Закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2010 год и прогнозе на 2011-2012 годы»

Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2010 год по доходам в сумме 51474670,9 тыс. сомов и расходам в сумме 67759543,9 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 2526560,0 тыс. сомов). Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год в сумме 16284873,0 тыс. сомов. Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год внешние и внутренние источники финансирования в сумме 16284873,0 тыс. сомов. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011-2012 годы. Прогноз по доходам на 2011 год - в сумме 49873953,6 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 3130230,4 тыс. сомов), на 2012 год - в сумме 50848525,6 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 1975670,4 тыс. сомов). Прогноз по расходам на 2011 год - в сумме 61121533,6 тыс. сомов, на 2012 год - в сумме 60533263,6 тыс. сомов. Прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год - в сумме 11247580,0 тыс. сомов, на 2012 год - в сумме 9684738,0 тыс. сомов. Прогнозные параметры республиканского бюджета, одобренные на 2011-2012 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год и прогноз на 2011-2012 годы формируются за счет поступлений по источникам согласно приложениям 1-1 и 1-2.

Установить средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год и прогноз на 2011-2012 годы согласно приложениям 2, 2-1.

Установить бюджет развития Кыргызской Республики на 2010 год и прогноз на 2011-2012 годы согласно приложению 3. Средства для финансирования капитальных расходов в 2010 году в республике осуществлять за счет: внутренних источников - 4213792,4 тыс. сомов; внешних источников - 8617195,3 тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов дотационным органам местного самоуправления. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Финансирование расходов производится в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям и детям-инвалидам, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обязательствам и индексации вкладов населения. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с вакансиями в штатной численности и принятием нормативных актов. Ответственность за финансирование защищенных статей расходов возлагается на министерства и ведомства. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2010-2012 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям.

Установить средства на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городов республиканского значения) на 2010 год - в сумме 377500,0 тыс. сомов. Установить норму питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ, расположенных в тяжелых, неблагоприятных природно-климатических условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, из расчета 10 сомов в день на одного учащегося с 1 сентября 2010 года. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяемых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ несут органы местного самоуправления и местные государственные администрации районов Кыргызской Республики. Установить, что сэкономленные средства от организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возвращаются в республиканский бюджет. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Средства, полученные бюджетными учреждениями от выдачи разрешений, лицензий, полностью перечисляются в доходную часть республиканского бюджета. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 50 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета. Установить, что плата за использование пастбищ поступает в местные бюджеты.

Правительство Кыргызской Республики вправе: вносить изменения в приложения настоящего Закона в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета; вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета Кыргызской Республики с местными бюджетами, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных изменений; рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов. Вносимые изменения рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2010 года в сумме 100000,0 тыс. сомов.

Установить финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год учреждений, ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 259228,8 тыс. сомов согласно приложению 4. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Утвердить на 2010 год нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом для местных бюджетов:

- городов республиканского значения - в размере 35 процентов;

- городов областного значения - в размере 30 процентов;

- городов районного значения - в размере 30 процентов;

- районов - в размере 30 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения).

Налог с продаж зачислять в местные бюджеты:

- городов республиканского значения - в размере 50 процентов;

- городов областного значения - в размере 50 процентов;

- городов районного значения - в размере 25 процентов;

- районов - в размере 25 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения);

- айылов, поселков - в размере 25 процентов.

Налог на основе обязательного патентирования зачислять в местные бюджеты городов республиканского значения, городов областного значения, городов районного значения, айылов и поселков в размере 50 процентов. Земельный налог, налог на имущество, налог на основе добровольного патента, поступления на основе единого налога оставлять в размере 100 процентов в распоряжении местных бюджетов. Налог на специальные средства, поступивший от сумм специальных средств бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, подлежит зачислению в соответствующие местные бюджеты. Нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм перевыполнения по общегосударственным налогам установить равными нормативам отчислений от плановых поступлений. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов несут органы местного самоуправления Кыргызской Республики.

Установить для местных бюджетов размеры категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год для сферы образования в общей сумме расходов 4062182,8 тыс. сомов согласно приложению 5. Одобрить прогноз размеров категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011-2012 годы согласно данному приложению. Категориальные гранты направляются на финансирование приоритетных направлений расходов в сфере среднего и начального образования, покрывая тем самым минимальный уровень расходов по данному сектору. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Утвердить для местных бюджетов размеры грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год для выравнивания доходов в общей сумме расходов 947481,7 тыс. сомов согласно таблице и приложению 6. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011-2012 годы согласно данному приложению. Рекомендовать органам местного самоуправления аилов, поселков, городов и районов выравнивающие гранты, выделяемые из республиканского бюджета в размерах, определенных настоящей статьей, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по статьям "заработная плата" и "отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики". (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Органам местного самоуправления обеспечить в 2010 году возврат бюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджет в общей сумме 82402,2 тыс. сомов, в 2011 году - 81599,9 тыс. сомов, в 2012 году - 80808,8 тыс. сомов согласно приложению 7. Главы органов местного самоуправления несут персональную ответственность за невозврат бюджетных ссуд, а также за невключение в бюджет местных самоуправлений статьи "погашение бюджетных ссуд". Мэриям городов Бишкек, Ош и Нарын обеспечить возврат в республиканский бюджет неиспользованных жилищных субсидий в связи с отменой повышения тарифов на электроэнергию. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)

Установить размер минимальной заработной платы в Кыргызской Республике на 2010 год - 500,0 сом, 2011 год - 600,0 сом, 2012 год - 700,0 сом.

Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Установить, что расходы по принятым в текущем году законодательным и нормативным актам, требующим дополнительные финансовые ресурсы, предусматриваются в бюджете на следующий год.

Установить, что выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов должны осуществляться за счет средств соответствующих государственных органов.

Статья 19 1

Установить, что финансирование общественных организаций, творческих союзов, самодеятельных коллективов осуществляется за счет собственных средств. (В редакции Закона КР от 26 июля 2011 года № 144)