Закон КР «О внесении изменений и дополнений в конституционный Закон Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики»

стве Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики, 2005 г., № 12, ст.1009) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- ответственности и подотчетности за свою деятельность перед Пре-

зидентом и Жогорку Кенешем в пределах, предусмотренных Конституцией

Кыргызской Республики.";

абзац девятый исключить.

2. Статьи 4-17 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Состав Правительства

Правительство состоит из Премьер-министра, вице-премьер-министров,

министров и председателей государственных комитетов.

1. Кандидатура определяется и назначается на должность Премьер-ми-

нистра в порядке, предусмотренном Конституцией Кыргызской Республики и

настоящей статьей.

При этом Президент не вправе отклонять внесенную в установленном

порядке кандидатуру на должность Премьер-министра, которая отвечает

требованиям, установленным настоящей статьей.

Co дня назначения нового Премьер-министра действующий Премьер-ми-

нистр освобождается от должности.

2. Премьер-министром может быть определен и назначен дееспособный

гражданин Кыргызской Республики не моложе 25 лет и не старше 65 лет.

Не может быть Премьер-министром гражданин Кыргызской Республики,

имеющий судимость, а также гражданин Кыргызской Республики, состоящий в

гражданстве другого государства (двойное гражданство).

3. Премьер-министр не может быть депутатом, занимать иные должнос-

ти на государственной, муниципальной службе, на службе в государствен-

ных, муниципальных, общественных и частных организациях, учреждениях и

предприятиях.

На Премьер-министра распространяются иные ограничения, установлен-

ные статьей 18 настоящего конституционного Закона для членов Правитель-

ства.

4. Премьер-министр не позднее четырнадцати дней со дня своего наз-

начения должен сложить с себя полномочия и обязанности, не совместимые

с должностью Премьер-министра.

В случае нарушения данного требования Премьер-министр освобождает-

ся от должности, а исполнение его обязанностей возлагается в порядке,

предусмотренном настоящим конституционным Законом.

1. Премьер-министр определяет структуру Правительства и вносит ее

на утверждение Жогорку Кенеша в течение семи рабочих дней со дня своего

назначения.

Структура Правительства вносится в Жогорку Кенеш Премьер-министром

письменно на официальном бланке Премьер-министра.

В случае если в отведенный срок структура Правительства, опреде-

ленная Премьер-министром, не будет внесена в Жогорку Кенеш на утвержде-

ние, Премьер-министр освобождается от должности, а структура Правитель-

ства определяется Премьер-министром, назначенным в порядке, предусмот-

ренном Конституцией Кыргызской Республики.

2. Внесенная Премьер-министром структура Правительства утверждает-

ся Жогорку Кенешем не позднее семи рабочих дней. Структура Правительст-

ва не может быть изменена в ходе ее обсуждения и утверждения без согла-

сия Премьер-министра.

В случае неутверждения Жогорку Кенешем в течение семи рабочих дней

структуры Правительства, Президент освобождает от должности Премьер-ми-

нистра и одновременно поручает депутатам от другой политической партии

внести новую кандидатуру для назначения на должность Премьер-министра в

порядке, определенном статьей 69 Конституции Кыргызской Республики.

Структура Правительства утверждается законом и направляется на

подписание Президенту.

3. Утвержденная структура Правительства может быть изменена в ходе

деятельности Правительства. Предложение об изменении структуры Прави-

тельства инициируется Премьер-министром, рассматривается и утверждается

Жогорку Кенешем в форме закона.

1. Премьер-министр определяет кандидатуры на должности членов Пра-

вительства в соответствии со структурой Правительства.

Кандидатуры на должности членов Правительства, за исключением чле-

нов Правительства, ведающих вопросами обороны, национальной безопаснос-

ти, внутренних дел, иностранных дел, вносятся Президенту в течение пяти

рабочих дней со дня утверждения структуры Правительства.

Премьер-министр в течение пяти рабочих дней обязан внести список

кандидатур на должности членов Правительства в соответствии с утверж-

денной структурой с указанием принадлежности каждого кандидата к поли-

тической партии или фракции.

