# Закон КР от 9 августа 2012 года № 163 "О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики"

- Полное наименование: Закон КР от 9 августа 2012 года № 163 "О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики"
- Вид акта: Закон
- Номер: 163
- Дата принятия: 09.08.2012
- Статус: Действует
- Редакция от: 03.11.2017
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/203763>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/4-4694/edition/838556/ru>
- Текст на другом языке (Markdown): <https://aqlex.ai/kg/doc/203763.md>

> Текст приведён по редакции от 03.11.2017 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Закон КР от 9 августа 2012 года № 163 "О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики" (ред. от 03.11.2017) - https://aqlex.ai/doc/203763

---

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 9 августа 2012 года № 163 О нематериальном культурном наследии Кыргызской Республики (В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188) Настоящий Закон устанавливает правовые нормы в области охраны и использования элементов нематериального культурного наследия на территории Кыргызской Республики.

### [Статья 1. Законодательство Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-1)

Законодательство Кыргызской Республики о нематериальном культурном наследии состоит из Конституции Кыргызской Республики, настоящего Закона, издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

### [Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе](https://aqlex.ai/doc/203763/st-2)

В настоящем Законе используются следующие понятия и термины: нематериальное культурное наследие Кыргызской Республики (далее нематериальное культурное наследие) - обычаи, традиционные игры, национальные виды спорта, формы представления и выражения, знания и навыки, а также связанные с ними инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства, признанные народами, сообществами, группами и, в некоторых случаях, отдельными лицами в качестве части их нематериального культурного наследия; элементы нематериального культурного наследия - ценности, определенные в настоящем Законе и получившие статус нематериальных элементов культурного наследия; субъекты права собственности на элементы нематериального культурного наследия - Кыргызская Республика, юридические и физические лица независимо от форм собственности; охрана нематериального культурного наследия - принятие мер с целью обеспечения жизнеспособности нематериального культурного наследия, включая его идентификацию, документирование, исследование, сохранение, защиту, популяризацию, передачу с помощью формального и неформального образования, повышение его роли, а также возрождение различных аспектов такого наследия; уполномоченный государственный орган в области нематериального культурного наследии (далее - уполномоченный государственный орган) уполномоченный Правительством Кыргызской Республики государственный орган, посредством которого осуществляется государственная политика по сохранению и использованию нематериального культурного наследия; Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики (далее - Национальный перечень) - основной инструмент государственной инвентаризации элементов нематериального культурного наследия на территории Кыргызской Республики, утвержденный Правительством Кыргызской Республики, включающий в себя банк данных элементов нематериального культурного наследия; архив записей нематериального культурного наследия - совокупность записей в области нематериального культурного наследия, выполненных на бумажной, электронной основе, магнитных/ТВ лентах или с помощью других материалов, хранящихся в публичных учреждениях; классификация элементов нематериального культурного наследия процедура определения категории элементов и включения их в Национальный перечень; досье нематериального культурного наследия - обязательное документирование каждого элемента нематериального культурного наследия для включения его в Национальный перечень, а также в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества или в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия; "Мастер-носитель" материальных и духовных традиций народной культуры - почетный титул, присваиваемый личностям, которые признаны обществом как носители культуры и традиционных знаний, создающие, хранящие и передающие элементы нематериального культурного наследия неизмененными традиционными формами и средствами; Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия - межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия, состоящий из 24 членов стран-участников, избираемых Генеральной Ассамблеей Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия; Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества - список, составляемый для обеспечения большей наглядности нематериального культурного наследия, содействия углублению осознания его значения и поощрения диалога на основе уважения культурного разнообразия. Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия, по предложению соответствующих государств-участников, составляет, обновляет и публикует Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества; Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране - список, составляемый с целью принятия соответствующих мер охраны нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране. Межправительственный комитет ЮНЕСКО по охране нематериального культурного наследия составляет, обновляет и публикует Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, и включает такое наследие в этот Список по просьбе соответствующего государства-участника; эпос - род литературы, повествование о событиях, предполагаемых в прошлом (как бы свершившихся и вспоминаемых повествователем). Эпос состоит из сюжетов и жанров, представляющих воспроизведение действия в пространственно-временной протяженности и событийной насыщенности. Эпические жанры: крупные - эпопея, роман, эпическая поэма (поэма-эпопея); средние - повесть; малые - рассказ, новелла, очерк; сказительское искусство - искусство сказителей-манасчи; устные традиции - устное народное творчество, представленное эпическими произведениями, фольклором (пословицы, поговорки, санаты, сказки, загадки, мифы и легенды), сказительским искусством манасчи и исполнительским искусством акынов; культурное пространство - территория, социально-географическая среда, представляющая уникальную зону наиболее сохранившейся связи материального и нематериального культурного наследия народа; формы представления - образцы народного творчества (изделия из войлока, чия, дерева, кожи и др.) как базовые ценности культуры; формы выражения - прежде всего, язык, народные песни, мелодии (кюу), характеризующие элементы нематериального культурного наследия кыргызского народа; обычаи - богатый по своему содержанию этнокультурный комплекс, форма коллективного опыта людей, сохраняющийся и воспроизводящийся на основе пространственно-временной передачи. Обычаи, в определенной степени, имеют доминирующее значение, так как связаны с основными вехами жизни человека: от рождения до похоронно-поминального цикла; обряды - часть духовности и жизненного уклада людей, регламентированного религиозными и бытовыми представлениями, обладающими ритуальными свойствами; традиционные игры - игры в форме соревновательной деятельности, исторически сформированные на основе национальных традиций, учитывающие культурные, социальные и духовные ценности кыргызского народа; национальный вид спорта - вид спорта, исторически сложившийся и сформированный как составная часть культуры кыргызского народа, используемый обществом в целях гармоничного развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его физической активности. (В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188)

