПП, ПДП, привязанные к конкретным участкам, или какие-либо из их положений.

3. В случае какого-либо несоответствия между ПМООС, какими-либо ПМООС, привязанными к конкретным участкам, РПП, какими-либо ПДП, привязанными к конкретным участкам, Руководством по эксплуатации и содержанию ирригационных сооружений, плотин и водохранилищ, и положениями настоящего Соглашения, положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.

4. Получатель гарантирует, что в связи с Проектом не будет проводить никакие мероприятия, которые могут привести к отрицательному изменению качества или количества трансграничных водных потоков, поступающих в другие государства или в международные водные пути или притоки любых таких международных водных путей, согласно определению Всемирного банка.

E. Годовой план работы и Бюджет

1. Не позднее 31 октября каждого Финансового года на всем протяжении реализации Проекта Получатель составляет и передает во Всемирный банк на утверждение план работы и бюджет, содержащие все виды деятельности, предлагаемые для включения в Проект в течение следующего календарного года, а также предлагаемый план финансирования расходов, необходимых для выполнения этих мероприятий, с указанием, в числе прочего, (а) предполагаемых сумм и источников их финансирования; (b) любых учебных мероприятий, которые могут потребоваться в рамках Проекта, включая: (i) вид обучения; (ii) цель обучения; (iii) персонал, который предполагается обучить; (iv) учреждение или лицо, которое будет проводить обучение; (v) место и продолжительность обучения; и (vi) стоимость обучения.

2. Получатель предоставляет Всемирному банку обоснованную возможность обмениваться с Получателем мнениями по каждому такому предлагаемому Годовому плану работы и Бюджету, и впоследствии обеспечивает реализацию Проекта в течение указанного календарного года, в соответствии с изложенными в Годовом плане работы и Бюджете условиями, приемлемым для Всемирного банка способом.

3. Получатель не вносит никаких изменений в утвержденный Годовой план работы и Бюджет без предварительного одобрения Всемирным банком в письменном виде.

F. Предотвращение коррупции

Получатель, действуя через ДВХиМ, гарантирует реализацию Проекта в соответствии с положениями Руководства по борьбе с коррупцией.

G. Освещение деятельности доноров и посещения

1. Получатель должен предпринять или распорядиться о принятии всех таковых мер, какие Всемирный банк может обоснованно затребовать для публичного освещения поддержки Доноров, оказанной по Проекту.

2. Для целей Раздела 2.09 "Стандартных условий" Получатель обязан по требованию Всемирного банка со своей стороны предпринимать любые меры, необходимые для того, чтобы представители Доноров могли посещать любую часть территории Получателя для выполнения целей, связанных с Проектом.

А. Отчеты по Проекту. Отчет о завершении проекта

1. Получатель осуществляет мониторинг и оценивает ход реализации Проекта, а также составляет отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий и на основании приемлемых для Всемирного банка индикаторов. Каждый отчет по Проекту охватывает период продолжительностью в одно календарное полугодие и направляется во Всемирный банк в течение одного месяца после завершения охватываемого таким отчетом периода.

2. Получатель составляет Отчет о завершении реализации в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Отчет о завершении реализации направляется во Всемирный банк в течение шести (6) месяцев после наступления Даты Закрытия.

В. Финансовое управление; финансовые отчеты; аудиты

1. Получатель обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.

2. Получатель составляет и предоставляет Всемирному банку, в течение сорока пяти (45) дней после окончания каждого календарного квартала, промежуточные непроверенные квартальные финансовые отчеты по Проекту, охватывающие соответствующий квартал, форма и содержание которых удовлетворяют Всемирный банк.

3. Получатель обеспечивает аудит своих Финансовых отчетов по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.07 (b) Стандартных условий и приемлемым для Всемирного банка техническим заданием (техническое задание которого требует, в числе прочего, чтобы аудит также охватывал выборочную проверку Малых Грантов, предоставляемых в течение соответствующего года реализации Проекта). Каждый такой аудит Финансовых отчетов охватывает период продолжительностью один финансовый год Получателя. Проверенные Финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены Всемирному банку в течение шести (6) месяцев после завершения такого периода.

A. Общие положения

1. Руководства по закупкам и отбору консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ, неконсультационных услуг и услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств Гранта, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в:

(a) Разделе I Руководства по закупкам - в случае закупки товаров, работ и неконсультационных услуг, и Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов - в случае закупки услуг консультантов; и (b) положениях настоящего Раздела III, которые должны быть конкретизированы в Плане закупок.

2. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном приложении для описания конкретных методов закупок или методов рассмотрения Всемирным банком конкретных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.

B. Конкретные методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящего Раздела, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основе Международных конкурсных торгов.

