Распоряжение Правительства КР (О принятии к сведению Плана переселения по проекту Азиатского банка развития «Третий проект «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек-Торугарт»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12 ноября 2014 года № 498-р В целях выполнения условий Соглашения о займе (специальные операции) (Третий проект «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек-Торугарт) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития, подписанного 19 сентября 2011 года в городе Бишкек ратифицированного Законом Кыргызской Республики от 24 января 2012 года № 1:

1. Принять к сведению прилагаемый на официальном языке План переселения по проекту Азиатского банка развития «Третий проект «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек-Торугарт».

2. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:

-в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом на соответствующий год, обеспечить: выплату денежной компенсации (возмещение упущенной выгоды и возможное повреждение вагонов) собственникам и/или субъектам предпринимательства во время перемещения 11 вагонов в связи со строительством парковочной зоны на автомобильной дороге Бишкек-Торугарт, участок 531 км; строительство парковочной зоны для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильной дороге Бишкек-Торугарт, участок 531 км; -представить в Министерство финансов Кыргызской Республики отчет о выплате вышеуказанной компенсации.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел регионального развития, транспорта, строительства и коммуникаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Дж.К.Оторбаев

ПЛАН ПЕРЕСЕЛЕНИЯ по проекту Азиатского банка развития «Третий проект «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек-Торугарт»

Сокращения

АБР

- Азиатский банк развития

ЛПВ

- Лицо, попавшее под воздействие проекта

ЦАРЭС

- Центрально-Азиатское региональное экономическое сотрудничество

МТК

- Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ПП

- План переселения

ППЗМ

- Положение о Политике по защитным мерам AБР

1.Настоящий План переселения (ПП) разработан в соответствии с требованиями Положения о Политике по защитным мерам 2009 года (ППЗМ) Азиатского банка развития (АБР) для «Третьего проекта «Транспортный коридор-1 ЦАРЭС» дорога Бишкек-Торугарт». ПП был переведен на русский и кыргызский языки, разработан Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (МТК) исполнительным агентством Проекта. Произведена оценка воздействия проекта на объекты коммерческих услуг жителей, которые находятся вблизи 531 км дороги Бишкек-Нарын-Торугарт, определены размер компенсации по 11 вагонам за их перемещение.

Целью настоящего ПП является обеспечение прав лиц, имущество которых подпадает под воздействие проекта, и им полагается компенсация за упущенную выгоду и возможное повреждение вагонов в результате их перемещения, и связанный с ним ущерб.

2. Проектом предусмотрена реабилитация участка с 479 по 539 км автомобильной дороги Бишкек-Нарын-Торугарт международного значения, III технической категории, которая является частью коридора ЦАРЭС 1-с и расположена в Ат-Башинском районе Нарынской области Кыргызской Республики. План местности приведен на рисунке № 1, проект реабилитации дороги имеет специфические особенности. Участок дороги с 501 по 528 км расположен вдоль озера Чатыр-Куль на высот 3200 - 3600 м над уровнем моря. Озеро имеет слегка соленую воду,не имеет оттока, является частью Каратал-Жапырыкского государственного заповедника и включено в международную Рамсарскую конвенцию водно-болотным угодьям, является местом обитания, гнездования и транзита для различных видов перелетных птиц. Местность относительно плоская и холмистая, с пастбищами, без деревьев. Суровая зима, средняя температура воздуха в январе ниже - 20°С, зимой 2011 - 2012 годов достигала - ниже 45°С. Срок строительства дороги ограничен периодом с мая по октябрь, хотя снегопады являются обычным явлением весны и лета, за исключением июля и августа. Участок дороги с 532 по 539 км не включен в План переселения.

А. Воздействие переселения

3. В районе 531 км имеются 11 жилых вагонов, обслуживаемых 7 домохозяйствами, которые должны быть перемещены примерно на 50 м от дороги. Вагон № 12 был смонтирован в октябре 2012 года, после фиксированной даты, которая является окончательной датой учета всех лиц и их активов, подпадающих под воздействие проекта и имеющих право на получение компенсации. Воздействие будет минимальным с незначительными потерями во время переселения, предусматривается компенсация за упущенную выгоду и возможное повреждение ущерб, который может быть нанесен вагонам.