В случае если Премьер-министр не внесет кандидатуры на должности

членов Правительства в соответствии со структурой Правительства Прези-

денту в установленный срок, Президент освобождает Премьер-министра и

поручает депутатам от другой политической партии внести новую кандида-

туру для назначения на должность Премьер-министра в порядке, установ-

ленном статьей 69 Конституции Кыргызской Республики.

2. Президент не позднее трех дней со дня представления кандидатур

назначает членов Правительства, в том числе членов Правительства, веда-

ющих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел,

иностранных дел.

3. При освобождении члена Правительства от должности в случаях и

порядке, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики и настоящим

конституционным Законом, Премьер-министр вносит Президенту представле-

ние по кандидатуре члена Правительства, за исключением членов Прави-

тельства, ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внут-

ренних дел, иностранных дел, в течение пяти рабочих дней со дня образо-

вания вакантной должности.

Правительства

1. Не позднее двухнедельного срока со дня формирования всего сос-

тава Правительства Премьер-министр и члены Правительства приносят при-

сягу следующего содержания:

"Я ..., вступая в должность ... Кыргызской Республики, перед наро-

дом, Президентом и Жогорку Кенешем клянусь:

свято соблюдать Конституцию Кыргызской Республики и ее законы; в

своей деятельности следовать только принципам законности и справедли-

вости; честно и верно служить народу Кыргызстана; с честью и неустанно

выполнять обязанности ... Кыргызской Республики, возложенные на меня

высоким доверием;

в случае нарушения своей клятвы нести ответственность в соответс-

твии с законами Кыргызской Республики.".

2. Присягу Премьер-министра и членов Правительства принимает Пре-

зидент в присутствии депутатов Жогорку Кенеша.

3. Назначенный на вакантную должность член Правительства приносит

присягу не позднее пяти дней со дня его назначения.

1. Полномочия нового состава Правительства начинаются со дня его

формирования.

2. Полномочия прежнего состава Правительства прекращаются со дня

формирования нового состава Правительства в порядке и случаях, предус-

мотренных Конституцией Кыргызской Республики и настоящим конституцион-

ным Законом.

3. В случае отставки Правительства или Премьер-министра Премь-

ер-министр и члены Правительства продолжают исполнять свои обязанности

до назначения нового Премьер-министра и новых членов Правительства.

4. Премьер-министр освобождается от должности в случаях:

- отставки по его прошению;

- предусмотренных частью 4 статьи 5 настоящего конституционного

Закона, а также в случаях несоблюдения ограничений, предусмотренных

статьей 18 настоящего конституционного Закона;

- выхода или утраты гражданства Кыргызской Республики либо приоб-

ретения гражданства другого государства;

- невозможности осуществления им своих обязанностей по состоянию

здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- признания его в судебном порядке недееспособным;

- вступления в законную силу решения суда об объявлении его без-

вестно отсутствующим или умершим, а также его смерти;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отно-

шении него.

5. Член Правительства освобождается от должности в случаях:

- отставки по его прошению либо при выражении ему недоверия в слу-

чаях, предусмотренных Конституцией;

- выхода или утраты гражданства Кыргызской Республики либо приоб-

ретения гражданства другого государства;

- признания его в судебном порядке недееспособным;

- вступления в законную силу решения суда об объявлении его без-

вестно отсутствующим или умершим, а также его смерти;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отно-

шении него;

- изменения структуры Правительства.

Член Правительства также может быть освобожден от должности Прези-

дентом по его собственной инициативе или по предложению Премьер-минист-

ра.

Правительства

Премьер-министр, Правительство или отдельный член Правительства

вправе подать прошение об отставке, которое принимается или отклоняется

Президентом.

Принятие отставки Премьер-министра влечет за собой отставку Прави-

тельства, руководителей административных ведомств и иных органов испол-

нительной власти.

Принятие отставки Правительства влечет за собой отставку всего

состава Правительства, руководителей административных ведомств и иных

органов исполнительной власти.

Глава III

Полномочия и ответственность Правительства,

Премьер-министра и членов Правительства,

гарантии их деятельности

1. Правительство решает все вопросы государственного управления,

за исключением полномочий, отнесенных Конституцией Кыргызской Республи-

ки к компетенции Президента и Жогорку Кенеша.

