Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 12 месяцев со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркинтоо" от 15 мая 2009 года N 36-37

Президент Кыргызской Республики

К.Бакиев

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

12 марта 2009 года

Приложение 1

к Закону Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

Виды экономической деятельности, подлежащие обязательной экологической экспертизе (В редакции Закона КР от 1 марта 2012 года N 11)

1. Объекты энергетики:

1) теплоэлектроцентрали, теплоэлектростанции, гидроэлектростанции;

2) промышленные установки по производству электроэнергии, пара, горячей воды;

3) линии трубопроводов, осуществляющих подачу газа, нефти и нефтепродуктов, тепла;

4) высоковольтные линии электропередач;

5) склады нефти и нефтепродуктов, газа, твердого топлива;

6) золошлакоотвалы.

2. Водохранилища.

3. Предприятия по добыче и переработке нефти, нефтепродуктов, газа.

4. Производство строительных материалов (цемент, асфальт, шифер, асбоцементные трубы и другие).

5. Сельское и лесное хозяйство:

1) проекты интенсификации сельского хозяйства;

2) проекты организации и реорганизации сельских землевладений;

3) проекты управления водными ресурсами для сельскохозяйственных целей;

4) проекты рекультивации земель в целях изменения типа землепользования;

5) птицеводческие, животноводческие, рыбоводческие комплексы;

6) проекты мелиорации.

6. Горнодобывающая промышленность:

1) поисково-разведочные, опытно-эксплуатационные работы;

2) добыча минерального сырья (мрамор, базальт, соль, песок, гравий, глина и другие);

3) добыча угля;

4) добыча руд;

5) переработка руд;

6) производство цветных, редких, драгоценных металлов;

7) утилизация и захоронение отходов, в том числе опасных и токсичных.

7. Металлообрабатывающая промышленность:

1) машино-станкостроительное производство;

2) производство полупроводниковых материалов;

3) предприятия по ремонту авиационного, железнодорожного транспорта;

4) производство радио- и телеаппаратуры;

5) литейное и металлопрокатное производства.

8. Производство стекла.

9. Производство фармацевтических, биологических, белковых препаратов.

10. Химическое производство.

11. Пищевая промышленность:

1) производство жиров и масел;

2) производство мясо-молочных продуктов;

3) производство сахара;

4) производство табака;

5) производство винно-водочной продукции;

6) производство спирта:

7) производство пива;

8) производство консервов.

12. Текстильная, кожевенная, бумажная промышленность:

1) первичная обработка шерсти и шкур;

2) производство древесно-стружечных плит, картона, древесно-волокнистых плит;

3) кожевенное производство;

4) производство бумаги;

5) красильное производство;

6) резинотехническое производство.

13. Склады токсичных, опасных, радиоактивных веществ.

14. Сооружения по очистке сточных вод, дымовых газов.

15. Водозаборы подземных вод.

16. Системы водоснабжения населенных мест, гидромелиоративные системы.

17. Строительство автомобильных и железных дорог.

18. Аэропорты, аэродромы, полигоны для испытаний, порты внутреннего судоходства, автодромы.

19. Строительство объектов рекреационного и туристического назначения.

20. Организация промышленных узлов.

21. Канализационные сети.

22. Горные подъемники и канатные дороги.

23. Утилизация, переработка и захоронение промышленных и бытовых отходов.

24. Автозаправочные станции.

25. Станции техобслуживания и предпродажной подготовки автотранспорта.

Приложение 2

к Закону Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

Категории опасности

(В редакции Законов КР от 1 марта 2012 года № 11, 31 июля 2025 года № 184)

1. Общие положения

Категория опасности объектов хозяйственной и иной деятельности определяется в зависимости от объемов загрязнения окружающей природной среды, количества и видового состава вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу, сбрасываемых на рельеф местности или в водные объекты, а также размещаемых отходов. В зависимости от категории опасности устанавливается объем и содержание проектов нормирования природопользования, периодичность проведения проверок при осуществлении госконтроля за соблюдением природоохранного законодательства и установленных норм.

2. Порядок определения категории опасности

Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности устанавливается специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды на основании информации, предоставляемой субъектом хозяйственной и иной деятельности. Субъект хозяйственной и иной деятельности обязан представить необходимую информацию для расчета категории опасности в течение 1 месяца после получения запроса от специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды. В случае невыполнения запроса в установленные сроки или предоставления недостоверных данных специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды имеет право принять решение о запрещении или приостановке деятельности объекта хозяйственной и иной деятельности. Специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды обязан в течение одного месяца произвести расчет и представить его для утверждения субъекту хозяйственной и иной деятельности. В случае несоблюдения сроков предоставления результатов расчета категории опасности специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В случае несогласия субъекта хозяйственной и иной деятельности с результатом оценки категории опасности разногласия решаются в соответствии с действующим законодательством.