4. Целью проекта является обеспечение движения автотранспортных средств во все времена года, особенно в зимний период. Реабилитация участка дороги будет проводиться, в основном, в пределах полосы отвода существующей дороги. Под воздействие проекта подпадают объекты коммерческих услуг: кафе и гостевые дома из вагонов на 531 км, которые являются первым пунктом, где в условиях высокогорья водители автотранспортных средств могут остановиться и купить предметы первой необходимости. Следующий пункт находится на расстоянии 113 км - в селе Кара-Булун на 418 км. Перед вагонами происходит скопление значительного количества автотранспортных средств, особенно тяжелых грузовиков, как это показано на фото 1. Для обеспечения безопасности дорожного движения и парковки грузовиков возникает необходимость в перемещении вагонов, примерно, на 50 метров напротив дороги, как это показано на рисунке 2. Вагон под номером «0» не подлежит перемещению. Перемещение вагонов позволяет уменьшить заторы на дороге и обеспечивать более безопасные и постоянные места для ведения бизнеса.

5. Вагоны не имеют фундаментов, установлены на земле, на цементных блоках и бревнах или на бочках из-под масла. После перемещения для вагонов будут установлены жесткие основания возможно, из бетонных блоков.

Фото 1. Скопление грузовиков рядом с кафе и гостевыми домами Рисунок 2. Схема перемещения вагонов. Схема и размеры предполагаемой площади для парковки перед вагонами показаны на рисунках 2 и 3 на момент обследования участка и регистрации лиц, подверженных воздействию проекта. На рисунке 3 красным квадратом обозначена эстакада для осмотра автомобилей, где будут установлены большие баки для мусора.

Рисунок 4. Размеры площадки для парковки перед вагонами

6. Учет кафе и гостевых домов, домохозяйств был проведен с 13 по 20 августа 2012 года. Окончательной датой для учета ЛПВ и их имущества было установлено 15 марта 2012 года, по истечении которой лица, которые прибыли для оказания коммерческих услуг, не подлежат учету и их права на компенсацию не предусматриваются.

7. Все ЛПВ имеют официальное жилье в Ат-Башинском районе и занимаются предпринимательской деятельностью только во время сезона, ими вагоны используются одновременно как временное жильё и объект коммерческих услуг. Имеются 7 домохозяйств, которые подвержены воздействию проекта, где постоянно проживают 15 человек, не включая детей. Школы в таможенной зоне не имеется. Лица с ограниченными возможностями, пожилые и коренные жители, подверженные воздействию проекта, не выявлены. Один человек является слепым на один глаз, но данный факт не учитывается, поскольку это не повлияет на его способность заниматься предпринимательской деятельностью. Все домохозяйства имеют холодильник, газовую или электрическую плиту радио, мобильные телефоны, цветной телевизор и спутниковую антенну. Две семьи имеют автомобиль и велосипед. Никто из указанных домохозяйств не находится за чертой бедности и не относится к категории «бедные». Под определением «уязвимые лица» понимаются женщины возглавляющие домохозяйства, и лица, чей доход составляет ниже прожиточного минимума. Три домохозяйства, возглавляются женщинами, одна из них получает пособие по малообеспеченности на двух детей размере 1122,0 (одна тысяча сто двадцать два) сома в месяц. Дети школьного возраста живут в других местах с родственниками. Поскольку эти женщины являются единственными кормилицами своих семей, для них предусматриваются дополнительные средства для компенсации издержек

Б. Право на получение компенсации

8. ПП предусматривается компенсация по стоимости возмещения лицам, попавшим под воздействие проекта, (далее ЛПВ), для социально уязвимых лиц - выплата специальной надбавки н восстановление, которое уже произошло или произойдет в процесс реализации Проекта. На компенсацию имеют право: (1) все лица теряющие в пределах проекта права собственности на землю и иное имущество, закрепленное в установленном законодательством порядке; (2) арендаторы и предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке. Выплата компенсации осуществляется МТК по согласованию Министерством финансов Кыргызской Республики и АБР.

9. Лица, имеющие право на компенсацию, определяются в соответствии с критериями согласно таблице 1 (Критерии для определения права на компенсацию).

