Распоряжение Правительства КР (Об образовании Межведомственной комиссии по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 6 декабря 2024 года № 781-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 2 августа 2011 года № 326-р (В редакции распоряжений Правительства КР от 9 октября 2012 года № 487-р, 23 апреля 2015 года № 183-р, 14 июня 2016 года № 260-р) В целях эффективной реализации государственной политики в сфере обеспечения пограничной безопасности:

1. Образовать Межведомственную комиссию (далее - Межведомственная комиссия) по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей (далее - КУГГ) в следующем составе:

заведующий отделом обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики, председатель - Межведомственной комиссии; председатель Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, заместитель председателя Межведомственной комиссии. Члены Межведомственной комиссии: заместитель министра иностранных дел Кыргызской Республики; заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики; заместитель министра транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики; заместитель министра сельского хозяйства Кыргызской Республики; заместитель министра здравоохранения Кыргызской Республики - Главный государственный санитарный врач Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственной службы по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики; заместитель председателя Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики; заместитель директора Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики. (В редакции распоряжений Правительства КР от 23 апреля 2015 года № 183-р, 14 июня 2016 года № 260-р)

2. Установить, что рабочим органом Межведомственной комиссии является Национальный Координационный Центр по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей в Кыргызской Республике.

(В редакции распоряжения Правительства КР от 14 июня 2016 года № 260-р)

3. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном Координационном Центре по разработке и внедрению системы КУГГ в Кыргызской Республике.

4. Определить, что Межведомственная комиссия для решения стоящих перед ней задач в установленном порядке:

- имеет право привлекать представителей органов государственного управления, отечественных и зарубежных экспертов (по согласованию);

- запрашивать информацию, вести мониторинг мероприятий, проводимых министерствами и ведомствами в области разработки и внедрения системы КУГГ.

5. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и органов местного самоуправления оказывать содействие в деятельности Межведомственной комиссии и НКЦ.

6. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 6 июня 2008 года № 266-р.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Правительства КР от 14 июня 2016 года № 260-р)

Премьер-министр

А.Атамбаев

Утверждено распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2011 года № 326-р

Положение о Национальном Координационном Центре по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей в Кыргызской Республике

I. Общие положения

1. Национальный Координационный Центр (далее - НКЦ) по разработке и внедрению системы комплексного управления государственной границей в Кыргызской Республике (далее - КУГГ) является рабочим органом Межведомственной комиссии по разработке и внедрению системы КУГГ (далее - Межведомственная комиссия).

НКЦ обеспечивает разработку стратегии эффективной реализации государственной политики в сфере пограничной безопасности и координацию действий ключевых министерств, государственных комитетов, административных ведомств, государственных комиссий, органов местного самоуправления и гражданского сектора в рамках внедрения системы КУГГ. Правовую основу деятельности НКЦ составляют Конституция и законы Кыргызской Республики, иные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

2. НКЦ подотчетен в своей деятельности Межведомственной комиссии и «председателю Государственной пограничной службы Кыргызской Республики»;

(В редакции распоряжения Правительства КР от, 23 апреля 2015 года № 183-р)

3. Руководителем НКЦ является начальник Главного штаба - первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Кыргызской Республики.

(В редакции распоряжения Правительства КР от, 23 апреля 2015 года № 183-р)

- Состав НКЦ утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики.

Техническая поддержка деятельности НКЦ осуществляется Программой Европейского Союза, реализуемой Программой развития Организации Объединенных Наций «Содействие укреплению границами в Центральной Азии» (ВОМСА).

4. НКЦ взаимодействует с депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, другими органами государственного управления, представителями международных организаций, странами-донорами и гражданским сообществом.

На заседание НКЦ в установленном порядке могут быть приглашены представители государственных органов и органов местного самоуправления, международных организаций и стран-доноров, общественных организаций и объединений (по согласованию). II. Функции, цели и задачи НКЦ

5. Основными функциями НКЦ являются:

- координация деятельности заинтересованных министерств и ведомств Кыргызской Республики в вопросах разработки стратегии и внедрения системы КУГГ;

- совершенствование национального законодательства в сфере обеспечения пограничной безопасности;

- создание системы взаимодействия и обмена информацией между министерствами и ведомствами по исполнению функциональных задач, касающихся пограничной безопасности.