2. В соответствии с основными направлениями и принципами деятель-

ности, определенными Конституцией Кыргызской Республики, настоящим

конституционным Законом, а также основными направлениями внутренней и

внешней политики Кыргызской Республики Правительство осуществляет сле-

дующие полномочия:

1) обеспечивает исполнение на всей территории Кыргызской Республи-

ки положений Конституции и законов Кыргызской Республики, нормативных

правовых актов Президента, постановлений Жогорку Кенеша;

2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод

граждан;

3) обеспечивает реализацию внутренней и внешней политики Кыргызс-

кой Республики, а также выполнение международных договоров, вступивших

в установленном законом порядке в силу; принимает решения о заключении

межправительственных договоров (соглашений) Кыргызской Республики;

продлевает либо расторгает такие договоры; защищает граждан Кыргызской

Республики за пределами ее территории;

4) реализует единую государственную правовую политику; принимает

меры по совершенствованию законодательства; разрабатывает проекты зако-

нов и вносит их на рассмотрение в Жогорку Кенеш;

5) на основе и во исполнение Конституции и законов Кыргызской Рес-

публики, нормативных правовых актов Президента, Жогорку Кенеша и Прави-

тельства издает постановления и распоряжения, обязательные для исполне-

ния на всей территории Кыргызской Республики, и обеспечивает их испол-

нение;

6) разрабатывает и представляет на рассмотрение и утверждение Жо-

горку Кенеша республиканский бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет на рассмотрение и утверждение Жогорку Кенеша отчет об ис-

полнении республиканского бюджета;

7) дает заключения о наличии источника финансирования на проекты

законов, предусматривающих увеличение расходов, покрываемых за счет го-

сударственного бюджета, либо сокращение его доходной части;

8) разрабатывает и реализует программу деятельности Правительства

и иные общегосударственные программы экономического, социального, науч-

но-технического и культурного развития, а также общегосударственные

программы в области безопасности, обороны и военной реформы;

9) обеспечивает проведение бюджетно-финансовой, ценовой, тарифной,

инвестиционной, внешнеэкономической, налоговой и таможенной политики;

10) осуществляет полномочия в области технического регулирования;

разрабатывает и реализует программу развития приоритетных отраслей эко-

номики, принимает меры по защите интересов отечественных производителей

товаров;

11) реализует конкурентную политику;

12) обеспечивает реализацию мер по охране государственного сувере-

нитета, территориальной целостности, защиты конституционного строя, а

также мер по обороноспособности, национальной и общественной безопас-

ности и правопорядку, осуществляет меры по охране общественного поряд-

ка, борьбе с преступностью и коррупцией;

13) обеспечивает проведение единой государственной политики в сфе-

рах культуры, спорта, науки, образования, здравоохранения, труда, заня-

тости и миграции, социального обеспечения, охраны природы, экологичес-

кой безопасности и природопользования, управления земельными ресурсами

и регулирования земельных отношений;

14) руководит деятельностью министерств, государственных комите-

тов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти,

местных государственных администраций;

15) заслушивает отчеты министров, председателей государственных

комитетов, руководителей административных ведомств, глав местных госу-

дарственных администраций, руководителей иных органов исполнительной

власти, а также глав местного самоуправления в части делегированных им

государственных полномочий и отменяет их акты, противоречащие законода-

тельству Кыргызской Республики;

16) осуществляет меры по обеспечению равных условий развития всех

форм собственности и их защите;

17) принимает меры по управлению объектами государственной собс-

твенности, реализует права собственника государственного имущества, уч-

реждает государственные предприятия и организации, организует разгосу-

дарствление и приватизацию собственности Кыргызской Республики;

18) обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом;

19) утверждает положения, регулирующие деятельность министерств,

государственных комитетов, административных ведомств и иных органов ис-

полнительной власти, за исключением государственных органов, ведающих

вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностран-

ных дел;

20) утверждает схему управления и предельную численность минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств и иных ор-

ганов исполнительной власти, содержащихся за счет республиканского бюд-

жета, за исключением государственных органов, ведающих вопросами оборо-

ны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел;

21) утверждает структуру и штатную численность местных государс-

твенных администраций;

22) учреждает консультативно-совещательные органы; образовывает

правительственные комиссии;

23) представляет лиц к награждению государственными наградами,

присвоению высших воинских званий, дипломатических рангов, классных чи-

нов, почетных и иных специальных званий Кыргызской Республики;

24) утверждает положение о каждой свободной экономической зоне и

программы их развития;

25) учреждает Почетную грамоту Правительства и иные правительст-

венные награды, определяет основания и порядок награждения ими;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению Консти-

туцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами

Президента.

1. Правительство возглавляет Премьер-министр.

2. Премьер-министр в соответствии с Конституцией, конституционными

законами Кыргызской Республики, законами и указами Президента:

1) обеспечивает исполнение Конституции, законов Кыргызской Респуб-

лики, нормативных правовых актов Президента, Жогорку Кенеша и Прави-

тельства всеми органами исполнительной власти;

2) представляет Правительство в Кыргызской Республике и за преде-

лами ее территории;

3) определяет основные направления деятельности Правительства;

4) координирует и контролирует работу первого вице-премьер-минист-

ра, вице-премьер-министров, министров и председателей государственных

комитетов, руководителей административных ведомств, иных органов испол-

нительной власти и местных государственных администраций;

5) вносит на рассмотрение Президента и Правительства предложения

по основным направлениям внешней и внутренней политики Кыргызской Рес-

публики;

6) определяет и вносит Президенту кандидатуры для назначения на

должности членов Правительства, за исключением членов Правительства,

ведающих вопросами обороны, национальной безопасности, внутренних дел,

иностранных дел;

7) вносит на утверждение Президенту положения о государственных

органах, ведающих вопросами обороны и национальной безопасности, внут-

ренних дел, иностранных дел, их схему управления и предельную числен-

ность;

8) консультирует Президента по кандидатурам для назначения на

должность главы местной государственной администрации;

9) определяет структуру Правительства, вносит ее на утверждение

Жогорку Кенеша;

10) вносит на утверждение Президенту единую систему подготовки и

подбора кадров для органов, содержащихся за счет государственного бюд-

жета, финансирования государственных органов и оплаты труда государс-

твенных служащих;

11) представляет для одобрения в Жогорку Кенеш среднесрочную прог-

рамму деятельности Правительства;

12) распределяет обязанности между первым вице-премьер-министром и

вице-премьер-министрами Кыргызской Республики;

13) организует работу Правительства, других органов исполнительной

власти;

14) председательствует на заседаниях Правительства;

15) подписывает постановления, распоряжения, протоколы заседаний

Правительства, распоряжения Премьер-министра, обеспечивает их исполне-

ние;

16) в установленном законами Кыргызской Республики порядке подпи-

сывает межправительственные и другие международные договоры и соглаше-

ния;

17) назначает на должность и освобождает от должности статс-секре-

тарей министерств, государственных комитетов и административных ведомс-

тв в порядке, предусмотренном законодательством о государственной служ-

бе;

18) назначает и освобождает по представлению министров, председа-

телей государственных комитетов, заместителей министров и заместителей

председателей государственных комитетов, за исключением заместителей

министров, председателей государственных комитетов, ведающих вопросами

обороны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел;

19) вносит представления Президенту о назначении руководителей ад-

министративных ведомств, иных органов исполнительной власти, за исклю-

чением руководителей государственных органов, ведающих вопросами оборо-

ны, национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел;

20) назначает и освобождает заместителей руководителей администра-

тивных ведомств, иных органов исполнительной власти по представлению

руководителей административных ведомств, иных органов исполнительной

власти, за исключением заместителей руководителей административных ве-

домств, иных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны,

национальной безопасности, внутренних дел, иностранных дел;

21) назначает и освобождает советников и помощников Премьер-ми-

нистра и вице-премьер-министров, заместителей Руководителя Аппарата

Правительства, руководителей структурных подразделений Аппарата Прави-

тельства, постоянных представителей Правительства в Жогорку Кенеше, в

Конституционном, Верховном и местных судах Кыргызской Республики и их

заместителей;

22) применяет меры поощрения к министрам, председателям государс-

твенных комитетов, руководителям административных ведомств, местных го-

сударственных администраций и других органов исполнительной власти,

подчиненных Правительству, а также к главам органов местного самоуправ-

ления в части исполнения ими делегированных государственных полномочий;

23) применяет меры дисциплинарного взыскания:

