Постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов КР «О Календарном плане основных организационно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 октября 2016 года № 148 О Календарном плане основных организационно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года Руководствуясь статьей 7 Закона Кыргызской Республики "Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики", в целях организации подготовки к проведению выборов депутатов местных кенешей, назначенных Указом Президента Кыргызской Республики "О назначении выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики" от 10 октября 2016 года УП № 213, Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Календарный план основных организационно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Эркин Тоо" и на официальном сайте Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики Бекматова А.Г.

Председатель

Н. Шайлдабекова

Утвержден постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 11 октября 2016 года № 148

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН основных организационно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики, назначенных на 11 декабря 2016 года День выборов - воскресенье 11 декабря 2016 года

№

Содержание мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные за исполнение

Образование избирательных округов и избирательных участков

1

Образование избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей

Не позднее, чем за 50 календарных дней до дня голосования (до 22 октября 2016 года)

Территориальные избирательные комиссии с участием представителей органов местного самоуправления (Закон КР "О выборах депутатов местных кенешей" - (далее Закон) ч.4 ст.10)

2

Утверждение схем и границ избирательных округов по выборам депутатов местных кенешей

Не позднее, чем за 50 календарных дней до дня голосования (до 22 октября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел по организации выборов) по предложению территориальных избирательных комиссий (Закон ч.5 ст.10)

3

Опубликование в СМИ схем и границ избирательных округов

Не позднее 5 календарных дней со дня их утверждения (до 27 октября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел информационной политики) (Закон ч.6 ст.10)

4

Образование избирательных участков по выборам депутатов местных кенешей

Не позднее, чем за 45 календарных дней до дня голосования (до 27 октября 2016 года)

Территориальные избирательные комиссии (Закон ч. 2, 3 ст.11)

5

Утверждение схем и границ избирательных участков по выборам депутатов местных кенешей

Не позднее, чем за 45 календарных дней до дня голосования (до 27 октября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел по организации выборов) по предложению территориальных избирательных комиссий (Закон ч.3 ст.11)

6

Опубликование в СМИ схем и границ избирательных участков

Не позднее 5 календарных дней со дня их утверждения (до 1 ноября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел информационной политики) (Закон ч.3 ст.11)

7

Передача схем и границ избирательных участков в уполномоченный государственный орган

Со дня их утверждения

Центральная избирательная комиссия

Обучение членов избирательных комиссий

8

Проведение обучающих тренингов для членов территориальных и участковых избирательных комиссий

По отдельному плану и графику

Центр обучения и избирательных технологий, Центр избирательных технологий

Работа со списками избирателей

9

Список избирателей составляется уполномоченным государственным органом на основе сведений избирателей - их биометрических и персональных данных с использованием системы учета избирателей

Не позднее 50 календарных дней до дня голосования (до 22 октября 2016 года)

Уполномоченный государственный орган (ГРС) (Закон ч.4 ст.12)

10

Список избирателей, составленный по каждому избирательному участку, передается уполномоченным государственным органом в электронном виде в ЦИК

Не позднее 50 календарных дней до дня голосования (до 22 октября 2016 года)

Уполномоченный государственный орган (ГРС) (Закон ч.4 ст.12)

11

Утверждение бланка Формы 3 и специальной бумаги для распечатки окончательного списка избирателей

(до 22 октября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел по управлению информационной избирательной системой), Уполномоченный государственный орган (ГРС)

12

Вывешивание списка избирателей для ознакомления избирателями

Не позднее, чем за 45 календарных дней до дня голосования (до 27 октября 2016 года)

Участковые избирательные комиссии (Закон ч.1 ст.13)

13

Прием и обработка заявлений о внесении изменений в персональные данные (Форма 3)

Не позднее 15 календарных дней до дня голосования (до 26 ноября 2016 года)

Уполномоченные государственные органы, системные администраторы, территориальные избирательные комиссии (Закон ч.4 ст.13)

