Распоряжение Правительства КР (О Соглашении о финансировании (Третий проект сельских инвестиций) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11 июня 2015 года № 253-р В целях преодоления бедности среди сельского населения, развития потенциала институтов местного самоуправления и реализации местных программ развития, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О международных договорах Кыргызской Республики»:

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о финансировании (Третий проект сельских инвестиций) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеупомянутого Соглашения от имени Кыргызской Республики, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Неофициальный перевод Проект Грант № KG Кредит № KG Соглашение о финансировании (Третий Проект сельских инвестиций) между Кыргызской Республикой и Международной ассоциацией развития 2015 Неофициальный перевод Проект Грант KG Кредит KG

Соглашение о финансировании

Настоящее Соглашение ____________________________________ 2015 года заключено между Кыргызской Республикой («Получатель») и Международной ассоциацией развития («Ассоциация»). Получатель и Ассоциация настоящим договариваются о нижеследующем:

Статья I. Общие условия; определения

Общие условия (согласно определению, данному в Дополнении к настоящему Соглашению) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними Общими условиями или Дополнением к настоящему Соглашению.

Статья II. Финансирование

Ассоциация согласна предоставить Получателю - на сроки и на условиях, излагаемых или упоминаемых в рамках настоящего Соглашения, - грант и кредит (совместно именуемые «Финансирование») в следующих размерах для содействия финансированию проекта, описываемого в приложении 1 к настоящему Соглашению («Проект»):

a) сумму, эквивалентную трем миллионам девятистам тысячам специальных прав заимствования (СПЗ 3 900 000) («Грант»); и

b) сумму, эквивалентную четырем миллионам семистам тысячам специальных прав заимствования (СПЗ 4 700 000) («Кредит»).

Получатель может производить выборку средств финансирования в соответствии с положениями раздела IV приложения 2 к настоящему Соглашению.

2.03. Максимальный размер выплачиваемой Получателем комиссии за резервирование невыбранного остатка средств финансирования составляет половину одного процента (1/2 от 1 %) в год. Комиссия за обслуживание, уплачиваемая Получателем по Выбранному остатку кредитных средств, составляет три четвертых одного процента (3/4 от 1 %) в год.

2.05 Сроками платежа являются 15 мая и 15 ноября каждого года.

2.06. Основная сумма Кредита выплачивается в соответствии с

2.07. графиком погашения, представленным в приложении 3 к настоящему Соглашению.

Валютой платежей является доллар Соединенных Штатов Америки.

Статья III. Проект

3.01. Получатель настоящим заявляет о своем обязательстве по выполнению задач Проекта. С этой целью Получатель обеспечивает реализацию Проекта Агентством реализации Проекта в соответствии с положениями статьи IV Общих условий и Соглашением о Проекте.

3.02. Без ограничений в отношении положений раздела 3.01 настоящего Соглашения и в отсутствие иных договоренностей между Получателем и Ассоциацией, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.

Статья IV. Средства правовой защиты ассоциации

4.01.Дополнительные события, влекущие приостановку деятельности, заключаются в следующем: изменение, приостановка действия, отмена, объявление недействительным или отказ от исполнения Законодательства об Агентстве реализации Проекта, существенно и негативно сказывающиеся, по мнению Ассоциации, на возможности выполнения Агентством реализации Проекта каких-либо из своих обязательств, предусматриваемых Соглашением о Проекте.

4.02. Дополнительное событие, влекущее досрочное погашение, заключается в следующем, а именно: наступление события, указанного в разделе 4.01 настоящего Соглашения.

Статья V. Вступление в силу; прекращение действия

5.01. Дополнительные условия вступления в силу заключаются в следующем:

a) заключение Субсидиарного соглашения от имени Получателя и Агентства реализации Проекта; и

b) принятие и обновление Получателем и Агентством реализации Проекта Операционного руководства удовлетворяющим Ассоциацию способом.

5.02. Дополнительный юридический вопрос заключается в следующем:

Субсидиарное соглашение должным образом исполнено Получателем и Агентством реализации Проекта и является юридически обязательным для Получателя и Агентства реализации Проекта в соответствии с изложенными в нем условиями.

5.03. Окончательный срок вступления в силу составляет сто восемьдесят (180) дней с момента заключения настоящего Соглашения.

5.04. Применительно к разделу 8.05 (Ь) Общих условий, срок окончания действия обязательств Получателя в рамках настоящего Соглашения (за исключением обязательств по платежам) составляет двадцать (20) лет с момента подписания настоящего Соглашения.