Таблица 1. Критерии для определения права на компенсацию

Имущество

ЛПВ

Права на компенсацию, помощь при перемещении

Примечания

Земельный участок

Собственник или пользователь

Неприменимо

Вся затронутая земля находится в государственной собственности и в пределах полосы отвода которая не будет приобретаться; за ее потерю компенсация не будет предусмотрена

Вагоны

Владелец

Компенсация требуется исходя из стоимости материалов, оплаты труда, транспортировки материалов и восстановления коммуникаций. При незначительных повреждениях владельцу будет выплачиваться компенсация 12,5 % от стоимости имущества, при более 12,5 повреждениях компенсация выплачивается полном объеме стоимости имущества

При отсутствии повреждений вагонах компенсация не выплачивается, при наличии порождений, Техническая комиссия состоящая из технических экспертов Госстроя, будет оценивать объем повреждения и рекомендовать размер компенсаций

Туалеты

МКТ

Будут построены новые туалеты вблизи парковочной зоны

Бизнес

Владелец, арендатор

Компенсация за потерю дохода от бизнеса за период, в течение которого бизнес-объект не работал, устанавливается на основе налоговой декларации или патента, при отсутствии - на основе минимального дохода, не облагаемого налогами

Компенсация будет выдана из расчета за 10 дней со дня остановки бизнеса, по результатам независимой экспертной оценки. Перемещение вагонов предполагается завершить и возобновить деятельность в течение 10 дней

Непредвиденные воздействия

Владелец, Предприниматель

Непредвиденное воздействие во время перемещения и строительства

По непредвиденному воздействию компенсация будет выплачиваться только тем лицам, которые признаны имеющими право на получение компенсации в рамках Механизма рассмотрения жалоб

Пособие для смягчения сильного воздействия

Лица, которые понесли потери 10% дохода

Месячное пособие на основе минимального прожиточного минимума

Размер минимального прожиточного минимума для Нарынской области составляет 4,453.6 сом/месяц (НСК, 1-й квартал 2013 года)

Домовладения, находящиеся ниже черты бедности или возглавляемые женщинами или лицами с ограниченными возможностями

Месячное пособие на основе минимального прожиточного минимума

Размер минимального прожиточного минимума для Нарынской области составляв,453.6 сом/месяц (НСК, 1-квартал 2013 года)

В. Правовая и политическая базы

10. Политика АБР по защитным мерам направлена: (1) предотвращение вынужденного переселения; (2) на минимизацию вынужденного переселения; (3) улучшение, или, по меньшей мере восстановление средств к существованию всех ЛПВ по сравнению с условиями, существовавшими до проекта; (4) улучшение условий жизни ЛПВ и уязвимых групп. Проект ПП составлен в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и политикой АБР по защитным мерам 1995 года с изменениями, внесенными в обновленную Политику по защитным мерам АБР 2009 года, и Инструкцией по ведению операций (ИВО) Раздел F1/BP 2010 года. Использованы Временны-правила деятельности оценщиков и оценочных организаций утвержденные постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 августа 2003 года № 537, Стандарт оценки недвижимого имущества утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики о 03 апреля 2006 года № 217

11. Все воздействия, которые уже произошли или еще произойдут, будут компенсироваться по стоимости замещения, подверженные воздействию или уязвимые ЛПВ должны получать специальные надбавки для восстановления. Программа компенсаций и выплат для восстановления в рамках ПП основана на следующих принципах:

-следует не допускать или, по меньшей мере, минимизировать применение мер по вынужденному переселению; -в случае невозможности предотвращения воздействия следует выплатить компенсацию для сохранения уровня жизни ЛПВ; -ЛПВ должны быть проинформированы и вовлечены консультации о вариантах компенсации по ПП и их реализации; -следует оказывать максимальную поддержку социально культурным институтам ЛПВ; -компенсации будут выплачены в равной степени для женщин и мужчин; -отсутствие законного права собственности на землю не должно быть препятствием к получению компенсации, или, по меньшей мере, средств на восстановление до проектного уровня жизни ЛПВ; -особое внимание следует уделить домохозяйствам, возглавляемым женщинами и другими уязвимыми группами, и должна быть оказана помощь в улучшении их материального положения. Положения о компенсации будут включать в себя: -все расходы на перемещение и переустановку вагонов, подсобных помещений и коммуникаций; -компенсации за любые повреждения; -компенсацию за потерю доходов при переселении; -и пособия для уязвимых домохозяйств.

Г. Расчет стоимости ущерба

12. Существуют две основные проблемы: (1) потеря доходов ЛПВ от предпринимательской деятельности, связанные со строительством площадки для парковки и предстоящим перемещением вагонов, и (2) возможное повреждение вагонов во время их перемещения и связанный с этим ущерб, наносимый ЛПВ.