а) к министрам и председателям государственных комитетов, руково-

дителям административных ведомств и иных органов исполнительной власти,

подчиненных Правительству; вносит представления Президенту об освобож-

дении от должности лиц, назначаемых Президентом;

б) к главам местных государственных администраций; временно отс-

траняет их от должности на срок до пятнадцати дней с внесением предс-

тавления Президенту об освобождении их от должности;

в) к главам органов местного самоуправления в части исполнения ими

делегированных государственных полномочий;

г) к другим назначаемым и освобождаемым им должностным лицам орга-

нов исполнительной власти, руководителям государственных предприятий,

организаций и учреждений, непосредственно подчиненных Правительству;

24) в установленном порядке назначает и освобождает руководителей

государственных предприятий, организаций и учреждений, генеральных ди-

ректоров свободных экономических зон в Кыргызской Республике, их замес-

тителей;

25) награждает Почетной грамотой Правительства, именным оружием и

другими правительственными наградами, представляет лиц к награждению

государственными наградами, присвоению высших воинских званий, диплома-

тических рангов, классных чинов, почетных и иных специальных званий

Кыргызской Республики;

26) имеет иные полномочия, предусмотренные настоящим конституцион-

ным Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб-

лики.

Решения Премьер-министра принимаются в форме распоряжений Премь-

ер-министра.

В случае отсутствия Премьер-министра, невозможности исполнения им

своих обязанностей или освобождения его от занимаемой должности обязан-

ности Премьер-министра исполняет первый вице-премьер-министр.

Первый вице-премьер-министр и вице-премьер-министры в пределах

своей компетенции:

1) осуществляют координацию деятельности соответствующих минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств, местных

государственных администраций, иных органов исполнительной власти, ор-

ганов местного самоуправления по делегированным им государственным пол-

номочиям, государственных предприятий, организаций, учреждений и их

объединений, непосредственно подчиненных Правительству;

2) несут персональную ответственность перед Премьер-министром и

Правительством за порученную им сферу деятельности;

3) участвуют с правом голоса на заседаниях Правительства;

4) в установленном порядке дают обязательные для исполнения пору-

чения и указания;

5) выполняют по поручению Премьер-министра отдельные его полномо-

чия;

6) имеют иные полномочия, предусмотренные настоящим конституцион-

ным Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб-

лики.

В пределах своей компетенции министры и председатели государствен-

ных комитетов:

1) осуществляют разработку и реализацию государственной политики в

соответствующих сферах;

2) несут персональную ответственность за порученные им сферы дея-

тельности;

3) в пределах своей компетенции издают обязательные для исполнения

приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции, законов

Кыргызской Республики, актов Президента, постановлений Жогорку Кенеша,

постановлений и распоряжений Правительства, организуют, проверяют и

обеспечивают их исполнение;

4) представляют отчет Правительству;

5) организуют разработку и вносят на рассмотрение Правительства

проекты нормативных правовых актов, а также решений Правительства, дру-

гие материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства;

6) по поручению Правительства или Премьер-министра представляют

Правительство в Жогорку Кенеше;

7) по поручению Правительства представляют Правительство в судах

Кыргызской Республики;

8) по переданным Президентом им полномочиям подписывают междуна-

родные договоры и соглашения;

9) по поручению Правительства подписывают международные договоры и

соглашения межведомственного характера;

10) вносят Премьер-министру предложения по кандидатурам для назна-

чения на должность заместителя министра или председателя государствен-

ного комитета (включая первых), за исключением заместителей руководите-

лей государственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной

безопасности, внутренних дел, иностранных дел;

11) присваивают соответствующие воинские звания, классные чины,

специальные классные чины, дипломатические ранги и специальные звания;

12) применяют меры поощрения или дисциплинарного взыскания к своим

заместителям, статс-секретарям и другим руководителям подчиненных им

органов исполнительной власти; вносят представления Премьер-министру о

применении к ним соответствующих мер поощрения или дисциплинарного

взыскания, включая освобождение от занимаемой должности;

13) имеют иные полномочия, предусмотренные настоящим конституцион-

ным Законом и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Респуб-

лики.

1. Правительство в своей деятельности ответственно и подотчетно

Президенту и Жогорку Кенешу в пределах, предусмотренных Конституцией

Кыргызской Республики и настоящим конституционным Законом.

