Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Соглашения о Швейцарском гранте (проект управления национальными водными ресурсами – Фаза 1) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 августа 2014 года № 329-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке (неофициальный перевод) проект Соглашения о Швейцарском гранте (проект управления национальными водными ресурсами – Фаза 1) между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития.

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

ДЖ.К. Оторбаев

Неофициальный перевод

Номер Швейцарского Гранта__________

Соглашение о Швейцарском гранте (Проект управления национальными водными ресурсами - Фаза 1)

Между

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ И

МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ

Дата

2014 год

ШВЕЙЦАРСКИЙ ГРАНТ №__________

ПРОЕКТ УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМИ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ - ФАЗА 1

ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

СОГЛАШЕНИЕ, датированное ____________________________2014 г., заключенное между КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ («Получатель») и МЕЖДУНАРОДНОЙ АССОЦИАЦИЕЙ РАЗВИТИЯ («Всемирный банк»), выступающей в качестве Администратора Трастового фонда Швейцарского Агентства по Развитию и Сотрудничеству для Фазы 1 Проекта управления национальными водными ресурсами.

Получатель и Всемирный банк настоящим соглашаются на следующее:

Статья I

Стандартные условия: определения

1.01. Стандартные условия для грантов, выдаваемых Всемирным банком из различных фондов, датированные 15 февраля 2012 года («Стандартные условия»), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

1.02. Если контекст не требует иного, начинающиеся с заглавных букв термины, используемые в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или в настоящем Соглашении согласно Приложению «Определения».

Статья II

Проект

2.01. Получатель заявляет о своей приверженности целям Проекта, описанным в Приложении 1 к настоящему Соглашению (Проект). В связи с этим Получатель осуществит Проект, действуя через ДВХиМ, согласно положениям Статьи II Стандартных условий.

2.02. Не ограничивая силу положений пункта 2.01. настоящего Соглашения, и если Получатель и Всемирный банк не согласуют иного, Получатель обеспечит реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.

Статья III

Грант

3.01 Всемирный банк соглашается предоставить Получателю на условиях, установленных и упомянутых в настоящем Соглашении, грант на сумму, равную семи миллионам семистам пятидесяти тысячам долларов США (долл. США 7 750 ООО) (Грант) для помощи в финансировании Проекта.

3.02 Получатель может снять средства Гранта согласно Разделу IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

3.03 Данный грант финансируется средствами вышеупомянутого трастового фонда, для которого Всемирный банк получает периодические взносы от доноров трастового фонда. Согласно Разделу 3.02 Стандартных условий, обязательства по выплатам Всемирного банка в связи с настоящим Соглашением, ограничены суммой средств, предоставленных донорскими организациями в рамках вышеупомянутого трастового фонда, а право Получателя производить выборку средств Гранта возникает только при наличии таких средств.

Статья IV

Дополнительные средства защиты

4.01. Дополнительное событие приостановления Проекта, указанное в Разделе 4.02 (к) Стандартных условий заключается в следующем: в частности, Получатель обеспечит, что любые законы и нормативно-правовой акт, регулирующие сферу управления водными ресурсами и формирование ирригационных тарифов, не должны быть изменены таким образом, который может негативно повлиять, по мнению Всемирного банка, на реализацию Проекта.

Статья V

Вступление в силу; Расторжение

5.01 Дополнительное условия вступления в силу заключается в следующем:

a. Получатель направил во Всемирный банк План реализации Проекта по форме и существу, приемлемым для Всемирного Банка.

b. Получатель уведомил Всемирный банк о том, что все необходимые государственные процедуры выполнены с тем, чтобы обеспечить юридически обязательную силу проекта.

c. Всемирный банк уведомил Получателя о вступлении настоящего Соглашения в силу.

Статья VI

Уполномоченный представитель Получателя; Адреса

6.01 Уполномоченный представитель Получателя. Уполномоченным представителем Получателя, указанным в разделе 7.02 Стандартных условий, является его Министр финансов.