13. Расчет потери дохода от предпринимательской деятельности рассчитывается из расчета 10 дней в летний сезон. Размер компенсации за повреждение вагонов во время их перемещения рассчитывается в зависимости от вида наносимого ущерба: незначительный и существенный ущерб, (весь текст и данные, приведенные ниже, являются выдержкой из Оценочного отчета, выполненного независимым оценщиком. Данный отчет прошел государственную экспертизу Департамента государственной экспертизы при Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики).

Оценка ущерба Расчет ущерба определяется по формуле: U = RcxI + P, (1) где U - размер ущерба; Rc - возмещение стоимости имущества, в данном случае вагона; I - процент износа, возникший в результате переноса вагона; Р - стоимость затрат на перемещение подсобных сооружений, подключение наружного электрического кабеля к вагону. Показатель Rc определяется по формуле-. Rc = В+ Е +0+D, (2): где В - стоимость приобретения вагона с доставкой; Е — стоимость установки электросчетчика; О - стоимость демонтажа и установки печки; D - стоимость демонтажа и установки топчанов. В момент проведения оценки, все вагоны имели более 40 % физического износа, при увеличении износа на 30 % вагоны достигают аварийного состояния. Показатель I определяется по таблице 2 Таблица 2. Значение показателя I

№ п/п

Процент износа, как разница до и после перемещения вагона

Вид ущерба

Значение показателя 1

1.

0 процентов

Ущерб вагону не нанесен

0 процента

2.

От 1 до 10 процентов, включительно

Нанесен незначительный физический ущерб вагону

10 процентов

3.

От 11 до 20 процентов, включительно

Нанесен незначительный физический ущерб вагону

20 процентов

4.

От 21 до 30 процентов, включительно

Нанесен незначительный физический ущерб вагону

30 процентов

5.

От 31 до 100 процентов, включительно

Нанесен значительный физический ущерб вагону

100 процентов

Все расходы, связанные с переносом вагонов являются ответственностью МТК, которые в оценку ущерба не включены.

14. Стоимость вагонов оценивается сравнительным подходом на сопоставимых объектах. Все вагоны советского производства до 1980 года выпуска, продаются на условиях самовывоза, без печки, электросчетчика топчана. Новые вагоны выпускаются в России и на Украине, их заводская стоимость от 4000 до 18000 долл. США без учета доставки. Корректировка стоимости производилась на площадь вагона и затраты на доставку о места нахождения до пункта назначения. Возмещение стоимости вагон, бывшего в употреблении, но в хорошем состоянии, составляет примерно 123700,0 сомов.

15. Затраты на переустановку оборудования, перемещение вагонов и сооружений определялись по ценам на интернет-сайтах и в газет «Вечерний Бишкек», результаты приведены в таблицах 3 и 4.

Таблица 3. Затраты на переустановку оборудования

№

Наименование

Источник

Стоимость

№ п/п

оборудования

переустановки, сом.

1.1.

Электросчетчик

Справочник «Обустройство и ремонт»

1335,0

2.2.

Печка-буржуйка

http://www.msn.kg/

350,0

3.3.

Один топчан

Газета «Вечерний Бишкек»

2300,0

4.4.

Подключение наружного электрического кабеля

Справочник «Обустройство и ремонт»

50,0

Таблица 4. Затраты на перемещение сооружений

Таблица 4. Затраты на перемещение сооружений

№ п/п

Наименование оборудования

Стоимость переустановки, сом.

1.

Наружный тамбур (Вагон № 2)

2753,0

2.

Сарай (Вагоны № 3 и № 4)

9061,0

3.

Туалет

1587,0

4.

Подключение наружного электрического кабеля

50,0

Примечание: Цены в таблицах приведены на момент проведения обследования коммерческих услуг в августе 2012 года и подлежат корректировке и уточнению. Компенсация за имущественный ущерб указана в таблице 5.

16. Ущерб, наносимый бизнесу в результате переселения, определяется по величине чистой прибыли, утерянной из-за вынужденного простоя. Если период вынужденного простоя будет менее одного месяца, то в расчете чистой прибыли не учитываются затраты предпринимателя на аренду вагона, на аренду земельного участка, на стоимость патента, которые предприниматель уже понес или вынужден будет понести независимо от количества дней простоя. В этом случае, в соответствии с целями оценки предметом для расчетов является определение чистого операционного дохода, включая до вычета расходов по уплате налогов и обязательных платежей.