### [Статья 3. Характеристика и виды нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-3)

1. Основными характеристиками нематериального культурного наследия являются:

1) анонимный характер народного творчества, сохранение и популяризация которого постоянно осуществляются сообществом на основе традиционных моделей:

2) передача, в основном, устным путем, неформально, в соответствии с народными традициями;

3) разделение по следующим критериям: территориальный, этнический, религиозный, возрастной, половой и социопрофессиональный;

4) понимание значимости элементов и их прочной связи с группами и/или сообществами, в которых они были созданы, сохраняются и передаются;

5) реализация, исполнение, актуализация и/или создание элементов нематериального культурного наследия в группах и/или сообществах с соблюдением традиционных форм, моделей, содержания и техник.

2. Нематериальное культурное наследие разделяется на следующие виды:

1) устные традиции и формы выражения;

2) языки народов Кыргызстана;

3) исполнительские искусства народов Кыргызстана;

4) обычаи, обряды, празднества народов Кыргызстана (инструменты, предметы, артефакты и культурные пространства);

5) знания и обычаи, относящиеся к природе и Вселенной;

6) знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами;

7) природные пространства и памятные места (мазары);

8) традиционные игры, национальные виды спорта.

3. Правовые основы функционирования и развития национальных видов спорта в Кыргызской Республике регулируются Законом Кыргызской Республики "О национальных видах спорта".

(В редакции Закона КР от 3 ноября 2017 года N 188)

### [Статья 4. Цель и задачи настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/203763/st-4)

1. Целью настоящего Закона является предотвращение утраты нематериального культурного наследия, как части национального культурного наследия, воспитание уважения к нематериальному культурному наследию народов, сообществ, групп и отдельных лиц для обеспечения признания ценностей наследия на местном и национальном уровнях.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) охрана и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, определяющих самобытность культур народов Кыргызской Республики;

2) обеспечение равного доступа всех категорий населения к элементам нематериального культурного наследия;

3) развитие и популяризация лучших образцов нематериального культурного наследия, распространение достижений традиционной народной культуры;

4) поддержка "Мастеров-носителей" материальных и духовных традиций народной культуры;

5) развитие инфраструктуры, новых форм работы, модернизация организационных, правовых и финансовых механизмов сохранения и развития нематериального культурного наследия;

6) подготовка и повышение квалификации кадров в сфере нематериальной культуры;

7) обеспечение правовой защиты в подходах к сохранению элементов нематериального культурного наследия;

8) привлечение внимания на местном, национальном и международном уровнях к значимости нематериального культурного наследия и взаимного признания элементов нематериального культурного наследия.

### [Статья 5. Сохранение и использование элементов нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-5)

1. Элементы нематериального культурного наследия сохраняются и используются в целях духовного и культурного развития народа Кыргызской Республики, а также в научных, учебных, воспитательных, туристических и экскурсионных целях.

