Распоряжение Правительства КР (Об одобрении проекта Соглашения о выплате Аванса на подготовку предлагаемого проекта «Реабилитация национальной дорожной сети (Ош-Исфана). Аванс на подготовку проекта № Q6240»)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 ноября 2008 года № 576-р В соответствии с достигнутыми договоренностями между Кыргызской Республикой и Международной Ассоциацией Развития по проекту "Реабилитация национальной дорожной сети Ош-Баткен-Исфана":

1. Одобрить прилагаемый на официальном языке проект Соглашения о выплате Аванса на подготовку предлагаемого проекта "Реабилитация национальной дорожной сети (Ош-Исфана). Аванс на подготовку проекта № Q6240".

2. Уполномочить министра финансов Кыргызской Республики на подписание вышеуказанного Соглашения от имени Правительства Кыргызской Республики с правом внесения поправок и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

И.Чудинов

22 сентября 2008 года Г-же Тажикан Калимбетовой Министру Министерство финансов Кыргызская Республика

Уважаемая г-жа Калимбетова:

Отн.: Соглашение о выплате Аванса на подготовку предлагаемого

Проекта реабилитации национальной дорожной сети (Ош-Исфана)

Аванс на подготовку проекта N Q6240

В ответ на просьбу об оказании финансовой помощи, поступившую от имени Кыргызской Республики ("Получатель"), я рада сообщить Вам о том, что Международная Ассоциация Развития ("Всемирный Банк") предлагает предоставить Получателю Аванс по Программе подготовки проектов Всемирного Банка, в размере, не превышающем одного миллиона девяносто пяти тысяч долларов США (US долл. 1095000,00) ("Аванс") на условиях, излагаемых или упоминаемых в настоящем Письме-соглашении ("Соглашение"), включающем Приложение, для содействия в финансировании мероприятий, описываемых в Приложении ("Мероприятия"). Задача Мероприятий заключается в содействии подготовке предлагаемого проекта, предназначенного для улучшения надежного дорожного доступа в Баткенскую область Получателя, в обход дороги, проходящей через узбекские и таджикский анклавы, и для обеспечения альтернативного транспортного маршрута для потенциальных транзитных перевозок в Таджикистан и из него ("Проект"), для поддержки которого Получатель обратился во Всемирный Банк за предоставлением финансовой помощи. Подтверждая ниже свое согласие, Получатель тем самым свидетельствует о том, что: (а) ему известно, что предоставление Аванса не являет собой и не подразумевает каких-либо обязательств со стороны МБРР или MAP по содействию Получателю в финансировании Проекта; и (b) он уполномочен заключить настоящее Соглашение и осуществлять Мероприятия, погашать Аванс и выполнять другие свои обязательства в рамках настоящего Соглашения, в соответствии с положениями настоящего Соглашения. Пожалуйста, подтвердите согласие Получателя с вышеизложенным, вернув во Всемирный Банк прилагаемую копию настоящего Соглашения, подписанную лицом, уполномоченным Получателем, с указанием даты подписания. После получения Всемирным Банком подписанной копии соглашения, настоящее Соглашение вступает в силу с момента проставления скрепляющей подписи.

С искренним уважением, от имени и по поручению Международной Ассоциации Развития Региональный офис по странам Центральной Азии Директор Аннет Диксон

Подтверждаю: от имени и по поручению Кыргызской Республики подпись: ___________________ ФИО: _______________________ Должность: _________________

Дата: ______________________

Приложения: (1) "Стандартные условия для авансов, предоставляемых Всемирным Банком из средств своей Программы на подготовку проектов" от 15 января 2008 года; (2) "Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией проектах, финансируемых посредством займов МБРР и кредитов и грантов МАР" от 15 октября 2006 года; (3) "Руководство по закупкам в рамках займов МБРР и кредитов МАР", опубликованное Всемирным Банком в мае 2004 года и пересмотренное в октябре 2006 года; (4) "Руководство: отбор и найм консультантов заемщиками Всемирного Банка", опубликованное Всемирным Банком в мае 2004 года и пересмотренное в октябре 2006 года; (5) Письмо о выплате средств Аванса и "Руководство Всемирного Банка по осуществлению выплат по проектам" от 1 мая 2006 года.

Приложение

Статья I. Стандартные условия; Определения

1.01. Стандартные условия. Стандартные условия для Авансовых выплат, осуществляемых Всемирным Банком из средств своей Программы на подготовку проектов от 15 января 2008 года (Стандартные условия), составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Определения. Если из контекста не следует иное, обозначенные заглавными буками термины, используемые в настоящем Соглашении, имеют значения, закрепленные за ними в Стандартных условиях или настоящем Соглашении.

