Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Порядка проведения конкурса на получение прав пользования недрами с целью разработки золоторудных месторождений «Тереккан», «Перевальное», золото-сурьмяного месторождения «Терек» и геологического изучения Терексайской площади)

ДЕЙСТВИЕ ОТМЕНЕНО в соответствии с распоряжением Правительства КР от 10 января 2011 года № 2-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 27 октября 2010 года № 151-р В соответствии со статьей 16 Закона Кыргызской Республики «О недрах», в целях привлечения инвестиций в комплексное и рациональное освоение золоторудных месторождений «Тереккан», «Перевальное», золото-сурьмяного месторождения «Терек» и геологического изучения Терексайской площади:

1. Министерству природных ресурсов Кыргызской Республики объявить в средствах массовой информации о проведении конкурса на получение прав пользования недрами с целью разработки золоторудных месторождений «Тереккан», «Перевальное», золото-сурьмяного месторождения «Терек» и геологического изучения Терексайской площади.

2. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на получение прав пользования недрами с целью разработки золоторудных месторождений «Тереккан», «Перевальное», золото-сурьмяного месторождения «Терек» и геологического изучения Терексайской площади.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел энергетики и минеральных ресурсов Администрации Президента Кыргызской Республики.

Президент Кыргызской Республики

Р. Отунбаева

Приложение Утвержден распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 27 октября 2010 года № 151-р

Порядок проведения конкурса на получение прав пользования недрами с целью разработки золоторудных месторождений «Тереккан», «Перевальное», золото-сурьмяного месторождения «Терек» и геологического изучения Терексайской площади

I. Общие сведения

1. Конкурс на право пользования недрами с целью разработки месторождений «Терек», «Тереккан», «Перевальное» и геологического изучения Терексайской площади проводится конкурсной комиссией, образованной в соответствии с распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 4 августа 2010 года № 19-р.

Терексайская площадь расположена в Чаткальском районе Джалал-Абадской области, в долине реки Терек-Сай. Расстояние до ближайшего поселка Ала-Бука составляет 47 км по грунтовой автодороге, до железнодорожной станции Таш-Кумыр - 160 км. Абсолютные отметки месторождения 1500-2300 м. Рудник Терек-Сай действует с 50-х годов прошлого века и до 2002 года на обогатительной фабрике перерабатывалась сурьмяная руда месторождения «Терек», а с 2002 года - золотые руды месторождения «Тереккан» и Межпластового рудного тела. К руднику Терек-Сай подведена ЛЭП-10 кВ, в 18 км проходит ЛЭП-35 кВ. Терексайская площадь является частью Терек-Терекканского рудного поля, включает золоторудное месторождение «Тереккан» и золото-сурьмяное месторождение «Терек», в пределах которого выделяются следующие участки: Южный, Центральный, Западный, Северный, Первомай, зона Западно-Терекского разлома, зона Перевальная (месторождение «Перевальное»). В пределах участка Южный выделено Межпластовое золоторудное тело. Золотое оруденение на площади локализуется в протерозойских кварц-слюдяных сланцах и контролируется зонами разломов северо-западного, субширотного и субмеридионального направлений. Зоны разломов выражены дробленными до милонитов лимонитизированными, окварцованными, хлоритизированными и березитизированными сланцами с сульфидной минерализацией. Промышленные рудные тела локализуются в зонах этих разломов. Разноориентированные минерализованные зоны пространственно разобщены и имеют сложное строение с раздувами и пережимами, ветвлением по простиранию и падению. Минерализованные зоны сложены кварц-серицитовыми метасоматитами и березитами. Рудные тела в пределах минерализованных зон выделяются по данным опробования и имеют форму жил и линз. Мощность рудных тел колеблется от 0,8 до 30 м, длина по простиранию - 50-500 м, падению - от 30 до 240 м. Сурьмяное оруденение приурочено к кварцевой брекчии, расположенной на контакте протерозойских сланцев и известняков, и образует плащеобразные рудные залежи. На месторождениях «Терек», «Тереккан», «Перевальное» и Межпластовом рудном теле месторождения «Терек» проведена предварительная и детальная разведка, на остальных участках - поисковые и поисково-оценочные работы. Запасы и прогнозные ресурсы приведены в таблице (прилагается).

II. Условия конкурса

2. Участие в конкурсе юридических и физических лиц, имеющих опыт разработки рудных месторождений полезных ископаемых.

3. Создание хозяйствующего субъекта с участием выигравшей конкурс стороны и открытого акционерного общества «Кыргызалтын» (со 100-процентной государственной долей), для разработки месторождений «Терек», «Тереккан», «Перевальное» и геологического изучения Терексайской площади. Доля открытого акционерного общества «Кыргызалтын» в хозяйствующем субъекте будет составлять не менее 20 процентов.

4. Открытое акционерное общество «Кыргызалтын» имеет право продолжать работы по добыче и переработке руды на принадлежащих ему действующих производственных объектах филиала «Терексайский рудник» согласно локальным проектам на разработку отдельных участков месторождения «Тереккан» (рудные тела 10-ю и 11-ю), участка Дальний месторождения «Терек» и рудного тела Межпластовое участка Южный месторождения «Терек» с целью поддержания производства и обеспечения занятости населения поселка Терек-Сай на период до начала промышленного производства хозяйствующего субъекта, указанного в пункте 3 данного раздела.