6.02 Адрес получателя. Адрес получателя, указанный в разделе 7.01

Стандартных условий: Министерство финансов Бульвар Эркиндик, 58.

г. Бишкек, 720040

Кыргызская Республика Телеграфный адрес: Телекс: Факс: (996-312) 661645

6.03. Адрес Всемирного банка. Адрес Всемирного банка, указанный в разделе

7.01 Стандартных условий:

International Development Association 1818 Н Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America Телеграфный адрес: Телекс: Факс: (996 - 312) 661645 INDEVAS 248423 (MCI) or 1-202-477-6391 Washington, D.C. 64145 (MCI)

СОГЛАСОВАНО _______________, ___________ датированное годом и числом, упомянутыми в начале текста.

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Подписано:

Уполномоченный представитель_______________________

Ф.И.О:________________________________________________

Должность:___________________________________________

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ, выступающая в качестве Администратора Трастового фонда Швейцарского Агентства по Развитию и Сотрудничеству

Подписано:

Уполномоченный представитель________________________

Ф.И.О:__________________________________________________

Должность:___________________________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Описание Проекта

Целью Проекта является улучшение потенциала Получателя в части управления водными ресурсами и предоставления ирригационных услуг на благо водопользователей.

Проект состоит из следующих частей:

Часть 1 Укрепление национального потенциала по управлению водными ресурсами

Повышение потенциала ДВХ и М в планировании и управлении водными ресурсами, а также реализации ключевых элементов Водного кодекса путем реализации программных мероприятия, в том числе: (a) установки системы обмена цифровой информацией между центральными, региональными и районными отделениями ДВХ и М, в том числе компьютерного обучения штатных работников и группы специалистов по информационным технологиям информационной системы водных ресурсов ИТ-ИСВР для технической эксплуатации данной системы; (b) разработки и реализации информационной системы водных ресурсов, состоящей из базы регулярно обновляемых данных о водном секторе, речных и системных потоках, заборе воды и сбросе сточных вод; (c) укрепления потенциала Отдела АПВР по бассейновому управлению водными ресурсами, в части: (i) бассейнового картирования; (ii) разработки проектов планов бассейнового управления водными ресурсами и национальной водной стратегии; (iii) разработки и внедрения процедур для разрешений на водопользование и сброс сточных вод, а также определению экологических потоков; и (iv) проведения обзора расходов и поступлений в сектор для разработки плана финансирования сектора; (d) укрепления секретариата Национального совета по воде в рамках Национального диалога по водной политике для координации проектов в водном секторе, получающих внешнее финансирование; (e) финансирования информационных кампаний, для освещения важнейших событий, достижений и проблем водного сектора; (f) составления справочных досье по ключевым вопросам трансграничных ВОДНЫХ отношений; (g) обучения Получателя и должностных лиц секретариата Национального совета по воде ведению переговоров на международных форумах по региональным водным вопросам и обмену данными.

Часть 2 Улучшение предоставления ирригационных услуг ассоциациям водопользователей

Укрепление потенциала Отдела управления дренажными и ирригационными системами (ОУДИС) в части повышения эффективности оказания услуг водопользователям, повышения уровня сборов оплаты за пользование водой среди водопользователей и повышения расходов на техническое содержание посредством: (a) инвентаризации ирригационных и дренажных систем на национальном уровне; (b) внедрения процедур для определения ежегодных потребностей в техническом обслуживании и совершенствования процедур технического обслуживания и выполнения ремонтных работ; а также (c) проведение пилотного проекта через оказание технической помощи ДВХ и М в части внедрения более эффективного планирования управления, эксплуатации и технического обслуживания, а также процедур, сосредоточенных и ориентированных на результат управление Отдела УДИС.