2. Другие методы закупок товаров и неконсультационных услуг. Следующие методы, отличные от Международных конкурсных торгов, могут применяться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые оговорены в Плане закупок: (а) Национальные конкурсные торги, в соответствии с дополнительными положениями, изложенными в Дополнении к настоящему приложению 3; (b) Закупки в свободной торговле (шопинг); (с) Прямое заключение контрактов; (d) Закупки у ЮНИСЕФ; и (е) Процедуры участия сообществ, которые были сочтены приемлемыми для Всемирного банка.

C. Конкретные методы закупок услуг консультантов

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящего Раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.

2. Прочие методы закупок услуг консультантов. Следующие методы, отличные от Отбора по качеству и стоимости, могут применяться для закупок услуг консультантов по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок: (а) Отбор на основании качества; (b) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (с) Отбор по наименьшей стоимости; (d) Отбор по квалификации консультантов; (е) Отбор из единого источника для консультационных фирм; (f) Отбор ЮНИСЕФ; (g) Процедуры, изложенные в параграфах 5.2 и 5.3 Руководства по отбору консультантов, для отбора индивидуальных консультантов; и (h) Процедуры отбора из одного источника для отбора индивидуальных консультантов.

D. Рассмотрение Всемирным банком решений о закупках

В Плане закупок указываются те контракты, которые подлежат Предварительному рассмотрению Всемирным банком. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Всемирным банком.

А. Общие положения

1. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с положениями: (а) Статьи III Стандартных условий; (b) данного Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателю (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов согласно таблице в параграфе 2 (ниже).

2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут быть оплачены из средств Гранта ("Категория"), распределение сумм Гранта по каждой Категории, а также процентная доля расходов, которая может быть оплачена из средств финансирования по каждой Категории:

Категория

Сумма выделенного Гранта (в долларах США)

Процент подлежащих финансированию расходов (включая налоги)

1. Работы, товары, Обучение, Операционные расходы, услуги консультантов, неконсультационные услуги и Малые Гранты

38000000

100%

ВСЕГО:

38000000

В. Условия снятия средств; Срок снятия средств

1. Независимо от положений Части А настоящего Раздела, не допускается выборка средств для осуществления выплат, произведенных до даты подписания настоящего Соглашения.

2. Датой закрытия, упоминаемой в Разделе 3.06 (с) Стандартных условий, является 30 июня 2022 года.

Установка системы бухгалтерского учета В течение тридцати (30) дней с Даты вступления в силу Получатель устанавливает приемлемую для Всемирного банка автоматизированную систему бухучета, обладающую, в числе прочего, возможностями составления промежуточного финансового отчета, расходных ведомостей и годовых финансовых отчетов, удовлетворяющим Всемирный банк способом.

Дополнение к приложению 3

Изменения в процедурах национальных конкурсных торгов (НКТ) Процедурой закупок, соблюдаемой при проведении Национальных конкурсных торгов, является одноэтапный метод закупок, изложенный в Законе Кыргызской Республики "О государственных закупках", при условии, что такая процедура будет подчиняться положениям Раздела I и пунктов 3.3 и 3.4 "Руководства по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МАР заемщиками Всемирного банка" (январь 2011 года и с дополнениями от июля 2014 года) ("Руководство по закупкам") и следующим дополнительным положениям:

1. Закупочные учреждения должны использовать соответствующую стандартную тендерную документацию, включая формы контрактов, соответствующие требованиям МАР, которые должны быть подготовлены таким образом, чтобы обеспечивать экономичность, эффективность, прозрачность и общее соответствие положениям Раздела I Руководства по закупкам.

2. Правомочность участия участников торгов должна определяться Разделом I Руководства по закупкам; соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным для финансируемых МАР контрактов по причинам, отличным от тех, что указаны в Разделе I Руководства по закупкам.

3. Запрещается налагать какие-либо ограничения относительно правомочности участников торгов в тендерах на присуждение контрактов на основе гражданства участника торгов и/или происхождения товаров, за исключением ограничений, наложенных в результате прямого бойкота.

4. Иностранные участники торгов должны иметь право участвовать в процедурах национальных конкурсных торгов без ограничений какого-либо рода.

5. Не допускается какое-либо предпочтение местных участников торгов и/или товаров, произведенных в стране Получателя.

6. Конкурсные торги не должны ограничиваться участием только заранее зарегистрированных компаний, а по отношению к иностранным участникам торгов не должно применяться требование о получении регистрации у местных властей в качестве предварительного условия для подачи заявок на участие в торгах.

7. К иностранным компаниям не должно применяться требование о сотрудничестве с местными партнерами для подачи заявки в качестве совместного предприятия; и партнеры в рамках совместного предприятия должны нести общую и индивидуальную ответственность по своим обязательствам.