14

Уполномоченный государственный орган формирует окончательный список избирателей, разделенный в соответствии с границами избирательных участков

Не позднее 10 календарных дней до дня голосования (до 1 декабря 2016 года)

Уполномоченный государственный орган (ГРС) (Закон ч.4 ст.13)

15

Передача пронумерованного, прошнурованного и заверенного печатью Центральной избирательной комиссии бумажных списков избирателей в соответствующую участковую избирательную комиссию (распечатка списков избирателей обязательно на специальной бумаге)

Не позднее 3 календарных дней до дня голосования (до 8 декабря 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (отдел по управлению информационной избирательной системой), территориальные избирательные комиссии (Закон ч.4 ст.13)

Выдвижение и регистрация кандидатов

16

Выдвижение кандидатов в депутаты городских кенешей

Со дня назначения выборов и заканчивается за 40 календарных дня до дня голосования (до 24.00 часов 31 октября 2016 года)

Политические партии (Закон ч.1, ч.2 ст.49)

17

Выдвижение кандидатов в депутаты айылных кенешей

Со дня назначения выборов и заканчивается за 30 календарных дня до дня голосования (до 24.00 часов 10 ноября 2016 года)

Граждане путем самовыдвижения (Закон ч.1, ч.2 ст.49)

18

Представление в соответствующую территориальную избирательную комиссию необходимых избирательных документов для регистрации списков кандидатов в депутаты городских кенешей

Не позднее, чем за 40 календарных дней до дня голосования (до 24.00 часов 31 октября 2016 года)

Уполномоченные представители политических партий (Закон ч.1 ст.53)

19

Представление в соответствующую территориальную избирательную комиссию необходимых избирательных документов для регистрации кандидата в депутаты айылных кенешей

Не позднее, чем за 30 календарных дней до дня голосования (до 24.00 часов 10 ноября 2016 года)

Уполномоченные представители кандидатов (Закон ч.1 ст.60)

20

Проверка на соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям Закона "О выборах депутатов местных кенешей"

В течение 10 календарных дней со дня принятия документов

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.4 ст.53, ч.3 ст.60)

21

Регистрация списка кандидатов в депутаты городских кенешей

За 30 календарных дней до дня голосования (до 11 ноября 2016 года)

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.6 ст.53)

22

Регистрация кандидатов в депутаты айылных кенешей

За 20 календарных дней до дня голосования (до 21 ноября 2016 года)

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.7 ст.60)

23

Выдача соответствующих удостоверений зарегистрированным кандидатам в депутаты местных кенешей

После регистрации кандидатов в течение 2-х календарных дней

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.12 ст.53, ч.9, ст.60)

24

Опубликование в печати данных о зарегистрированных кандидатах в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности (рода занятий), места жительства кандидатов в депутаты местных кенешей

В течение 5 календарных дней со дня окончания срока регистрации

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.11 ст.53, ч.8, ст.60)

25

Отказ кандидатов, состоящих в списках кандидатов от участия в выборах, отзыв списка кандидатов

Не позднее, чем за 3 календарных дня до дня голосования (до 8 декабря 2016 года)

Кандидаты в депутаты, политические партии (Закон ч. 1, 2 ст.54)

26

Отмена регистрации кандидатов, списка кандидатов от участия на выборах

Не позднее, чем за 3 календарных дня до дня голосования (до 8 декабря 2016 года)

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ст.44)

27

Регистрация доверенных лиц, представителей кандидатов, политических партий в избирательных комиссиях, уполномоченных представителей кандидатов, политических партий и выдача им удостоверений, либо мотивированный отказ в регистрации

В течение 2-х календарных дней со дня поступления необходимых документов

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.2 ст.18, ст.19, ч.3 ст.21)

Предвыборная агитация

28

Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы в средствах массовой информации после опубликования решения о назначении выборов и представлены в ЦИК

Не позднее 10 календарных дней после опубликования решения о назначении выборов (до 22 октября 2016 года)

