Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Грантового соглашения (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой, Международным банком реконструкции и развития и Международной ассоциацией развития)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 мая 2014 года № 169-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Грантового соглашения (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой, Международным банком реконструкции и развития и Международной ассоциацией развития (Грант № TF015135).

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание проекта Соглашения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Дж.К. Оторбаев

Неофициальный перевод Грант № TF015135 ГРАНТОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ (Второй проект здравоохранения и социальной защиты) между Кыргызской Республикой, Международным банком реконструкции и развития и Международной ассоциацией развития

Настоящее Грантовое соглашение (далее - Соглашение) от _______________ 2014 года заключено между Кыргызской Республикой ("Получатель"), Международным банком реконструкции и развития, Международной ассоциацией развития ("Всемирный банк"), выступающими в качестве администратора грантовых средств, предоставляемых Швейцарским агентством развития и сотрудничества. Получатель и Всемирный банк настоящим договариваются о нижеследующем:

Статья I. Стандартные условия. Определения

1.01. Стандартные условия для Грантов, предоставляемых Всемирным банком из различных фондов, датированные 15 февраля 2012 года ("Стандартные условия"), составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в настоящем Соглашении, имеют следующие значения, закрепляемые за ними Стандартными условиями или настоящим Соглашением:

1. "Годовой план работ" или "ГПР" - годовой план предусматриваемых Программой "Ден соолук" мероприятий, подлежащих реализации в течение каждого финансового года (согласно представленному ниже определению) в рамках вышеназванной Программы "Ден соолук", согласно договоренности между Получателем и Всемирным банком в соответствии с пунктом 3 Раздела I.A приложения 2 к настоящему Соглашению.

2. "Руководство по предотвращению коррупции" - "Руководство по предотвращению и пресечению коррупции при реализации проектов, финансируемых за счет займов МБРР и кредитов и грантов МАР", датированное 15 октября 2006 года и пересмотренное в январе 2011 года.

3. "Категория" - категория, указанная в таблице в Разделе IV приложения 2 к настоящему Соглашению.

4. "Руководство по отбору консультантов" - "Руководство по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного банка в рамках займов МБРР и кредитов и грантов МАР", опубликованное Всемирным банком в мае 2004 года и пересмотренное в октябре 2006 года и мае 2010 года.

5. "Партнеры по развитию" - любая страна, агентство или организация, согласившаяся финансировать Программу и подписавшая Меморандум о взаимопонимании, выполняемый Получателем, Ассоциацией и другими Партнерами по развитию, с изложением основы для сотрудничества в целях реализации Программы.

6. "Допустимые программные расходы" - расходы на товары, работы, услуги консультантов, Обучение, Дополнительные операционные затраты и текущие расходы, необходимые для реализации Проекта согласно соответствующему ГПР.

7. "Соответствующий установленным критериям кризис или чрезвычайная ситуация" - событие, приведшее (или способное неминуемо привести) к серьезным негативным экономическим и/или социальным последствиям для Получателя и связанное с естественным или техногенным кризисом или чрезвычайным происшествием, каковые определены в Разделе I.A. (11) (f) приложения 2.

8. "Чрезвычайные расходы" - любые Допустимые расходы, указанные в Чрезвычайном плане финансирования, в соответствии с положениями Раздела I.A. (13) (а) приложения 2 к настоящему Соглашению, и необходимые для финансирования мероприятий, включенных в Часть II Проекта.

9. "Чрезвычайный план финансирования" - план, на который ссылается Раздел I.A. (13) (а) приложения 2 к настоящему Соглашению.

10. "ММООС" - матрица мер по охране окружающей среды, составленная и принятая Получателем 17 декабря 2012 года, в которой описываются меры, направленные на смягчение экологических последствий, мониторинг и институциональные меры, предусматриваемые в рамках Проекта.

11. "ПМООС" - индивидуальный План мер по охране окружающей среды, составленный и принятый в соответствии с ММООС для проведения на конкретных участках строительных или ремонтных работ по соответствующему ЕПР в рамках Части А Проекта.