8. Государственные предприятия, существующие на территории Получателя, должны иметь право участвовать в торгах только в том случае, если они могут подтвердить, что они являются юридически и финансово самостоятельными, осуществляют свою деятельность в рамках коммерческого права и не являются зависимыми агентствами Заемщика или Субзаемщика. Такие предприятия должны соответствовать одинаковым тендерным требованиям и требованиям о гарантии исполнения контракта, предъявляемым по отношению к другим участникам торгов.

9. В случае крупномасштабных, сложных и/или специализированных проектов должны применяться процедуры предварительной квалификации, приемлемые для МАР.

10. Участникам торгов должен предоставляться срок как минимум тридцать (30) дней с даты приглашения к участию в торгах или с даты выпуска тендерной документации, в зависимости от того, что наступает позже, для подготовки и предоставления своих заявок.

11. Каждая заявка должна быть подана в одном конверте.

12. Продление сроков торгов, если таковое обосновано действием исключительных обстоятельств, может быть запрошено в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока торгов и на минимальный период времени, необходимый для проведения оценки заявок или присуждения контракта, но не превышающий тридцати (30) дней. Не допускается требование дальнейшего продления сроков заявки без предварительного согласия МАР.

13. Вскрытие заявок должно осуществляться публично и незамедлительно после истечения срока их подачи в соответствии с процедурами, указанными в тендерной документации. Не допускается отклонение заявок на этапе их вскрытия, за исключением случаев подачи заявок по истечении сроков проведения торгов.

14. Оценка заявок должна осуществляться в строгом соответствии с поддающимися количественному определению критериями, указанными в тендерной документации. Квалификационные критерии для оценки заявок применяются на основе "прошел/не прошел". Оценочные критерии, отличные от ценовых критериев, должны быть количественно представлены в денежном выражении.

15. Заявки, не отвечающие в значительной степени техническим спецификациям, условиям контракта или прочим важным требованиям, указанным в тендерной документации, должны быть отклонены.

16. Результаты оценки заявок должны быть конфиденциальны. Собрания тендерной комиссии не должны быть открыты для участников торгов и/или их представителей.

17. Постквалификационные критерии должны относиться только к прошлому опыту выполнения контрактов, а также финансовым и техническим возможностям участников торгов.

18. Контракт должен присуждаться участнику торгов, представившему заявку, получившую самое низкое количество баллов и в значительной степени соответствующую требованиям тендера; и имеющему необходимую квалификацию для выполнения контракта в соответствии с заранее определенными и объявленными критериями оценки. Не допускается проведение переговоров по вопросам цены или содержания заявки.

19. В случае, если закупочное учреждение не заключает контракт с участником торгов, чья заявка получила наименьшее количество баллов, контракт может быть присужден отвечающему требованиям участнику торгов, следующему в рейтинге, и чья заявка была признана в значительной степени соответствующей требованиям торгов.

20. Отклонение всех заявок (или единственной заявки - в том случае, если получена лишь одна заявка), аннулирование процесса закупок и приглашение к подаче новых заявок не допускается без предварительного согласия МАР.

21. Участникам торгов должен быть предоставлен срок как минимум двадцать восемь (28) дней с момента получения уведомления о присуждении контракта для подачи гарантии выполнения контракта.

22. Каждый тендерный документ и контракт, финансируемые из средств Финансирования, должны включать положение, указывающее политику МАР по применению санкций по отношению к компаниям или индивидуальным лицам, признанным участвующими в мошенничестве и/или коррупции, как это определено в пункте 1.16 (а) Руководства по закупкам. МАР имеет право применить санкции по отношению к такой компании или лицу в любой момент времени в соответствии с общепринятыми санкционными процедурами МАР, включая открытое объявление такой компании или лица неправомочными, либо на неограниченный срок, либо на указанный период времени: (i) для присуждения контракта, финансируемого из средств Ассоциации; и (ii) для выдвижения в качестве субподрядчика, консультанта, поставщика товаров или услуги другой правомочной компании, которой присуждается контракт, финансируемый из средств МАР.

23. В соответствии с пунктом 1.16 (е) Руководства по закупкам, каждым финансируемым из средств Финансирования тендерным документом и контрактом должно предусматриваться, что участники торгов, поставщики и подрядчики, а также их субподрядчики, агенты, персонал, консультанты, исполнители услуг или поставщики разрешают Ассоциации проводить проверку всех счетов, учетных документов и прочей документации, связанной с подачей заявок и выполнением контракта, а также организовывать аудит таковых назначаемыми МАР аудиторами. Действия, направленные на существенное воспрепятствование осуществлению МАР своих прав на проведение проверок и аудитов, предусматриваемых Руководством по закупкам, составляют обструкционистскую практику, согласно определению, которое дается в Руководстве по закупкам.

24. Жалобы, поданные в связи с процессом закупок, должны рассматриваться в соответствии с положениями Руководства по закупкам.