После создания хозяйствующего субъекта открытое акционерное общество «Кыргызалтын» передает в него свои активы и обязательства по филиалу «Терексайский рудник», оцененные в установленном законодательством порядке.

5. Хозяйствующий субъект, созданный для реализации проекта, осуществляет свою деятельность, оплачивает налоги, в том числе бонус, платежи и отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики согласно законодательству Кыргызской Республики.

6. Выигравшая конкурс сторона полностью обеспечивает финансирование совместного предприятия, в том числе капитальных затрат и оборотного капитала, предусмотренных в технико-экономических обоснованиях для Банка, за счет собственных средств или заемного финансирования на согласованных с открытым акционерным обществом «Кыргызалтын» условиях, но не более LIBOR плюс до 3 процентов годовых.

7. Создание хозяйствующим субъектом Фонда развития Чаткальского района с отчислением в данный Фонд 1 процента от стоимости реализованной продукции.

8. Возможность привлечения участником конкурса финансовых ресурсов для первоначальных капитальных вложений в размере не менее 30 процентов от планируемых по программе капитальных вложений в промышленное освоение заявленных месторождений и геологическое изучение площади, в виде банковской гарантии от головного офиса банка, который подтверждает о том, что у участника конкурса имеется такая возможность.

III. Необходимые документы для участия в конкурсе

9. Участник конкурса представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на имя председателя конкурсной комиссии;

- копии учредительных документов и устава для юридических или регистрационных документов для физических лиц, нотариально заверенные по месту регистрации компании или физического лица, с заверенным переводом указанных документов на русский язык;

- сведения о деятельности участника конкурса по разработке рудных месторождений полезных ископаемых за последние 5 лет;

- программу освоения месторождений с укрупненными технико-экономическими расчетами по капитальным вложениям, эксплуатационным затратам и рентабельности проекта;

- программу проведения геологоразведочных работ;

- финансовые отчеты по международным стандартам юридического или физического лица за последние 3 года, прошедшие независимый аудит.

10. В представленных программах должны быть отражены:

- готовность разработать технико-экономическое обоснование промышленного освоения месторождений «Терек», «Тереккан» и «Перевальное» с представлением в Государственную комиссию по запасам Кыргызской Республики проекта геологического изучения Терексайской площади и технических проектов разработки месторождений со всеми необходимыми экспертными заключениями в наиболее короткие сроки после получения лицензий;

- комплексное и рациональное вовлечение в эксплуатацию наибольшего количества разведанных запасов месторождений «Терек», «Тереккан», «Перевальное» и комплексное изучение Терексайской площади;

- наименьший срок ввода в эксплуатацию предприятия после получения прав пользования недрами;

- применение современных технологий при добыче и переработке руд в процессе производства и управления;

- обеспечение технической, экологической безопасности, охраны недр и рационального использования полезных ископаемых;

- привлечение кыргызстанских специалистов и рабочих на стадии промышленного производства, не менее 95 процентов от общего количества работающих (на стадии строительства предприятия привлечение иностранных специалистов регламентируется законодательством Кыргызской Республики).

IV. Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится в два этапа.

11. На первом этапе конкурсантами в течение 30 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсе в средствах массовой информации в открытом или запечатанном виде представляются следующие документы:

- заявка на имя председателя конкурсной комиссии на участие в конкурсе с необходимыми учредительными и уставными документами юридических лиц, либо регистрационными документами физических лиц. При этом конкурсант оплачивает невозвращаемую плату в размере 200 тыс. сомов за пакет геологической информации на расчетный счет, указанный в пункте 11 данного раздела;

- копии учредительных документов и устава для юридических или регистрационных документов для физических лиц, нотариально заверенные по месту регистрации компании или физического лица, с заверенным переводом указанных документов на русский язык;

- сведения о деятельности участника конкурса по разработке рудных месторождений полезных ископаемых за последние 5 лет;

- финансовые отчеты по международным стандартам за последние 3 года, прошедшие независимый аудит;

- копия платежного поручения, подтверждающего внесение на расчетный счет Кыргызской методической экспедиции геолого-экономических исследований Министерства природных ресурсов Кыргызской Республики (№ 1051010162000076, БИК 105001 ОАО «Казкоммерцбанк Кыргызстан») денежной суммы в размере 200,0 тыс. сомов за пакет геологической информации;

- подтверждение согласия уплатить в установленном порядке в республиканский бюджет бонус в размере 2107,5 тыс. долларов США в сомовом эквиваленте на день оплаты по курсу Национального банка Кыргызской Республики, в течение месячного срока после получения лицензий и лицензионных соглашений.

12. Претенденты на участие в конкурсе после оплаты за пакет геологической информации и до окончания второго этапа конкурса могут ознакомиться со всей имеющейся геологической информацией по месторождениям «Терек», «Тереккан», «Перевальное» и Терексайской площади в здании Министерства природных ресурсов Кыргызской Республики с правом снятия копий в установленном порядке.