3. Определение категории опасности субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы в атмосферу

Для определения категории опасности субъекта хозяйственной и иной деятельности используются данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферу, представляемые в статистические органы или органы охраны природы. Категория опасности субъекта хозяйственной и иной деятельности рассчитывается по формуле: КОП = E (Mi / ПДКcci) , где:

n

-

количество загрязняющих веществ, выбрасываемых субъектом хозяйственной и иной деятельности в атмосферу;

Mi

-

масса выброса конкретного вещества, т/год;

ПДКcci

-

среднесуточная предельно допустимая концентрация конкретного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе населенных мест, мг/куб.м;

ai

-

безразмерная константа.

Значения безразмерной константы определяются по таблице 3.1. Таблица 3.1 Величина константы ai в зависимости от класса опасности загрязняющего вещества

Константа

Класс опасности вещества

ai

1

2 или 3

4

1.7

1.0

0.8

Значения КОП рассчитываются при условии, что Mi / ПДКcci > 1.0. При значениях Mi / ПДКcci <= 1.0, значения КОП не рассчитываются и приравниваются к 0. При отсутствии в справочной литературе значений среднесуточных предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест используются значения максимально разовых ПДК или ОБУВ для атмосферного воздуха населенных мест или уменьшенные в 10 раз аналогичные значения для воздуха рабочей зоны. При отсутствии в справочной литературе класса опасности загрязняющего вещества для атмосферного воздуха населенных мест используются значения для воздуха рабочей зоны, при отсутствии обоих значений для класса опасности используется величина 3. Для загрязняющих веществ, по которым отсутствует информация о ПДК или ОБУВ, значения КОП приравниваются к массе выбросов данных веществ, т.е. ПДК принимается равным 1.0, а класс опасности - 3. Для загрязняющих веществ, являющихся озоноразрушающими веществами, регулируемыми Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, принимается ПДК = 1 / (ОРС х 1000), а класс опасности равным 1, где ОРС - озоноразрушающая способность вещества по Монреальскому протоколу. Для загрязняющих веществ, являющихся парниковыми газами, регулируемыми Киотским протоколом к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, принимается ПДК = 1/ПГП, а класс опасности равным 1, где ПГП - потенциал глобального потепления по Киотскому протоколу. По величине КОП из таблицы 3.2 определяется категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с категорией опасности объекта хозяйственной и иной деятельности определяется периодичность его отчетности и контроля (таблица 3.3). Таблица 3.2 Категория опасности субъекта хозяйственной и иной деятельности в зависимости от рассчитанной величины КОП

Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности

Значение КОП

I

КОП >= 1000

II

1000 > КОП >= 100

III

КОП < 100

Таблица 3.3 Периодичность отчетности и контроля субъектов хозяйственной и иной деятельности в зависимости от их категории опасности

N

Вид деятельности

Категория опасности по выбросам

I

II

III

1

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (1 раз в 5 лет)

+

+

+

2

Пересмотр норм ПДВ (1 раз в 5 лет)

+

+

-

3

Статистическая отчетность по форме 2 ТП - воздух (ежегодно)

+

+

-

4

План по охране атмосферного воздуха (1 раз в 5 лет)

+

+

-

5

Разработка норм ПДВ

+

+

-

6

Периодичность контроля деятельности: ежегодно

+

1 раз в 3 года

+

1 раз в 5 лет

+

4. Определение категории опасности для субъектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих сброс сточных вод

1. Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности по сбросам устанавливается на основании характера деятельности в отношении сточных вод, а также их объемов, исходя из нескольких критериев. К объектам хозяйственной или иной деятельности I категории опасности по сбросам относятся объекты, для которых выполняется одно или несколько из следующих условий:

1) объекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, водохозяйственные сооружения или на рельеф местности (балки, овраги, котлованы, сухие русла рек и т.п.) или в коллекторно-дренажные системы, без прохождения очистных сооружений, за исключением условно чистых сточных вод;

2) объекты хозяйственной или иной деятельности, имеющие на своем балансе действующие хвостохранилища, шламохранилища и т.п.;

3) объекты хозяйственной или иной деятельности, объем очищенных сточных вод которых равен или более усредненному объему сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений малых городов в год в куб.м.

2. К объектам хозяйственной или иной деятельности II категории опасности по сбросам относятся объекты, для которых выполняется одно или несколько из следующих условий:

1) объекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие сброс сточных вод в водные объекты, водохозяйственные сооружения или на рельеф местности (балки, овраги, котлованы, сухие русла рек и т.п.) или в коллекторно-дренажные системы, после прохождения очистных сооружений с объемом очищенных сточных вод менее усредненному объему сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений малых городов в год в куб.м;

2) субъекты хозяйственной или иной деятельности, осуществляющие сброс сточных вод в накопители, выгребные ямы, септики и т.д. с последующим вывозом на очистные сооружения.

