Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2009 год и прогнозе на 2010-2011 годы»

Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2009 год по доходам в сумме 49936643,7 тыс. сомов и расходам в сумме 53139046,4 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 3202402,7 тыс. сомов). Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год в сумме 3202402,7 тыс. сомов. Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год внешние и внутренние источники финансирования в сумме 3202402,7 тыс. сомов. (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета на 2010-2011 годы Кыргызской Республики. Прогноз по доходам на 2010 год - в сумме 49921538,3 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 3061422,8 тыс. сомов), на 2011 год - в сумме 54915446,5 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 2052812,3 тыс. сомов). Прогноз по расходам на 2010 год - в сумме 52490251,2 тыс. сомов, на 2011 год - в сумме 56418360,1 тыс. сомов. Прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010 год - в сумме 2568712,9 тыс. сомов, на 2011 год - в сумме 1502913,6 тыс. сомов. Прогнозные параметры республиканского бюджета, одобренные на 2010-2011 годы, подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год и прогноз на 2010-2011 годы формируются за счет поступлений по источникам согласно приложениям № 1 и 1-1.

Установить средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год и прогноз на 2010-2011 годы согласно приложениям № 2, 2-1.

Установить бюджет развития Кыргызской Республики на 2009 год и прогноз на 2010-2011 годы согласно приложению № 3. Средства для финансирования капитальных вложений в 2009 году в республике осуществлять за счет: внутренних источников - 4558829,0 тыс. сомов; внешних источников - 5891159,9 тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов дотационным органам местного самоуправления. (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Финансирование расходов производится в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям и детям-инвалидам, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обязательствам и индексации вкладов населения. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с вакансиями в штатной численности и принятием нормативных актов. Ответственность за финансирование защищенных статей расходов возлагается на министерства и ведомства. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2009-2011 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям.

Установить средства на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городов республиканского значения Бишкек и Ош) на 2009 год - в сумме 348465,5 тыс. сомов. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяемых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ несут органы местного самоуправления и местные государственные администрации районов Кыргызской Республики. Установить, что сэкономленные средства от организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возвращаются в республиканский бюджет. (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Средства, полученные бюджетными учреждениями от выдачи разрешений, лицензий и арендной платы за государственные помещения (за исключением арендной платы учреждений культуры, образования и науки), полностью перечисляются в доходную часть республиканского бюджета. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 50 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета. Установить, что арендная плата за использование присельных пастбищ поступает в бюджеты органов местного самоуправления, а арендная плата за использование интенсивных и отгонных пастбищ поступает в местные бюджеты районов.

Правительство Кыргызской Республики вправе: вносить изменения в приложения настоящего Закона в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета; вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета Кыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных актов, а также изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных изменений; рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов. Вносимые изменения рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2010 года в сумме 100000,0 тыс. сомов. (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года № 159)

Установить финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год учреждений, ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 283313,2 тыс. сомов согласно приложению № 4. (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Утвердить на 2009 год нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом для местных бюджетов:

- городов республиканского значения - в размере 35 процентов;

- городов областного значения - в размере 30 процентов;

- городов районного значения - в размере 30 процентов;

- районов - в размере 30 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения).

Налог с продаж зачислять в местные бюджеты:

- городов республиканского значения - в размере 50 процентов;

- городов областного значения - в размере 50 процентов;

- городов районного значения - в размере 25 процентов;

- районов - в размере 25 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения);

- айыл окмоту - в размере 25 процентов.

Налог на основе обязательного патентирования зачислять в местные бюджеты городов республиканского значения, городов областного значения, городов районного значения и айыл окмоту в размере 50 процентов. Земельный налог, налог на основе добровольного патента, поступления на основе единого налога оставлять в размере 100 процентов в распоряжении органов местного самоуправления. Налог на специальные средства, поступивший от сумм специальных средств бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, подлежит зачислению в местные бюджеты. Нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм перевыполнения по общегосударственным налогам установить равными нормативам отчислений от плановых поступлений. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов несут органы местного самоуправления Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года № 159)

Установить местным бюджетам органов местного самоуправления и района размеры категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год для сферы образования в общей сумме расходов 4171626,6 тыс. сомов согласно приложению № 5. Одобрить прогноз размеров категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010-2011 годы согласно данному приложению. Категориальные гранты направляются на финансирование приоритетных направлений расходов в сфере образования, покрывая тем самым минимальный уровень расходов по данному сектору. (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Утвердить местным бюджетам органов местного самоуправления и района размеры грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2009 год для выравнивания доходов в общей сумме расходов 806930,5 тыс. сомов согласно таблице и приложению № 6. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2010-2011 годы согласно данному приложению. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государственным администрациям районов выравнивающие гранты, выделяемые из республиканского бюджета в размерах, определенных настоящей статьей, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по статьям "заработная плата" и "отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики". (В редакции Законов КР от 19 мая 2009 года № 159, 29 января 2010 года № 20)

Органам местного самоуправления обеспечить в 2009 году возврат бюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджет в общей сумме 69212,5 тыс. сомов, в 2010 году - 68560,0 тыс. сомов, в 2011 году - 66944,2 тыс. сомов согласно приложению № 7.

Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными учреждениями и хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Установить, что расходы по нормативным актам, принятым в текущем году, требующим дополнительные финансовые ресурсы, предусматриваются в бюджете на годы, следующие за прогнозным периодом 2010-2011 годов. Исключение составляют законы, имеющие стратегическое значение для Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года № 159)

Установить, что выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов должны осуществляться за счет средств соответствующих министерств и ведомств.

Прибыль Национального банка Кыргызской Республики по итогам 2008 года, подлежащая перечислению в республиканский бюджет, зачисляется на текущий счет Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики. (В редакции Закона КР от 19 мая 2009 года № 159)