Таблица 5. Компенсации за имущественный ущерб, сом.

№ п/п

№ вагона

Назначение вагона

Без ущерба

Ущерб от 1 до 10%

Ущерб от 11 до 20%

Ущерб от 21 до 30%

Значительный ущерб

1.1.

№ 1

Кафе

844,0

13545,0

26247,0

38949,0

127861,0

2.2.

№2

Гостиница

3597,0

16528,0

29460,0

42392,0

132914,0

3.3.

№3

Гостиница/кафе

5375,0

18306,0

31238,0

44169,0

134692,0

4.4.

№4

Дом

5375,0

18076,0

30778,0

43479,0

132392,0

5.5

№5

Гостиница/кафе

1637,0

14406,0

27174,0

39943,0

129322,0

6.6

№6

Гостиница/кафе

1637,0

14406,0

27174,0

39943,0

129322,0

7.7

№7

Гостиница

844,0

13775,0

26707,0

39639,0

130161,0

88

№8

Кафе

844.0

13545,0

26247,0

38949,0

127861,0

9.9

№9

Гостиница/кафе

1637,0

14406,0

27174,0

39943,0

129322,0

110.

№ 10

Гостиница

844,0

13775,0

26707,0

39639,0

130161,0

11.

№ 11

Кафе

844,0

13545,0

26247,0

38949,0

127861,0

Определение чистого операционного дохода производится для каждого сезона, и средний показатель по году включает: (1) сумму дневного чистого дохода и (2) сумму дневной чистой прибыли.

17. Оценка дневного чистого дохода рассчитывается как разница между месячной выручкой и операционными расходами, поделенная на количество рабочих дней в месяц, по формуле:

ДЧД = ВМ - ОР/КРД (3), где: ДЧД - дневной чистый доход; ВМ - выручка за месяц; ОР - операционные расходы в месяц; КРД - количество рабочих дней, месяц. Дневная чистая прибыль определяется по формуле: ДЧП = ГЧД - НП/КРГ (4), где: ГЧД - величина годового чистого дохода; НП - налоги и обязательные платежи; КРГ - количество рабочих дней в году, дни. Было проведено анкетирование собственников бизнеса, в целях: определения объема месячной выручки и операционных расходов в различное время года. Затем собранные анкетные данные проанализированы путем сравнения с результатами хронометража сопоставления с аналогичными данными других предпринимателей для исключения недостоверных, чересчур завышенных либо заниженные данных. В качестве основы для оценки потерь в сезон высокой активности был принят объем дневной выручки гостиницы/кафе при 100 % загрузке, для оценки потерь в межсезонье, весной и осенью, был принят средний объем дневной выручки гостиницы/кафе, полученной в результате хронометража, проведенного 16 октября 2012 года. Для оценки потерь в сезон с низкой активностью был принят объем дневной выручки гостиницы/кафе вагонов № 10 и № 11 предпринимателя Токталиева Зарылбека, единственного, который представил для ознакомления тетради с записями.

18. Операционные расходы были приняты на уровне данных собранных путем анкетного опроса. Результаты расчета компенсации за день простоя представлены в таблице 6.

Таблица 6. Расчет компенсации за день простоя, сом.

№ вагона

Ф.И.О. владельца бизнеса

Назначение вагона

Чистый операционный доход в день, зима

Чистый операционный доход в день, осень, весна

Чистый операционный доход в день, лето

Средний чистый операционный доход в день

Чистая прибыль в день (доход за минусом обязательных

1.

УсубакуновСадырбек Маликович

Кафе

1139,0

667,0

136,0

652,0

500,0

3.

Баялиев Бактыбек

Гостиница, кафе

851

494

125

491

375

5.

Ольбоз Жусупова

Гостиница, кафе

851

494

125

491

375

6.

Абылова Саламат Дуйшоналиевна

Гостиница, кафе

851

494

125

491

375

7.

Думанаев Рахатбек Бектенович

Гостиница

826

500

265

523

307

8.

Думанаев Рахатбек Бектенович

Кафе

1139

667

136

652

568

9-

Айчурок Исакова

Гостиница, кафе

851

494

125

491

375

,0.

Токталиев Зарылбек

Гостиница

826

500

265

523

375

11.