Часть 3 Улучшение ирригационного управления среди Ассоциаций водопользователей

Укрепление потенциала ABII и ФАВ11 в целях:

- обеспечения более качественных ирригационных услуг для своих членов;

- и поддержки прочих организаций водопользователей, в том числе местных советов по воде и Национального союза АВП; а также

Для повышения потенциала координации и управления: (a) Проведение оценки и укрепления потенциала АВП для улучшения управления внутрихозяйственными ирригационными и дренажными системами; (b) Укрепление отделов поддержки АВП для более качественного обучения АВП; (c) Укрепление потенциала ФАВП по управлению межхозяйственными системами; • (d)Укрепление потенциала советов по воде и Национального союза АВП.

Часть 4 Управление Проектом

Осуществление управления Проектом в том числе, администрирование, координация, закупки, финансовое управление и мониторинг, рациональное использование экологических и социальных защитных мер, а также оценка Проекта.

Приложение 2

Реализация Проекта

1. Получатель будет вести и реализовывать на протяжении реализации Проекта план (План реализации Проекта), приемлемый для Всемирного банка, никакая часть которого не будет изменена, приостановлена, аннулирована, отменена, исключена из реализации без предварительного согласия Всемирного банка. В случае какого-либо несоответствия между положениями Плана реализации Проекта и положениями настоящего Соглашения, преобладать будут положения настоящего Соглашения.

2. В период реализации Проекта, Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит работу ОРП, укомплектованного сотрудниками, квалификация и технические задания которых будут удовлетворять требованиям Всемирного банка, а также ресурсы, необходимые ОРП для эффективной реализации Проекта.

3. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит, что ОРП будет ответственно за следующее:

(a) Управление, координация и мониторинг Проекта, в том числе оценка и отчетность; (b) Подготовка заявок на снятие средств в рамках Гранта; (c) Управление специальным счетом; (d) Закупки товаров и услуг; (e) Ведение учета и счетов, связанных с Проектом, и организация их аудита; (f) Надзор за деятельностью Отдела АПВР; (g) Общая ответственность за ведение бухгалтерского учета, финансовой отчетности и управления, а также подготовка отчетов о финансовом управлении в рамках Проекта.

4. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит, что информационная система водных ресурсов, внедренная в рамках фазы 1 Проекта, будет полностью доступна государственным органам и государственным научно-исследовательским заведениям Кыргызской Республики.

5. Получатель должен поддерживать деятельность вплоть до завершения Проекта:

(а) НСВ, на который возложена ответственность за стратегическое руководство и надзор согласно Части 1 Проекта; (b) отделов поддержки АВП, техническими и финансовыми ресурсами для обеспечения их качественной работы в ходе реализации Проекта.

6. Получатель, не позднее 31 октября каждого года, подготовит и представит во Всемирный банк па рассмотрение и одобрение годовую программу работ и бюджет Проектных мероприятий, которые будут осуществляться в течение следующего календарного года, и доработает упомянутую годовую программу работ с учетом рекомендаций Всемирного банка.

7. Получатель, не позднее 1 декабря каждого года, обеспечит подготовку и сдачу ОРП во Всемирный банк на предварительное рассмотрение и одобрение годового плана обучения, описывающего обучающие мероприятия, семинары и ознакомительные поездки, которые будут проводиться в рамках Проекта

В. Борьба с коррупцией.

Получатель обеспечит реализацию Проекта согласно положениям «Руководства по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в проектах, финансируемых за счет займов МБРР, а также кредитов и фантов МАР» от 15 октября 2006 года с поправками от января 2011 года («Руководство по противодействию коррупции»).

C. Защитные меры.

1. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит реализацию Проекта согласно положениям Рамочной модели управления окружающей средой (РМУОС), приемлемой для Всемирного банка.

5. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит что технические задания на предоставление любых консультационных услуг, касающихся технической помощи, оказываемой в рамках Проекта, будут отвечать требованиям Всемирного банка, и в связи с этим такие технические задания будут устанавливать, что консультационные услуги в рамках упомянутой технической помощи будут осуществляться в соответствии с требованиями Политики защитных мер Всемирного банка.