12. "Финансовый год" - период продолжительностью 12 (двенадцать) месяцев, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря каждого года.

13. "План действий по управлению и предотвращению коррупции" - План действий по управлению и предотвращению коррупции, содержащийся в Операционном руководстве Проекта.

14. "Совет по политике здравоохранения" - совет, образованный приказом министра здравоохранения от 2 апреля 2002 года № 130 и упоминаемый в пункте 5 Раздела I.A приложения 2 к настоящему Соглашению.

15. "Дополнительные операционные расходы" - расходы, понесенные Получателем, Минздравом, ФОМС или Минсоцразвития для покрытия дополнительных расходов, связанных с реализацией, управлением и мониторингом Проекта, включая расходы на оплату коммунальных услуг, приобретение расходных материалов, оплату услуг связи, расходов на техническое обслуживание, рекламных расходов, выплату социальных отчислений, оплату банковских сборов, оплату транспортных расходов и выплату суточных сотрудникам Минздрава, ФОМС или Минсоцразвития, выплату заработной платы и оплату обязательных отчислений вспомогательного персонала, за исключением выплаты заработной платы должностным лицам или служащим государственной службы Получателя, а также за исключением любых отчислений от имени таких должностных лиц или служащих в Социальный фонд.

16. "ФОМС" - Фонд обязательного медицинского страхования Получателя, образованный Указом Президента Кыргызской Республики № 326 от 22 ноября 1996 года, или любой его правопреемник.

17. "Минфин" - Министерство финансов Кыргызской Республики Получателя, или любой его правопреемник.

18. "Минздрав" - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики Получателя, или любой его правопреемник.

19. "Минсоцразвития" - Министерство социального развития Кыргызской Республики Получателя, или любой его правопреемник.

20. "Руководство по закупкам" - "Руководство по закупкам товаров, работ и неконсультационных услуг заемщиками Всемирного банка по займам МБРР и кредитам и грантам МАР", датированное январем 2011 года.

21. "План закупок" - план закупок Получателя, охватывающий первый и каждый последующий ГПР, в который периодически могут вноситься изменения в соответствии с настоящим Соглашением.

22. "Программа" - Национальная программа реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 2012 года № 309.

23. "Операционное руководство Проекта" - руководство, подлежащее принятию Получателем согласно Разделу 5.01 (a) настоящего Соглашения, в котором описываются процедуры реализации Проекта, согласующиеся с положениями настоящего Соглашения, национальным законодательством и нормативными правовыми актами Получателя, и включающие в себя, в числе прочего: (i) процедуры проведения административных мероприятий, закупок (включая гармонизированное руководство по закупкам для медицинских учреждений), бухгалтерского учета, управления финансами, включая отвечающие установленным требованиям меры проверки закупок и судебно-бухгалтерской экспертизы, наряду с механизмами рассмотрения жалоб в случае нецелевого использования средств Финансирования, а также механизмы мониторинга и оценки; и (ii) типовые формы плана работ и годовых отчетов.

24. "Социальные отчисления" - любые отчисления или выплаты на страховые взносы или пособия по болезни, безработице, страхование на случай нетрудоспособности, выплаты компенсаций работникам, пенсии по наступлению пенсионного возраста (пенсия или социальное обеспечение) и личное страхование, составляющие выплаты для постепенного использования будущих льгот для занятых сотрудников.

25. "Программа государственных гарантий" - пакет государственных гарантий Получателя, финансируемый и администрируемый Получателем в соответствии со статьей 20 главы 3 Закона Кыргызской Республики "Об охране здоровья населения" от 9 января 2005 года № 6.

26. "Обучение" - расходы, понесенные Минздравом, ФОМС или Минсоцразвития в связи с проведением стажировок, учебных курсов, семинаров, конференций и иных учебных мероприятий в рамках Проекта, включая оплату транспортных и суточных расходов участников, инструкторов и учащихся, оплату услуг инструкторов, оплату аренды учебных помещений, расходы на составление и копирование учебных материалов, а также расходы, связанные с подготовкой и проведением учебных и иных мероприятий.

