Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 ноября 2012 года № 560-р

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

2. Уполномочить заместителя министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Ж.Сатыбалдиев

Проект

Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из дружественных отношений, существующих между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией, следуя положениям Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года, принимая во внимание, что оба государства являются членами Международного агентства по атомной энергии (далее - МАГАТЭ) и участниками Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, учитывая, что оба государства являются участниками Рамочной программы сотрудничества государств-участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ - СНГ» от 19 мая 2011 года, признавая, что оба государства являются участниками Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств-членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» от 5 апреля 2012 года, учитывая, что использование атомной энергии в мирных целях является важным фактором социального и экономического развития обоих государств, стремясь поддерживать и развивать отношения дружбы и взаимопонимания между двумя государствами путем дальнейшего расширения сотрудничества между ними в области использования атомной энергии в мирных целях, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Стороны развивают и укрепляют сотрудничество в области использования атомной энергии в мирных целях в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, потребностями и приоритетами своих национальных ядерных программ.

Статья 2.

Для целей настоящего Соглашения нижеприведенные термины имеют следующие значения: «компонент» означает составную часть оборудования или иного предмета, соответствующим образом определенную по договоренности компетентных органов Сторон для предоставления или обмена в рамках настоящего Соглашения; «оборудование» имеет значение, указанное в информационном документе МАГАТЭ INFCIRC/254/Rev.9/Partl, в который периодически могут вноситься изменения. Любое такое изменение имеет силу в рамках настоящего Соглашения только в том случае, если Стороны проинформируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам, что они принимают такое изменение; «материал» означает любой из неядерных материалов, указанных в информационном документе МАГАТЭ INFCIRC/254/Rev.9/Partl, в который периодически могут быть внесены изменения. Любое такое изменение имеет силу в рамках настоящего Соглашения только в том случае, если Стороны проинформируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам, что они принимают такое изменение; «информация» означает научные, коммерческие, технические данные или иную информацию в любой форме, соответствующим образом определенные по договоренности компетентных органов Сторон для предоставления или обмена в рамках настоящего Соглашения; «интеллектуальная собственность» имеет значение, установленное в статье 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанной в городе Стокгольм 14 июля 1967 года; «ядерный материал» означает любой «исходный материал» или «специальный расщепляющийся материал» в соответствии с определениями, приведенными в статье XX Устава МАГАТЭ. Любое определение Совета Управляющих МАГАТЭ в рамках статьи XX Устава МАГАТЭ, которое изменяет список материалов, подпадающих под определение «исходный материал» или «специальный расщепляющий материал», имеет силу в рамках настоящего Соглашения только в том случае, если Стороны проинформируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам, что они принимают такое изменение; «технология» имеет значение, установленное в информационном документе МАГАТЭ INFCIRC/254/Rev.9/Partl, в который периодически могут вноситься изменения. Любое такое изменение имеет силу в рамках настоящего Соглашения только в том случае, если Стороны проинформируют друг друга в письменной форме по дипломатическим каналам, что они принимают такое изменение; «уполномоченная организация» означает юридическое лицо каждого из государств Сторон, которое уполномочено компетентным органом соответствующей Стороны на осуществление сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

Статья 3.

Стороны осуществляют сотрудничество по следующим направлениям: разработка, проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации исследовательских реакторов и других ядерных установок; поставка ядерного топлива для исследовательских реакторов и других ядерных установок; обращение с облученным ядерным топливом и радиоактивными отходами; разработка, проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации рудников и перерабатывающих заводов урановых и редкоземельных руд; рекультивация урановых хвостохранилищ и утилизация выведенных из эксплуатации производств по добыче производству урана; обеспечение ядерной и радиационной безопасности, реагирование на чрезвычайные ситуации; регулирование ядерной и радиационной безопасности, а также разработка систем обеспечения радиационной безопасности на территориях, подверженных воздействию производств по добыче и переработке природного урана; надзор за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; осуществление фундаментальных и прикладных исследований в области использования атомной энергии в мирных целях; производство радиоизотопов и их применение в промышленности, медицине и сельском хозяйстве; унификация законодательств государств Сторон в области использования атомной энергии в мирных целях; подготовка специалистов в области использования атомной энергии в мирных целях; вопросы экспортного контроля ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий; выявление критических ситуаций и источников экологической опасности, загрязнениями окружающей среды радиоактивными отходами производства; другие направления сотрудничества, предложенные Совместным координационным комитетом, образованным в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения, которые оформляются путем внесения изменений в настоящее Соглашение.

Статья 4.

Сотрудничество, предусмотренное в статье 3 настоящего Соглашения, осуществляется посредством: разработки соглашений между Сторонами, которые включают в себя планы реализации предполагаемых проектов, способы их финансирования, ответственность каждой из Сторон, порядок использования и реализации результатов совместной деятельности, а также определяют права Сторон на распоряжение информацией и результатами, полученными в ходе исследований; разработки согласованных программ проведения совместных исследований и разработок; заключения отдельных договоров (контрактов) между уполномоченными организациями, в которых определяется объем согласованного сотрудничества, права и обязанности участников договоров (контрактов), финансовые и другие условия сотрудничества между уполномоченными организациями в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон; участия технических специалистов и экспертов государств Сторон в реализации направлений сотрудничества, указанных в статье 3 настоящего Соглашения; организации рабочих встреч, научных семинаров и симпозиумов; проведения взаимных консультаций по исследовательским и технологическим проблемам; оказания помощи в подготовке научного и технического персонала; обмена научно-технической, нормативно-правовой и иной информацией в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон; других форм взаимодействия, предложенных Совместным координационным комитетом, образованным в соответствии со статьей 6 настоящего Соглашения, которые оформляются путем внесения изменений в настоящее Соглашение.

Статья 5.

1. В целях выполнения настоящего Соглашения Стороны назначают следующие компетентные органы:

в Кыргызской Республике - Министерство чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики; в Российской Федерации - Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

2. Стороны незамедлительно информируют друг друга по дипломатическим каналам в случае назначения ими другого компетентного органа или изменения его наименования.

Статья 6.

1. Стороны учреждают Совместный координационный комитет, состоящий из представителей, назначенных компетентными органами Сторон, который:

рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с настоящим Соглашением; проводит консультации по вопросам, касающимся использования атомной энергии в мирных целях; рассматривает и рекомендует дополнительные меры, которые могут быть необходимы для повышения действенности и эффективности настоящего Соглашения; рассматривает и решает другие вопросы, в отношении которых Стороны достигнут согласия о том, что они находятся в сфере действия настоящего Соглашения.

2. Заседания Совместного координационного комитета проводятся по мере необходимости поочередно в Российской Федерации и в Кыргызской Республике в соответствии с договоренностью компетентных органов Сторон.

3. Совместный координационный комитет формирует совместные рабочие группы для выполнения научно-технических исследований и конкретных разработок по направлениям, указанным в статье 3 настоящего Соглашения.

Статья 7.

1. Сведения, составляющие государственную тайну Кыргызской Республики, не передаются Кыргызской Республикой в рамках настоящего Соглашения.

Сведения, составляющие государственную тайну Российской Федерации, не передаются Российской Федерацией в рамках настоящего Соглашения.

2. В рамках настоящего Соглашения не осуществляется передача информации, запрещенной для передачи законодательством каждого из государств Сторон или передача которой не соответствует международным договорам, участниками которых являются Российская Федерация и Кыргызская Республика.

3. Информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения или создаваемая в результате его выполнения и рассматриваемая Кыргызской Стороной как «служебная информация ограниченного распространения» или Российской Стороной как «служебная информация ограниченного распространения», четко определяется и обозначается как таковая.

Документы, содержащие информацию, рассматриваемую Кыргызской Стороной как служебную информацию ограниченного распространения, должны иметь пометку «Для служебного пользования». Документы, содержащие информацию, рассматриваемую Российской Стороной как служебную информацию ограниченного распространения, должны иметь пометку «Для служебного пользования». Стороны максимально ограничивают круг лиц, имеющих доступ к такой информации, и обеспечивают ее использование только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением. С такой информацией обращаются в Кыргызской Республике, а также и в Российской Федерации как со служебной информацией ограниченного распространения. Такая информация обеспечивается защитой в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон. Вся информация, передаваемая в рамках настоящего Соглашения или создаваемая в результате его выполнения, не разглашается и не передается третьей стороне без предварительного письменного согласия обеих Сторон. Правила обмена информацией, а также объем информации определяются для каждого конкретного проекта между Сторонами в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

Статья 8.

В рамках настоящего Соглашения Стороны содействуют передаче друг другу материалов, технологий, оборудования и услуг для выполнения совместных или национальных программ в области использования атомной энергии в мирных целях. Указанная передача осуществляется в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон.

Статья 9.

1. Экспорт ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, а также товаров двойного назначения в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с обязательствами Сторон, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, а также других международных договоров и договоренностей в рамках многосторонних механизмов экспортного контроля, участниками которых являются Кыргызская Республика и Российская Федерация.

2. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии, полученные в соответствии с настоящим Соглашением, а также произведенные на их основе или в результате их использования ядерные и специальные неядерные материалы, установки и оборудование:

не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели; будут обеспечены мерами физической защиты на уровне не ниже уровня, рекомендованного документом МАГАТЭ «Физическая защита ядерного материала и ядерных установок» (INFCIRC/225/Rev.4) и его последующими изменениями; будут экспортироваться или реэкспортироваться либо передаваться из-под юрисдикции государства принимающей Стороны в любое третье государство только на условиях, предусмотренных настоящей статьей, и только с предварительного письменного разрешения передающей Стороны.