Токталиев Зарьшбек

Кафе

1139

667

136

652

568

Определение дневной выручки. Гостиница, кафе имеют: (1) доход от проживания; (2) доход от приготовления питания. Все предприниматели придерживаются одинаковых цен: суточная выручка с одного человека составляет от 300 до 350 сомов в зависимости от сезона, из них 100 сомов - за проживание. Рабочих дней 22 в месяц, в году - 264 дня, суббота и воскресение - не рабочие дни. Вагоны по функциональному назначению поделены на 3 типа: (1) двухкомнатный вагон - «гостиница»; (2) двухкомнатный вагон - «гостиница, кафе» и (3) двухкомнатный вагон - «кафе». Двухкомнатный вагон типа «гостиница» вмещает до 10 человек, по 5 - в каждой комнате, двухкомнатный вагон типа «гостиница, кафе» вмещает до 5 человек. Наблюдениями от 15 и 16 октября 2012 года установлено, что средняя загрузка вагона составляет 57 % и клиенты в основном, постоянные. Анкетным опросом и хронометражем установлены нормализованные показатели доходов и расходов на три типа вагонов, таблица 7. При одинаковых условиях и равных ценах предоставления услуг вагоны имеют разную степень загрузки и, следовательно, доход. На основании политики АБР по защитным мерам для оценки возможного ущерба от снижения доходов, в расчет принята максимально возможная загрузка, одинаковая для всех вагонов одного типа, независимо от текущей загрузки. Таблица 7. Нормализованные показатели доходов и расходов по типам вагонов

Гостиница, кафе |

Наименование показателей

Кафе

Гостиница

Максимальное число клиентов, чел.

10 10

5

Число клиентов в день зимой, чел.

10

10

5

Число клиентов в день весной и осенью, i чел.

6

6

3

Число клиентов в день летом, чел.

3

3

1,5

Стоимость питания/проживания в сутки в 1 сезон, сом.

250

100

350

Стоимость питания/проживания в сутки 1 не в сезон, сом.

200

100

300

Затраты на продукты питания на 1 1 чел/сутки

100

100

Оплата за электроэнергию в месяц, сом.

1000

120

1000

Транспортные расходы за рейс за продуктами, сом.

925

925

Стоимость газовых баллонов- в месяц, сом.

1200

0

1200

Аренда земли в год, сом.

3000

3000

3000

Стоимость патента, сом. в месяц.

800*2=160 0

1500*2=3000

1500+800= 300

Приобретение воды, сом, в месяц.

550

275

Арендная плата за вагон, сом. в месяц.

1500

1500

1500

Стоимость угля на зиму, сом. в месяц.

1500

1500

1500

Расчет операционных расходов представлен в таблице 8.

Таблица 8. Операционные расходы, сом.

Зима

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница кафе

Среднее количество клиентов в день,

10

10

5

чел.

Количество рабочих дней в месяц

22

22

22

Расходы на продукты и прочие в месяц

22000

2200

12100

Оплата за электроэнергию в месяц.

1000

120

1000

Транспортные расходы в месяц.

3700

0

3700

Газовые баллоны в месяц.

1200

0

1200

Вода в месяц.

550

0

275

Уголь зимой в месяц.

1500

1500

1500

Итого операционные расходы в месяц

299S0

3820

19775

Весна, осень

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Среднее количество клиентов в день

6

6

3

Количество рабочих дней в месяц

22

22

22

Расходы на продукты и прочие расходы в месяц

13200

1320

7260

Оплата за электроэнергию в месяц

1000

120

1000

Весна, осень

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Среднее количество клиентов в день

6

6

3

Количество рабочих дней в месяц

22

22

22

Расходы на продукты и прочие расходы в месяц

13200

1320

7260

Оплата за электроэнергию в месяц

1000

120

1000

Транспортные расходы в месяц

1850

0

1850

Газовые баллоны в месяц

1200

0

1200

Вода в месяц

330

0

165

Уголь в месяц

750

750

750

Итого операционные расходы в месяц

18330

2190

12225

Лето

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Среднее количество клиентов в день

3

3

1,5

Количество рабочих дней в месяц

22

22

22

Расходы на продукты и прочие расходы в месяц

6600

660

3630

Оплата за электроэнергию в месяц

1000

120

1000

Транспортные расходы

1233

0

1233

Газовые баллоны в месяц

1200

0

1200

Вода в месяц

165

0

82,5

Итого операционные расходы в месяц

10198

780

7146

Чистый доход и чистая прибыль за день по сезонам года и средняя по году подсчитаны для каждого вагона, как показано в таблицах 9 и 10.