27. "Переводы для ГПР" - сумма средств Финансирования, переведенных Ассоциацией через Минфин Получателя в бюджет Минздрава, для покрытия обоснованных расходов на товары, работы, услуги консультантов, Обучение, Дополнительные операционные затраты и текущие расходы, необходимые для реализации соответствующего ГПР, согласованная между Получателем и Ассоциацией.

Статья II. Проект

2.01. Получатель настоящим заявляет о своей приверженности задачам Проекта, описываемого в приложении 1 к настоящему Соглашению ("Проект"), С этой целью Получатель, действуя через Минздрав, реализует Проект в соответствии с положениями статьи II Стандартных условий.

2.02. Без ограничений в отношении положений Раздела 2.01 настоящего Соглашения, а также в отсутствие иных договоренностей между Получателем и Всемирным банком, Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями приложения 2 к настоящему Соглашению.

Статья III. Грант

3.01. Всемирный банк соглашается предоставить Получателю, на условиях, изложенных или упомянутых в настоящем Соглашении, грант в размере, равном 11963500 (одиннадцать миллионов девятьсот шестьдесят три тысячи пятьсот) долларов США ("Грант"), для содействия финансированию Проекта.

3.02. Получатель может осуществлять выборку средств Гранта в соответствии с положениями Раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

3.03. Грант финансируется из средств вышеназванного целевого фонда, периодические взносы в который Всемирный банк получает от донора. В соответствии с Разделом 3.02 Стандартных условий платежные обязательства Всемирного банка в соответствии с настоящим Соглашением ограничиваются суммой средств, предоставляемых ему донором из вышеуказанного целевого фонда, а право Получателя на выборку средств Гранта обусловлено наличием таких средств.

Статья IV. Дополнительные средства правовой защиты

4.01. Дополнительное событие, влекущее приостановку деятельности, упоминаемую в Разделе 4.02 (k) Стандартных условий, заключается в следующем:

(a) дополнительное событие, влекущее приостановку деятельности, состоит в следующем, а именно: возникновение ситуации, делающей невозможным реализацию Программы или существенной его части; и (b) дополнительное событие, влекущее досрочное погашение, заключается в следующем: наступление и сохранение события, указанного в Разделе 4.01 настоящего Соглашения, в течение 60 (шестьдесят) дней после уведомления Получателя Ассоциацией о наступлении такового.

Статья V. Вступление в силу

5.01. Дополнительные условия вступления в силу заключаются в следующем:

(а) обновление удовлетворяющего требованиям Ассоциации Операционного руководства Проекта для отображения предусматриваемых Программой мероприятий, включая проектный учет и отчетность (включая в том числе упрощенные непроверенные промежуточные финансовые отчеты), движение денежных средств, механизмы аудита, процедуры выплат, обновленное гармонизированное руководство по закупкам для медицинских учреждений и стандартную тендерную документацию, которые согласуются с Руководством по закупкам и Руководством по отбору консультантов; (b) заключение Получателем контракта с приемлемыми для Ассоциации внешними аудиторами для составления отчетов о результатах финансового аудита и аудита хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями настоящего Соглашения; (c) представление Получателем отчета о выполнении своего плана действий по решению вопросов, поднятых по итогам аудита финансовой отчетности Проекта здравоохранения и социальной защиты (Грант МАР № H197-KG) за 2011 год, и приемлемость такого отчета для Ассоциации; (d) сохранение Минздравом, по меньшей мере, одного квалифицированного специалиста по управлению контрактами, консультанта по закупкам и ассистента по закупкам, технические задания и квалификации которых являются приемлемыми для Ассоциации.

Статья VI. Представитель Получателя, юридические адреса

6.01. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 7.02 Стандартных условий, является министр финансов.