6. Основными задачами НКЦ являются:

- определение приоритетных направлений в разработке стратегии внедрения КУГГ;

- обеспечение комплексного и последовательного подхода министерств и ведомств к осуществлению мероприятий КУГГ, выработка и подготовка предложений Межведомственной комиссии для принятия необходимых мер, направленных на достижение целей реализации КУГГ;

- обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по разработке и внедрению системы КУГГ, управление процессом реализации принятых Межведомственной комиссией решений органами государственной власти, министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления;

- развитие действующих и внедрение новых программ и проектов сотрудничества с международными организациями, странами-донорами в области содействия укреплению пограничной безопасности Кыргызской Республики;

- изучение возможности создания условий для гармонизации законодательства Кыргызской Республики с законодательствами сопредельных государств, государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, ШОС в рамках международных обязательств Кыргызской Республики.

III. Права НКЦ

7. НКЦ в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

- в установленном порядке запрашивать и получать от министерств, государственных комитетов, административных ведомств и других организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Межведомственной комиссии и НКЦ;

- заслушивать официальных представителей государственных органов о ходе выполнения мероприятий по реализации решений Межведомственной комиссии, предложений и рекомендаций НКЦ;

- вести мониторинг мероприятий, проводимых министерствами и ведомствами в области разработки стратегии и внедрения системы КУГГ;

- по мере необходимости привлекать в качестве экспертов специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других государственных органов, а также представителей международных организаций, стран-доноров, гражданского сектора (по согласованию);

- вырабатывать и вносить рекомендации руководителям министерств и ведомств Кыргызской Республики по эффективному поиску путей разработки и реализации стратегии КУГГ;

- обсуждать предложения членов НКЦ, направленные на совершенствование законодательной базы, с выработкой соответствующих предложений и рекомендаций для Межведомственной комиссии;

- вносить предложения и рекомендации председателю Межведомственной комиссии по вопросам реализации стратегии внедрения КУГГ;

- требовать от привлекаемых министерств и ведомств отчетов о проделанной работе;

- осуществлять подготовку ежемесячного отчета о работе НКЦ;

- в рамках национального законодательства выполнять иные действия, необходимые для достижения целей, стоящих перед НКЦ.

IV. Организация деятельности НКЦ

8. Руководство деятельностью НКЦ осуществляет его руководитель - начальник Главного штаба - первый заместитель председателя Государственной пограничной службы Кыргызской Республики.

В состав НКЦ КУГГ входят представители государственных органов и представители международных организаций. Персональный состав НКЦ КУГГ определяется председателем Межведомственной комиссии. Руководитель НКЦ определяет повестку дня и ведет заседания НКЦ, представляет НКЦ в отношениях с соответствующими органами других государств и международными организациями по вопросам реализации программ;

- выполняет другие функции по руководству деятельностью НКЦ.

Руководитель НКЦ и его члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В отсутствие руководителя его функции выполняет заместитель руководителя - секретарь НКЦ. (В редакции распоряжений Правительства КР от 23 апреля 2015 года № 183-р, 14 июня 2016 года № 260-р) Руководитель НКЦ определяет повестку дня и ведет заседания НКЦ, представляет НКЦ в отношениях с соответствующими органами других государств и международными организациями по вопросам реализации программ;

- выполняет другие функции по руководству деятельностью НКЦ.

Руководитель НКЦ и его члены осуществляют свою деятельность на общественных началах. В отсутствие руководителя его функции выполняет заместитель руководителя - секретарь НКЦ.

9. НКЦ организует свою работу в соответствии с планами работы, утверждаемыми председателем Межведомственной комиссии.

10. Заседания НКЦ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

11. Заседания НКЦ оформляются соответствующим протокольным решением, которое подписывается руководителем НКЦ. Протоколы предоставляются председателю Межведомственной комиссии, а также иным заинтересованным сторонам. На основании решений НКЦ могут быть подготовлены и внесены проекты документов на рассмотрение Межведомственной комиссии, Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

12. Решения НКЦ принимаются при достижении согласия представителей министерств и ведомств, участвующих в заседании.

13. Раз в месяц НКЦ представляет отчет о ходе реализации решений Межведомственной комиссии и протокольных решений НКЦ.

14. Делопроизводство и протоколирование заседаний НКЦ осуществляет заместитель руководителя - секретарь НКЦ, либо лицо, его замещающее, по решению руководителя НКЦ.

15. В случае прекращения деятельности Межведомственной комиссии, НКЦ также прекращает свое функционирование.