Статья VI. Представитель получателя Юридические адреса

6.01. Представителем Получателя является Министр финансов.

6.02 Адрес Получателя:

Министерство финансов б-р Эркиндик, 58

г. Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Телекс: 245-156 NURKH Факс: (996-312) 661645

6.03. Адрес Ассоциации:

International Development Association 1818 Н Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America Телеграфный адрес: INDEVAS Телекс: 248423 (MCI) Факс: 1-202-477-6391 Washington, D.C.

Подписано в городе Бишкек, Кыргызская Республика, в вышеозначенный день и год.

От Кыргызской Республики

От Международной Ассоциации Развития

Уполномоченный представитель

Уполномоченный представитель

Ф.И.О.

Ф.И.О:

Должность:

Должность:

Приложение 1

Описание Проекта Задачи Проекта заключаются в: (а) развитии местного потенциала в части совместного развития и (Ь) улучшении доступа к качественным объектам социального назначения на территории целевых районов реализации Проекта. Проект состоит из следующих частей:

Часть 1 Развитие потенциала

Проведение мероприятий по развитию потенциала местных сообществ и органов местного управления в части совместного местного управления и планирования развития, включая: (а) мобилизацию сообществ, проведение оценки потребностей и ресурсов сообществ и разработку Местных инвестиционных планов; и (Ь) проведение обучения по принципу «равный равному», а также мероприятий, направленных на достижение социальной сплоченности в разных сообществах, - все посредством предоставления товаров, услуг консультантов и Обучения.

Часть 2 Сельские инвестиции

(а) Предоставление отвечающим критериям Проекта айыл окмоту: (i) субгрантов для реализации под проектов и (ii) малых грантов для реализации микро проектов. (b) По необходимости, финансирование Компенсации за переселение с использованием средств Финансирования, согласно таблице, представленной в разделе IV приложения 2 к настоящему Соглашению.

Часть 3 Управление Проектом

Проведение мероприятий по управлению Проектом, включая аудиты Проекта, Обучение сотрудников Агентства реализации Проекта по вопросам управления Проектом, мониторинга и оценки проекта, наряду с финансированием Операционных расходов.

Приложение 2

Реализация Проекта

A. Институциональные механизмы

1. Агентство реализации Проекта

Получатель поручает Агентству реализации Проекта на протяжении всего срока реализации Проекта поддерживать соответствующий штат сотрудников, обладающих опытом, квалификацией, обязанностями и техническими заданиями, удовлетворяющими требованиям Ассоциации.

B. Операционное руководство

1. Без каких-либо ограничений в отношении положений статьи IV Общих условий, Получатель поручает Агентству реализации Проекта реализовывать Проект в соответствии с положениями Операционного руководства (ОР).

2. Если иное не согласовано с Ассоциацией в письменном виде, Получатель поручает Агентству реализации Проекта не изменять, не уклоняться от исполнения, не приостанавливать и не отменять какие-либо положения ОР, и, в случае каких-либо несоответствий между положениями ОМ и положениями настоящего Соглашения, преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения.

C. Субсидиарное соглашение

1. В целях содействия реализации Проекта Получатель предоставляет средства Финансирования Агентству реализации Проекта в рамках Субсидиарного соглашения, которое должно быть заключено между Получателем и Агентством реализации Проекта, в соответствии с утвержденными Ассоциацией условиями («Субсидиарное Соглашение»).

2. Получатель осуществляет свои права и выполняет свои обязательства в рамках Субсидиарного соглашения для обеспечения защиты интересов Получателя и Ассоциации, а также для достижения целей Финансирования. Если иное не согласовано с Ассоциацией, Получатель не может переуступать, изменять, аннулировать, отказываться от исполнения, приостанавливать или не применять Субсидиарное соглашение или какие-либо из его положений.

C. Предотвращение коррупции

Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Руководства по предотвращению коррупции.