2. Сохранение и использование нематериального культурного наследия включают соответствующие юридические, технические, административные и иные меры, направленные:

1) на обеспечение равного доступа всех категорий населения к элементам нематериального культурного наследия при соблюдении законодательства Кыргызской Республики, определяющего порядок доступа к нему;

2) на выявление, исследование, учет и пропаганду нематериального культурного наследия;

3) на присвоение культурным ценностям статуса элемента нематериального культурного наследия;

4) на охрану, обеспечение защиты элементов нематериального культурного наследия от уничтожения, актов вандализма, фальсификации, мистификации, искажения, внесения необоснованных изменений, изъятия из исторического контекста;

5) на бережное содержание элементов нематериального культурного наследия, обеспечивающее их сохранность;

6) на возрождение элементов нематериального культурного наследия;

7) на использование элементов нематериального культурного наследия в процессе возрождения этнокультурной среды.

3. Ограничение прав собственности на элемент нематериального культурного наследия допускается при условии, что такое ограничение не наносит ущерба нормальному использованию элемента нематериального культурного наследия и не ущемляет законных интересов правообладателей.

### [Статья 6. Национальный перечень](https://aqlex.ai/doc/203763/st-6)

1. В целях максимально полного выявления элементов нематериального культурного наследия и содействия их сохранности элементы нематериального культурного наследия Кыргызской Республики подлежат государственному учету.

2. Инструментом ведения государственной политики в области сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия является Национальный перечень с определенным в соответствии с настоящим Законом правовым статусом элементов, включенных в него.

3. Национальный перечень разрабатывается на основе досье элементов нематериального культурного наследия, составленных при участии научных работников, профильных специалистов, сообществ-носителей нематериального культурного наследия и представителей гражданского общества.

4. Национальный перечень содержит основные сведения об элементах, ведется в электронном и рукописном вариантах на государственном и официальном языках.

5. Национальный перечень пополняется в установленном Правительством Кыргызской Республики порядке по мере открытия или создания новых элементов нематериального культурного наследия.

6. Элементы нематериального культурного наследия с момента включения в Национальный перечень являются собственностью Кыргызской Республики и подлежат обязательной защите и сохранению в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

7. По элементам нематериального культурного наследия, ранее внесенным в Национальный перечень, находящимся под угрозой утраты, уполномоченный государственный орган ежегодно проводит оценку эффективности принятых мер и при устранении угрозы утраты ходатайствует перед Правительством Кыргызской Республики об исключении элементов нематериального культурного наследия из Национального перечня.

8. В случае их утраты или разрушения в Национальный перечень вносится пометка "утрачен".

### [Статья 7. Полномочия государственных органов власти в сфере нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-7)

1. Правительство Кыргызской Республики:

1) гарантирует и обеспечивает сохранение и использование нематериального культурного наследия через свои учреждения в соответствии с условиями, установленными настоящим Законом и действующим законодательством Кыргызской Республики;

2) обеспечивает реализацию государственной политики по сохранению и использованию нематериального культурного наследия, утверждает национальные стратегии в данной области и их финансирование из государственного бюджета;

3) утверждает нормативную базу, планы мероприятий и государственные программы по сохранению нематериального культурного наследия;

4) утверждает Национальный перечень и Положение о классификации элементов нематериального культурного наследия.

2. Уполномоченный государственный орган:

1) создает условия и принимает меры по сохранению и развитию элементов нематериального культурного наследия;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Кыргызской Республики проекты республиканских целевых программ, направленных на возрождение, сохранение, использование и популяризацию нематериального культурного наследия;

3) обеспечивает выявление, учет, сохранение и соблюдение правил использования элементов нематериального культурного наследия Кыргызской Республики;

4) осуществляет идентификацию и определение различных элементов нематериального культурного наследия;

5) осуществляет мониторинг за состоянием элементов нематериального культурного наследия;

6) обеспечивает повышение осведомленности и информирование общественности, признание, уважение и принятие общей политики, направленных на повышение значимости нематериального культурного наследия в обществе;

7) содействует научным, техническим и искусствоведческим исследованиям в сфере нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения;

8) вносит в Правительство Кыргызской Республики предложения о включении элементов нематериального культурного наследия в Национальный перечень;

9) осуществляет ведение Национального перечня;

10) осуществляет международное сотрудничество в сфере сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия;

11) осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республики в сфере сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия, воссозданием, использованием и порядком содержания элементов нематериального культурного наследия;

12) осуществляет присвоение почетного титула "Мастер-носитель" материальных и духовных традиций народной культуры в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

13) осуществляет иные полномочия в сфере сохранения и использования нематериального культурного наследия в Кыргызской Республике.