Таблица 9. Выручка и чистый операционный доход по сезонам года, сом.

Зима

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Количество клиентов в день

10

10

5

Стоимость питания/проживания в сутки в сезон

250

100

350

Выручка в месяц

55000

22000

38500

Операционные расходы

29950

3820

19775

Чистый операционный доход в месяц

25050

18180

18725

Чистый операционный доход в день

1139

826

851

Весна, осень

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Количество клиентов в день

6

6

3

Стоимость питания/проживания в сутки

250

100

350

Выручка в месяц

33000

13200

23100

Операционные расходы

18330

2190

12225

Чистый операционный доход в месяц

14670

11010

10875

Чистый операционный доход в день

667

500

494

Лето

Тип вагона

Кафе

Гостиница

Гостиница, кафе

Количество клиентов в день

3

3

1,5

Стоимость питания/проживания в сутки

200

100

300

не в сезон

Выручка в месяц

13200

6600

9900

Операционные расходы

10198

780

7146

Чистый операционный доход в месяц

3002

5820

2754

Чистый операционный доход в день

136

265

125

Таблица 10. Расчет средних по году дохода и прибыли

Номера вагонов

вагон № 1

вагон № 2

вагон № 3

вагон № 5

вагон № 6

Ф.И.О. владельца бизнеса

Усубакунов Садырбек Маликович

Усубакунов Садырбек Маликович

Баялиев Бактыбек

Жусупова Ольбоз

Абылс Сапам Дуйшон евна

Назначение

Кафе

Гостиница

Гостиница/ Кафе

Гостиница Кафе

Гостили Кафе

Форма собственности

в аренде, 1500 сом. в месяц

частная собствен­ность

частная собствен­ность

частная собствен­ность

Частная собственность

Выручка в год

402600

165000

283800

283800

28380

Операционные расходы

230425

26940

154113

154113

15411

Чистый операционный доход в год

172175

138060

129688

129688

12968;

Обязательные платежи:

- аренда вагона

18000

- стоимость патента в год

19200

36000

27600

27600

27600

- аренда земли в год

3000

3000

3000

3000

3000

Чистая прибыль

131975

99060

99088

99088

99088

Рентабельность

32,78%

60,04%

34,91%

34,91%

34,91°/

Выручка в день

1525

625

1075

1075

1075

Чистый операционный доход в день

652

523

491

491

491

Чистая прибыль в день

500

375

375

375

375

Продолжение таблицы 10

Номера вагонов

Вагон № 7

Вагон № 8

Вагон № 9

Вагон № 10

Вагон № 1

Ф.И.О. владельца бизнеса

Думанаев Рахатбек Бектенович

Думанаев Рахатбек Бектенович

Исакова Айчурөк

Токталиев Зарылбек

Токталиев Зарылбек

Назначение

Гостиница

Кафе

Гостиница /Кафе

Гостиница

Кафе

Форма собственности

аренда 1500 сом. в месяц

частная собствен­ность

частная собствен­ность

частная собствен­ность

Частная собствен­ность

Выручка в год

165000

402600

283800

165000

402600

Операционные расходы

26940

230425

154113

26940

230425

Чистый операционный доход в год

138060

172175

129688

138060

172175

Обязательные платежи

аренда вагона

18000

стоимость патента в год

36000

19200

27600

36000

19200

аренда земли в год

3000

3000

3000

3000

3000

Чистая прибыль

81060

149975

99088

99060

149975

Рентабельность

49,13%

37,25%

34,91%

60,04%

37,25%

Выручка в день

625

1525

1075

625

1525

Чистый операционный доход в день

523

652

491

523

652

Чистая прибыль в день

307

568

375

375

568

19. Отвод земли проектом не предусматривается, земля на участке, где расположены вагоны, классифицируется как пастбище и находится в собственности государства. Владельцы вагонов и арендаторы облагаются сборами за пользование земельным участком в размере 3000 сомов в год. Договоры о пользовании земельным участком подписаны всеми.

Д. Бюджет и финансирование

20.В октябре 2012 года оценены потери доходов в результате переселения, определена стоимость вагонов и складов, подлежащих перемещению, на случай их повреждения. Смета также должна учитывать (1) расходы за перемещение подсобных помещений; (2) монтаж наружного электрического кабеля; (3) и потери чистого операционного дохода в течение 10 дней за летний сезон.