6. Получатель не будет изменять положения, приостанавливать, аннулировать, отменять, исключать из реализации РМУОС без предварительного согласия Всемирного банка.

A. Отчеты по Проекту; заключительный отчет

1. Получатель будет вести мониторинг и оценку хода реализации Проекта и подготовит отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условии и на основе индикаторов, согласованных с Всемирным банком. Каждый отчет по проекту должен охватывать период в один календарный семестр и должен быть представлен во Всемирный банк не позднее чем через один месяц после завершения периода, охваченного таким отчетом.

2. Получатель должен будет подготовить Отчет о завершении Проекта в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Отчет о завершении должен быть представлен во Всемирный банк не позднее чем через два месяца после Даты закрытия.

B. Финансовый менеджмент: финансовые отчеты; аудиты

1. Получатель, действуя через ДВХ и М обеспечит работу системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.

2. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит подготовку и предоставление во Всемирный банк промежуточных не проверенных аудитом финансовых отчетов по Проекту, не позднее чем через сорок пять (45) дней после завершения каждого календарного квартала, охватывающий четверть, в форме и по существу удовлетворительными для Всемирного банка.

3. Получатель обеспечит аудиторскую проверку своей финансовой отчетности в соответствии с положениями Раздела 2.07 (б) Стандартных условий. Каждый такой аудит финансовой отчетности должен охватывать период в один финансовый год Получателя. Аудированная консолидированная финансовая отчетность за каждый такой период должна быть представлена во Всемирный банк не позднее чем через шесть месяцев после завершения отчетного периода.

7. Получатель, действуя через ДВХ и М, обеспечит обновление существующего программного обеспечения по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности для целей Проекта.

1. Закупки и руководство но консультационным услугам. Все товары и консультационные услуги, необходимые в рамках Проекта и подлежащие финансированию из средств Гранта, будут закупаться в соответствии с требованиями, изложенными или упомянутыми в:

Для товаров: Раздел I «Руководство: закупки товаров, работ и неконсультационных услуг на средства займов МБРР, а также кредитов и грантов MAP, предоставляемых заемщикам Всемирного банка», январь 2011 года («Руководство по закупкам»).

a) Для консультационных услуг: Разделы 1 и IV «Руководства по отбору и найму консультантов, финансируемых на средства займов МБРР, а также кредитов и грантов MAP, предоставляемых заемщикам Всемирного байка», в редакции от января 2011 года (Руководство по консультационным услугам).

b) Положения настоящего Раздела, поскольку эти же положения будут установлены в Плане закупок, подготовленном и обновляемом на периодической основе Получателем в рамках Проекта в соответствии с пунктом 1.18 Руководства по закупкам и пунктом 1.25 Руководства по консультационным услугам («11лан закупок»).

2. Определения. Термины, прописанные с заглавной буквы и используемые в следующих пунктах настоящего Раздела для описания конкретных методов закупок или методов рассмотрения Всемирным банком конкретных контрактов, ссылаются на соответствующие методы, описанные в Разделах II и III Руководства по закупкам, или Разделы II, III, IV и V Руководства по консультационным услугам, в зависимости от обстоятельств.

В. Конкретные методы закупки товаров и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (ii) ниже, товары закупаются по контрактам, заключенным на основе Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок товаров. Следующие методы кроме Международных конкурсных торгов, могут быть использованы для закупки товаров для контрактов, которые указаны в Плане закупок: (а) Шоппинг и (Ъ) Прямой контракт; и (с) Неконсультационные услуги.

С. Конкретные методы закупки консультационных услуг

(i) Обзор на основе качества и стоимости. За исключением случаев, предусмотренных в подпункте (ii) ниже, косультационные услуги должны закупаться по контрактам, заключенным методом «Отбор на основе качества и стоимости». (ii) Прочие методы закупок консультационных услуг. Следующие методы, кроме «Отбора на основе качества и стоимости», могут быть использованы для закупки услуг консультантов в рамках заданий, указанных в Плане закупок: (а) «Отбор на основе качества»; (Ь) «Отбор на основе фиксированного бюджета»; (с) «Отбор по наименьшей стоимости»; (d) «Отбор на основе квалификации консультантов»; (е) «Закупки из одного источника» и (f) «Отбор индивидуальных консультантов».