6.02. Адрес Получателя, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

Министерство финансов Кыргызская Республика, гор. Бишкек, 720040, б-р Эркиндик, 58. Телекс/факс: 245-156 NUR КН (996-312) 661645

6.03. Адрес Всемирного банка, упоминаемый в Разделе 7.01 Стандартных условий:

International Bank for Reconstruction and Development 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America Телеграфный адрес: Телекс: Факс: INTBAFRAD INDEVAS 248423 (MCI) или 1-202-477-6391 Washington, D.C. 64145 (MCI) Подписано в городе Бишкек, Кыргызская Республика, в вышеозначенный день и год. От Кыргызской Республики: _____________________________ Уполномоченный представитель ФИО: ________________________ Должность: ___________________ От Международного банка реконструкции и развития, Международной Ассоциации Развития администратора грантовых средств, предоставляемых Швейцарским агентством развития и сотрудничества: _____________________________ Уполномоченный представитель ФИО: ________________________ Должность: ___________________

Приложение 1

Описание Проекта Задача Проекта заключается в улучшении результатов здравоохранения в четырех приоритетных областях здравоохранения в поддержку Национальной программы реформы здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы. Проект состоит из следующих частей:

Часть I Поддержка реализации Национальной программы реформы здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук"

Поддержка Минздрава в реализации Национальной программы реформы здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы, и сопутствующего ГПР, включая укрепление институционального и фидуциарного потенциала Минздрава и поддержку Программы государственных гарантий. В рамках Программы будет определена приоритетность следующих направлений укрепления здоровья для обеспечения прироста результатов в области здравоохранения и улучшения предоставления основных услуг: сердечнососудистые заболевания, охрана здоровья матери и ребенка, туберкулез и вирус иммунодефицита человека.

Часть II Ликвидация последствий возможных чрезвычайных ситуаций

Расширение потенциала Получателя в части реагирования, по необходимости, на соответствующий установленным критериям кризис или чрезвычайную ситуацию, применительно к расходам сектора здравоохранения.

Приложение 2

Реализация Проекта

А. Институциональные механизмы

1. Получатель реализует Проект в соответствии с положениями Операционного руководства Проекта, и не может изменять, приостанавливать действие, объявлять недействительным, отменять или отказываться от исполнения какого-либо из положений Операционного руководства Проекта без предварительного одобрения Ассоциацией.

2. Получатель не может изменять, приостанавливать действие, объявлять недействительным, отменять или отказываться от исполнения каких-либо положений Программы, если такие изменения не удовлетворяют Ассоциацию.

3. Действуя от имени Получателя, Минздрав осуществляет общее руководство и координацию исполнения Проекта с использованием кадров и ресурсов, достаточных для эффективного управления реализацией Проекта. Минздрав назначает Управление финансов ответственным за:

(a) подготовку заявок на выборку средств Финансирования; (b) ведение связанных с Проектом материалов учета и счетов, и организацию их аудита; и (c) включение отчетов о закупочных мероприятиях в годовые отчеты, упоминаемые в пункте 4 (с) настоящего Приложения.

4. Получатель, действуя через Минздрав, будет:

(a) не позднее 15 ноября каждого года, на протяжении реализации Проекта или к более позднему сроку, который может быть согласован с Ассоциацией, направлять в Ассоциацию ГПР, удовлетворяющий требованиям Ассоциации и составленный в соответствии с форматом, содержащимся в Операционном руководстве Проекта, в которой будут содержаться согласованные суммы Переводов для ГПР на следующей Финансовый год; (b) не позднее 15 ноября каждого года, на протяжении реализации Проекта или к более позднему сроку, который может быть согласован с Ассоциацией, направлять в Ассоциацию обновленный План закупок, согласующийся с предлагаемым ГПР; (c) не позднее 15 сентября каждого года, на протяжении реализации Проекта или к такому более позднему сроку, который может быть согласован с Ассоциацией, направлять в Ассоциацию на рассмотрение отчет о достигнутом прогрессе в реализации Проекта за предшествующий период, с 1 июля по 30 июня, отслеживаемый в соответствии с индикаторами и механизмами мониторинга и изложенный в Операционном руководстве Проекта; (d) на ежегодной основе проводить, совместно с Ассоциацией и другими Партнерами по развитию, обзор мероприятий Проекта на основании отчетов, на которые выше ссылается подпункт (с); и (e) на ежегодной основе участвовать в технических совещаниях с Ассоциацией и другими Партнерами по развитию.