D. Под проекты и Микро проекты

1. При реализации Части 2 Проекта Получатель поручает Агентству реализации Проекта предоставлять Субгранты и Малые гранты в рамках договоренности (Рамочного соглашения) с отвечающим критериям Проекта айыл окмоту на одобренных Ассоциацией условиях, которые заключаются в следующем:

a) каждый Субгрант финансирует предусматриваемый соответствующим Местным инвестиционным планом Под проект стоимостью не менее 20 000 долларов США; и каждый Малый грант финансирует предусматриваемый соответствующим Местным инвестиционным планом Микро проект или совокупные Микро проекты стоимостью менее 20 000 долларов США.

b) Получатель поручает Агентству реализации Проекта приобрести права, достаточные для защиты своих интересов и интересов Ассоциации, включая право:

(i) приостанавливать или прекращать право соответствующего айыл өкмөтү на использование средств Субгранта или Малого гранта, или на получение возмещения - полностью или частично - снимаемой суммы Малого гранта или Субгранта, в случае невыполнения айыл окмоту каких-либо из своих обязательств в рамках соответствующего Рамочного соглашения; (ii) требовать от каждого айыл окмоту: (А) предоставление финансового вклада в размере не менее 3,75 % для любого отдельно взятого Под проекта или Микро проекта; (В) реализовывать свой Под проект или Микро проект с должной ответственностью и эффективностью и в соответствии с обоснованными техническими, экономическими, финансовыми, административными, экологическими и социальными стандартами и практическими методами, удовлетворяющими требованиям Ассоциации, в том числе, в соответствии с положениями Руководства по предотвращению коррупции, относящимися к получателям заемных средств, не являющимся Получателем; (С) в кратчайшие сроки предоставлять необходимые для этой цели ресурсы; (D) закупать товары, работы и услуги, которые будут финансироваться из средств Малого гранта в рамках части 2 (а) (п) Проекта в соответствии со Справочником по закупкам для сообществ и положениями настоящего Соглашения; (iii) обеспечивать адекватную политику и процедуры, необходимые для осуществления мониторинга и оценки, в соответствии с приемлемыми для Ассоциации индикаторами, прогресса Под проектов и Микро проектов и достижения их целей; (iv) обеспечивать функционирование, , системы управления финансами и составления финансовой отчетности в соответствии с последовательно применяемыми стандартами учета, приемлемыми для Ассоциации, для отражения операций, ресурсов и расходов, связанных с Под проектами и Микро проектами; (v) организовывать, по требованию Ассоциации или Получателя, аудиторскую проверку такой финансовой отчетности независимыми аудиторами, отвечающими требованиям Ассоциации, в соответствии с последовательно применяемыми стандартами аудита, приемлемыми для Ассоциации, и обеспечивать незамедлительное предоставление прошедшей такую аудиторскую проверку отчетности Получателю и Ассоциации; (vi) предоставлять Получателю и Ассоциации возможность проверять Под проекты и Микро проекты, их реализацию, а также любую учетную документацию и иные документы, касающиеся Гранта для сообщества; и (vii) составлять и предоставлять Получателю и Ассоциации обоснованно запрашиваемые Получателем или Ассоциацией сведения по вышеозначенным вопросам.

2. Получатель поручает Агентству реализации Проекта осуществлять свои права и выполнять свои обязательства в рамках каждого Рамочного соглашения таким образом, чтобы защитить интересы Получателя и Ассоциации, и для достижения целей финансирования. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией, Получатель не вправе переуступать, изменять, отменять, прекращать действие, отказываться от исполнения или не применять какое-либо Рамочное соглашение или любое из его положений.

3. До начала работ, предусматриваемых частью 2 (a) (i) Проекта, Получатель поручает Агентству реализации Проекта обеспечить необходимый профессиональный технический надзор удовлетворяющим Ассоциацию способом.

Е. Меры безопасности

1. Получатель реализует сам и распоряжается, чтобы Агентство реализации Проекта реализовывало часть 2 Проекта в соответствии с Рамочным документом политики переселения (РДПП), Рамочным планом мер по охране окружающей среды (РПМООС), а также с любыми индивидуальными Планами действий по переселению (ПДП) и/или Планами мер по охране окружающей среды (ПМООС), в зависимости от обстоятельств. В отсутствие иной договоренности с Ассоциацией, Получатель распоряжается, чтобы Агентство реализации Проекта не переуступало, не изменяло, не аннулировало, не отказывалось от исполнения и не отказывалось от применения РПП и/или РПМООС, или любых из их положений.

2. Без ограничений в отношении положений, изложенных выше в разделе I.E. 1, и в целях реализации мероприятий, предусматриваемых частью 2 Проекта, Получатель выполняет сам и распоряжается, чтобы Агентство реализации Проекта выполняло следующее:

(a) по необходимости: (i) составляло и обнародовало, перед началом каких-либо мероприятий и/или работ в рамках Части 2 Проекта, содержание индивидуальных ПДП, каждый из которых по отдельности и все в совокупности являются приемлемыми для (Ассоциации, в соответствии с РПП; и (ii) осуществляло работы в соответствии с положениями вышеупомянутых индивидуальных ПДП, включая полную выплату Компенсации за переселение и/или обеспечение всем Переселяемым лицам содействия с переездом до их переселения; и (b) поддерживало приемлемый для Ассоциации механизм рассмотрения жалоб с целью обеспечения возможности соответствующего мониторинга и решения вопросов, возникающих в результате реализации проектных мероприятий в рамках указанной части Проекта.

A. Отчеты по Проекту

Получатель распоряжается, чтобы Агентство реализации Проекта наблюдало и оценивало ход реализации Проекта, а также составляло отчеты по Проекту в соответствии с положениями раздела 4.08 Общих 'условий и на основании согласованных с Ассоциацией индикаторов. Каждый отчет по Проекту охватывает период продолжительностью в )дно календарное полугодие и направляется в Ассоциацию в течение одного месяца после завершения охватываемого таким отчетом периода.

B. Финансовое управление, финансовая отчетность и аудиты

1. Получатель ведет или обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями раздела 4.09 общих условий.

2. Без каких-либо ограничений в отношении положений Части А данного раздела, Получатель составляет и представляет Ассоциации в течение 45 (сорока пяти) дней после окончания каждого календарного квартала промежуточные непроверенные квартальные финансовые отчеты по Проекту, форма и содержание которых должны удовлетворять требованиям Ассоциации, для включения в Отчет по Проекту.

3. Получатель обеспечивает проведение аудиторской проверки своей Финансовой отчетности в соответствии с положениями раздела 4.09(b) Общих условий. Каждая аудиторская проверка такой Финансовой отчетности охватывает период продолжительностью в один финансовый год Получателя. Финансовая отчетность за каждый такой период предоставляется Ассоциации в течение шести (6) месяцев после завершения такого периода.

A. Общие положения

1. Товары, работы и неконсультационные услуги. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в разделе I Руководства по закупкам, и в соответствии с положениями настоящего раздела.

2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта консультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в разделах I и IV Руководства по отбору консультантов, и в соответствии с положениями настоящего раздела.

3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном приложении для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в разделах II и III Руководства по закупкам или разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.

B. Особые методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг. Следующие методы, отличные от Международных конкурсных торгов, могут применяться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые оговорены в Планах закупок:

a) Национальные конкурсные торги, в соответствии с дополнительными положениями, изложенными в Дополнении к настоящему приложению 2;

b) Закупки в свободной торговле (шопинг);

(c) Прямое заключение контрактов; и (d) Процедуры участия сообществ, изложенные в Справочнике по закупкам для сообществ.

C. Особые методы закупок консультационных услуг

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего раздела, консультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании отбора по качеству и стоимости.

2.Прочие методы закупок консультационных услуг. Следующие методы, отличные от отбора по качеству и стоимости, могут применяться для закупок консультационных услуг по тем контрактам, которые указаны в Планах закупок:

(a) отбор на основании качества; (b) отбор в условиях фиксированного бюджета; (c) отбор по наименьшей стоимости; (d) отбор по квалификации консультантов; (e) отбор из единого источника для консультационных фирм; (f) Процедуры, изложенные в параграфах 5.2 и 5.3 Руководства по отбору консультантов, для отбора индивидуальных консультантов; и (g) процедуры отбора из единого источника для отбора индивидуальных консультантов.

D. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках

В. Планах закупок указываются те контракты, которые подлежат предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат последующему рассмотрению Ассоциацией.

А. Общие положения

1, Получатель может производить выборку средств финансирования в соответствии с положениями статьи II Общих условий, данным разделом и дополнительными инструкциями, которые могут быть отдельно указаны Ассоциацией в форме уведомления Получателю (включая «Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов», датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Ассоциацией и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов согласно таблице в параграфе 2 (ниже).

2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут быть оплачены из средств финансирования («Категория»), распределение сумм Финансирования по каждой Категории, а также процентная доля расходов, которая может быть оплачена из средств финансирования по каждой Категории:

Категория

Выделенная сумма Кредита (выраженная в СПЗ)

Выделенная сумма Гранта (выраженная в СПЗ)

Процент подлежащих финансированию расходов (включая налоги)

1. Товары, работы, неконсультационные услуги, услуги консультантов - в том числе, в рамках Субгрантов и Малых грантов, Обучение, Операционные расходы в рамках Проекта и Компенсация за переселение в рамках части 2 (Ь) Проекта

4 700 000

3 900 000

100%

ОБЩАЯ СУММА

4 700 000

3 900 000

В. Условия снятия средств; срок снятия средств

1. Независимо от положений части А настоящего раздела, не допускается выборка средств для осуществления выплат, произведенных до даты подписания настоящего Соглашения.

2. Датой закрытия является 30 ноября 2020 года.

Получатель поручает Агентству реализации Проекта, не позднее, чем через тридцать (30) дней с Даты вступления в силу, модифицировать удовлетворяющим Ассоциацию способом свое программное обеспечение, используемое для учета и финансовой отчетности, чтобы оно соответствовало требованиям Проекта. Дополнение к приложению 2 Изменения в процедурах национальных конкурсных торгов (НКТ) Процедурой закупок, соблюдаемой при проведении Национальных конкурсных торгов, является тендер, проводимый по методом закупок предоставляемым Законом Получателя «О государственных закупках», при условии, что такая процедура будет подчиняться положениям раздела I и параграфов 3 и 4 «Руководства по закупкам» и следующим дополнительным положениям:

1. Правомочность: Правомочность участия участников торгов в процессе закупок и заключения финансируемого Ассоциацией контракта определяется в соответствии с разделом I Руководства по закупкам; соответственно, ни один из фактических или потенциальных участников торгов не может быть объявлен неправомочным для финансируемых Ассоциацией контрактов по причинам, отличным от тех, которые указаны в разделе I Руководства по закупкам.

2. Местные преференции: не допускается национальное предпочтение на основании гражданства подрядчика, происхождения товаров, услуг или рабочей силы и/или преференциальных программ.

3. Регистрация и лицензирование: регистрация не используется для оценки квалификации участников торгов. Иностранный участник торгов не обязан регистрироваться или получать лицензию в качестве одного из условий для подачи своей заявки, причем иностранному участнику торгов, которому рекомендуется присуждение контракта, должна быть предоставлена обоснованная возможность зарегистрироваться или получить лицензию, при обоснованном содействии Получателя, до подписания контракта.

4. Тендерная документация: закупающие организации обязаны использовать надлежащую типовую тендерную документацию, удовлетворяющую Ассоциацию, каковая должна быть подготовлена таким образом, чтобы обеспечивать экономичность, эффективность, прозрачность и общую совместимость с положениями раздела I Руководства по закупкам.

5. Срок действия заявки: требуемый тендерной документацией срок действия заявки должен быть достаточным для учета любого периода, который может потребоваться для одобрения и регистрации контракта в соответствии с положениями Закона о государственных закупках. Продление срока действия тендерной заявки, если таковое обосновано исключительными обстоятельствами, может быть запрошено в письменной форме всеми участниками торгов до истечения срока первоначальной заявки, при условии, что такое продление охватывает лишь минимальный срок, требуемый для завершения оценки или заключения контракта и/или завершения процесса регистрации контракта. Не допускается требование дальнейшего продления сроков заявки без предварительного письменного согласия Ассоциации.

6. Квалификация: в тендерной документации должны быть четко определены квалификационные критерии. Все определенные таким образом критерии используются для определения квалификации участника торгов. Квалификация оценивается на основе «прошел/не прошел», а балльная система не применяется. Такая оценка полностью основывается на возможностях и ресурсах участника или потенциального участника торгов, необходимых для эффективного выполнения контракта, с учетом объективных и измеримых факторов, включая: (а) соответствующий общий и частный опыт, а также удовлетворительную работу в прошлом и успешное выполнение похожих контрактов за данный период; (Ь) финансовое положение; и, в соответствующих обстоятельствах, (с) производительность строительных и/или производственных объектов. Приемлемые для Ассоциации процедуры и документы предварительной квалификации должны применяться для крупных, сложных и/или специализированных контрактов на выполнение работ. Проверка информации, на основании которой участник торгов прошел предварительную квалификацию, включая текущие обязательства и возможности участника торгов в отношении персонала и оборудования, осуществляется в момент заключения контракта. При закупке товаров и работ, когда не применяется предварительная квалификация, квалификация участника торгов, с которым рекомендуется заключить контракт, оценивается посредством пост квалификационных с применением квалификационных критериев, указанных в тендерной документации.

7. Смета расходов и государственная себестоимость: смета расходов является конфиденциальной, и ее содержание не может раскрываться потенциальным участникам торгов. Не допускается отклонение заявок на основании сравнения со сметой расходов и/или предельным размером бюджета без предварительного письменного согласия Ассоциации. Государственные единичные расценки не применяются в отношении формирования бюджета и/или оценки контрактов на строительные работы.

8. Подача и вскрытие заявок: на подготовку и подачу заявок потенциальным участникам торгов дается, по меньшей мере, 30 (тридцать) дней с момента опубликования приглашения к участию в торгах или даты предоставления тендерной документации, в зависимости от того, какое из обстоятельств наступило позднее. Заявки вскрываются публично, сразу же по наступлении крайнего срока их подачи. Не допускается отклонение заявок при их вскрытии. Копия протокола вскрытия заявок незамедлительно предоставляется всем представившим заявки участникам торгов и Ассоциации - применительно к контрактам, подлежащим предварительному рассмотрению Ассоциацией.

9. Отклонение заявок и повторное проведение тендера: не допускается отклонение заявок на том лишь основании, что указанная в

них стоимость превышает сметную цену. Отклонение всех заявок (или единственной заявки - в том случае, если получена лишь одна заявка), аннулирование процесса закупок и приглашение к подаче новых заявок не допускается без предварительного письменного согласия Ассоциации.

10. Оценка заявок: в тендерной документации должны быть четко определены критерии оценки. Оценка заявок проводится в строгом соответствии с критериями оценки, указанными в тендерной документации. Все критерии оценки заявок, помимо цены, должны быть измеримыми в денежной форме. При оценке заявок не применяется балльная система и не присваивается минимальный балл или процентное значение за значимость цены. Заемщики не исключаются на основании небольших, несущественных отклонений. Контракты заключаются с квалифицированным участником торгов, заявка которого сочтена: (i) удовлетворяющей установленным требованиям в отношении тендерной документации; и (ii) предлагающей минимальную оценочную стоимость.

Не допускается проведение переговоров по вопросам оценки заявок или процесса регистрации контракта. Отчет о результатах оценки заявок должен быть составлен в приемлемой для Ассоциации форме.

11. Гарантии: гарантии предоставляются в форме, указанной в тендерной документации. Срок действия гарантия заявки составляет 28 (двадцать восемь) дней после завершения первоначального срока действия заявки, или после завершения какого-либо срока продления, если таковой был затребован.

12. Изменения в контракте: относительно контрактов, подлежащих предварительному рассмотрению Ассоциацией, Получатель заручается согласием Ассоциации при отсутствии возражений, прежде чем согласиться на: (i) существенное продление установленного срока выполнения контракта; (ii) внесение каких-либо существенных изменений в предусматриваемый контрактом объем услуг, или других существенных изменений в условия контракта; (iii) распоряжение о дополнительных работах или изменениях (за исключением случаев исключительной срочности), которые, по отдельности или в совокупности со всеми ранее выданными распоряжениями о дополнительных работах или изменениями, увеличивают первоначальную стоимость контракта более чем на 15 процентов; или (iv) предлагаемое расторжение контракта. Ассоциации предоставляется копия всех изменений в контракте.

13. Мошенничество и коррупция: тендерная документация и контракт, которые считаются приемлемыми для Ассоциации, должны содержать положения с-изложением политики Ассоциации относительно применения санкций в отношении фирм или отдельных лиц, которые, как было установлено, вовлечены в мошенничество и коррупцию согласно определению, которое дается в Руководстве по закупкам.

14. Права на проведение проверок и аудитов: в соответствии с Руководством по закупкам, каждым финансируемым из средств Финансирования тендерным документом и контрактом должно предусматриваться, что участники торгов, поставщики и подрядчики, а также их субподрядчики, агенты, персонал, консультанты, исполнители услуг или поставщики разрешают Ассоциации проводить проверку всех счетов, учетных документов и прочей документации, связанной с подачей заявок и выполнением контракта, а также организовывать аудит таковых назначаемыми Ассоциацией аудиторами. Действия, направленные на существенное воспрепятственное осуществлению Ассоциацией своих прав на проведение проверок и аудитов, предусматриваемых Руководством по закупкам, составляют обструкционистскую практику, согласно определению, которые дается в Руководстве по закупкам.