D. Обзор Всемирным банком Решений по закупкам.

В Плане закупок должны быть изложены те контракты, которые подлежат предварительному рассмотрению Всемирным банком. Все остальные контракты подлежат последующему рассмотрению Всемирным банком.

А. Общие

1. Правомочные расходы. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с положениями: (а) Стандартных условий, (Ь) настоящим Разделом, а также (с) дополнительными инструкциями, о которых Всемирный банк может проинформировать Получателя в специальном уведомлении (в том числе «Руководство по выборке средств Всемирного банка для проектов» в редакции от мая 2006 года, со всеми периодическими изменениями Всемирным банком, применимыми к настоящему Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Правомочных расходов, согласно указанному в нижеследующей таблице.

2. В таблице представлены категории правомочных расходов, которые могут финансироваться из средств Гранта («Категория»), суммы распределений средств Гранта по каждой Категории, а также процент расходов, подлежащих финансированию в качестве Правомочных расходов в каждой Категории:

Категория

Сумма распределения средств Гранта (в долл. США)

Процент расходов, подлежащих финансированию (включая налоги)

Товары, обучение, операционные расходы и консультационные услуги

7,750,000

100%

ИТОГО

7,750,000

B. Условия выборки средств; период выборки средств

1. Не ограничивая силу положений Раздела IV Приложения 2 настоящего Соглашения, каких-либо снятий средств для целей выплат не будет произведено до даты скрепления Получателем подписью настоящего Соглашения.

2. Датой закрытия, обозначенной в разделе 3.06 (с) Стандартных условий, является 30 июня 2017 года.

ДОПОЛНЕНИЕ К ПРИЛОЖЕНИЮ 2

Изменения порядка проведения национальных конкурсных торгов (НКТ)

Порядок проведения закупок, обязательный к исполнению в рамках национальных конкурсных торгов, будет представлен закупочным методом тендера с неограниченным участием, предусмотренным Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках» № 69 от 24 мая 2004 г., при условии, что такой порядок будет соответствовать положениям Раздела I и параграфов 3.3 и 3.4 «Руководства: закупки товаров, работ и неконсультационных услуг на средства займов МБРР, а также кредитов и грантов MAP, предоставляемых заемщикам Всемирного банка», январь 2011 года («Руководство по закупкам»)», а также нижеследующим положениям:

1. Правомочность. Критерии правомочности участников тендера принимать участие в процессе закупок и выигрывать финансируемые Международной ассоциацией развития контракты будут определены Разделом I «Руководства о закупках»; в соответствии с изложенным, ни один из участников или потенциальных участников тендера не может быть признан неправомочным для участия в тендере на присуждение финансируемых Международным банком реконструкции и развития либо Международной ассоциацией развития контрактов в силу каких-либо оснований, кроме тех, что установлены Разделом I «Руководства о закупках».

2. Предпочтение отечественным участникам тендера и поставщикам: В ходе оценки тендерных предложений, участникам тендера не будет отдаваться каких-либо предпочтений но признаку государственной принадлежности, происхождения товаров, услуг, либо трудовых ресурсов, и / или участия в льготных программах.

3. Регистрация и лицензирование: Регистрация не будет использоваться для оценки квалификаций участника тендера. Требование получить лицензию для подачи тендерного предложения к иностранным участникам тендера предъявляться не будет, а тем иностранным участникам тендера, которые рекомендуются к присуждению контракта, будет предоставлена разумная возможность пройти регистрацию либо получить лицензию до момента подписания контракта, при надлежащем сотрудничестве Получателя.