5. Вплоть до завершения Проекта Получатель, действуя через Минздрав, обеспечивает функционирование Совета по политике здравоохранения, возглавляемого министром здравоохранения и состоящего из статс-секретаря, заместителей министра и начальников управлений, включая представителей ФОМС, которые будут отвечать за координацию проектных мероприятий.

6. Вплоть до завершения Проекта Получатель обеспечивает функционирование межведомственного координационного комитета, состоящего из представителей Минздрава, Минфина и Минсоцразвития. Межсекторальная координационная комиссия будет отвечать за (а) межминистерскую координацию проектных мероприятий, включая мероприятия по гармонизации; и (b) обзор функционирования механизма с целью рассмотрения жалоб относительно нецелевого использования средств и принятия мер по контролю над исполнением в случае серьезных или неудовлетворенных жалоб со стороны внутренних аудиторов и/или стороннего аудита, для обеспечения независимости и надежности системы.

7. Получатель, действуя через Минздрав и ФОМС, обеспечивает функционирование служб внутреннего аудита, включая определение объема работы и численности персонала, удовлетворяющих требованиям Ассоциации.

8. Получатель:

(a) поддерживает политику и процедуры, достаточные для обеспечения постоянного мониторинга и оценки реализации Проекта и достижения его целей в соответствии с приемлемыми для Ассоциации индикаторами; (b) после реализации первого ГПР обменивается мнениями с Ассоциацией и, по согласованию с Ассоциацией, принимает любые необходимые для реализации Проекта меры по устранению недостатков; (c) составляет, на основе удовлетворяющего требованиям Ассоциации технического задания, и, приблизительно, 15 августа 2015 года, представляет Ассоциации промежуточный отчет, объединяющий в себе результаты проведенных в соответствии с подпунктом (а) данного пункта мероприятий по мониторингу и оценке достигнутого прогресса в части реализации Проекта за период, предшествующий дате указанного отчета, и излагающий рекомендованные меры по обеспечению эффективной реализации Проекта и достижения его целей в течение периода, следующего за такой датой; и (d) к 15 октября 2015 года или к более позднему сроку, который может быть согласован с Ассоциацией, совместно с Ассоциацией рассматривает отчет, упоминаемый в подпункте (с) данного пункта, и впоследствии принимает все необходимые меры для обеспечения эффективного завершения Проекта и достижения его целей, с учетом выводов и рекомендаций указанного отчета и мнений Ассоциации по данному вопросу.

9. Получатель, действуя через Минздрав, обеспечивает проведение исследований по оценке не менее двух раз за время реализации Проекта - отдельно по каждому из четырех приоритетных направлений Программы.

10. Не позднее, чем через шесть (6) месяцев после наступления Даты вступления в силу, Получатель, действуя через Минздрав, составляет стратегию совершенствования системы государственных закупок для сектора здравоохранения, включая анализ потребностей в развитии потенциала.

11. Не позднее чем через один (1) год после наступления Даты вступления в силу, Получатель, действуя через Минздрав, закупает техническую помощь для разработки и реализации исчерпывающего плана развития фидуциарного потенциала для сектора здравоохранения, сосредоточенного на всех медицинских учреждениях, с удовлетворяющим Ассоциацию техническим заданием.

12. Не позднее 15 августа 2015 года Получатель, действуя через Минздрав, закупает техническую помощь для укрепления функции внутреннего

13. В случае возникновения чрезвычайной ситуации и для обеспечения надлежащей реализации Части II Проекта, Получатель:

(a) составляет чрезвычайный план финансирования ("Чрезвычайный план финансирования") с изложением детальных механизмов для Части II, включая: (i) назначение ресурсов, которые должны выделяться Минздраву для координации и реализации Части II; (ii) конкретные мероприятия, которые могут быть включены в Часть II, требуемые для их финансирования Допустимые расходы ("Чрезвычайные расходы"), и любые процедуры такого включения; (iii) механизмы управления финансами для Части II; (iv) методы и процедуры закупок для Чрезвычайных расходов, которые должны будут финансироваться в рамках Части II; (v) документацию, необходимую для выборки средств на осуществление Чрезвычайных расходов; и (vi) любые другие механизмы, необходимые для обеспечения надлежащей координации и реализации Части II; (b) предоставляет Ассоциации обоснованную возможность проверки такого Чрезвычайного плана финансирования; (c) в кратчайшие сроки принимает такой Чрезвычайный план финансирования для Части II, который был одобрен Ассоциацией; (d) обеспечивает реализацию Части II в соответствии с Чрезвычайным планом финансирования, при том условии, что при любых расхождениях между положениями Чрезвычайного плана финансирования Получателя и настоящего Соглашения, преимущественную силу имеют положения настоящего Соглашения; (e) не может изменять, приостанавливать действие, объявлять недействительным, отменять или отказываться от исполнения каких-либо положений Чрезвычайного плана финансирования без предварительного одобрения Ассоциацией; и (f) не реализует в рамках Части II мероприятия до тех пор, пока Получатель не установит, что произошел соответствующий установленным критериям кризис или чрезвычайная ситуация, не направит в Ассоциацию запрос о включении в Часть II таких мероприятий для реагирования на соответствующий установленный критериям кризис или чрезвычайную ситуацию, и пока Ассоциация не согласится с таким определением и не уведомит об этом Получателя.

B. Меры правовой защиты

1. Получатель реализует Проекта в соответствии с ММООС и любыми индивидуальными ПМООС, составленными в соответствии с ММООС и удовлетворяющими требованиям Ассоциации.

2. Получатель не может изменять, приостанавливать действие, объявлять недействительным, отменять или отказываться от исполнения каких-либо положений ММООС или любых индивидуальных ПМООС без предварительного одобрения Ассоциацией; и

3. Получатель обеспечивает своевременное принятие всех мер, необходимых для выполнения ММООС и ПМООС.

4. Получатель обеспечивает составление и соответствие индивидуальных ПМООС требованиям Ассоциации до начала любых финансируемых Проектом работ.

5. Получатель не реализует никакие мероприятия, связанные с отводом земель и/или переселением.

C. Предотвращение коррупции

Получатель обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями "Руководства по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией в рамках проектов, финансируемых за счет ссуд МБРР и кредитов и грантов МАР", опубликованного 15 октября 2006 года и доработанным в январе 2011 года (Руководство по борьбе с коррупцией), и Планом действий по управлению и предотвращению коррупции, согласно определению, которое дано в статье 1 настоящего Соглашения.

D. Освещение деятельности доноров и посещение донорами объектов Получателя для целей, связанных с Проектом

1. Получатель самостоятельно предпринимает меры или дает возможность предпринимать любые меры в отношении данного Получателя средств после того, как Всемирный банк может обоснованно потребовать донести до общественности информацию о предоставляемой Донором помощи Проекту.

2. Для целей раздела 2.09 Стандартных условий Получатель, по требованию Всемирного банка, предпринимает все необходимые с его стороны меры для того, чтобы представители Доноров могли посещать любой объект Получателя для выполнения связанных с Проектом целей.

A. Отчеты по Проекту. Отчет о завершении

1. Получатель наблюдает и оценивает ход реализации Проекта, а также составляет отчеты по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий и на основании приемлемых для Всемирного банка индикаторов. Каждый отчет по Проекту охватывает период продолжительностью в одно календарное полугодие и направляется во Всемирный банк в течение одного месяца после завершения охватываемого таким отчетом периода.

2. Получатель составляет Отчет о завершении в соответствии с положениями Раздела 2.06 Стандартных условий. Отчет о завершении направляется во Всемирный банк в течение шести месяцев после наступления Даты закрытия.

B. Финансовое управление, финансовая отчетность и аудиты

1. Получатель обеспечивает ведение системы финансового управления в соответствии с положениями Раздела 2.07 Стандартных условий.