3. Местные органы власти на своей территории:

1) обеспечивают соблюдение законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия;

2) предусматривают в планах экономического и социального развития мероприятия по организации изучения, учета и охраны элементов нематериального культурного наследия местного значения и их финансирование;

3) привлекают научные учреждения соответствующего профиля и общественность к проведению мероприятий по изучению, охране и пропаганде элементов нематериального культурного наследия;

4) по согласованию с уполномоченным государственным органом обеспечивают выполнение мероприятий по выявлению, изучению, учету, охране и использованию элементов нематериального культурного наследия всех категорий;

5) представляют выявленные элементы нематериального культурного наследия на утверждение Правительством Кыргызской Республики через уполномоченный государственный орган для включения их в Национальный перечень;

6) по представлению уполномоченного государственного органа, других заинтересованных организаций и граждан решают вопрос о приостановлении, а также запрещении работ, создающих опасность для элементов нематериального культурного наследия;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики.

### [Статья 8](https://aqlex.ai/doc/203763/st-8)

Участие научных учреждений, учебных заведений и музеев, архивных учреждений, общественных организаций и объединений, предприятий и граждан в деле охраны и использования нематериального культурного наследия

1. Национальная академия наук Кыргызской Республики, научные учреждения, учебные заведения и музеи:

1) за свой счет, за счет привлеченных средств проводят научные работы в области изучения, исследования нематериального культурного наследия;

2) выступают в качестве экспертов на предмет установления научной ценности элементов нематериального культурного наследия;

3) предусматривают в своих планах научных изысканий и учебных программах изучение и преподавание вопросов охраны и использования нематериального культурного наследия.

2. Общественные организации и объединения, архивные учреждения, предприятия различных форм собственности и граждане в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также со своими уставами и положениями:

1) оказывают содействие государственным органам и научным учреждениям, местным органам власти в изучении, охране и использовании нематериального культурного наследия;

2) организуют общественный контроль и шефство за сохранностью и использованием объектов истории и культуры;

3) ведут разъяснительную и пропагандистскую работу среди населения.

### [Статья 9. Международное сотрудничество в сфере нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-9)

1. Кыргызская Республика в лице соответствующих государственных органов власти и их структур осуществляет международное сотрудничество по сохранению, защите и использованию элементов нематериального культурного наследия с иностранными государствами, международными организациями, направленное:

1) на эффективное сотрудничество с целью обмена опытом, информацией;

2) на осуществление предварительной работы по отбору элементов нематериального культурного наследия для включения их в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества или в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране, согласно Международной конвенции об охране нематериального культурного наследия и/или подачи заявок на техническое сотрудничество.

2. Перечень элементов нематериального культурного наследия международного значения составляется согласно требованиям международных норм.

### [Статья 10. Финансирование сохранения элементов нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-10)

1. Сохранение элементов нематериального культурного наследия, получивших правовой статус в установленном порядке, осуществляется за счет государственного бюджета, финансовых отчислений организаций, эксплуатирующих элементы культурного наследия, добровольных пожертвований общественных организаций, частных лиц и помощи международного сообщества и других международных организаций.

2. При уполномоченном государственном органе, государственных органах власти, органах местного самоуправления или самостоятельно могут быть созданы республиканские и местные фонды содействия поддержке программ в области пропаганды, сохранения и использования элементов нематериального культурного наследия.

### [Статья 11](https://aqlex.ai/doc/203763/st-11)

Виды ответственности, предусмотренные за нарушение законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия

1. Государственные органы, юридические и физические лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования, учета и возрождения элементов нематериального культурного наследия, нарушении режима их охраны, а также в других нарушениях законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Юридические и физические лица, причинившие вред элементу нематериального культурного наследия, обязаны восстановить элемент, а при невозможности этого - возместить причиненные убытки в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, организации, учреждения понесли расходы, связанные с возмещением убытков, указанных в части 2 настоящей статьи, несут в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке материальную ответственность.

### [Статья 12. Контроль за исполнением законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия](https://aqlex.ai/doc/203763/st-12)

Контроль за исполнением законодательства Кыргызской Республики об охране и использовании нематериального культурного наследия осуществляют:

1) уполномоченный государственный орган по охране нематериального культурного наследия;

2) государственные органы и учреждения, в ведении которых находятся элементы нематериального культурного наследия;

3) местные государственные органы исполнительной власти;

4) другие уполномоченные государственные органы.

### [Статья 13. Заключительные положения](https://aqlex.ai/doc/203763/st-13)

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

А.Атамбаев