Приложение 3

График погашения

Дата погашения

Основная сумма Кредита, подлежащая погашению (выраженная в процентах) *

15 мая и 15 ноября каждого года, начиная с 15 мая 20121 года, до 15 ноября 2052 года, включительно

1,5625 %

* Если иное не указано Ассоциацией в соответствии с разделом 13 (Ь) Общих условий, проценты означают подлежащую погашению :ть основной суммы Кредита.

Дополнение

1. «Айыл окмоту» или «АО» означает местный орган управления, созданный и функционирующий согласно Закону Получателя «О местном самоуправлении».

2. «Руководство по предотвращению коррупции» означает «Руководство по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР», датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года.

3. «Категория» означает категорию, указанную в таблице в разделе IV приложения 2 к настоящему Соглашению.

4. «Руководство по отбору консультантов» означает «Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МААР», датированное январем 2011 года (пересмотренное и доработанное в июле 2014 года).

5. «Справочник по закупкам для сообществ» означает документ Получателя, изложенный в Операционном руководстве Проекта, в котором приведены приемлемые для Ассоциации процедуры участия сообществ для реализации Микро проектов, с учетом изменений, периодически вносимых в него с предварительного письменного согласия Ассоциации.

6. «Переселяемое лицо» означает лицо, которое, в связи с реализацией Проекта, испытало или должно будет испытать на себе непосредственные социально-экономические последствия, вызванные: (i) принудительным изъятием земли, приводящим к (А) перемещению или потере жилья, (В) потере имущества или доступа к имуществу, или (С) потере источников доходов или средств к существованию, независимо от того, должно ли такое лицо переезжать в другое место; или (ii) принудительным ограничением доступа к определенным законом природным паркам и заповедникам, приводящим к негативному воздействию на жизнедеятельность такого лица, а «Переселяемые лица» означает, в собирательном значении, такое лицо во множественном числе.

7. «Рамочный план мер по охране окружающей среды» или «РПМООС» означает рамочный план мер Получателя по управлению социальными и экологическими аспектами части 2 Проекта, приемлемый для Ассоциации и раскрываемый, в котором излагаются меры по смягчению воздействия, меры по мониторингу и институциональные меры, которые необходимо будет принимать в ходе реализации и работы в рамках указанной части Проекта с целью компенсации или смягчения негативного воздействия на окружающую среду, естественные места обитания и объекты культурного наследия до приемлемого для Ассоциации уровня, а также методические указания по составлению и реализации ПМООС (согласно представленному ниже определению), с учетом обновлений, периодически вносимых в такой рамочный план с предварительного письменного согласия Ассоциации.

8. «План мер по охране окружающей среды» или «ГГМООС» означает приемлемый для Ассоциации План мер по охране окружающей среды Получателя, индивидуально разрабатываемый в ходе реализации Проекта в соответствии с РПМООС для части 2 Проекта, утверждаемый Ассоциацией, с описанием мер по смягчению воздействия, мер по мониторингу и институциональных мер для любых из тех мероприятий, которые финансируются в рамках части 2 Проекта; а «ПМООС» означает ПМООС во множественном числе.

9. «Рамочное соглашение» означает соглашение между Агентством реализации Проекта и отвечающим критериям Проекта айыл окмоту, упоминаемое в разделе 1.D.1 (Ь) приложения 2 к настоящему Соглашению.

10. «Общие условия» означает "Международная ассоциация развития: Общие условия кредитов и грантов» от 31 июля 2010 года.

11. «Местный инвестиционный план» означает инвестиционный план, подготовленный отвечающим - или отвечающими - критериям Проекта Айыл окмоту в соответствии с принципами, процедурами и критериями отбора, изложенными в ОР, и включающий в себя, в числе прочего, небольшие строительные работы и капитальный ремонт объектов местной инфраструктуры - таких как школы, поликлиники, мосты и прочие объекты материально-технической базы.

12. «Микро проект» означает инвестиции, включенные в Местный инвестиционный план, которые должны будут финансироваться из средств Малого гранта в рамках Части 2(a)(ii) Проекта.

13. «Операционные расходы» означают приростные операционные расходы Агентства реализации Проекта в счет реализации, управления, мониторинга и оценки Проекта, включая выплату заработной платы контрактным сотрудникам, Социальные отчисления и расходы на аренду, содержание и ремонт офисных помещений, а также расходы на материалы и расходники, расходы на связь, техническую поддержку информационных систем, расходы на услуги перевода, выплату банковских комиссионных, командировочные и суточные сотрудников Агентства реализации Проекта, а также другие обоснованные расходы, напрямую связанные с реализацией проектных мероприятий, каждое из которых основывается на приемлемом для Ассоциации годовом бюджете, но за исключением выплаты заработной платы сотрудникам государственной службы Получателя и других таких расходов, которые могут быть согласованы с Ассоциацией.

