Статья 15. Основные полномочия государственного органа, ведающего вопросами обороны

1. Государственный орган, ведающий вопросами обороны:

1) разрабатывает и реализует военную политику;

2) проводит единую военно-техническую политику, участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства;

3) организует всестороннее обеспечение соединений, частей и учреждений уполномоченного органа, ведающего вопросами обороны;

4) разрабатывает и совершенствует военное законодательство;

5) осуществляет подготовку военных кадров;

6) организует международное военное и военно-техническое сотрудничество;

7) обеспечивает социальную и правовую защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих;

8) решает иные задачи в сфере обороны и военной политики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Руководитель государственного органа, ведающего вопросами обороны:

1) организует разработку планов (программ) строительства, развития Вооруженных Сил и в пределах своих полномочий осуществляет контроль над их реализацией;

2) разрабатывает предложения по расходам на оборону при формировании бюджета и государственному оборонному заказу;

3) осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение соединений, частей и учреждений уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны;

4) организует работу по совершенствованию законодательства в сфере обороны;

5) обеспечивает подготовку кадров для Вооруженных Сил;

6) осуществляет международное военное и военно-техническое сотрудничество;

7) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов управлений, соединений, частей и учреждений уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами обороны в соответствии с порядком, определенным Правительством Кыргызской Республики;

8) участвует в планировании подготовки и обеспечении резервных формирований;

9) разрабатывает планы развития инфраструктуры Вооруженных Сил;

10) участвует в разработке и выполнении планов перевода государственных органов и экономики страны на работу в условиях военного времени (особого периода);

11) участвует в разработке и выполнении государственных программ развития оборонного производства;

12) разрабатывает предложения по предоставлению и использованию для нужд Вооруженных Сил земель, лесов, вод и других природных ресурсов;

13) разрабатывает предложения по порядку компенсации расходов, понесенных юридическими лицами и гражданами Кыргызской Республики в связи с использованием их имущества для нужд обороны;

14) осуществляет контроль за реализацией государственной политики в сфере обороны;

15) разрабатывает предложения по созданию, перепрофилированию и упразднению государственных предприятий, выпускающих военную продукцию, а также по вопросам подготовки граждан к военной службе в соответствии с мобилизационными потребностями Вооруженных Сил;

16) организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Кыргызской Республики по вопросам обороны;

17) организует работу по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

18) разрабатывает предложения по порядку передачи, сдачи в аренду, продажи, ликвидации и списания вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военно-технического имущества;

19) организует деятельность по внутреннему аудиту;

20) в пределах своих полномочий организует контроль за экспортом и импортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий в сфере обороны и продукции двойного назначения;

21) в пределах своих полномочий ведет международные переговоры по военным и военно-техническим вопросам, о мерах по укреплению доверия между государствами, взаимному понижению уровня военной опасности и созданию системы коллективной безопасности;

22) разрабатывает предложения по порядку присвоения воинских званий;

23) разрабатывает предложения по установлению единых стандартов военной формы одежды для Вооруженных Сил и правилам ее ношения;

24) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Кыргызской Республики.

Должность руководителя государственного органа, ведающего вопросами обороны, является политической государственной должностью, которая может замещаться гражданским лицом.".

6. Закон дополнить статьей 15-1 следующего содержания:

"Статья 15-1. Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил

1. Генеральный штаб Вооруженных Сил:

1) организует систему управления Вооруженными Силами, другими воинскими формированиями и непосредственное управление соединениями и частями Вооруженных Сил;

2) разрабатывает планы применения, мобилизационного развертывания, оперативной, боевой и мобилизационной подготовки Вооруженных Сил; планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, территориальной обороны Кыргызской Республики и обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;

3) организует и обеспечивает мероприятия, проводимые в соответствии с планами строительства, мобилизационного и оперативного развертывания, применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, оперативного оборудования территории Кыргызской Республики, территориальной обороны и обеспечения военной безопасности;

4) участвует в разработке планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил, концепции национальной безопасности, военной доктрины, мобилизационных планов экономики Кыргызской Республики;

5) разрабатывает предложения по расходам на оборону государства;

6) организует единую систему оперативной, боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил и других воинских формирований, осуществляет контроль за их состоянием;

7) разрабатывает предложения по составу и численности Вооруженных Сил и других воинских формирований, а также по силам и средствам территориальной обороны;

8) организует оперативную подготовку штабов государственных органов и органов местного самоуправления для совместных действий под руководством Главнокомандующего Вооруженными Силами;

9) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, определяющим порядок прохождения военной службы, осуществляет кадровую работу в Вооруженных Силах;

10) разрабатывает предложения по составу, численности, материально-техническому обеспечению и финансированию подразделений в составе коалиционных (коллективных) группировок войск и миротворческих сил;

11) осуществляет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности;

12) обеспечивает безопасность воздушного пространства Кыргызской Республики, прикрытие важных государственных, военных и других объектов от ударов с воздуха;

13) руководит организацией связи и оповещения в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил и других воинских формирований, внедрением автоматизированных систем управления;

14) планирует и организует в Вооруженных Силах и других воинских формированиях мероприятия по информационному, морально-психологическому обеспечению, осуществляет контроль за эффективностью их осуществления;

15) планирует и осуществляет организацию работ по обеспечению информационной безопасности, разрабатывает меры по защите государственной и военной тайны в Вооруженных Силах и других воинских формированиях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

16) осуществляет топографическое обеспечение Вооруженных Сил;

17) обеспечивает безопасность полетов воздушных судов военной (государственной) авиации; участвует в расследовании авиационных происшествий и авиационных инцидентов с воздушными судами военной (государственной) авиации на территории Кыргызской Республики и за рубежом;

18) организует безопасную эксплуатацию вооружения, военной техники и транспортных средств Вооруженных Сил и других воинских формирований;

19) во взаимодействии с государственным органом, ведающим вопросами обороны, реализует мероприятия международного военного и военно-технического сотрудничества;

20) взаимодействует с другими государственными органами Кыргызской Республики в сфере борьбы с терроризмом в организации территориальной обороны и гражданской защиты в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

21) разрабатывает предложения по созданию оперативно-стратегических запасов в государственном материальном резерве;

22) разрабатывает предложения по военной форме одежды военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований и правилам ее ношения;

23) в пределах своей компетенции осуществляет финансовое, техническое, тыловое и другие виды обеспечения подчиненных соединений, частей и учреждений и создание войсковых запасов материальных средств и инфраструктуры Вооруженных Сил;

24) в пределах своей компетенции организует и ведет хозяйственную и иную деятельность, направленную на обеспечение потребностей Вооруженных Сил и подчиненных ему соединений, частей и учреждений.

2. Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил:

1) представляет Главнокомандующему Вооруженными Силами планы применения, мобилизационного развертывания Вооруженных Сил и других воинских формирований; планы оперативного оборудования территории государства в интересах обороны, дислокации войск и военных объектов, обеспечения военной безопасности Кыргызской Республики;

2) утверждает план подготовки Вооруженных Сил и других воинских формирований;

3) в пределах своих полномочий присваивает воинские звания военнослужащим органов управлений, соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил в соответствии с порядком, определенным Правительством Кыргызской Республики;

4) назначает на должность и освобождает от должности лиц в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок прохождения военной службы по контракту;

5) в пределах своих полномочий ведет международные переговоры по вопросам военного и военно-технического сотрудничества;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Решения Генерального штаба Вооруженных Сил реализуются приказами и директивами начальника Генерального штаба Вооруженных Сил в пределах его полномочий, которые обязательны для исполнения всеми государственными органами Кыргызской Республики, привлекаемыми к обороне и обеспечению безопасности при возникновении кризисных ситуаций, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Закона.".

7. В статье 16:

в пункте 8 слова "территориальной и гражданской обороне" заменить словами "территориальной обороне и гражданской защите"; статью дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8-1) участвовать в подборе, приписке военнообязанных в резервные формирования, организовать их подготовку и материально-техническое обеспечение;"; пункт 9 изложить в следующей редакции: "9) вносить в Правительство Кыргызской Республики, Генеральный штаб Вооруженных Сил предложения по улучшению организации гражданской защиты и территориальной обороны;".

8. В пункте 2 статьи 17 слово "обороны" заменить словом "защиты".

9. В пункте 2 части 2 статьи 18 слова "гражданской и территориальной обороны" заменить словами "территориальной обороны и гражданской защиты".

10. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"К территориальной обороне Кыргызской Республики привлекаются резервные формирования, силы и средства органов военного управления, соединений и частей Вооруженных Сил, органов внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики, других государственных органов, в том числе органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".

11. В названии и тексте статьи 22 на официальном языке слово "оборона" в различных падежных формах заменить словом "защита" в соответствующих падежах.

12. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Финансирование обороны Финансирование обороны и Вооруженных Сил осуществляется из государственного бюджета Кыргызской Республики и других источников в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.".