3. В отношении ядерных материалов, полученных в соответствии с настоящим Соглашением, а также ядерных материалов, произведенных в результате использования ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, полученных в рамках настоящего Соглашения, положения Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в Союзе Советских Социалистических Республик от 21 февраля 1985 года и Дополнительного протокола между Российской Федерацией и Международным агентством по атомной энергии к Соглашению между Союзом Советских Социалистических Республик и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в Союзе Советских Социалистических Республик от 22 марта 2000 года, будут применяться там, где это применимо, и положения Соглашения между Кыргызской Республикой и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия, подписанного 18 марта 1998 года, и Дополнительного протокола между Кыргызской Республикой и Международным агентством по атомной энергии к Соглашению между Кыргызской Республикой и Международным агентством по атомной энергии о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года, подписанного 29 января 2007 года, будут применяться в течение всего времени их нахождения под юрисдикцией Кыргызской Республики.

4. Ядерные материалы, передаваемые в рамках настоящего Соглашения, а также произведенные в результате использования ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов, передаваемых в рамках настоящего Соглашения, не обогащаются до значения 20 процентов и более по изотопу уран-235, а также не обогащаются и не перерабатываются без предварительного письменного согласия передающей Стороны.

5. Оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии, применяемые в ядерных целях, полученные от Российской Федерации в соответствии с настоящим Соглашением, и любые их воспроизведенные копии:

будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств; не будут использоваться при осуществлении деятельности в области ядерного топливного цикла, не поставленной под гарантии МАГАТЭ; не будут копироваться, модифицироваться, реэкспортироваться или передаваться третьей стороне без оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации письменного согласия российской организации, уполномоченной в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения. Оборудование и материалы двойного назначения и соответствующие технологии, применяемые в ядерных целях, полученные от Кыргызской Республики в соответствии с настоящим Соглашением, и любые их воспроизведенные копии: будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с деятельностью по созданию ядерных взрывных устройств; не будут копироваться, модифицироваться, реэкспортироваться или передаваться третьей стороне без оформленного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики соответствующего письменного согласия.

6. Стороны осуществляют сотрудничество по вопросам контроля над экспортом ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, а также товаров двойного назначения. Контроль за использованием поставленных ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, а также произведенных на их основе или в результате их использования ядерных и специальных неядерных материалов, установок и оборудования осуществляется способом, согласованным путем консультаций между Сторонами.

Статья 10.

В рамках настоящего Соглашения Сторонами не осуществляется передача технологий и установок для химической переработки облученного ядерного топлива, изотопного обогащения урана и производства тяжелой воды, их основных компонентов или любых предметов, произведенных на их основе, а также урана с обогащением 20 процентов и более по изотопу урана-235, плутония и тяжелой воды.

Статья 11.

1. Стороны в соответствии с законодательством своих государств и международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Кыргызская Республика, обеспечивают эффективную охрану прав на интеллектуальную собственность, передаваемую или создаваемую в соответствии с настоящим Соглашением.

2. Вопросы охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность, передаваемую или создаваемую уполномоченными организациями в ходе осуществления сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, регулируются договорами (контрактами), заключаемыми уполномоченными организациями по конкретным направлениям сотрудничества.

Статья 12.

Переход ответственности за ядерный ущерб, который может возникнуть в связи с осуществлением сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, определяется в соответствующих договорах (контрактах), заключаемых между операторами, со стороны Российской Федерации - Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», и со стороны Кыргызской Республики - Агентство по обращению с хвостохранилищами при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики, в соответствии с международными договорами и законодательством каждого из государств Сторон.

Статья 13.

Любые разногласия между Сторонами, связанные с применением или толкованием положений настоящего Соглашения, решаются путем консультаций или переговоров между Сторонами.

Статья 14.

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут вноситься изменения путем заключения соответствующих протоколов, вступающих в силу в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Соглашения.

Статья 15.

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

2. Настоящее Соглашение является бессрочным.

3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения путем направления другой Стороне письменного уведомления, Соглашение в таком случае утрачивает силу через один год после получения такого уведомления.

4. Прекращение действия настоящего Соглашения не влияет на права и обязательства Сторон, возникшие в результате выполнения настоящего Соглашения, до его прекращения, если Стороны не договорятся об ином.

5. В случае прекращения действия настоящего Соглашения обязательства Сторон в соответствии со статьями 7, 9, 11 и 12 настоящего Соглашения остаются в силе.

Совершено в городе ___________ «____» _____ 20 ___ года в двух экземплярах, на русском языке, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Российской Федерации