4. Тендерная документация: Закупочное ведомство обязано использовать стандартную тендерную документацию, отвечающую требованиям Международной ассоциации развития, которая должны быть подготовлена в целях обеспечения экономии, эффективности, прозрачности и общего соответствия положениям Раздела I «Руководства о закупках».

5. Срок действия тендерного предложения: Срок действия тендерного предложения, устанавливаемый тендерными документами, будет достаточным, чтобы охватить любой период, который может потребоваться для одобрения и регистрации контракта, согласно предусмотренного Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках». Продление срока действия тендерных предложений, если таковое обосновано чрезвычайными обстоятельствами, может быть запрошено в письменном виде у всех участников тендера до момента истечения срока действия первоначальных предложений, при условии, что такое продление будет произведено лишь на минимальный срок, необходимый для завершения оценки тендерных предложений, присуждения контракта и / или выполнения регистрации контракта. Никаких других продлений без предварительного письменного согласия Ассоциации запрошено быть не может

6. Квалификация: Квалификационные критерии будут четко определены в тендерной документации. Все определенные таким образом критерии, и только определенные таким образом критерии будут использоваться для оценки квалификации участника тендера. Квалификация будет производиться по принципу «прохождения / непрохождения», а не по бальной системе. Такая оценка будет полностью основываться на потенциале и ресурсах участника или потенциального участника тендера, необходимых для эффективного выполнения контракта, с учетом задач и подающихся измерению факторов, включая: (а) подходящий общий и конкретный опыт, а также удовлетворительно проделанную в прошлом работу и удачное завершение аналогичных контрактов в установленные сроки; (Ь) финансовое состояние; и если необходима (с) возможность обеспечить строительные и / или производственные мощности. Для целей предварительной квалификации участников тендера в рамках масштабных, комплексных и / или специфичных проектов будут использоваться соответствующие требованиям Международной ассоциации развития процедуры и документация. Проверка достоверности информации, на основе которой участник тендера прошел квалификацию, включая текущие обязательства, а также потенциал участника в части персонала и оборудования, будет осуществляться на момент присуждения контракта. При закупке товаров и работ, для которых предварительная квалификация не используется, квалификация участника торгов, рекомендуемого к присуждению контракта, будет осуществляться

7. Сметные расчеты и государственная единица стоимости: Сметные расчеты будут носить конфиденциальный характер и не будут раскрыты участникам тендера. Ни одно тендерное предложение не будет отклонено из-за сравнения со сметными расчетами и / или верхним ограничением по бюджету без предварительного письменного согласия Международной ассоциации развития. При составлении бюджета контракта и / или оценке контрактов на выполнение строительных работ единицы стоимости конкретного государства использоваться не будут.

8. Подача и открытие тендерных предложений: Потенциальным участникам тендера будет предоставлено, как минимум, тридцать (30) дней с даты публикации приглашения к участию в тендере, либо даты обеспечения открытого доступа к тендерной документации, более поздняя из двух, для подготовки по подаче тендерных предложений. Тендерные предложения будут открыты публично, незамедлительно после истечения срока их подачи. Ни одно тендерное предложение не будет отклонено при открытии. В отношении открытия тендерных предложений по всем контрактам, подлежащим предварительному обзору Международной ассоциации развития, экземпляр протокола открытия тендерных предложений будет оперативно направлен всем участникам тендера, подавшим свои тендерные предложения, а также Международной ассоциации развития.

9. Отклонение тендерных заявок и повторный тендер: Ни одно тендерное предложение не будет отклонено лишь в силу того, что содержащийся в нем бюджет превышает сметную стоимость. Ни одно тендерное предложение (либо единственное тендерное предложение, если было получено лишь одно) не будет отклонено, процесс закупок не будет отменен, и новые тендерные предложения не будут направлены без предварительного письменного согласия Международной ассоциации развития.