Статья II. Исполнение Мероприятий

2.01. Описание мероприятий. Мероприятия, на реализацию которых предоставляется Аванс, состоят из следующих частей:

Часть I Дополнительные технико-экономические обоснования

Проведение дополнительных технико-экономических обоснований по Проекту, включая: (i) изучение имеющихся данных, анализов и сведений, имеющих отношение к названному Проекту; (ii) исследования и прогнозы дорожного движения; (iii) исследование существующих дорожных сетей для оценки состояния и пропускной способности дорог с учетом прогнозируемого дорожного движения; (iv) оценку различных потребностей в развитии автомобильного доступа в Баткенскую область Получателя, и определение альтернативных маршрутов для автомобильного движения; (v) оценку воздействия на окружающую среду; (vi) экономический анализ обновленных данных о расходах; (vii) предварительный анализ и сбор соответствующих инженерно-технических данных; и (viii) составление плана отвода земель, наряду с получением разрешений на строительство дорог.

Часть II Обновление детального проектирования

Предоставление услуг консультантов и технической помощи для составления детальных проектов по отдельным отрезкам автомобильного коридора Ош-Баткен-Исфана, включая: (i) проведение соответствующих отдельных исследований и изыскание дополнительной информации и данных для развития вышеозначенной дороги; (ii) проведение детального инженерного проектирования по развитию вышеозначенной дороги; (iii) проверку технического состояния вышеозначенной дороги с целью оценки потребностей в ее ремонте или улучшении; (iv) проверку на предмет безопасности дорожного движения проектно-конструкторских расчетов, относящихся к развитию вышеозначенной дороги; (v) составление чертежей вышеозначенной дороги; (vi) составление оперативных планов по эксплуатации и техническому обслуживанию вышеозначенной дороги; (vii) составление сметы расходов на развитие вышеозначенной дороги; и (viii) составление графика реализации проекта.

Часть III Развитие потенциала в поддержку реализации Проекта

Развитие потенциала посредством предоставления обучения, товаров и технической помощи Министерству транспорта и коммуникаций (МТиК) Получателя для поддержки его усилий по реализации Проекта, а также по проведению аудиторских проверок, мониторингу и оценке Мероприятий.

2.02. Реализация Мероприятий в целом. (а) Получатель заявляет о своей приверженности целям Мероприятий. С этой целью, Получатель обязуется реализовывать Мероприятия через МТиК в соответствии с положениями: (а) Статьи II Стандартных условий; (b) настоящей Статьи II; и (с) "Руководство по предотвращению и борьбе с мошенничеством и коррупцией проектах, финансируемых посредством займов МБРР и кредитов и грантов МАР в рамках проектов, финансируемых из средств займов МБРР и кредитов и грантов МАР" в редакции от 15 октября 2006 года.

2.03. Институциональные и иные механизмы. Получатель, через МТиК обязуется: (а) выполнять проектные мероприятия с должной старательностью и эффективностью; (b) своевременно предоставлять средства, помещения, оборудование, услуги и иные необходимые для этой цели ресурсы; (с) по обоснованному требованию Всемирного Банка предоставлять ему всю информацию, охватывающую реализуемые проектные мероприятия и использование средств Аванса; (d) периодически обмениваться с представителями Всемирного Банка мнениями о ходе реализации и результатах проектных мероприятий; (е) принимать все необходимые меры, которые могут понадобиться для должной организации визита представителей Всемирного Банка на территорию Кыргызской Республики с целями, связанными с настоящим Авансом.

2.04. Мониторинг, отчетность и оценка Мероприятий. (а) Получатель осуществляет мониторинг и оценку прогресса в части реализации Мероприятий в соответствии с положениями Раздела 2.08 Стандартных условий.

2.05. Управление финансами. (а) Получатель обеспечивает работу системы финансового менеджмента в соответствии с положениями Раздела 2.09 Стандартных условий.

(b) Получатель обеспечивает составление и предоставление во Всемирный Банк в течение одного месяца с момента завершения каждого календарного квартала промежуточных, непроверенных аудитором, финансовых отчетов по Мероприятиям за данный квартал, форма и содержание которых должна удовлетворять требованиям Всемирного Банка. (с) Получатель обязан проводить аудит своей финансовой отчетности в соответствии с положениями Раздела 2.09 (b) Стандартных условий. Каждый аудит финансовой отчетности должен охватывать период продолжительностью в один финансовый год Получателя, начиная с финансового года, в котором была произведена первая выборка средств Аванса на подготовку проекта. Проверенные аудитором финансовые отчеты за каждый такой период должны представляться во Всемирный Банк не позднее шести месяцев с момента завершения такого периода.

2.06. Закупки.

(а) Общие положения: Все необходимые для реализации Мероприятий товары и услуги, которые должны финансироваться за счет Авансовых средств, закупаются в соответствии с требованиями, изложенными или упомянутыми в: (i) Разделе I "Руководства по закупкам в рамках займов МБРР и кредитов МАР", опубликованного Всемирным Банком в мае 2004 года и пересмотренного в октябре 2006 года (Руководство по закупкам) - в случае закупки товаров; (ii) Разделах I и IV "Руководства по отбору и найму консультантов заемщиками Всемирного Банка", опубликованного в мае 2004 года и пересмотренного в октябре 2006 года (Руководство по отбору консультантов) в случае найма консультантов; и (iii) Положениях настоящего Раздела, что также учитывается в плане закупок, составляемом и периодически обновляемом Получателем применительно к Мероприятиям в составляемом с параграфом 1.16 Руководства по закупкам и параграфа 1.24 Руководства по отбору консультантов (План закупок). (b) Определения. Термины, которые обозначены заглавными буквами и используются в следующих пунктах настоящего Раздела для описания отдельных методов закупок или методов рассмотрения отдельных контрактов Всемирным Банком, относятся к соответствующим методам, описываемым в Руководстве по закупкам или Руководстве по отбору консультантов, в зависимости от каждого конкретного случая. (с) Отдельные методы закупки товаров. (i) Если иное не предусмотрено нижеследующим пунктом (ii), закупка товаров производится на основании контрактов, заключаемых по результатам проведения Международных Конкурсных Торгов. (ii) Для закупки товаров по тем контрактам, которые указаны в Плане закупок, помимо Международных конкурсных торгов могут использовался следующие методы: (А) Ограниченные Международные Торги; (В) Национальные Конкурсные Торги, при условии соблюдения следующих дополнительных положений:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ А. Регистрация и лицензирование │
│ │
│ (а) Торги не должны ограничиваться предварительно│
│зарегистрированными/лицензированными фирмами. │
│ (b) В том случае, если требуется регистрация или лицензирование,│
│участникам торгов: (i) должно быть предоставлено достаточно времени│
│для прохождения процесса регистрации или лицензирования; и (ii) не│
│может быть отказано в регистрации/лицензировании по причинам, не│
│связанным с их возможностями и средствами для успешного исполнения│
│контракта, что будет определено в процессе последующей квалификации. │
│ (с) Не допускается исключение участия иностранных субъектов. В│
│случае необходимости прохождения регистрации или лицензирования,│
│иностранному участнику торгов, предложившему заявку с наименьшей│
│стоимостью, должна быть предоставлена достаточная возможность│
│прохождения регистрации или получения лицензии. │
│ │
│ В. Объявление о проведении торгов │
│ │
│ Приглашения к участию в торгах публикуются в Бюллетене│
│государственных закупок и по меньшей мере, в одной (1) ежедневной│
│газете, выходящей крупным тиражом на территории всей страны, с│
│предоставлением, как минимум, тридцати (30) дней на подготовку и│
│предоставление заявок. │
│ │
│ С. Участие государственных предприятий │
│ │
│ Государственные предприятия Кыргызской Республики допускаются к│
│участию в торгах только лишь в том случае, если они могут подтвердить│
│свою юридическую и финансовую независимость, действуют на основании│
│коммерческого права, и не являются зависимыми агентствами подрядного│
│органа. Кроме того, к ним будут применяться те же требования в│
│отношении заявок и залогового обеспечения, что и к другим участникам│
│торгов. │
│ │
│ D. Тендерная документация │
│ │
│ Закупающие организации обязаны использовать соответствующую│
│типовую тендерную документацию при закупке товаров или услуг,│
│отвечающих требованиям Ассоциации. │
│ │
│ E. Вскрытие и оценка заявок │
│ │
│ (а) Вскрытие заявок производится публично, сразу же после│
│истечения крайнего срока подачи заявок. │
│ (b) Оценка заявок производится со строгим соблюдением измеримых│
│в денежной форме критериев, заявленных в тендерной документации. │
│ (с) Не допускается предпочтение отечественных товаров и│
│подрядчиков. │
│ (d) Контракт заключается с квалифицированным участником торгов,│
│представившим отвечающую установленным требованиям заявку с│
│наименьшей стоимостью; переговоры не допускаются. │
│ │
│ F. Отклонение заявок │
│ │
│ Не допускается отклонение всех заявок или принятие новых заявок│
│без предварительного согласования с Ассоциацией. │
│ │
│ G. Отклонение индивидуальной заявки │
│ │
│ Индивидуальная заявка отклоняется только лишь в следующих│
│случаях: │
│ (а) Участник не прошел квалификационный отбор; │
│ (b) Участник не принимает рекомендации Тендерной комиссии│
│закупающей организации по исправлению арифметической ошибки в своей│
│заявке; │
│ (с) Участник не удовлетворяет требованиям тендерной│
│документации; или │
│ (d) В условиях, предусматриваемых Статьей 6 Закона "О│
│государственных закупках". │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

