Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проектов договоров о финансировании)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 18 декабря 2013 года № 495-р

1. Одобрить прилагаемые на официальном языке:

- проект Договора о финансировании между Германским банком развития (KfW) и Кыргызской Республикой, в лице Министерства финансов Кыргызской Республики, на сумму 16,0 млн. евро "Комплексная секторная программа Здравоохранение III и IV (SWAp)";

- проект Договора о финансировании между Германским банком развития (KfW) и Кыргызской Республикой, в лице Министерства финансов Кыргызской Республики, на сумму 6,5 млн. евро "Программа борьбы с туберкулезом V".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание проектов договоров, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Ж.Ж. Сатыбалдиев

Проект Неофициальный перевод ДОГОВОР о Финансировании от "___" ____________ 2013 года между Кыргызской Республикой ("Получатель"), в лице Министерства финансов Кыргызской Республики и KfW, Франкфурт-на-Майне, ("KfW") на сумму, не превышающую 16000000 евро

- "Комплексная секторная программа "Здравоохранение III и IV (SWAp)" -

На основании Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Федеративной Республики Германия от 9 ноября 2012 года ("Межправительственное соглашение о Финансовом сотрудничестве на 2011-2012 годы") и на основании Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Федеративной Республики Германия ("Межправительственное соглашение о Финансовом сотрудничестве на 2013-2014 годы"), которое подлежит заключению, а также на основании Меморандума о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Международными донорами о сотрудничестве на базе совместного финансирования (Международная Ассоциация развития, Посольство Швейцарии в Кыргызской Республике, Кредитанштальт фюр Видерауфбау/KfW) ("Меморандум") в целях поддержки Национальной программы реформирования здравоохранения "Ден соолук" на 2012-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 24 мая 2012 года N 309, Получатель и KfW ("Стороны договора") заключают нижеследующий Договор о финансировании:

Статья 1. Сумма и целевое назначение

1.1. KfW предоставляет Получателю безвозмездную финансовую поддержку (Грант I) в размере, не превышающем 10000000 (десять миллионов) евро, в рамках Комплексной секторной программы "Здравоохранение (Health Swap) III", а также безвозмездную финансовую поддержку (Грант II) в размере, не превышающем 6000000 (шесть миллионов) евро, в рамках Комплексной секторной программы "Здравоохранение (Health Swap) IV".

Средства безвозмездной финансовой поддержки ("Гранты I и II") не подлежат возврату, если пункт 3.2 статьи 3 настоящего Договора не предусматривает иного.

1.2. Получатель направляет всю сумму безвозмездной финансовой поддержки в виде дотации Министерству здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения). Получатель следит за тем, чтобы Министерство здравоохранения использовало часть средств безвозмездной финансовой поддержки (Гранты I и II) в размере, не превышающем 14200000 (четырнадцать миллионов двести тысяч) евро (из них: 9200000 евро - из средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант I) и 5000000 евро - из средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант II)) исключительно для финансирования расходов по реализации программных мероприятий ("Programm of Work") Национальной программы реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы ("Инвестиции"), и средства в размере, не превышающем 1800000 (один миллион восемьсот тысяч) евро (из них: 800000 евро - из средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант I) и 1000000 евро - из средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант II) исключительно для финансирования консультационных мероприятий и мер по обучению, а также по оказанию оперативной поддержки в реализации Национальной программы реформирования здравоохранения Кыргызской Республики "Ден соолук" на 2012-2016 годы ("Сопутствующее мероприятие").

Используемый ниже термин "Программа" охватывает как компонент "Инвестиции", так и "Сопутствующее мероприятие", указанные выше. Министерство здравоохранения в качестве представителя Получателя, и KfW определяют в "Особом соглашении" детали Программы, а также поставки, работы и услуги, которые финансируются за счет средств безвозмездной финансовой поддержки.

1.3. Импортные таможенные пошлины за счет средств безвозмездной финансовой поддержки не финансируются.

Статья 2. Выплата средств

2.1. KfW выплачивает средства безвозмездной финансовой поддержки в соответствии с ходом реализации Программы по востребованию Получателя, представленного Министерством здравоохранения. Получатель, представленный Министерством здравоохранения, и KfW определяют в рамках "Особого соглашения" порядок осуществления платежей и, в частности, порядок отчета за целевое использование выплаченных средств безвозмездной финансовой поддержки.

2.2. По истечении даты 31.12.2017 года KfW вправе отказать в выплате средств.