14. «Руководство по закупкам» означает «Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МААР», датированное январем 2011 года (пересмотренное и доработанное в июле 2014 года).

15. «План закупок» означает план закупок Получателя по Проекту от 4 февраля 2015 года, упоминаемый в параграфе 1.18 Руководства закупкам, и параграфе 1.25 Руководства по отбору консультантов, с у1 обновлений, которые могут вноситься в такой план в соответствии-положениями указанных пунктов.

16. «Агентство реализации Проекта» означает Агентство раз] и инвестирования сообществ Кыргызской Республики «АРИС», любого из его преемников.

17. «Законодательство об Агентстве реализации Проекта» означает Указ Президента Получателя №330 от 15 октября 2003 года, включая любые поправки к нему или любое последующее законодательство.

18. «Операционное -руководство Проекта» означает удовлетворяющее Ассоциацию руководство от ______года, подготовленное Агентством реализации Проекта и упоминаемое в связи в приложении 2 к Соглашению о Проекте, с учетом изменений, периодически вносимых в него с предварительного письменного согласия Ассоциации.

19. «План действий по переселению» означает индивидуально планы действий по переселению, составляемые Получателе, содержащие, в числе прочего, программу действий, меры и правила; выплаты Компенсации за переселение Переселяемым лицам, включая бюджет и сметы расходов, а также источники финансирования, вместе соответствующими институциональными механизмами, механизмами мониторинга и отчетности, способными обеспечить надлежащую реализацию и регулярную обратную связь по вопросам соблюдения; условий для каждого участка.

20. «Компенсация за переселение» означает расходы, понесенные при финансировании стоимости компенсаций Переселяемым лица>/ лицами, интересы которых затрагивает Проект, в соответствии критериями, обозначенными в РПП.

21. «Рамочная политика переселения» или «РПП» означает приемлемую для Ассоциации Рамочную политику Получателя от [_ составленную и принятую Получателем и АРИС, с изложением правил процедур отвода земель и других активов, выплаты компенсаций переселения и восстановления Переселяемых лиц, в зависимости обстоятельств, и составления индивидуальных планов действия переселению (ПДП), которые могут потребоваться для проектных мероприятий, с учетом периодических изменений в такой рамс политике с предварительного письменного согласия Ассоциации; да термин включает в себя все приложения и соглашения, дополня1 вышеозначенную рамочную политику.

22. «Малый грант» означает грант, предоставляемый или кот предлагается предоставить отвечающему или отвечающим критерий Проекта айыл окмоту из средств Финансирования, для финаысиро1 расходов любого Микро проекта в рамках части 2 (b) Проекта.

23. «Социальные отчисления» означает любые отчисления или выплаты на страховые взносы или пособия по болезни, безработице, страхование на случай нетрудоспособности, выплаты компенсаций работникам, пенсии по наступлению пенсионного возраста (пенсия или социальное обеспечение) и личное страхование, составляющие выплаты для постепенного использования будущих льгот для занятых сотрудников.

24. «Субсидиарное соглашение» означает соглашение, упоминаемое в разделе I.B приложения 2 к настоящему Соглашению, согласно которому Получатель предоставляет средства Финансирования АРИС.

25. «Субгранты» означает гранты, предоставляемые из средств Финансирования, отвечающие критериям Проекта айыл окмоту для финансирования стоимости того или иного Подпроекта в рамках части 2 (а) Проекта.

26. «Под проект» означает под проект, включенный в Местный инвестиционный план, который должен финансироваться из средств Субгранта в рамках части 2 (a) (i) Проекта.

27. «Обучение» означает расходы (не являющиеся расходами на услуги консультантов) Агентства реализации Проекта в связи со стажировками, учебными курсами, семинарами, практикумами и прочими учебными мероприятиями, не включенными в контракты с поставщиками товаров или услуг, включая стоимость учебных материалов, расходы на аренду помещений и оборудования, транспортные расходы, суточные для учащихся и инструкторов, оплату услуг инструкторов (по необходимости), исходя из удовлетворяющего Ассоциацию годового бюджета.

Премьер-министр

Т.А. Сариев