Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проектов соглашений)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 сентября 2012 года № 460-р В целях освоения гидроэнергетических ресурсов реки Нарын, повышения энергобезопасности, покрытия растущих потребностей в электрической энергии, увеличения экспортного потенциала, а также учитывая приоритетность развития энергетической отрасли и необходимость привлечения прямых инвестиций в развитие гидроэнергетики Кыргызской Республики:

1. Одобрить прилагаемые проекты:

- Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций;

- Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1.

2. Уполномочить министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики на подписание соглашений, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

Ж. Сатыбалдиев

Проект

Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами, принимая во внимание долгосрочные интересы государств Сторон в развитии стратегического сотрудничества, закрепленные в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Кыргызстан и Российской Федерацией от 10 июня 1992 года и в Декларации о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 27 июля 2000 года, учитывая положения Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах Евразийского экономического сообщества от 12 декабря 2008 года, исходя из заинтересованности в углублении взаимовыгодного сотрудничества в электроэнергетическом комплексе, согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Целью настоящего Соглашения является определение условий сотрудничества Сторон в реализации проекта строительства и эксплуатации Акбулунской ГЭС, Нарынской ГЭС-1, Нарынской ГЭС-2 и Нарынской ГЭС-3 Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций (далее - проект).

Статья 2.

1. Координация выполнения настоящего Соглашения осуществляется следующими компетентными органами государств Сторон:

от Кыргызской Стороны - Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики; от Российской Стороны - Министерство энергетики Российской Федерации.

2. В случае замены компетентных органов Стороны уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.

Статья 3.

1. Уполномоченными организациями Сторон по реализации настоящего Соглашения являются:

от Кыргызской Стороны - открытое акционерное общество «Электрические станции»; от Российской Стороны - открытое акционерное общество «РусГидро».

2. В случае замены уполномоченных организаций Стороны уведомляют об этом друг друга по дипломатическим каналам.

Статья 4.

Для реализации проекта уполномоченные организации Сторон не позднее 1 месяца с даты подписания настоящего Соглашения учреждают закрытое акционерное общество «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» на территории и в соответствии с законодательством Кыргызской Республики со следующим распределением долей в уставном капитале: открытое акционерное общество «Электрические станции» - 50 процентов; открытое акционерное общество «РусГидро» - 50 процентов.

Статья 5.

Сроки и последовательность строительства гидроэлектростанций, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, определяются технико-экономическим обоснованием проекта. Разработку технико-экономического обоснования проекта осуществляет организация, определенная в ходе проведения открытого конкурса (торгов на закупку услуг) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Технико-экономическое обоснование проекта разрабатывается за счет средств уполномоченной организации Российской Стороны и вносится в качестве части вклада уполномоченной организации Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции». Финансирование и разработка технико-экономического обоснования проекта должны быть осуществлены не позднее 3 месяцев с даты подписания настоящего Соглашения.

Статья 6.

1. В целях обеспечения финансирования проекта и формирования уставного капитала закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции»:

Российская Сторона не позднее 3 месяцев после утверждения технико-экономического обоснования проекта предоставит своей уполномоченной организации денежные средства в размере стоимости разработки технико-экономического обоснования проекта и 50 процентов стоимости реализации проекта, определенной технико-экономическим обоснованием проекта, для внесения в качестве вклада уполномоченной организации Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции»; Кыргызская Сторона в качестве вклада своей уполномоченной организации в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» вносит право пользования земельными участками, отведенными под строительство Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций, и другие активы, в том числе нематериальные, в размере 50 процентов от стоимости реализации проекта, определенной технико-экономическим обоснованием проекта.

2. Российская Сторона обеспечивает привлечение закрытому акционерному обществу «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» заемных средств в размере 50 процентов от стоимости реализации проекта в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта, с процентной ставкой LIBOR для шестимесячных депозитов, в долларах США, увеличенной на маржу в размере 1,5 процента годовых.

3. Условия предоставления и погашения займа определяются в отдельном договоре.

Статья 7.

С целью реализации проекта Кыргызская Сторона принимает на себя следующие обязательства: предоставить закрытому акционерному обществу «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» беспрепятственный доступ к действующим, строящимся и запланированным к строительству сетевым объектам; обеспечить переселение населения с территорий, необходимых для реализации проекта, и перенос (сооружение новых) элементов социальной и иной инфраструктуры, необходимой для социально-экономического развития указанных территорий; обеспечить беспрепятственный экспорт электрической энергии, вырабатываемой объектами закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», по электрическим сетям Кыргызской Республики в третьи государства согласно режиму использования водных ресурсов и режиму работы электрических сетей; обеспечить при экспорте электрической энергии свободное ценообразование не ниже цен, установленных для внутреннего рынка Кыргызской Республики; оказать содействие в предоставлении закрытому акционерному обществу «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» соответствующих разрешительных документов, лицензий, необходимых в соответствии с законодательством Кыргызской Республики для реализации проекта, а также в осуществлении выработки и продажи электрической энергии, включая экспорт электрической энергии.

Статья 8.