13. По истечении срока первого этапа конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске или отказе конкурсантам на участие во втором этапе конкурса.

Ко второму этапу конкурса не допускаются конкурсанты, представленные документы которых не отвечают условиям, установленным в пункте 11 настоящего раздела. Представленные документы возврату не подлежат и хранятся в Министерстве природных ресурсов Кыргызской Республики. Решение комиссии оформляется протоколом, копия которого направляется участникам конкурса.

14. Ко второму этапу конкурса допускаются конкурсанты, прошедшие первый этап, которые должны в течение 30 календарных дней от даты решения комиссии по первому этапу конкурса представить в запечатанном конверте следующие документы:

- программу освоения месторождений с укрупненными технико-экономическими расчетами по капитальным вложениям, эксплуатационным затратам и рентабельности проекта;

- программу проведения геологоразведочных работ;

- подтверждение о возможности привлечения финансовых ресурсов для первоначальных капитальных вложений в размере не менее 30 процентов от планируемых по программе капитальных вложений в промышленное освоение заявленных месторождений и геологическое изучение площади, в виде банковской гарантии от головного офиса банка, который подтверждает о том, что у участника конкурса имеется такая возможность.

Конверты вскрываются на заседании комиссии в присутствии претендентов или их представителей на следующий рабочий день после окончания срока приема документов.

15. Конкурсная комиссия рассматривает представленные документы и конкурсные программы в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов и выносит решение о победителе конкурса с оформлением соответствующего протокола.

16. Решение конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кыргызской Республики и является основанием для выдачи победителю конкурса лицензий на право пользования недрами с целью разработки месторождений полезных ископаемых и геологического изучения площади.

17. Победитель конкурса в установленном порядке уплачивает в республиканский бюджет бонус в размере 2107,5 тыс. долларов США в сомовом эквиваленте на день оплаты по курсу Национального банка Кыргызской Республики, в течение месячного срока после получения лицензий и лицензионных соглашений.

V. Критерии оценки конкурсных материалов

18. Оценка конкурсных материалов производится комиссией по бальной системе при обязательном выполнении условий конкурса по следующим критериям:

- качество составленной программы разработки месторождений, включая этапность проведения работ, полноту извлечения запасов полезных ископаемых из недр, условия финансирования проекта и т.д. - 20 баллов;

- качество составленной программы геологического изучения Терексайской площади - 5 баллов;

- минимальный срок разработки технико-экономических обоснований целесообразности разработки месторождений и технических проектов - 5 баллов;

- минимальный срок строительства горнорудного предприятия и ввод его в эксплуатацию - 10 баллов;

- максимальное привлечение собственных средств на строительство рудника и минимальная процентная ставка по кредиту - 20 баллов;

- получение конечной товарной продукции (концентрат, аффинированные золото и серебро, сурьма металлургического передела) в Кыргызской Республике - 20 баллов;

- максимальная доля открытого акционерного общества «Кыргызалтын» в проекте - 10 баллов.

Таблица

Запасы и прогнозные ресурсы

Месторождение, участок

Сурьма, руда, т.т. ────────── сурьма, т.т.

Категория запасов и прогнозных ресурсов

B

C1

C2

P1

1

2

3

4

5

Тереккан

Перевальное

Терек:

- участок Южный

322,1 ─── 7,224

2629,2 ──── 12,357

- Межпластовое рудное тело

- участок Центральный

- участок Западный

4

─── 1,845

46

_____ 3,0

49

─── 1,802

- участок Северный

22

─── 1,311

190

─── 9,276

7

─── 0,148

97

── 0,98

- участок Восточный

103

_______ 1,5

- участок Первомай

- Зона Западно-Терекского разлома

Всего:

22

─── 1,311

516,1 ──── 18,345

53

─── 3,148

2878,2 ──── 16,639

Золото, руда, т.т. ──────── золото, т.

Серебро, руда, т.т. ───────── серебро, т.

Категория запасов и прогнозных ресурсов

Категория запасов и прогнозных ресурсов

C1

C2

з/б

P1

C1

C2

з/б

P1

6

7

8

9

10

11

12

13

893,6 ─── 3,855

4034,1 ──── 18,357

1499,1 ──── 2,134

3106,4 ──── 12,887

893,6 ─── 5,715

4034,1 ──── 17,414

1499,1 ──── 3,830

3106,4 ──── 13,636

535,4 ─── 5,471

84,1 ─── 0,626

378,8 ─── 1,405

322,1 ─── 0,233

2629,2 ──── 12,552

322,1 ─── 3,9

2629,2 ──── 12,647

56,7 ─── 0,329

89,9 ─── 0,382

56,7 ─── 0,292

89,9 ── 0,12

28

─── 0,418

745

__________ 5,95

544

_______ 3,65

1071

________ 6,0

1807,8 ─── 9,888

4863,2 ──── 22,933

1967,8 ──── 3,921

7378,6 ──── 35,507

1272,4 ──── 9,907

4034,1 ──── 17,714

1589

_________ 3,95

5735,7 _________ 26,283