Закон КР «О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики «О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации" (Ведомос- ти Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 9, ст.408) следую- щие дополнения и изменения:

1. В статье 2:

статью дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: "Публичное мероприятие - открытая, мирная, безоружная, доступная каждому, проводимая в форме митинга, демонстрации, манифестации, улич- ного шествия, пикетирования, голодовки либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Кыргызской Республики, политических партий, профсоюзных, общественных и религиозных организа- ций. Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, пос- редством которого органу исполнительной власти или органу местного са- моуправления в порядке, установленном настоящим Законом, сообщается ин- формация о проведении публичного мероприятия."; абзац 13 после слов "митинга и демонстрации" дополнить словами ", а также иных публичных мероприятий"; абзац 14 после слов "митингов и демонстраций" дополнить словами ", а также иных публичных мероприятий".

2. Статьи 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.

Граждане Кыргызской Республики без уведомления органов местной го- сударственной администрации или местного самоуправления имеют право проводить публичные мероприятия:

1) на территориях, специально отведенных решением органов местного

самоуправления;

2) с разрешения собственника или уполномоченного собственником ли-

ца, независимо от форм собственности:

- в закрытых помещениях;

- на территории земельных участков юридических и физических лиц.

В соответствии с частью второй статьи 1 настоящего Закона запреща- ется проведение публичных мероприятий:

1) на территории, прилегающей ближе 50 метров к опасным производс-

твенным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюде- ния специальных правил техники безопасности;

2) на территории, прилегающей ближе 30 метров к автомагистралям

международного и государственного значения, путепроводам, железнодорож- ным магистралям и полосе отвода железных дорог, нефте-, газопроводам и высоковольтным линиям электропередач;

3) территории, прилегающей ближе 30 метров к резиденциям Президен-

та и Премьер-министра Кыргызской Республики, зданию Жогорку Кенеша, зданиям, занимаемым судами Кыргызской Республики, территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

4) на территории, прилегающей ближе 30 метров к местам дислокации

воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики, иных воинских подразделений Кыргызской Республики и их органов;

5) на территории пограничной зоны, если отсутствует специальное

разрешение уполномоченных на то пограничных органов. Не допускается проведение публичных мероприятий, а также зрелищ- ных, спортивных или других массовых мероприятий во время чрезвычайного и военного положения.".

3. Закон дополнить статьями 5-10 следующего содержания:

"Статья 5.

Уведомление о проведении собрания, митинга, демонстрации или иного публичного мероприятия направляется участниками или уполномоченными ли- цами в местную государственную администрацию или органы местного само- управления по месту его организации не позднее 12 календарных дней до проведения публичного мероприятия. Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления не позднее 6 календарных дней до проведения публичного мероп- риятия обязаны дать письменный ответ на уведомление. В случае несогла- сия с проведением публичного мероприятия местная государственная адми- нистрация или орган местного самоуправления вправе обратиться с иском в суд о запрещении указанного мероприятия или необходимости изменения ус- ловий его проведения.

Местная государственная администрация или органы местного самоуп- равления рассматривают уведомление о проведении собраний, митингов, де- монстраций и иных публичных мероприятий в целях обеспечения необходимых условий для их проведения и принятия мер по обеспечению общественного порядка. В уведомлении указываются:

- фамилия, имя, отчество участника (участников) или уполномоченных

лиц, наименование организации (для юридических лиц);

- цель, форма, место проведения мероприятия, маршруты движения,

предполагаемое количество участников, дата, время начала и окончания мероприятия;

- техническое и иное обеспечение проведения публичного мероприя-

тия, включая приведение в порядок места его проведения после заверше- ния;

- подписи участника (участников) или уполномоченных лиц и дата по-

дачи уведомления. Отказ в приеме уведомления не допускается. Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления в день принятия уведомления обязаны предоставить документы о принятии и его регистрации (копию зарегистрированного уведомления). В случае принятия решения организаторами проведения публичного ме- роприятия об отмене его проведения либо о проведении в более поздний срок уполномоченные лица должны письменно уведомить об этом местную го- сударственную администрацию или органы местного самоуправления не позд- нее 24 часов до проведения публичного мероприятия.

Местная государственная администрация или орган местного самоуп- равления вправе:

- предложить участникам или уполномоченным лицам определенные тер-

ритории, отводимые решением органов местного самоуправления специально для проведения публичных мероприятий;

- при необходимости предложить лицам, обратившимся с уведомлением,

изменить время и иные условия организации и проведения планируемого ими публичного мероприятия;

- назначить своего официального представителя в целях участия, ин-

формирования о вопросах, явившихся причинами проведения публичного ме- роприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправле- ния, которым данные вопросы адресуются.

Публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями, в уста- новленные сроки и обусловленном месте, указанными в уведомлении. В непредвиденных случаях (ДТП и иных аварийных случаях, возникших на момент проведения собрания, митинга, демонстрации и иного публичного мероприятия) участники или уполномоченные лица обязаны совместно с офи- циальным представителем местной государственной администрации или орга- на местного самоуправления немедленно сообщить о данных случаях в уст- ной, а позднее в письменной форме органам местного самоуправления о возникших изменениях условий проведения собрания, митинга, демонстрации или иного публичного мероприятия. Участники собраний, митингов и демонстраций обязаны соблюдать за- коны Кыргызской Республики, общественный порядок и безопасность участ- ников мероприятия и других граждан. Участникам запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть исполь- зованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным, иным хозяйственным объектам и гражданам.

Обращение местной государственной администрации или органа местно- го самоуправления с иском о запрещении публичного мероприятия либо из- менении условий его проведения представляется в суд не менее чем за 6 календарных дней до его проведения и рассматривается судом в трехднев- ный срок в порядке, установленном законодательством Кыргызской Респуб- лики.

Государственные и другие органы, должностные лица и граждане не вправе препятствовать организации и проведению собраний, митингов и де- монстраций, а также иных публичных мероприятий, проводимых в соответс- твии с настоящим Законом."; статьи 8-12 считать соответственно статьями 11-15.

Правительству Кыргызской Республики и органам местного самоуправ- ления Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои норматив- ные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 12 августа 2008 года № 59-60

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев