# Статья 31. Порядок и принципы осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики - Документ: [Закон «О платежной системе Кыргызской Республики»](https://aqlex.ai/doc/205425) - Место в документе: Глава 6 - Полное наименование: Закон КР от 21 января 2015 года № 21 "О платежной системе Кыргызской Республики" - Вид акта: Закон - Номер: 21 - Дата принятия: 21.01.2015 - Статус: Действует - Редакция от: 08.07.2026 - Последнее изменение: [Закон КР от 22 апреля 2024 года № 78 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам приведения в соответствие с банковским законодательством"](https://aqlex.ai/doc/230004823) - Изменения статьи: 22.04.2024 [Закон КР от 22 апреля 2024 года № 78 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам приведения в соответствие с банковским законодательством"](https://aqlex.ai/doc/230004823); 24.04.2021 [Закон КР от 24 апреля 2021 года № 57 "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О платежной системе Кыргызской Республики"](https://aqlex.ai/doc/112228); 01.03.2017 [Закон КР от 1 марта 2017 года № 38 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики "О платежной системе Кыргызской Республики", Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности)"](https://aqlex.ai/doc/111545) - Сравнение редакций: - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 08.07.2026 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон «О платежной системе Кыргызской Республики», Статья 31 (ред. от 08.07.2026) - https://aqlex.ai/doc/205425/st-31 --- 1. Национальный банк является органом надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики и осуществляет постоянный мониторинг функционирования платежных систем, деятельности операторов и участников платежных систем с целью сохранения надежности и безопасности платежной системы Кыргызской Республики, стабильной финансовой системы, поддержания и защиты интересов потребителей платежных услуг, соблюдения законодательства. Деятельность Национального банка по осуществлению надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики направлена на сохранение и повышение эффективности деятельности всех типов платежных систем, действующих на территории Кыргызской Республики. 2. Национальный банк разрабатывает и утверждает политику по осуществлению надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики, в которой определяет: 1) статус, критерии значимости и оценки платежных систем; 2) стандарты, которым должны соответствовать платежные системы, как организационно, так и функционально; 3) содержание деятельности Национального банка по осуществлению надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики. 3. Для достижения цели надзора (оверсайта) за платежной системой Национальный банк устанавливает порядок проведения и осуществляет мониторинг за функционированием платежной системы Кыргызской Республики, оценивает качественные и количественные характеристики функционирования платежных систем на соответствие установленным стандартам и требованиям Национального банка и применяет меры воздействия к операторам и участникам отдельных платежных систем в целях активизации их деятельности по совершенствованию собственной платежной системы. 4. Национальный банк для достижения целей проведения надзора (оверсайта) предпринимает меры в отношении поддержания достаточных ресурсов, включая квалифицированный персонал, соответствующую организационную структуру (подразделение) Национального банка, ответственную за осуществление надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики, позволяющие эффективно использовать эти ресурсы, методы и инструменты надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики. Национальный банк организует исполнение своих обязанностей по надзору (оверсайту) за платежной системой Кыргызской Республики в порядке, совместимом с другими его задачами в отношении платежных систем. 5. При осуществлении надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики Национальный банк предъявляет одинаковые требования ко всем платежным системам и не создает конкурентных преимуществ для платежных систем, оператором которых является Национальный банк. Национальный банк разделяет полномочия по надзору (оверсайту) и управлению собственными платежными системами между различными подразделениями Национального банка. 6. Национальный банк для осуществления своих функций в отношении надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики и регулирования деятельности операторов и участников платежных систем, имеющих разрешение на осуществление данной деятельности, имеет право: 1) устанавливать экономические нормативы, издавать директивы, инструкции и рекомендации в целях осуществления функций регулирования и надзора, а также порядка их реализации путем установления соответствующих правил и норм в соответствии с нормативными правовыми актами, основанные на международных стандартах по платежным системам; 2) участвовать в осуществлении органом банковского надзора проверки финансово-кредитных организаций на местах при осуществлении ими деятельности операторов платежных систем или поручать проведение таких проверок независимым аудиторам или аудиторским фирмам; 3) запрашивать и получать информацию и отчетность для эффективного осуществления своих функций по надзору (оверсайту) за платежной системой Кыргызской Республики и требовать разъяснения по полученной информации; 4) принимать меры воздействия к операторам платежной системы в соответствии с настоящим Законом, Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" и нормативными правовыми актами Национального банка в целях предотвращения возникновения системного риска или недобросовестной деятельности. Информация, поступившая от операторов и участников платежных систем по конкретным операциям, не подлежит разглашению без их согласия, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами. 7. Национальный банк инициирует внесение изменений в отдельную платежную систему для повышения уровня ее эффективности и безопасности. В случае невыполнения в установленный Банком Кыргызстана срок мер по совершенствованию платежных систем, а также при обнаружении фактов несоблюдения стандартов и требований оператором или участником платежных систем, либо нарушения нормативных правовых актов Национальный банк обязан применить меры, предусмотренные нормативными правовыми актами. 8. Национальный банк, принимая меры в отношении операторов и участников платежных систем, должен руководствоваться необходимостью сохранения стандартов платежных систем и стабильности финансовой системы Кыргызской Республики в целях защиты интересов потребителей платежных услуг. 9. Национальный банк не несет ответственность за какие-либо убытки, возникшие в результате применения санкций, предусмотренных настоящим Законом. 10. Национальный банк при необходимости осуществляет взаимодействие с заинтересованными государственными органами исполнительной власти в указанной области, надзорными органами других стран и международными финансовыми институтами в целях повышения действенности надзорной деятельности в отношении международных платежных систем, участники которых находятся на территории Кыргызской Республики. 11. Национальный банк может на принципах взаимности по отношению к надзору (оверсайту) за платежной системой Кыргызской Республики сотрудничать с зарубежными органами надзора (оверсайта) за платежными системами по согласованию стандартов, принципов и способов проведения трансграничных платежей. Национальный банк может обмениваться информацией по любой платежной системе, действующей в обеих соответствующих юрисдикциях, с зарубежными органами банковского надзора при условии соблюдения последними конфиденциальности полученной информации. 12. Процедуры Национального банка по осуществлению надзора (оверсайта) за платежной системой Кыргызской Республики проверяются внешними аудиторами, международными финансовыми организациями в рамках программ оценки финансового сектора в соответствии с принципом независимости оценки надзорной функции. 13. Национальный банк публикует информацию об эффективности осуществления надзора (оверсайта) за платежной системой в регулярных аналитических отчетах по работе платежной системы Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 1 марта 2017 года № 38, 24 апреля 2021 года № 57, 22 апреля 2024 года № 78) 311. Меры воздействия, применяемые Национальным банком 1. Национальный банк применяет меры воздействия к участникам платежной системы в случаях: 1) нарушения законодательства Кыргызской Республики при осуществлении деятельности операторов платежной системы/платежных организаций; 2) противодействия при осуществлении надзорных функций и проверок на местах, проводимых Национальным банком; 3) осуществления фиктивных и сомнительных операций, не имеющих реального покрытия, с целью недостоверного представления финансовой отчетности; 4) действий или бездействия, которые влекут угрозу интересам участников и пользователей платежных систем. 2. В случаях выявления Национальным банком нарушений, изложенных в части 1 настоящей статьи, влекущих сбои функционирования платежной системы, а также влияющих на услуги, оказываемые участником платежной системы их пользователям, Национальный банк направляет предупреждение и/или применяет меры в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности". 3. (Утратила силу в соответствии с Законом КР от 24 апреля 2021 года № 57) 4. Средства, поступающие в связи с наложением штрафа, направляются непосредственно в республиканский бюджет Кыргызской Республики. (В редакции Законов Кыргызской Республики от 1 марта 2017 года № 38, 24 апреля 2021 года № 57, 22 апреля 2024 года № 78) --- Предыдущая статья: [Статья 30](https://aqlex.ai/doc/205425/st-30) Следующая статья: [Статья 32](https://aqlex.ai/doc/205425/st-32)