Статья 3. Приостановление платежей и возврат средств

3.1. KfW может приостановить выплату средств только:

а) если Получатель не выполнил в установленные сроки свои платежные обязательства перед KfW;

б) если будут нарушены обязательства, вытекающие из настоящего Договора или из "Особого соглашения" к настоящему Договору;

в) если Получатель, представленный Министерством здравоохранения, не в состоянии предоставить свидетельства о целевом использовании выплаченных средств;

г) при наступлении чрезвычайных обстоятельств, исключающих или ставящих под значительную угрозу реализацию, эксплуатацию или цель Программы, или

д) если не выполнены одно или несколько условий для осуществления выплат в соответствии с положениями "Меморандума".

3.2. Если одно из обстоятельств, названных в подпунктах б) или в) пункта 3.1 настоящей статьи, вступит в силу и не будет устранено в срок, назначенный банком KfW, причем назначаемый срок должен составлять не менее 30 дней, KfW вправе:

а) в случае наступления обстоятельств согласно подпункту б) пункта 3.1 настоящей статьи потребовать немедленного возврата всех выплаченных сумм;

б) в случае наступления обстоятельств согласно подпункту в) пункта 3.1 настоящей статьи потребовать немедленного возврата тех сумм, по целевому использованию которых Получатель не в состоянии отчитаться.

Статья 4. Издержки и обязательные платежи

Все налоги и прочие обязательные платежи, возникающие в связи с заключением и исполнением настоящего Договора за пределами Федеративной Республики Германия, а также все затраты по переводу и конвертации средств, возникающие при выплате средств безвозмездной финансовой поддержки, несет Получатель.

Статья 5. Договорные заявления и представительство

5.1. При осуществлении настоящего Договора представителями Получателя являются министр финансов Кыргызской Республики и названные им банку KfW лица, образцы подписей которых он заверяет. Правомочие на представительство истекает лишь в момент поступления в KfW однозначного отзыва со стороны соответствующего ответственного представителя Получателя.

5.2. Изменения или дополнения, вносимые в настоящий Договор, включительно данного требования о письменной форме, а также иные заявления или сообщения Сторон договора, сделанные на основании настоящего Договора, должны быть оформлены в письменном виде. Заявления и сообщения считаются полученными в момент их поступления по нижеуказанному или другому, названному партнеру по Договору, адресу:

KfW: KfW Postfach 11 11 41 60046 Frankfurt am Main Федеративная Республика Германия телефакс: +49 69 7431-2944

Получатель: Министерство финансов Кыргызской Республики Бульвар Эркиндик, 58 720040 Бишкек Кыргызская Республика телефакс №: 00996 (312) 661645

Ведомство, ответственное за исполнение Программы: Министерство здравоохранения Кыргызской Республики ул.Московская, 148 720045 Бишкек Кыргызская Республика телефакс №: 00996 (312) 660493

Статья 6. Программа

6.1. Получатель поручает Министерству здравоохранения:

а) подготовить, осуществить, эксплуатировать и поддерживать Программу, соблюдая надлежащие финансовые и технические принципы и действуя в существенном соответствии с Программной концепцией, согласованной с ним, другими донорами и KfW, а также в соответствии с достигнутыми договоренностями в рамках "Меморандума" между Получателем и Международными донорами, сотрудничающими на базе совместного финансирования;

б) поручить проведение консультационных мер и мероприятий по обучению, осуществляемых в рамках сопутствующего мероприятия, независимым квалифицированным инженерам-консультантам и/или квалифицированным компаниям;

в) разместить подряды на финансируемые в рамках компонента "Инвестиции" за счет средств безвозмездной финансовой поддержки поставки, работы и услуги в соответствии с условиями "Меморандума" и всех иных, связанных с ним документов (после их одобрения со стороны KfW);

разместить подряды на поставки, работы и услуги, финансируемые за счет средств безвозмездной финансовой поддержки в рамках "Сопутствующего мероприятия", на основе итогов открытого международного тендера;

г) вести или поручить ведение книг и документов, по которым могут быть однозначно определены все расходы по поставкам, работам и услугам в рамках Программы;

д) в любое время предоставлять уполномоченным банка KfW возможность для ознакомления с данными книгами и всеми прочими документами, имеющими значение для реализации и эксплуатации Программы, а также обеспечить возможность для осмотра мест реализации Программы и всех связанных с ней объектов;

е) представлять банку KfW все запрашиваемые сведения и отчеты о Программе и ее дальнейшем развитии; и

ж) незамедлительно и по собственной инициативе уведомлять KfW обо всех обстоятельствах, исключающих или ставящих под значительную угрозу исполнение, эксплуатацию или цель Программы.

6.2. Министерство здравоохранения, в качестве представителя Получателя, и KfW определяют детали пункта 6.1 настоящей статьи в рамках "Особого соглашения".