3. К объектам хозяйственной или иной деятельности III категории опасности по сбросам относятся объекты, имеющие сточные воды, но передающие их другим объектам хозяйственной или иной деятельности.

Таблица 4.1 Периодичность отчетности и контроля объектов хозяйственной и иной деятельности в зависимости от их категории опасности

Вид деятельности

Категория опасности по сбросам

I

II

III

1

Статистическая отчетность по форме 2 ТП Водхоз (ежегодно)

+

+

-

2

План по сокращению сбросов (1 раз в 5 лет)

+

+

-

3

Разработка норм ПДС 1 раз в 5 лет

+

+

-

4

Периодичность контроля деятельности: ежегодно

+

1 раз в 3 года

+

1 раз в 5 лет

+

5. Определение категории опасности для объектов хозяйственной и иной деятельности, деятельность которых приводит к образованию отходов

1. Категория опасности объекта хозяйственной и иной деятельности по отходам устанавливается на основании характера деятельности, исходя из нескольких критериев.

2. К объектам хозяйственной и иной деятельности I категории опасности по отходам относятся объекты, для которых выполняется одно или несколько из следующих условий:

1) основной деятельностью является сбор, прием и/или переработка отходов от сторонних организаций;

2) имеются на балансе или осуществляется эксплуатация объектов захоронения и длительного хранения отходов (полигоны, шламо- и хвостохранилища, горные отвалы, отвалы бедных руд, золоотвалы и т.п.);

3) количество образующихся отходов превышает 5 тыс.т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности, более 300 т (кроме горных отвалов) - для прочих предприятий в год;

4) в результате производственной деятельности образуются среди прочих отходы, имеющие класс опасности выше 3.

3. К объектам хозяйственной и иной деятельности II категории опасности по отходам относятся объекты, для которых выполняется одно или несколько из следующих условий:

1) количество образующихся отходов превышает 1000 т, но менее или равно 5 тыс. т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности, для прочих - превышает 60 т, но менее или равно 300 т в год;

2) в результате производственной деятельности образуются среди прочих отходы не выше 3 класса опасности.

4. К субъектам хозяйственной и иной деятельности III категории опасности по отходам относятся субъекты, для которых выполняется одно или несколько из следующих условий:

1) количество образующихся отходов превышает 100 т, но менее или равно 1000 т для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности, для прочих - превышает 10 т, но менее или равно 60 т в год;

2) в результате производственной деятельности образуются отходы ниже 4 класса опасности.

Таблица 5.1 Периодичность отчетности и контроля объектов хозяйственной и иной деятельности в зависимости от их категории опасности

N

Вид деятельности

Категория опасности по отходам

I

II

III

1

Статистическая отчетность по формам N 1 - отходы N 2 - отходы (ежегодно)

+

+

-

2

План по сокращению отходов (1 раз в 5 лет)

+

+

-

3

Разработка нормативов объема размещения отходов производства и потребления (1 раз в 5 лет)

+

-

-

4

Периодичность контроля деятельности: ежегодно

+

1 раз в 3 года

+

1 раз в 5 лет

+

6. Принятые сокращения

КОП - категория опасности субъекта хозяйственной и иной деятельности; ПДК - предельно допустимая концентрация; ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия; ОРС - озоноразрушающая способность вещества, регулируемого Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой (Закон Кыргызской Республики "О ратификации Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой" от 15.01.2000 г. N 16); ПГП - потенциал глобального потепления веществ, регулируемых Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (Закон Кыргызской Республики "О присоединении Кыргызской Республики к Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Конвенции ЕЭК ООН по трансграничному загрязнению воздуха на большие расстояния" от 14.01.2000 г. N 11); ПДВ - том предельно допустимых выбросов; ПДС - предельно допустимый сброс.

Приложение 3

к Закону Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

ПЕРЕЧЕНЬ обязательной документации для действующих объектов хозяйственной и иной деятельности, необходимой для контроля наличия документации (В редакции Закона КР от 1 марта 2012 года N 11)

N

Наименование

Категория опасности по выбросам/сбросам/отходам

I

II

III

1

Выбросы в атмосферу

1.1

Расчет предельно допустимых выбросов

+

+

1.2

Экологический паспорт

+

+

+

1.3

Разрешение на выбросы

+

+

+

2

Сбросы

2.1

Расчет предельно допустимых сбросов

+

+

2.2

Разрешение на сбросы

+

+

2.3

Экологический паспорт

+

+

2.4

Характеристика очистных сооружений

+

2.5

Информация о передаче сточных вод сторонним организациям

+

3

Отходы

3.1

Расчет нормативов образования отходов производства и потребления

+

3.2

Разрешение на размещение отходов

+

+

3.3

Экологический паспорт

+

+

3.4

Документ о передаче отходов сторонним организациям

+

3.5

Сведения об объемах по составу

+

+ - обязательность наличия документации.