На срок окупаемости инвестиций, внесенных уполномоченной организацией Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», с учетом возврата заемных средств, привлеченных Российской Стороной, Кыргызская Сторона освобождает закрытое акционерное общество «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» от налога на имущество и земельного налога. На период предпроектных, проектных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ на гидроэлектростанциях Верхне-Нарынского каскада Стороны освобождают строительную технику, оборудование, механизмы, транспортные средства и строительные материалы по перечню и в объемах, определяемых компетентными органами государств Сторон, от таможенных платежей и налогов при их вывозе из Российской Федерации и ввозе в Кыргызскую Республику в целях реализации настоящего Соглашения. В случае внесения в законодательство Кыргызской Республики изменений, приводящих к ухудшению условий налогообложения деятельности закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», его налогообложение осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, действовавшим на дату подписания настоящего Соглашения. В настоящем Соглашении под ухудшением условий налогообложения в Кыргызской Республике понимается введение (установление) новых налогов, сборов и пошлин и (или) иных аналогичных платежей по сравнению с действующими на дату подписания настоящего Соглашения, а также увеличение ставок налогов, сборов и пошлин и (или) иных аналогичных платежей по сравнению с действующими на дату подписания настоящего Соглашения.

Статья 9.

1. На срок окупаемости инвестиций, внесенных уполномоченной организацией Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», с учетом возврата заемных средств, привлеченных Российской Стороной:

в состав совета директоров закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» входят 2 представителя от уполномоченной организации Кыргызской Стороны и 3 представителя от уполномоченной организации Российской Стороны; председатель совета директоров закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» избирается по представлению уполномоченной организации Российской Стороны; в состав правления закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» входят 2 представителя от уполномоченной организации Кыргызской Стороны и 3 представителя от уполномоченной организации Российской Стороны; председатель правления закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» избирается по представлению уполномоченной организации Российской Стороны; решения совета директоров и правления принимаются простым большинством голосов.

2. Технико-экономическое обоснование проекта и проектно-сметная документация проекта, а также кредитная политика, общий объем финансирования строительства и бюджет закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» утверждаются единогласно при наличии кворума, составляющего 5 членов совета директоров.

3. Реорганизация и (или) ликвидация закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» может быть осуществлена по единогласному решению общего собрания акционеров.

4. По окончании срока окупаемости инвестиций, внесенных уполномоченной организацией Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», с учетом возврата заемных средств, привлеченных Российской Стороной, через каждые три года осуществляется ротация представительства в органах управления и руководства закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» в порядке и на условиях, установленных уполномоченными организациями Сторон в учредительных документах.

Статья 10.

Уполномоченная организация Кыргызской Стороны передает уполномоченной организации Российской Стороны 25 процентов акций закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» в доверительное управление на срок окупаемости инвестиций, внесенных уполномоченной организацией Российской Стороны в уставный капитал закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», и возврата заемных средств, привлеченных Российской Стороной. Акции закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», принадлежащие уполномоченным организациям Сторон, не могут быть реализованы или иным образом отчуждены, заложены и (или) обменены в счет погашения долга самого закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» или уполномоченных организаций Сторон, переданы в доверительное управление третьей стороне без письменного согласия компетентных органов государств Сторон. Выпуск новых акций и уменьшение уставного капитала может осуществляться только при наличии письменного согласия компетентных органов государств Сторон. Имущество закрытого акционерного общества «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции» не подлежит любым видам отчуждения, включая косвенные, если это не предусмотрено договором, указанным в пункте 3 статьи 6 настоящего Соглашения. При этом отчуждение имущества осуществляется только с письменного согласия компетентных органов государств Сторон.

Статья 11.

С даты вступления в силу настоящего Соглашения к инвестициям, осуществляемым в рамках настоящего Соглашения, Стороны применяют положения Соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах Евразийского экономического сообщества от 12 декабря 2008 года. Стороны не несут ответственности по обязательствам своих уполномоченных организаций, вытекающим из участия в проекте. Уполномоченные организации Сторон не несут ответственности по обязательствам Сторон, вытекающим из участия в проекте. Стороны окажут содействие своим уполномоченным организациям в выполнении ими обязательств по проекту.

Статья 12.

Кыргызские и российские организации имеют преимущественное право на заключение договоров (контрактов) на выполнение работ, поставку оборудования, материалов и услуг в рамках реализации проекта на рыночных условиях.

Статья 13.

1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами при применении или толковании положений настоящего Соглашения или в связи с ним, решаются путем переговоров и консультаций между Сторонами.

2. Споры между одной Стороной и уполномоченной организацией другой Стороны, касающиеся применения и выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, разрешаются путем переговоров.

3. Если в течение 6 месяцев в результате переговоров, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, спор не будет разрешен, то такой спор подлежит разрешению в международном арбитраже ad hoc в соответствии с Арбитражным регламентом Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) в редакции 2010 года.

Статья 14.

Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и вступает в силу с даты получения последнего уведомления в письменной форме по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее вступления в силу Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1. Настоящее Соглашение может быть изменено с письменного согласия Сторон. Настоящее Соглашение временно применяется по истечении 30 дней с даты его подписания. Прекращение действия настоящего Соглашения по инициативе одной из Сторон осуществляется путем направления соответствующего письменного уведомления другой Стороне. В таком случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении 6 месяцев с даты такого уведомления. Прекращение действия настоящего Соглашения влечет передачу в собственность уполномоченной организации Кыргызской Стороны доли уполномоченной организации Российской Стороны в закрытом акционерном обществе «Верхне-Нарынские гидроэлектростанции», при этом Кыргызская Сторона обязуется компенсировать понесенные Российской Стороной и ее уполномоченной организацией затраты. Соглашение о порядке передачи доли и порядке компенсации затрат (включающее график), понесенных Российской Стороной и ее уполномоченной организацией, должно быть заключено Сторонами одновременно с заключением договора займа, указанного в пункте 3 статьи 6 настоящего Соглашения. С даты начала временного применения настоящего Соглашения прекращается временное применение Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества в области электроэнергетики от 9 октября 2008 года.

Совершено в городе __________ «___» ____________ 2012 года, в двух экземплярах, каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Российской Федерации