Статья 7.

7.1. Получатель следит за тем, чтобы лица, которым он поручил подготовку и осуществление Программы, выдачу подрядов на финансируемые поставки, работы и услуги, а также оформление востребований на выплату грантовых средств, действуя в связи с указанными задачами, не требовали, не принимали, не оказывали, не предоставляли, не обещали и не принимали обещаний противоправных платежей и/или иных выгод.

7.2. Получатель незамедлительно по требованию KfW предоставляет в распоряжение любую информацию и документы, которые потребуются KfW для выполнения своих обязательств по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма, а также для целей обеспечения необходимого постоянного мониторинга за развитием деловых отношений с Получателем.

При заключении и исполнении настоящего Договора Получатель действует от своего имени и под свою собственную ответственность. В отношении законодательства Федеративной Республики Германия либо законов страны инкорпорации Получателя действует ниже следующее:

а) собственные средства Получателя либо средства, инвестированные в финансирование проекта, не должны иметь нелегальное происхождение и, в частности, данный перечень не является исчерпывающим, не должны находиться в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью либо терроризмом;

б) собственный капитал Получателя не должен был когда-либо иметь нелегального происхождения и, в частности, данный перечень не является исчерпывающим, - когда-либо находиться в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью либо терроризмом;

в) Получатель не будет участвовать в приобретении прав на покупку, владение или пользование собственности, которая имеет нелегальное происхождение, и, в частности, - данный перечень не является исчерпывающим, когда-либо находилась в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью или терроризмом;

г) Получатель не будет участвовать в финансировании терроризма.

7.3. Если одно из положений настоящего Договора будет признано недействительным, то это не затрагивает остальных положений Договора. Для возникшего в связи с этим пробела будет действовать урегулирование, соответствующее целям настоящего Договора.

7.4. Получатель не правомочен переуступать или обременять залогом требования, вытекающие из настоящего Договора.

7.5. Настоящий Договор подчиняется действующему праву Федеративной Республики Германия. Местом исполнения является город Франкфурт-на-Майне. В спорных случаях основой для толкования настоящего Договора является текст на немецком языке.

7.6. Правовые отношения между KfW и Получателем, возникшие на основании настоящего Договора, истекают в момент завершения Программы, однако не позднее 15 (пятнадцать) лет со дня подписания настоящего Договора.

7.7. Настоящий Договор о финансировании вступает в силу для безвозмездной финансовой поддержки (Грант I) сразу после его подписания. Для средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант II) настоящий Договор вступит в силу только после вступления в силу Межправительственного соглашения о Финансовом сотрудничестве на 2013-2014 годы, на основании которого урегулировано предоставление данной безвозмездной финансовой поддержки.

Исполнено в четырех подлинниках, по два на немецком и русском языках.

Бишкек, (дата)

Франкфурт-на-Майне, (дата)

Кыргызская Республика,

KfW

в лице Министерства финансов, представленного министром финансов Кыргызской Республики

Проект Неофициальный перевод ДОГОВОР о Финансировании от "___" ____________ 2013 года между Кыргызской Республикой ("Получатель"), в лице Министерства финансов Кыргызской Республики и KfW, Франкфурт-на-Майне, ("KfW") на сумму, не превышающую 6500000 евро

- Программа борьбы с туберкулезом V - (Городская противотуберкулезная больница)

На основании Межправительственного соглашения, заключенного в виде обмена вербальными нотами между Правительством Кыргызской Республики от 31 декабря 2010 года и Правительством Федеративной Республики Германия от 14 октября 2009 года (далее - "Обмен нотами"), а также на основании Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Федеративной Республики Германия ("Межправительственное соглашение о Финансовом сотрудничестве на 2013-2014 годы"), которое подлежит заключению, Получатель и KfW ("Стороны договора") заключают нижеследующий Договор о финансировании:

Статья 1. Сумма и целевое назначение

1.1. KfW предоставляет Получателю безвозмездную финансовую поддержку (Грант I) в размере, не превышающем 4500000 (четыре миллиона пятьсот тысяч) евро, а также безвозмездную финансовую поддержку (Грант II) в размере, не превышающем 2000000 (два миллиона) евро в рамках "Программы борьбы с туберкулезом V (Городская противотуберкулезная больница)".

Средства безвозмездной финансовой поддержки ("Гранты I и II") не подлежат возврату, если пункт 3.2. статьи 3 настоящего Договора не предусматривает иного.