10. Оценка тендерных предложений: Оценочные критерии будут четко определены в тендерной документации. Оценка тендерных предложений будет осуществляться в строгом соответствии с оценочными критериями тендерной документации. Все оценочные критерии, за исключением цены, должны подлежать количественному измерению в денежном выражении. Бальная система использоваться не будет, и при оценке тендерных предложений важности цены не будет присваиваться каких-либо минимальных баллов либо процентных значений. Участники тендера не будут исключены из-за незначительных и несущественных отклонений.

Контракты будут присуждены соответствующим квалификационным требованиям участникам тендера, чьи тендерные предложения были признаны как: (i) отвечающими в значительной степени требованиям тендерной документации; (И) предлагающими самую низкую стоимость среди всех оцененных тендерных предложений. Никаких переговоров в связи с оценкой тендерных предложений или регистрации контракта проводить не разрешается.

11. Гарантии: Гарантии будут предоставляться в формате, определенном в тендерной документации. Тендерная гарантия будет действовать в течение двадцати восьми (28) дней сверх изначально установленного срока действия тендерных предложений, либо сверх любого продления срока действия тендерных предложений, если таковое запрашивается. .

12. Изменения контракта: В отношении контрактов, подлежащих предварительному обзору Международной ассоциации развития, Получатель должен получить отсутствие возражений со стороны Международной ассоциации развития перед тем, как предоставит согласие на: (i) значительное продление установленного срока выполнения контракта; (и) какие-либо существенные изменения в предусмотренном контрактом охвате услуг, либо другие значительные изменения в условиях контракта; (in) любое распоряжение на изменение суммы контракта либо его изменение (за исключением чрезвычайных случаев), которые в отдельности, или в совокупности с предшествующими распоряжениями на изменение суммы контракта, или изменениями, повышают изначально определенную сумму контракта на более чем 15 %; или (iv) предлагаемое расторжение контракта. Экземпляр изменений контракта будет направлен в Международную ассоциацию развития.

13. Мошенничество и коррупция: Тендерная документация и контракт, в форме и по содержанию приемлемые для Международной ассоциации развития, будут включать положения, раскрывающие Политику Международной ассоциации развития в области санкций, предпринимаемых против юридических и физических лиц, признанных в участии в мошенничестве или коррупционных проявлениях, согласно определений «Руководства по закупкам».

14. Право на проверки и аудит: В соответствии с «Руководством по закупкам», в закупочной документации и каждом контракте, оплачиваемом средствами настоящего Финансирования, будет установлено, что участники тендера, поставщики и подрядчики, а также субподрядчики, представители, персонал, консультанты и поставщики таковых обязуются разрешить Международной ассоциации развития произвести проверку всех счетов, финансовых и прочих документов, касающихся поданных тендерных предложений, и выполнение контракта, а также аудиторскую проверку перечисленного аудиторской фирмой, назначенного Международной ассоциацией развития. Действия, направленные на существенное осложнение мероприятий в ходе проверок со стороны Международной ассоциации развития и ослабление прав на проведение аудиторских проверок, предусмотренных «Руководством по закупкам», составляют обструкционную практику согласно определениям «Руководства по закупкам».

Приложение

Определения

1. «ДВМ и X» означает Департамент водного хозяйства и мелиорации при Министерстве сельского хозяйства и мелиорации Получателя, или любого правопреемника либо правопреемников такового.

2. «РМУОС» означает Рамочную модель управления окружающей средой в рамках Проекта, датированную 13 сентября 2013 года, приемлемую для Всемирного банка и опубликованную в разделе «lnfoshop» веб-сайга Всемирного банка и на сайте Министерства сельского хозяйства и мелиорации (www.agroprod.kg), в которой излагаются политика и процедуры экологической оценки, с периодическими изменениями РМУОС, которые могут производиться с согласия Всемирного банка.

3. «ФАВН» означает Федерацию Ассоциаций водопользователей, учрежденную в соответствии с Законом Получателя «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей» от 27 марта 2002 года № 38.

4. «ОУИДС» означает Отдел управления ирригационными и дренажными системами при ДВХ и М Получателя или любой правопреемник либо правопреемники такового.