Правительство ответственно за свою деятельность по исполнению за-

конов Кыргызской Республики, актов Президента, решений Правительства и

иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

2. Премьер-министр, а также каждый член Правительства несет персо-

нальную ответственность за свою деятельность и за деятельность соот-

ветствующего государственного органа соответственно перед Президентом,

Правительством, Премьер-министром и коллегиальную ответственность за

деятельность Правительства - перед Жогорку Кенешем.

Член Правительства и руководитель административного ведомства,

иного органа исполнительной власти несут персональную ответственность

за подписание, визирование и принятие соответствующих решений и доку-

ментов.

За решение, принятое Правительством, несет ответственность Прави-

тельство. За решение, принятое министерством, государственным комите-

том, несет ответственность соответственно его руководитель.

3. Нарушение присяги членом Правительства, а также нарушение тре-

бований настоящего конституционного Закона и иных нормативных правовых

актов Кыргызской Республики является основанием для применения к нему

мер дисциплинарного взыскания, включая освобождение его от должности.

Президент применяет меры дисциплинарного взыскания к членам Прави-

тельства, включая освобождение их от должности, в соответствии с Конс-

титуцией Кыргызской Республики, настоящим конституционным Законом и

иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

Премьер-министр применяет меры дисциплинарного взыскания к членам

Правительства в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, нас-

тоящим конституционным Законом и иными нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики.

Премьер-министр ежегодно не позднее 15 мая представляет в Жогорку

Кенеш отчет о работе Правительства за предыдущий год, основанный на по-

казателях выполнения республиканского бюджета.

Жогорку Кенеш по итогам рассмотрения ежегодного отчета Премьер-ми-

нистра может рассмотреть вопрос о выражении недоверия Правительству ли-

бо отдельному члену Правительства.

Вопрос о недоверии Правительству не может рассматриваться Жогорку

Кенешем за шесть месяцев до очередных выборов Президента.

Постановление Жогорку Кенеша о выражении недоверия Правительству

либо отдельному члену Правительства направляется Президенту не позднее

семи дней.

Постановление о выражении недоверия Правительству либо отдельному

члену Правительства рассматривается Президентом и не позднее трех меся-

цев Президент вправе принять решение об отставке Правительства или об

отставке члена Правительства.

В случае если Жогорку Кенеш в течение трех месяцев со дня офици-

ального отказа Президента отправить в отставку Правительство повторно

примет решение о выражении недоверия Правительству, то Президент в те-

чение шести месяцев после повторного выражения недоверия Правительству

отправляет в отставку Правительство либо назначает досрочные выборы в

Жогорку Кенеш.

В случае выражения недоверия Жогорку Кенешем отдельному члену Пра-

вительства по итогам его отчета Президент вправе принять решение об

отставке члена Правительства либо не согласиться с решением Жогорку Ке-

неша, о чем уведомляет Жогорку Кенеш в письменной форме.

В случае если Жогорку Кенеш в течение шести месяцев со дня уведом-

ления Президентом о несогласии с решением Жогорку Кенеша о выражении

недоверия члену Правительства повторно по итогам отчета члена Прави-

тельства примет решение о выражении ему недоверия, Президент обязан

отправить в отставку члена Правительства.".

3. В статье 18:

в части 1:

- подпункт 4 после слов "коммерческой организации" дополнить сло-

вами ", не имеющей государственной доли собственности";

- подпункт 7 исключить;

часть 3 после слов "административных ведомств" дополнить словами

"и иных органов исполнительной власти".

4. В статье 19:

часть 4 исключить;

часть 5 после слов "административных ведомств" дополнить словами

"и иных органов исполнительной власти".

5. В статье 20:

в части 2 слова "местных государственных администраций" заменить

словами "иных органов исполнительной власти, местных государственных

администраций, организаций и предприятий, имеющих государственную долю

собственности";

в части 5 слова "не менее двух третей" заменить словом "большинс-

тво";

часть 6 изложить в следующей редакции:

"Решения на заседаниях Правительства принимаются большинством го-

лосов от общего числа членов Правительства. При равенстве голосов при-

нятым считается решение, за которое проголосовал Премьер-министр.".