1.2. Получатель, представленный Министерством здравоохранения Кыргызской Республики (далее - Министерство здравоохранения), использует средства безвозмездной финансовой поддержки исключительно для финансирования расходов по строительству противотуберкулезной больницы, реабилитации существующего здания лечебного назначения, приобретения медицинского оборудования, а также консультационных услуг (далее - "Проект"). Средства безвозмездной финансовой поддержки используются, в первую очередь, для оплаты расходов, возникших в иностранной валюте. Получатель, представленный Министерством здравоохранения, и KfW определяют в рамках "Особого соглашения" детали Проекта, а также объемы поставок, работ и услуг, финансируемых за счет средств безвозмездной финансовой поддержки.

1.3. Налоги и другие государственные (общественные) сборы, оплачиваемые Получателем, а также импортные таможенные пошлины за счет средств безвозмездной финансовой поддержки не финансируются.

Статья 2. Выплата средств

2.1. KfW выплачивает средства безвозмездной финансовой поддержки в соответствии с ходом реализации Проекта по востребованию Получателя, представленного Министерством здравоохранения. Получатель, представленный Министерством здравоохранения, и KfW определяют в рамках "Особого соглашения" порядок осуществления платежей и, в частности, порядок отчета за целевое использование выплаченных сумм безвозмездной финансовой поддержки.

2.2. После 31 декабря 2017 года, KfW вправе отказать в выплате средств.

Статья 3. Приостановление платежей и возврат средств

3.1. KfW может приостановить выплату средств лишь:

а) если Получатель не выполнил в установленные сроки свои платежные обязательства перед KfW;

б) если будут нарушены обязательства, вытекающие из настоящего Договора или из "Особого соглашения" к настоящему Договору;

в) в случае, если Получатель не в состоянии представить свидетельства о целевом использовании выплаченных средств, или

г) при наступлении чрезвычайных обстоятельств, исключающих или ставящих под значительную угрозу реализацию, эксплуатацию или цель Проекта.

3.2. В случае наступления одного из указанных в подпунктах б) или в) пункта 3.1 настоящей статьи обстоятельств, которое не было устранено в установленный банком KfW срок, причем данный срок должен составлять не менее 30 дней, KfW вправе требовать:

а) в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте б) пункта 3.1 настоящей статьи, немедленного возврата всех выплаченных сумм;

б) в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте в) пункта 3.1 настоящей статьи, немедленного возврата тех сумм, по целевому использованию которых Получатель не в состоянии отчитаться.

Статья 4. Издержки и общественные сборы

Все налоги и прочие государственные (общественные) сборы, возникающие в связи с заключением и исполнением настоящего Договора за пределами Федеративной Республики Германия, а также все затраты по переводу и конвертации средств, возникающие при выплате средств безвозмездной финансовой поддержки, несет Получатель.

Статья 5. Договорные заявления и представительство

5.1. При исполнении настоящего Договора полномочными представителями Получателя являются министр финансов Кыргызской Республики и/или министр здравоохранения Кыргызской Республики и названные ими KfW лица, образцы подписей которых они заверяют. Правомочие на представительство истекает лишь в момент поступления в KfW однозначного отзыва со стороны соответствующего уполномоченного представителя Получателя.

5.2. Изменения или дополнения, вносимые в настоящий Договор, а также иные заявления или сообщения Сторон договора, сделанные на основании настоящего Договора, должны быть оформлены в письменном виде. Заявления и сообщения считаются полученными в момент их поступления по нижеуказанному или другому, названному партнеру по Договору, адресу:

KfW: Postfach 11 11 41 60046 Frankfurt am Main Федеративная Республика Германия телефакс: +49 (69) 7431-2944

Получатель: Министерство финансов Кыргызской Республики Бульвар Эркиндик, 58 720040 Бишкек Кыргызская Республика телефакс: +996-312-661645

Ведомство, ответственное за исполнение Проекта: Министерство здравоохранения Кыргызской Республики ул.Московская, 148 720045 Бишкек Кыргызская Республика телефакс: +996-312-660493

Статья 6. Проект

6.1. Получатель, представленный Министерством здравоохранения:

а) подготавливает, осуществляет, эксплуатирует и поддерживает Проект, соблюдая надлежащие финансовые и технические принципы и, действуя в полном соответствии с проектной концепцией, согласованной между ним и KfW;

б) поручает подготовку Проекта и надзор за строительством независимым квалифицированным инженерам-консультантам, а реализацию проекта - квалифицированным компаниям;

в) размещает подряды на осуществление поставок, работ и услуг, финансируемых за счет средств настоящей безвозмездной финансовой поддержки, на основе итогов международного тендера;

г) обеспечивает совокупное финансирование Проекта и представляет в KfW, по его запросу, свидетельства о покрытии расходов, которые не финансируются за счет средств настоящей безвозмездной финансовой поддержки;

д) ведет или поручает ведение книг и документов, по которым могут быть однозначно определены все расходы по поставкам, работам и услугам в рамках Проекта и расходы по поставкам, расходам и услугам, финансируемые за счет средств настоящей безвозмездной финансовой поддержки;

е) в любое время предоставляет лицам, уполномоченным KfW, возможность для ознакомления с данными книгами и всеми прочими документами, имеющими значение для реализации и эксплуатации Проекта, а также обеспечивает возможность для осмотра Проекта и всех связанных с ним объектов;

ж) представляет KfW все запрашиваемые им сведения и отчеты о Проекте и его дальнейшем развитии, и

з) незамедлительно и по собственной инициативе уведомляет KfW обо всех обстоятельствах, исключающих или ставящих под значительную угрозу исполнение, эксплуатацию или цель Проекта.

6.2. Министерство здравоохранения и KfW определяют детали по пункту 6.1 настоящей статьи в рамках "Особого соглашения".

6.3. При осуществлении транспортировки поставок, финансируемых за счет средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант I), действуют положения, заключенного в виде обмена нот Межправительственного соглашения, указанного в Преамбуле настоящего Договора, с которыми Получатель ознакомлен. При осуществлении транспортировки поставок, финансируемых за счет средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант II), будут действительными положения подлежащего заключению Межправительственного соглашения, указанного в Преамбуле настоящего Договора, которые будут согласованы с Получателем во время его заключения.

Статья 7.

7.1. Получатель следит за тем, чтобы лица, которым он поручил подготовку и осуществление Проекта, выдачу подрядов на финансируемые поставки, работы и услуги, а также оформление востребований на выплату средств безвозмездной финансовой поддержки, действуя в связи с указанными задачами, не требовали, не принимали, не оказывали, не предоставляли, не обещали и не принимали обещаний противоправных платежей и/или иных выгод.

7.2. Получатель незамедлительно по требованию KfW предоставляет в распоряжение любую информацию и документы, которые потребуются KfW для выполнения своих обязательств по предотвращению отмывания денег и финансирования терроризма, а также для целей обеспечения необходимого постоянного мониторинга за развитием деловых отношений с Получателем.

При заключении и исполнении настоящего Договора получатель действует от своего имени и под свою собственную ответственность. В отношении законодательства Федеративной Республики Германия либо законов страны инкорпорации Получателя действует ниже следующее:

а) собственные средства Получателя либо средства, инвестированные в финансирование проекта, не должны иметь нелегального происхождения и, в частности, - данный перечень не является исчерпывающим, - не должны находиться в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью либо терроризмом;

б) собственный капитал Получателя не должен был когда-либо иметь нелегальное происхождение и, в частности, - данный перечень не является исчерпывающим, - когда-либо находиться в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью либо терроризмом;

в) Получатель не будет участвовать в приобретении прав на покупку, владение или пользование собственности, которая имеет нелегальное происхождение, и, в частности, - данный перечень не является исчерпывающим, - когда-либо находилась в связи с торговлей наркотиками, коррупцией, организованной преступностью или терроризмом;

г) Получатель не будет участвовать в финансировании терроризма.

7.3. Если одно из положений настоящего Договора будет признано недействительным, то это не затрагивает остальных положений настоящего Договора. Возникший в связи с этим пробел восполняется урегулированием, которое соответствует целям настоящего Договора.

7.4. Получатель не правомочен переуступать или обременять залогом требования, вытекающие из настоящего Договора.

7.5. Настоящий Договор подчиняется действующему праву Федеративной Республики Германия. Местом исполнения является город Франкфурт-на-Майне. В спорных случаях основой для толкования настоящего Договора является текст на немецком языке.

7.6. Правовые отношения между KfW и Получателем, возникшие на основании настоящего Договора, истекают в момент завершения Проекта, однако не позднее 15 (пятнадцать) лет со дня подписания настоящего Договора.

7.7. Настоящий Договор о финансировании вступает в силу для безвозмездной финансовой поддержки (Грант I) сразу после подписания. Для средств безвозмездной финансовой поддержки (Грант II) настоящий Договор вступит в силу только после вступления в силу Межправительственного соглашения о Финансовом сотрудничестве на 2013-2014 годы, на основании которого урегулировано предоставление данной безвозмездной финансовой поддержки.

Исполнено в четырех подлинниках, по два на немецком и русском языках.

Дата

Дата

Бишкек, Кыргызская Республика, в лице Министерства финансов Кыргызской Республики, представленного министром финансов Кыргызской Республики

Франкфурт-на-Майне, KfW