(C) Закупки в свободной торговле; (D) Прямое заключение контракта; (Е) Выполнение Целевых Работ; (F) Установленная частная или коммерческая практика, приемлемая для Всемирного Банка; и (G) Международные конкурсные торги, с учетом положений параграфа 3.13 (а) Руководства по закупкам. (d) Отдельные методы закупки услуг консультантов. (i) Если иное не предусмотрено подпунктом (ii), закупка услуг консультантов производится на основании контрактов, заключаемых по методу отбора по качеству и стоимости. (ii) Для закупки услуг консультантов по заданиям, предусмотренным в Плане закупок, помимо отбора по качеству и стоимости, также могут использоваться следующие методы: (А) Отбор по качеству; (В) Отбор в условиях фиксированного бюджета; (С) Отбор по наименьшей стоимости; (D) Отбор по квалификации консультантов; (Е) Внеконкурсный отбор; (F) Устоявшаяся частная или коммерческая практика, приемлемая для Всемирного Банка; (G) Отбор подрядчиков на предоставление услуг, которые были сочтены приемлемыми для Всемирного Банка; (H) Отбор индивидуальных консультантов; и (I) Процедуры отбора индивидуальных консультантов на внеконкурсной основе. (е) Обзор Всемирным Банком решений по закупкам. В Плане закупок должны быть указаны те контракты, которые подлежат предварительному рассмотрению Всемирным Банком. Все остальные контракты подлежат последующему рассмотрению Всемирным Банком.

Статья III. Выборка авансовых средств

3.01. Допустимые расходы. Получатель может производить выборку средств Аванса в соответствии с (а) положениями Статьи III Стандартных условий, (b) данным Разделом, и (с) дополнительными инструкциями, которые могут быть отдельно указаны Всемирным Банком в форме уведомления Получателя (включая "Руководство Всемирного Банка по осуществлению выплат по проектам", датированное маем 2006 года, периодически пересматриваемое Всемирным Банком и применимое к данному Соглашению в соответствии с такими инструкциями), для финансирования 100% допустимых расходов, включая налоги.

Для целей настоящего параграфа используются следующие термины: (а) "расходы в зарубежной валюте" - расходы в валюте любой страны, отличной от страны Получателя, на приобретение товаров или услуг, поставляемых с территории любой страны, отличной от страны Получателя; (b) "расходы в национальной валюте" - расходы, не являющиеся зарубежными расходами; (с) "обучение" - расходы, понесенные Получателем в связи с проведением обучения в рамках Проекта, включая транспортные расходы, расходы на проживание и суточные, а также расходы на печать, изготовление материалов для презентаций, расходы на прокат оборудования, аренду помещений для занятий и питание для участников обучения; и (d) "Операционные расходы" - текущие расходы по Проекту для приобретения канцелярских товаров, проката транспортных средств и покрытия производственных или эксплуатационных расходов, технического обслуживания офисного оборудования, оплаты услуг телефонной и иной связи, аренды офисных помещений, оплаты расходов по страхованию, отчисления работодателем взносов в Социальный фонд, оплаты банковских и коммунальных услуг, покрытия расходов на поездки внутри страны и выплату заработной платы сотрудникам, работающим по контракту, кроме заработной платы работников государственной службы Получателя.

3.02. Условия выборки средств. Независимо от положений Раздела 3.01 настоящего Соглашения, не допускается выборка средств для финансирования платежей, произведенных до скрепления настоящего Соглашения подписью Получателя.

3.03. Дата рефинансирования. Датой рефинансирования является 30 июня 2009 г.

Статья IV. Условия Авансовой выплаты

4.01. Плата за услуги. Получатель осуществляет плату за услуги по остатку выбранных средств Аванса в размере трех четвертых одного процента (3/4 от 1%) в год. Плата за услуги начисляется с тех сроков, когда производится выборка Авансовых средств, и выплачивается с задержкой в соответствии с положениями Раздела 4.02 настоящего Соглашения. Для расчетов платы за услуги используется год продолжительностью 360 дней, состоящий из 12 месяцев продолжительностью 30 дней каждый.

4.02. Погашение. Получатель погашает Всемирному Банку остаток выбранных авансовых средств (вместе с любой накопленной платой за услуги) в соответствии с положениями Статьи IV Стандартных условий и следующими положениями:

(а) Рефинансирование на основании Соглашения о рефинансировании: В том случае, если до или в Срок рефинансирования все стороны оформляют Соглашение о рефинансировании, Всемирному Банку возвращается полная сумма остатка выбранных авансовых средств (вместе с любой платой за услуги, начисленной по Авансу до наступления срока погашения) по вступлении в силу Соглашения о рефинансировании, посредством выборки Всемирным Банком суммы средств рефинансирования, эквивалентных остатку выбранных авансовых средств плюс вышеозначенная плата за услуги, в соответствии с положениями Соглашения о рефинансировании. (b) Погашение в отсутствие Соглашения о рефинансировании: В том случае, если до или в Срок рефинансирования всеми сторонами не оформляется Соглашение о рефинансировании, или в том случае, если такое Соглашение будет оформлено, но не вступит в силу к названному или любому другому, более позднему сроку, тогда: (i) если сумма остатка выбранных авансовых средств не превышает 50000 долларов США, она возвращается Получателем Всемирному Банку (вместе с платой за услуги, начисленной по остатку выбранных авансовых средств до наступления срока погашения) в срок, указанный Всемирным Банком в уведомлении, направляемом Получателю, что ни в коем случае не может быть ранее, чем через 60 дней после срока отправки такого уведомления; и (ii) если сумма остатка выбранных авансовых средств превышает 50000 долларов США, Получатель уплачивает ее (вместе с платой за услуги, начисленной по остатку выбранных авансовых средств к сроку уведомления) (Сводный баланс) Всемирному Банку примерно десятью равными полугодовыми взносами в размере и в сроки (Сроки платежа), указываемые Всемирным Банком в уведомлении Получателю. Первый Срок платежа ни в коем случае не должен устанавливаться ранее, чем за 60 дней после срока (Срок уведомления) отправки такого уведомления. Получатель осуществляет плату за услуги по Сводному балансу в размере трех четвертых одного процента (3/4 от 1%) в год, подлежащих уплате с задержкой в каждый Срок платежа. Для расчетов платы за услуги используется год продолжительностью 360 дней, состоящий из 12 месяцев продолжительностью 30 дней каждый.

Статья V. Представитель Получателя; Адреса

5.01. Представитель Получателя. Представителем Получателя, упоминаемым в Разделе 9.02 Стандартных условий, является Министр финансов Получателя.

5.02. Адрес Получателя. Адресом Получателя, упоминаемым в Разделе 9.01 Стандартных условий, является следующий адрес:

Министерство финансов бульвар Эркиндик, 58. Бишкек, 720040 Кыргызская Республика

Телекс: Факс: 245-156 NUR KH (996-312) 661645

5.03. Адрес Всемирного Банка. Адресом Всемирного Банка, упоминаемым в Разделе 9.01 Стандартных условий, является следующий адрес:

International Development Association 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America

Телеграф: Телекс: Факс: INDEVAS 248423 (MCI) 1-202-477-6391 Washington, D.C.

The World Bank 41 Kazybek Bi Sir. Tel. +7 (727) 2980580 Central Asia Regional Office Bldg. A, 4th floor Fax +7 (727) 2580581 International Bank for Almaty, 480100 Reconstruction and Republic of Development Kazakhstan International Development Association

September 22, 2008

Ms. Tajikan Kalimbetova Minister Ministry of Finance 58 Erkindik Blvd. Bishkek City, 720040 Kyrgyz Republic

Dear Ms. Kalimbetova:

Re: Kyrgyz Republic: Advance Agreement for Preparation of Proposed

National Road Rehabilitation (Osh-Isfana) Project. Preparation

Advance No. Q6240

In response to the request for financial assistance made on behalf of the Kyrgyz Republic ("Recipient"), I am pleased to inform you that the International Development Association ("World Bank") proposes to extend to the Recipient an advance out of the World Bank's Project Preparation Facility in an amount not to exceed one million and ninety-five thousand US Dollars (US$ 1,095,000.00) ("Advance") on the terms and conditions set forth or referred to in this letter agreement ("Agreement"), which includes the attached Annex, to assist in financing the activities described in the Annex ("Activities"). The objective of the Activities is to facilitate the preparation of a proposed project designed to improve reliable road access to the Batken oblast of the Recipient, avoiding road passage through the Uzbek and Tajik enclaves and to provide an alternative transport route for potential transit traffic to and from Tajikistan ("Project"), in support of which the Recipient has requested the World Bank's financial assistance. The Recipient represents, by confirming its agreement below, that: (a) it understands that the provision of the Advance does not constitute or imply any commitment on the part of IBRD or IDA to assist in financing the Project; and (b) it is authorized to enter into this Agreement and to carry out the Activities, repay the Advance and perform its other obligations under this Agreement, all in accordance with the provisions of this Agreement. Please confirm the Recipient's agreement to the foregoing by having an authorized official of the Recipient sign and date the enclosed copy of this Agreement, and returning it to the World Bank. Upon receipt by the World Bank of this countersigned copy, this Agreement shall become effective as of the date of the countersignature.

Very truly yours, International Development Association Annette Dixon Country Director Central Asia Region

Agreed: Kyrgyz Republic By __________________ Name ________________ Title _______________

Date ________________

Enclosures: (1) "Standard Conditions for Advances Made by the World Bank under its Project Preparation Facility", dated January 15, 2008; (2) "Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by IBRD Loans and IDA Credits and Grants", dated October 15, 2006; (3) "Guidelines: Procurement under IBRD Loans and IDA Credits", published by the World Bank; (4) "Guidelines: Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers", published by the World Bank in May 2004 and revised in October 2006; (5) Disbursement Letter for the Advance, together with "World Bank Disbursement Guidelines for Projects", dated May 1, 2006.

Annex

Article 1. Standard Conditions; Definitions

1.01. Standard Conditions The Standard Conditions for Advances Made by the World Bank under its Project Preparation Facility dated January 15, 2008 ("Standard Conditions"), constitute an integral part of this Agreement.

1.02. Definitions. Unless the context requires otherwise, the capitalized terms used in this Agreement have the meanings ascribed to them in the Standard Conditions or in this Agreement.

Article II. Execution of the Activities

2.01. Description of the Activities. The Activities for which the Advance is provided consist of the following parts:

Part 1: Additional Feasibility Studies

Carrying out additional feasibility studies for the Project, including: (i) reviewing existing data, analyses and information pertaining to said Project; (ii) road traffic studies and forecasts; (iii) surveying existing road networks to assess the condition and capacity of the roads to convey traffic as forecasted; (iv) assessing various requirements for developing road access to the Batken oblast of the Recipient and identifying alternative road traffic routes; (v) an environmental impact assessment; (vi) an economic analysis of updated cost estimates; (vii) a preliminary analysis of, and the collection of, relevant technical and engineering data; and (viii) developing a land acquisition plan as well as obtaining permits for the construction of roads.

Part II: Detailed Technical Design Update

Provision of consultants' services and technical assistance to prepare detailed designs of selected sections of the road corridor Osh-Batken-Isfana, including: (i) carrying out relevant additional surveys and testing for more information and data to develop said road; (ii) carrying out detailed engineering designs for developing said road; (iii) carrying out structural inspection to assess needs for rehabilitation or improvement of said road; (iv) carrying out road safety audits of the engineering designs pertaining to the development of said road; (v) designing drawings for said road; (vi) developing operational plans for the operation and maintenance of said road; (vii) making cost estimates for developing said road; and (viii) developing a project implementation schedule.

Part III: Capacity-Building to Support Project Implementation

Carrying out capacity-building through the provision of training, goods and technical assistance to the Recipient's Ministry of Transport and Communications (MOTC) to support its implementation of the Project as well as its audits, monitoring and evaluation of the Activities.

2.02. Execution of the Activities Generally. The Recipient declares its commitment to the objectives of the Activities. To this end, the Recipient shall carry out the Activities through MOTC in accordance with the provisions of (a) Article II of the Standard Conditions, (b) this Article 11, and (c) the "Guidelines on Preventing and Combating Fraud and Corruption in Projects Financed by FBRD Loans and IDA Credits and Grants", dated October 15, 2006.

2.03. Institutional and Other Arrangements. The Recipient, through MOTC, shall: (a) carry out the Activities with due diligence and efficiency; (b) promptly provide the funds, facilities, services and other resources required for that purpose; (c) furnish to the World Bank all information concerning the Activities and the use of the proceeds of the Advance as the World Bank shall reasonably request; (d) from time to time exchange views with the World Bank's representatives on the progress and results of the Activities; and (e) take all necessary measures required to enable the World Bank's representatives to visit the territory of the Recipient for purposes related to the Advance.

2.04. Monitoring, Reporting and Evaluation of the Activities. The Recipient shall monitor and evaluate the progress of the Activities in accordance with the provisions of Section 2.08 of the Standard Conditions.

2.05. Financial Management. (a) The Recipient shall ensure that a financial management system is maintained in accordance with the provisions of Section 2.09 of the Standard Conditions.

(b) The Recipient shall ensure that interim un-audited financial reports for the Activities are prepared and furnished to the World Bank not later than one month after the end of each calendar quarter, covering the quarter, in form and substance satisfactory to the World Bank. (c) The Recipient shall have its Financial Statements audited in accordance with the provisions of Sections 2.09 (b) of the Standard Conditions. Each audit of the Financial Statements shall cover the period of one fiscal year of the Recipient, commencing with the fiscal year in which the first withdrawal under the Project Preparation Advance was made. The audited Financial Statements for each such period shall be furnished to the World Bank not later than six months after the end of such period.

2.06. Procurement.

(a) General. All goods and services required for the Activities and to be financed out of the proceeds of the Advance shall be procured in accordance with the requirements set forth or referred to in: (i) Section I of the "Guidelines for Procurement under IBRD Loans and IDA Credits" published by the World Bank in May 2004 and revised in October 2006 ("Procurement Guidelines"), in the case of goods; (ii) Sections I and IV of the "Guidelines: Selection and Employment of Consultants by World Bank Borrowers" published by the World Bank in May 2004 and revised in October 2006 ("Consultant Guidelines") in the case of consultants' services; and (iii) the provisions of this Section, as the same shall be elaborated in the procurement plan prepared and updated from time to time by the Recipient for the Activities in accordance with paragraph 1.16 of the Procurement Guidelines and paragraph 1.24 of the Consultant Guidelines ("Procurement Plan"). (b) Definitions. The capitalized terms used in the following paragraphs of this Section to describe particular procurement methods or methods of review by the World Bank of particular contracts, refer to the corresponding method described in the Procurement Guidelines, or the Consultant Guidelines, as the case may be. (c) Particular Methods of Procurement of Goods. (i) Except as otherwise provided in sub-paragraph (ii) below, goods shall be procured under contracts awarded on the basis of International Competitive Bidding. (ii) The following methods, other than International Competitive Bidding, may be used for procurement of goods for those contracts which are specified in the Procurement Plan: (A) Limited International Bidding; (B) National Competitive Bidding, subject to the following additional provisions:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ A. Registration and Licensing │
│ │
│ (a) Bidding shall not be restricted to pre-registered/licensed│
│firms. │
│ (b) Where registration or licensing is required, bidders: (i)│
│shall be allowed a reasonable time to complete the registration or│
│licensing process; and (ii) shall not be denied│
│registration/licensing for reasons unrelated to their capability and│
│resources to successfully perform the contract, which shall be│
│verified through post-qualification. │
│ (c) Foreign bidders shall not be precluded from bidding. If a│
│registration or licensing process is required, a foreign bidder│
│declared the lowest evaluated bidder shall be given a reasonable│
│opportunity to register or to obtain a license. │
│ │
│ B. Advertising │
│ │
│ Invitations to bid shall be advertised in the Bulletin of State│
│Procurement and in at least one (1) widely circulated national daily│
│newspaper allowing a minimum of thirty (30) days for the preparation│
│and submission of bids. │
│ │
│ C. Participation by Government-owned enterprises │
│ │
│ Government-owned enterprises in the Kyrgyz Republic shall be│
│eligible to participate in bidding only if they can establish that│
│they are legally and financially autonomous, operate under commercial│
│law and arc not a dependent agency of the contracting authority.│
│Furthermore, they will be subject to the same bid and performance│
│security requirements as other bidders. │
│ │
│ D. Bidding Documents │
│ │
│ Procuring entities shall use the appropriate standard bidding│
│documents for the procurement of goods or services, acceptable to the│
│Association. │
│ │
│ E. Bid Opening and Bid Evaluation │
│ │
│ (a) Bids shall be opened in public, immediately after the│
│deadline for submission of bids. │
│ (b) Evaluation of bids shall be made in strict adherence to the│
│monetarily quantifiable criteria declared in the bidding documents. │
│ (c) Domestic preference should not be applied. │
│ (d) Contracts shall be awarded to qualified bidder having│
│submitted the lowest evaluated substantially responsive bid and no│
│negotiation shall take place. │
│ │
│ F. Rejection of Bids │
│ │
│ All bids shall not be rejected and new bids solicited without│
│the Association's prior concurrence. │
│ │
│ G. Rejection of an Individual Bid │
│ │
│ An individual bid shall be rejected only in the following cases:│
│ (a) The bidder is not qualified; │
│ (b) The bidder does not accept the correction of an arithmetical│
│error in his bid by the Tender Commission of the procuring entity; │
│ (c) The bidder is not responsive to the requirements of the│
│bidding documents; or │
│ (d) Under the circumstances referred to in Article 6 of the Law│
│on State Procurement. │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

(C) Shopping; (D) Direct Contracting; (E) Force Account; (F) Established Private or Commercial Practices which have been found acceptable to the World Bank; and (G) International Competitive Bidding, subject to the provisions of paragraph 3.13 (a) of the Procurement Guidelines. (d) Particular Methods of Procurement of Consultants' Services. (i) Except as otherwise provided in sub-paragraph (ii) below, consultants' services shall be procured under contracts awarded on the basis of Quality- and Cost-based Selection. (ii) The following methods, other than Quality- and Cost-based Selection, may be used for the procurement of consultants' services for those assignments which are specified in the Procurement Plan: (A) Quality-based Selection; (B) Selection under a Fixed Budget; (C) Least Cost Selection; (D) Selection based on Consultants' Qualifications; (E) Single-source Selection; (F) Established Private or Commercial Practices which have been found acceptable to the World Bank; (G) Selection of Service Delivery Contractors which have been found acceptable to the World Bank; (H) Selection of Individual Consultants; and (1) Sole Source Procedures for the Selection of Individual Consultants. (e) Review by the World Bank of Procurement Decisions. The Procurement Plan shall set forth those contracts which shall be subject to the World Bank's Prior Review. All other contracts shall be subject to Post Review by the World Bank.

Article III. Withdrawal of the Advance

3.01. Eligible Expenditures. The Recipient may withdraw the proceeds of the Advance in accordance with the provisions of (a) Article III of the Standard Conditions, (b) this Section, and (c) such additional instructions as the World Bank may specify by notice to the Recipient (including the "World Bank Disbursement Guidelines for Projects" dated May 2006, as revised from time to time by the World Bank and as made applicable to this Agreement pursuant to such instructions), to finance 100% of Eligible Expenditures inclusive of Taxes.

For the purposes of this paragraph, the term: (a) "foreign expenditures" means expenditures in the currency of any country other than that of the Recipient for goods or services supplied from the territory of any country other than that of the Recipient; (b) "local expenditures" means expenditures that are not foreign expenditures; (c) "training" means expenditures incurred by the Recipient in connection with carrying out training under the Project, including travel, hotel and per diem, and printing, presentation material, equipment rental, room rental and catering for training attendees; and (d) "operating costs" means recurrent expenditures incurred in connection with Project on account of office supplies, vehicle rental and operating charges, maintenance of office equipment, telephone and other communication charges, rental of office space, insurance charges, employer contributions to the social fund, banking charges, utility charges, domestic travel expenses and salaries of contractual staff, but excluding salaries of officials of the Recipient's civil service.

3.02. Withdrawal Conditions. Notwithstanding the provisions of Section 3.01 of this Agreement, no withdrawal shall be made for payments made prior to the date of countersignature of this Agreement by the Recipient.

3.03. Refinancing Date. The Refinancing Date is June 30, 2009.

Article IV. Terms of the Advance

4.01. Service Charge. The Recipient shall pay a service charge on the Withdrawn Advance Balance at the rate of three-fourths of one percent (3/4 of 1%) per annum. The service charge shall accrue from the respective dates on which amounts of the Advance are withdrawn and shall be paid in arrears in accordance with the provisions of Section 4.02 of this Agreement. Service charges shall be computed on the basis of a 360-day year of twelve 30-day months.

4.02. Repayment. The Withdrawn Advance Balance shall be repaid by the Recipient to the World Bank (together with any service charges accrued thereon) in accordance with the provisions of Article IV of the Standard Conditions and the following provisions:

(a) Refinancing under the Refinancing Agreement: If, on or before the Refinancing Date, a Refinancing Agreement has been executed by all of its parties, then the full amount of the Withdrawn Advance Balance shall be repaid to the World Bank (together with any service charges accrued on the Advance to the date of repayment) as soon as the Refinancing Agreement becomes effective, by means of a withdrawal by the World Bank of an amount of the Refinancing Proceeds equivalent to the Withdrawn Advance Balance plus such service charges, in accordance with the provisions of the Refinancing Agreement. (b) Repayment in the absence of a Refinancing Agreement: If, on or before the Refinancing Date, no Refinancing Agreement has been executed by all of its parties, or if, by such date or at any time thereafter, it has been so executed but terminates without becoming effective, then: (i) if the amount of the Withdrawn Advance Balance does not exceed $ 50,000, it shall be repaid by the Recipient to the World Bank (together with service charges accrued on the Withdrawn Advance Balance to the date of repayment), on such date as the World Bank shall specify in a notice to the Recipient, which shall in no event be earlier than 60 days following the date of dispatch of such notice; and (ii) if the amount of the Withdrawn Advance Balance exceeds $ 50,000, it (together with service charges accrued on the Withdrawn Advance Balance to the Notice Date) (the "Aggregate Balance") shall be paid by the Recipient to the World Bank in ten approximately equal semiannual installments, in the amounts and on the dates ("Payment Dates") which the World Bank shall specify in a notice to the Recipient. In no event shall the first Payment Date be set earlier than 60 days following the date ("Notice Date") of dispatch of such notice. The Recipient shall pay a service charge on the Aggregate Balance at the rate of three-fourths of one percent (3/4 of 1%) per annum, payable in arrears on each Payment Date. The service charge shall be computed on the basis of a 360-day year of twelve 30-day months.

Article V. Recipient's Representative; Addresses

5.01. Recipient's Representative. The Recipient's Representative referred to in Section 9.02 of the Standard Conditions is Minister of Finance.

5.02. Recipient's Address. The Recipient's Address referred to in Section 9.01 of the Standard Conditions is:

Ministry of Finance 58 Erkindik Blvd. Bishkek City, 720040 Kyrgyz Republic

Telex: Facsimile: 245-156 NURK.H (996-312) 661645

5.03. World Bank's Address. The World Bank's Address referred to in Section 9.01 of the Standard Conditions is:

International Development Association 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America

Cable: Telex: Facsimile: INDEVAS 248423 (MCI) 1-202-477-6391 Washington, D.C.