21.Размеры компенсации рассчитаны по ценам, по состоянию на 1 октября 2012 года. Пособие уязвимым лицам назначено 3-м семьям, возглавляемым женщинами, из расчета 2-х недельного прожиточного минимума. Общая сумма компенсации составляет 42756 сомов, в том числе в разрезе владельцев вагонов приводится в таблице 11.

Таблица 11. Компенсация за возмещение упущенной выгоды (сом.)

Ф.И.О. владельца вагона

Перемещение подсобных сооружений

Подключение наружного электрического кабеля

Чистый операционный доход в летний день

Чистый операционный доход за 10 летних дней

Пособие уязвимым лицам

Общая сумма компенсации

1

Усубакунов Садырбек Маликович

0,0

50,0

136

1360

0

1410

2

Мамырканов Б.Т.

2 753,0

50,0

265

2 650

0

5453

3

Баялиев Бактыбек

4 530,5

50,0

125

1 250

0

5830,5

4

Асанова (ДЭП 957)

4 530,5

50,0

125

0

0

4580.5

5

Жусупова Ольбоз

0,0

50,0

125

1 250

4 454

5754

6

Абылова Саламат Дуйшоналиевна

0,0

50,0

125

1 250

4 454

5754

7

Думанаев Рахатбек Бектенович

0,0

50,0

265

2 650

0

2700

8

Думанаев Рахатбек Бектенович

0,0

50,0

136

1 360

0

1410

9

Исакова Айчурок

0,0

50,0

125

1 250

4 454

5754

10

Токталиев Зарылбек

0,0

50,0

265

2 650

0

2700

11

Токталиев Зарылбек

0,0

50,0

136

1 360

0

1410

Итого

11,814.0

550,0

1,828.0

17,030.0

13^62.0

42756*

Примечание: 4-й вагон относится к ДЭП 957.

*Общая сумма компенсации за упущенную выгоду и воздействие на перемещении будет пересмотрена с учетом индекса цен на капитальные вложения, установленного на момент выплаты компенсаций.

22.Приблизительные размеры компенсации за повреждение вагонов при их перемещении приводятся в таблице 12.

Таблица 12. Компенсация за возможное повреждение вагонов (сом)

№ вагонов

Ф.И.О. владельца

Назначение

Незначительный ущерб вагону

Значительный ущерб вагону

Усубакунов

127017,5

Вагон № 1

Садырбек

Кафе

15877,19

Маликович

Вагон № 2

Мамырканов Б. Т.

Гостиница

16164,69

129317,5

Вагон № 3

Баялиев Бактыбек

Гостиница, кафе

16164,69

129317,5

Вагон № 4

Асанова, (ДЭП 957)

Дом

15877,19

127017,5

Вагон № 5

Жусупова Ольбоз

Гостиница, кафе

15960,63

127685,0

Вагон № 6

Абылова Саламат Дуйшоналиевна

Гостиница, кафе

15960,63

127685,0

Вагон № 7

Думанаев Рахатбек Бектенович

Гостиница

16164,69

129317,5

Вагон № 8

Думанаев Рахатбек Бектенович

Кафе

15877,19

127017,5

Вагон № 9

Исакова Айчурок

Гостиница, кафе

15960,63

127685,0

Вагон № 10

Токталиев Зарылбек

Гостиница

16164,69

129317,5

Вагон № 11

Токталиев Зарылбек

Кафе

15877,19

127017,5

Итого

176049,41

1408395,0

Примечание: Указанные суммы за повреждение будут пересмотрены с учетом индекса цен на капитальные вложения, установленного на момент выплаты компенсации. Вагон № 4 относится к ДЭП-957, возмещение имущественного ущерба не предусматривается. В компенсацию не включены расходы по подготовке площадки для парковки автотранспортных средств с устройством слоев дорожной одежды и двухслойного асфальтобетонного покрытия и других работ, за которые несет ответственность МТК.

Е. Мероприятия по реализации Плана переселения

23.МТК несет ответственность за реализацию Плана переселения и за решение задач по переселению, вопросов по защитным мерам и за оценку воздействия на окружающую среду и социальную оценку.

Ж. Механизм рассмотрения жалоб

24.Жалобы ЛПВ, связанные с реализацией Проекта, рассматриваются Группой по рассмотрению жалоб (ГРЖ) на местном и центральном уровнях.

3. Фотографии вагонов

Фото 10. Вагоны 10 и 11. Токталиев Зарылбек, предприниматель. Токталиева Гульжамал, предприниматель