5. «МСХ и М» означает Министерство сельского хозяйства и мелиорации Получателя или любого правопреемника, либо правопреемников такового.

6. «Национальный союз АВП» означает национальный союз, представляющий членов АВП.

7. «НСВ» означает Национальный совет по воде Получателя, созданный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 февраля 2006 года № 64, или любой правопреемника либо правопреемников такового.

8. «Операционные расходы» означают обосновано - необходимые затраты, подлежащие одобрению Всемирным банком, для дополнительных расходов, понесенных в связи с реализацией Проекта, состоящие из операционных расходов, понесенных ОРП при реализации, управлении и мониторинге Проекта, в том числе, относящиеся к эксплуатации и техническому обслуживанию транспортных средств, отчислениям в Социальный фонд, использованию оргтехники и расходных материалов, расходам на связь, поддержку информационных систем, переводу, банковским сборам, поездкам и суточным расходам, и прочим обоснованным расходам, непосредственно связанным с осуществлением мероприятий Проекта, разработанных на основе годового бюджета, приемлемого для Всемирного банка, и (ii) дополнительные эксплуатационные расходы, понесенные Отделами поддержки АВП, в связи с эксплуатацией транспортного средства, обучением, семинарами, административными офисными расходами и прочими обоснованными расходами, непосредственно связанными с проектом, все они основаны на годовой бюджет, приемлемый для Всемирного банка; (исключая услуги и зарплаты консультантов или чиновников государственной службы получателя).

9. «ОРП» означает Отдел реализации проекта, созданный Получателем, в ДВХ и М, который будет ответственным за ежедневную реализацию мероприятий проекта.

10. «План реализации проекта» означает план, описывающий: (i) процедуры реализации проекта, в соответствии с положениями настоящего Соглашения и с национальным законодательством и правилами Получателя, включая, в частности: регулирующие административные процедуры, механизмы закупок, бухгалтерского учета, финансового менеджмента, а также мониторинга и оценки; (ii) типовые формы годовых отчетов, а также (Hi) поддающиеся мониторингу контрольные показатели деятельности проекта, которые могут пересматриваться на периодической основе с согласия Всемирного банка.

11. «Социальные расходы» означают любые платежи, премии или взносы в рамках медицинского страхования, пособия но безработице, страхования на случай инвалидности, компенсационные пособия работникам, пенсионные отчисления (пенсии либо социальное страхование), а также страхование жизни, которые включены в оплату будущего соцпакета для соответствующих сотрудников.

12. «Обучение» означает обоснованные расходы, которые должны быть одобрены Всемирным банком, для обучения и семинаров, проводимых в рамках проекта, путевые расходы и суточные для участников обучения и семинаров, а также расходы, связанные с обеспечением услуг тренеров и докладчиков семинаров, арендой помещений для обучения и семинаров, подготовкой и копированием материалов для обучения и семинаров, и другие расходы, непосредственно связанные с подготовкой и проведением обучения или семинаров (за исключением товаров и услуг консультантов).

13. «Водный кодекс» означает Водный кодекс Получателя от 12 января 2005 года № 8.

14. «ИТ-ИСВР» означает информационные технологии, составляющие информационную систему водных ресурсов.

15. «Политика защитных мер Всемирного банка» означает операционную политику и процедуры Всемирного банка, устанавливаемые Операционным руководством Всемирного банка в рамках операционной политики банка Ops/BPs4.01, 4.04. 4.36, 4.09, 4.11, 4.10, 4.12, 4.37, 7.50 и 7.60, опубликованным на веб-сайте www.worldbank.org/opmanual

16. «Отдел АПВР» означает Отдел анализа и планирования водных ресурсов, созданный в ДВХ и М Получателя.

17. «АВП» означает Ассоциации водопользователей, созданные в соответствии с Законом Получателя «Об объединениях (ассоциациях) водопользователей и союзах ассоциаций водопользователей» от 27 марта 2002 года №38.