2. Получатель обеспечивает составление и предоставление Всемирному банку, в рамках проектной отчетности, в течение 60 (шестьдесят) дней после окончания каждого календарного квартала промежуточных непроверенных квартальных финансовых отчетов по Проекту, охватывающих такой квартал, по форме и содержанию удовлетворяющими требованиям Всемирного банка.

3. Получатель, на основании запроса Всемирного банка, обеспечивает аудит своих Финансовых отчетов по Проекту в соответствии с положениями Раздела 2.07 (b) Стандартных условий. Каждый аудит Финансовых отчетов охватывает период продолжительностью один финансовый год Получателя, на протяжении которого осуществлялась выборка средств со Счета Гранта. Проверенные Финансовые отчеты за каждый такой период должны быть представлены Всемирному банку в течение шести месяцев после завершения такого периода.

А. Общие положения

1. Товары, работы и неконсультационные услуги. Закупка всех необходимых для реализации Проекта товаров, работ и неконсультационных услуг, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделе I Руководства по закупкам, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

2. Услуги консультантов. Закупка всех необходимых для реализации Проекта услуг консультантов, подлежащих финансированию из средств Финансирования, производится в соответствии с требованиями, излагаемыми или упоминаемыми в Разделах I и IV Руководства по отбору консультантов, и в соответствии с положениями настоящего Раздела.

3. Определения. Обозначенные заглавными буквами термины, которые используются в данном Приложении для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения Ассоциацией отдельных контрактов, относятся к соответствующим методам, описываемым в Разделах II и III Руководства по закупкам или Разделах II, III, IV и V Руководства по отбору консультантов, в зависимости от обстоятельств.

В. Частные методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг

1. Международные конкурсные торги. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего Раздела, товары, работы и неконсультационные услуги закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Международных конкурсных торгов.

2. Прочие методы закупок товаров, работ и неконсультационных услуг. Следующие методы, отличные от Международных конкурсных торгов, могут применяться для закупки товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые оговорены в Плане закупок:

(a) Национальные конкурсные торги, в соответствии с положениями, изложенными в Разделе II Дополнения к настоящему Соглашению: (b) ограниченные конкурсные торги; (c) закупки в свободной торговле (шопинг); (d) рамочные соглашения; (e) прямое заключение контрактов; и (f) закупки у агентств ООН.

С. Частные методы закупок услуг консультантов

1. Отбор по качеству и стоимости. Если иное не предусмотрено параграфом 2 настоящего Раздела, услуги консультантов закупаются по контрактам, присуждаемым на основании Отбора по качеству и стоимости.

2. Прочие методы закупок услуг консультантов. Следующие методы, отличные от Отбора по качеству и стоимости, могут применяться для закупок товаров, работ и неконсультационных услуг по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок:

(a) Отбор на основании качества; (b) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (c) Отбор по наименьшей стоимости; (d) Отбор по квалификации консультантов; (e) Отбор из единого источника; (f) Отбор индивидуальных консультантов; и (g) Отбор агентств ООН.

D. Закупки с использованием Чрезвычайных расходов в рамках Части II Проекта

Невзирая на какое-либо другое положение настоящего Раздела, говорящее об обратном, закупки с использованием Чрезвычайных расходов, требуемых для Части II Проекта, осуществляются в соответствии с методами закупок, изложенными в Чрезвычайном плане финансирования.

Е. Рассмотрение Ассоциацией решений о закупках

В Плане закупок указываются контракты, подлежащие Предварительному рассмотрению Ассоциацией. Все остальные контракты подлежат Последующему рассмотрению Ассоциацией.

F. Отчет о результатах проверки по факту закупок на уровне организаций здравоохранения

Закупки на уровне организаций здравоохранения Получателя ежегодно проверяются независимым консультантом, техническое задание которого удовлетворяет требованиям Ассоциации. Каждый Отчет о результатах проверки по факту закупок охватывает период продолжительностью в один Финансовый год Получателя. Отчет о результатах проверки по факту закупок за каждый такой период передается в Ассоциацию не позднее, чем через (6) шесть месяцев после окончания такого периода.