Средства массовой информации (Закон ч.20 ст.22)

29

Информационное обеспечение, информирование избирателей

После опубликования решения о назначении выборов

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, средства массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством (отдел информационной политики ЦИК КР) Закон ч. 1, 2 ст.22)

30

Проведение предвыборной агитации

Предвыборная агитация начинается со дня окончания срока регистрации:

- списков кандидатов в городские кенеши

(11 ноября 2016 года)

- всех кандидатов в айыльные кенеши

(21 ноября 2016 года) и прекращается за 24 часа до начала голосования (в 8.00 ч. 10 декабря 2016 года)

Граждане Кыргызской Республики, кандидаты, политические партии (Закон ч.1 ст.23)

31

Организация собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечение безопасности при проведении массовых мероприятий

После окончания регистрации всех кандидатов

Территориальные избирательные комиссии совместно с органами государственной власти и местного самоуправления (Закон ч.1 ст.26)

32

Выделение и оформление специальных мест для вывешивания печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка

В течение 10 календарных дней со дня назначения выборов

Органы местного самоуправления (Закон ч.3 ст.27)

Международные наблюдатели

33

Направление приглашений международным организациям и избирательным органам зарубежных стран принять участие в наблюдении за выборами

После официального опубликования решения о назначении выборов

Центральная избирательная комиссия (отдел международного сотрудничества) (Закон ч.1 ст.8)

34

Аккредитация международных наблюдателей

По мере поступления заявок

Центральная избирательная комиссия (отдел международного сотрудничества) (Закон ч. 1, 2 ст.8)

Финансирование выборов

35

Рассмотрение и утверждение сметы расходов на подготовку и проведение выборов депутатов местных кенешей

После назначения выборов

Центральная избирательная комиссия (отдел учета и планирования)

36

Определение банков для обслуживания подготовки и проведения выборов

(до 15 октября 2016 года)

Центральная избирательная комиссия

37

Создание избирательного фонда

Кандидаты и политические партии с момента выдвижения их кандидатами и до представления документов для регистрации вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной кампании

Кандидаты в депутаты местного кенеша (Закон ч.1 ст.55, ч.1 ст.61)

38

Контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий

Со дня формирования избирательного фонда

Контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии, территориальные избирательные комиссии (Закон ч.1 ст.16)

39

Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных из республиканского бюджета избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов

После выделения избирательным комиссиям денежных средств

Контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии Центральная избирательная комиссия (отдел учета и планирования) (Закон ч.2 ст.16)

40

Представление в соответствующую территориальную избирательную комиссию отчетов о размерах и источниках создания избирательного фонда, а также о расходовании средств

1) одновременно с представлением в ТИК документов, подтверждающих внесение избирательного залога (по выборам в городские кенеши), и иных документов, необходимых для регистрации

2) не позднее, чем за 10 дней до дня голосования

3) не позднее 10 календарных дней после выборов

Кандидаты, политические партии (Закон ч.19 ст.15) Контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии, территориальные избирательные комиссии (Закон ч.2 ст.16)

Порядок изготовления и передачи участковым избирательным комиссиям избирательных бюллетеней

41

Утверждение текста избирательного бюллетеня

Не позднее, чем за 20 календарных дней до дня голосования (до 21 ноября 2016 года)

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.3 ст.30)

42

Оповещение избирателей о времени и месте голосования через СМИ или иным способом

Не позднее, чем за 10 календарных дней до дня голосования (до 1 декабря 2016 года)

Участковые избирательные комиссии (Закон ч.1 ст.31)

43

Изготовление избирательных бюллетеней по выборам депутатов местных кенешей

Не позднее, чем за 10 календарных дней до дня голосования (до 1 декабря 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (соответствующие отделы аппарата ЦИК) (Закон ч.8 ст.30)

44

Передача избирательных бюллетеней в соответствующие территориальные избирательные комиссии

