Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 15 июля 2011 года № 282-р

1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства.

2. Уполномочить председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер - министр

А.Атамбаев

Проект

Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Азербайджанской Республики, далее именуемые Сторонами, исходя из важности международного сотрудничества и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства, в целях эффективного решения задач, связанных с предупреждением, выявлением и пресечением налоговых правонарушений, желая оказывать друг другу более широкое содействие в предупреждении, выявлении и пресечении налоговых правонарушений, согласились о нижеследующем:

Статья 1. Определение терминов

Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают: «налоговое законодательство» - совокупность нормативно-правовых актов, устанавливающих виды налогов и порядок их взимания на территории государства Стороны и регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; «нарушение налогового законодательства» - противоправное действие или бездействие, которое выражается в неисполнении либо ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом, за которое установлена юридическая ответственность; «компетентные органы» - это уполномоченные налоговые органы Сторон: с Кыргызской Стороны - Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики; с Азербайджанской Стороны - Министерство по налогам Азербайджанской Республики; «запрашивающий компетентный орган» - компетентный орган Стороны, который делает запрос об оказании содействия по налоговым вопросам (далее - запрос о содействии); «запрашиваемый компетентный орган» - компетентный орган Стороны, который принимает запрос о содействии.

Статья 2. Сфера применения настоящего Соглашения

Стороны через свои компетентные органы в целях обеспечения надлежащего исполнения налогового законодательства оказывают друг другу взаимное содействие: в предотвращении и пресечении нарушений налогового законодательства; в предоставлении информации о соблюдении налогового законодательства юридическими и физическими лицами; в предоставлении по запросу или в инициативном порядке информации о национальных налоговых системах и текущих изменениях налогового законодательства; в создании и функционировании компьютерных систем, обеспечивающих работу налоговых органов; в организации работы с налогоплательщиками и налоговыми органами, включая разработку методических рекомендаций по обеспечению контроля за соблюдением налогового законодательства; в области обучения кадров; по другим вопросам, которые требуют совместных действий. Положения настоящего Соглашения не препятствуют сотрудничеству компетентных органов в соответствии с иными международными договорами, заключенными между Сторонами.

Статья 3. Форма и содержание запроса о содействии

Запрос о содействии направляется официально в письменном виде с приложением необходимых для его рассмотрения документов. В случае чрезвычайной ситуации запрос о содействии может быть сделан в устной форме с последующим письменным его подтверждением в течение месячного срока. Запрос о содействии включает в себя, в зависимости от характера запроса: наименование запрашивающего компетентного органа; наименование запрашиваемого компетентного органа; цель и причину запроса; название (фамилия, имя, отчество) и адрес (место нахождения или место жительства) и/или идентификационный номер налогоплательщика, в отношении которого делается запрос; краткое изложение сути запроса и связанных с ним юридических обстоятельств, с указанием рассматриваемого периода и конкретных видов налогов. Запрос о содействии должен быть изложен на русском языке.

Статья 4. Порядок исполнения запроса о содействии

Компетентные органы Сторон оказывают друг другу содействие в соответствии с законодательством Сторон и положениями настоящего Соглашения в пределах своей компетенции. Запрос принимается к исполнению незамедлительно. Запрашиваемый компетентный орган может в порядке уточнения запросить дополнительную информацию, если это необходимо для исполнения запроса. При невозможности исполнить запрос, запрашиваемый компетентный орган незамедлительно уведомляет об этом запрашивающий компетентный орган. В исполнении запроса может быть полностью или частично отказано, если он может нанести ущерб суверенитету или безопасности государства, либо будет противоречить законодательству государства, международным обязательствам и интересам данного государства, а также повлечет нарушение прав и законных интересов ее граждан. В случае принятия решения о полном или частичном отказе в исполнении запроса или об отсрочке его исполнения компетентный орган запрашиваемой Стороны в течение 10 дней уведомляет об этом компетентный орган запрашивающей Стороны с указанием причин такого решения. Запрашиваемый компетентный орган несет все расходы, связанные с исполнением запроса о содействии на территории его государства.

Статья 5. Содержание предоставляемой информации

Компетентные налоговые органы Сторон по собственной инициативе либо по запросу о содействии предоставляют информацию относительно: регистрации предприятий, их филиалов и представительств, включая сведения об их местонахождении, подчиненности, форме собственности и другие; учета по месту жительства индивидуальных предпринимателей, включая сведения об их местонахождении; открытия счетов в государственных и коммерческих банках юридическими и физическими лицами, а также наличия и движения на них денежных средств, если предоставление этих сведений не противоречит национальному законодательству Сторон; всех видов объектов налогообложения юридических и физических лиц, полученных на территории государства Стороны, предоставившей соответствующую информацию, а также уплаченных сумм налогов, либо другой информации, связанной с налогообложением.

Статья 6. Представление документов и других материалов

Запрашиваемые налоговые органы Сторон представляют по запросу о содействии нормативные акты, заверенные копии документов и другие материалы, необходимые для проведения расследования. Копии заверяются подписью уполномоченного лица и печатью запрашиваемого компетентного органа. Оригиналы документов и другие материалы могут быть истребованы в случае, когда заверенные копии для расследования недостаточны. Передаваемые оригиналы документов и другие материалы должны быть возвращены в согласованные сроки.

Статья 7. Соблюдение конфиденциальности

Информация, касающаяся конкретных налогоплательщиков, является конфиденциальной и обеспечивается режимом защиты в соответствии с национальным законодательством государства Стороны, предоставившей соответствующую информацию, и требованиями, запрашиваемыми налоговой службой. Полученная информация может быть использована Сторонами только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе для административного или судебного разбирательства. Использование полученной информации в иных целях или ее передача третьей стороне возможна только с согласия Стороны, представляющей информацию.

Статья 8. Исполнение настоящего Соглашения

Конкретные формы и методы сотрудничества и оказания взаимной помощи между Сторонами определяются и осуществляются путем прямых контактов должностных лиц, назначаемых компетентными органами Сторон. С этой целью компетентные налоговые органы определяют должностных лиц и информируют о них друг друга. Компетентные органы Сторон будут стремиться к достижению взаимного согласия в урегулировании спорных вопросов, которые могут возникнуть при толковании или применении настоящего Соглашения. Компетентные органы Сторон будут, при необходимости, проводить консультации для оценки хода реализации настоящего Соглашения и целесообразности внесения в него изменений. Сроки таких консультаций определяются дополнительно Сторонами. Компетентные органы Сторон могут совместно разработать и согласовать соответствующие процедуры для выполнения положений настоящего Соглашения.

Статья 9. Изменения и дополнения

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения и вступающими в силу в порядке, установленном Статьей 10 настоящего Соглашения.

Статья 10. Вступление в силу и прекращение действия настоящего Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Настоящее Соглашение заключается сроком на 5 (пять) лет. Действие настоящего Соглашения будет автоматически продлеваться на последующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не уведомит в письменной форме о своем намерении прекратить его действие не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего срока.

Совершено в городе _____________ «___» _________ 20__ года в двух подлинных экземплярах, на кыргызском, азербайджанском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего Соглашения за основу будет приниматься текст на русском языке.

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Республики Азербайджан