А. Общие положения

1. Получатель может производить выборку средств Гранта в соответствии с положениями: (а) Статьи III Стандартных условий; (b) данного Раздела; и (с) дополнительных инструкций, которые могут быть отдельно указаны Всемирным банком в форме уведомления Получателю (включая "Руководство Всемирного банка по предоставлению средств на реализацию проектов", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования Допустимых расходов согласно таблице в параграфе 2 (ниже).

2. В следующей таблице указаны категории Допустимых расходов, которые могут быть оплачены из средств Гранта ("Категория"), распределение сумм Гранта по каждой Категории, а также процентная доля подлежащих финансированию Допустимых расходов по каждой Категории:

Категория

Выделенная сумма гранта (в долларах США)

Процент подлежащих финансированию расходов (включая налоги)

Товары, работы и услуги консультантов в рамках Части I Проекта

11963500

100%

Чрезвычайные расходы в рамках Части II Проекта

0

100%

Всего

11963500

В. Условия выборки средств. Срок выборки средств

1. Независимо от положений Части А настоящего Раздела, не допускается выборка средств:

(a) для финансирования выплат, произведенных до даты подписания настоящего Соглашения; (b) для финансирования выплат по Категории 1 за первый квартал Финансового года, если Получатель (i) не предоставил Ассоциации перечень подписанных контрактов, по состоянию на 31 декабря должных быть подписанными, выплаты по которым должны быть произведены в первом квартале следующего Бюджетного года; или (ii) не утвердил республиканский бюджет на Финансовый год, охватываемый соответствующим ГПР; (c) для финансирования выплат по Категории 1 после первого квартала Финансового года, если Получателем не был утвержден республиканский бюджет на Финансовый год, охватываемый соответствующим ГПР; и (d) для финансирования выплат в рамках Категории 2 на Чрезвычайные расходы в рамках Части II Проекта, до тех пор, пока Ассоциация не будет удовлетворена и не уведомит Получателя о своем удовлетворении тем обстоятельством, что все нижеперечисленные условия в отношении указанных мероприятий были выполнены: (i) Получатель установил, что произошел соответствующий установленным критериям кризис или чрезвычайная ситуация, направил в Ассоциацию запрос о включении в Часть II таких мероприятий для реагирования на соответствующий установленный критериям кризис или чрезвычайную ситуацию, и Ассоциация согласилась с таким определением, приняла означенный запрос и уведомила об этом Получателя; (ii) Получатель принял Чрезвычайный план финансирования, форма, содержание и способ принятия которого являются приемлемыми для Ассоциации, и положения Чрезвычайного плана финансирования остаются или были обновлены в соответствии с положениями Раздела I настоящего Приложения 2, с тем, чтобы быть соответствующими для включения и реализации означенных мероприятий в рамках Части II; и (iii) Получатель гарантировал, что никакие расходы, предусматриваемые Чрезвычайным планом финансирования, не будут использованы для выплаты заработной платы или финансирования каких-либо иных мероприятий, которые не соответствуют ММООС или каким-либо из мер охранной политики Ассоциации.

2. Выборка средств для Категории I осуществляется ежеквартально или на основании ГПР за соответствующий Финансовый год, и направляемого в Ассоциацию отчета, форма и содержание которого должны удовлетворять требованиям Ассоциации, причем в такой отчет должны быть включены промежуточные непроверенные финансовые отчеты за предыдущий квартал, прогноз расходов на следующее полугодие, обновленный План закупок, описание прогресса в части достижения согласованных показателей мониторинга в секторе здравоохранения за предыдущий квартал, а также другая информация, указываемая Ассоциацией посредством уведомления Получателя. В первом таком запросе, направляемом в Ассоциацию, информация относительно прогресса в части достижения согласованных показателей мониторинга в секторе здравоохранения не требуется.

3. Размещаемые на выделенном счете суммы используются исключительно для финансирования допустимых расходов по Программе.

4. Датой закрытия, упоминаемой в разделе 3.06 (с) Стандартных условий, является 30 июня 2016 года.