За 10 календарных дней до дня голосования (до 1 декабря 2016 года)

Центральная избирательная комиссия (соответствующие отделы аппарата ЦИК) (Закон ч.13 ст.30)

45

Обеспечение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями

За 2 календарных дня до дня голосования (9 декабря 2016 года)

Соответствующие территориальные избирательные комиссии (Закон ч.13 ст.30)

Порядок голосования

46

Проведение голосования вне помещения для голосования

Только за один календарный день до дня голосования (10 декабря 2016 года)

Участковые избирательные комиссии (Закон ч.2 ст.33)

47

Проведение голосования

11 декабря 2016 года с 8.00 до 20.00 часов

Участковые избирательные комиссии (Закон ст.31)

Установление итогов голосования и определение результатов выборов

48

Извлечение бюллетеней из переносных урн для голосования и их пропуск через АСУ

После окончания голосования

Участковые избирательные комиссии в присутствии наблюдателей

49

Распечатка отчета АСУ о количестве проголосовавших и распределении голосов, передача данных на центральный сервер по защищенным каналам связи

После окончания голосования

Участковые избирательные комиссии в присутствии наблюдателей

50

Размещение предварительных итогов голосования на официальном сайте ЦИК

После получения данных от УИКов

Участковые избирательные комиссии Центральная избирательная комиссия

51

Ручной подсчет голосов

После завершения голосования

Участковые избирательные комиссии в присутствии наблюдателей

52

Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии, рассмотрение поступивших жалоб (заявлений)

После проведения подсчета голосов

УИК в присутствии наблюдателей, представителей кандидатов, СМИ

53

Составление и подписание протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования

После проведения итогового заседания

Участковые избирательные комиссии

54

Доставка и передача по акту в ТИК первого экземпляра протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии вместе с избирательной документацией, а также ввод в ИИС итогов голосования

Незамедлительно после их подписания членами УИК

Участковые избирательные комиссии Территориальные избирательные комиссии МВД

55

Размещение итогов голосования и списка избирателей, принявших участие в голосовании по каждому избирательному участку на официальном сайте Центральной избирательной комиссии и вывешивание на стендах перед помещениями участковых избирательных комиссий

Не позднее 3 трех календарных дней после окончания голосования

Центральная избирательная комиссия Территориальные избирательные комиссии Участковые избирательные комиссии

56

Проведение итогового заседания территориальной избирательной комиссии, на котором рассматриваются поступившие в комиссию в установленном порядке заявления (жалобы), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых избирательных комиссий и действия ТИК

После получения протоколов от УИК, перед подписанием протокола об итогах голосования на соответствующей территории

Территориальные избирательные комиссии

57

Составление протокола об итогах голосования. К протоколам приобщаются составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, особые мнения членов избирательной комиссии, а также поступившие заявления (жалобы) и принятые по ним решения

После итогового заседания ТИК

Территориальные избирательные комиссии

58

Направление первого экземпляра протокола и сводной таблицы ТИК вместе с протоколами УИК запечатанными в сейф-пакеты в Центральную избирательную комиссию

Незамедлительно после подписания протокола ТИК

Территориальные избирательные комиссии

59

Проведение итогового заседания ЦИК, на котором рассматриваются все поступившие заявления (жалобы) о нарушениях в ходе подготовки и проведении выборов и принимается решение по каждому заявлению (жалобе)

После получения протоколов ТИК

Центральная избирательная комиссия

60

Составление протоколов о результатах выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

До 31 декабря 2016 года (не позднее 20 календарных дней со дня голосования)

Территориальные избирательные комиссии

61

Определение результатов выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

До 31 декабря 2016 года (не позднее 20 календарных дней со дня голосования)

Территориальные избирательные комиссии

62

Официальное опубликование в средствах массовой информации результатов выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики

В двух недельный срок со дня определения результатов выборов

Центральная избирательная комиссия