6. В статье 21:

части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"Министерство Кыргызской Республики является центральным органом

исполнительной власти, проводящим государственную политику и осущест-

вляющим управление в соответствующей сфере.

Государственный комитет Кыргызской Республики является центральным

органом исполнительной власти, призванным осуществлять межотраслевую

координацию и иные исполнительно-распорядительные функции по координа-

ции деятельности других государственных органов в соответствующей сфе-

ре.";

в части 9 слова "а соответствующие законы о них принимаются Жогор-

ку Кенешем Кыргызской Республики" заменить словами "за исключением го-

сударственных органов, ведающих вопросами обороны, национальной безо-

пасности, внутренних дел, иностранных дел".

7. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Административные ведомства и иные органы

исполнительной власти

1. При Правительстве и под его руководством осуществляют свою дея-

тельность административные ведомства и иные органы исполнительной влас-

ти.

2. Административные ведомства включают государственные агентства и

государственные инспекции при Правительстве.

Государственное агентство - административное ведомство, осущест-

вляющее функции органа исполнительной власти в соответствующих сферах

деятельности, главным образом, в информационной форме.

Государственная инспекция - административное ведомство, осущест-

вляющее контрольные и инспекторские функции органа исполнительной влас-

ти в соответствующих сферах деятельности.

Государственные агентства и государственные инспекции возглавляют-

ся директорами.

Государственные агентства в случаях, предусмотренных законом, мо-

гут возглавляться коллегиальным органом под руководством директора.

Руководители административных ведомств назначаются Президентом по

представлению Премьер-министра. Освобождение руководителей администра-

тивных ведомств производится Президентом. Премьер-министр вправе внести

предложение Президенту об освобождении руководителя административного

ведомства.

3. Под руководством Правительства могут создаваться и функциониро-

вать иные органы исполнительной власти, не подчиненные министерствам,

государственным комитетам или административным ведомствам, в форме

служб и комиссий.

Служба - организационная структура, создаваемая с целью обеспече-

ния государственной политики в конкретной области управления, как пра-

вило, требующей создание уполномоченного государственного органа, имею-

щего специальный статус.

Комиссия - организационная структура, создаваемая в целях комп-

лексного решения важнейших вопросов государственной жизни, в том числе

в экономической, социальной, гуманитарной и культурной сферах деятель-

ности.

Службы и комиссии возглавляются председателями, которые назначают-

ся Президентом по представлению Премьер-министра.

4. Положения, предусмотренные в статье 18 настоящего конституцион-

ного Закона, равным образом применяются в отношении руководителей адми-

нистративных ведомств и иных органов исполнительной власти.

5. Правительство может создавать, упразднять и реорганизовывать

подведомственные подразделения со статусом юридического лица, подчинен-

ные министерствам, государственным комитетам, административным ведомс-

твам или иным органам исполнительной власти.".

8. Статьи 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Аппарат Правительства

Информационно-аналитическое, организационное и правовое обеспече-

ние деятельности Правительства, а также организацию контроля за испол-

нением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством,

осуществляет Аппарат Правительства.

Положение и структура Аппарата Правительства утверждаются Прави-

тельством.

Аппарат Правительства возглавляет Руководитель Аппарата, который

является по должности министром Кыргызской Республики.

Нормативные правовые акты Правительства издаются в форме постанов-

лений.

Решения по оперативным и другим текущим вопросам ненормативного

характера издаются в форме распоряжений.

Проекты нормативных правовых актов Правительства разрабатываются

министерствами, государственными комитетами, административными ведомс-

твами, местными государственными администрациями, иными органами испол-

нительной власти, а также Аппаратом Правительства либо по поручению или

рекомендации Правительства - другими органами, учреждениями, организа-

циями, включая муниципальные, частные, общественные, и должны быть в

обязательном порядке согласованы с Министерством юстиции Кыргызской

Республики, а по вопросам, предусматривающим сокращение доходов или

увеличение расходов государства, - также с Министерством финансов Кыр-

гызской Республики.

Руководители министерств, государственных комитетов, администра-

тивных ведомств, иных органов исполнительной власти, местных государс-

твенных администраций и соответствующих управлений и отделов Аппарата

Правительства несут персональную ответственность за внесенные и согла-

сованные решения Правительства.

Постановления и распоряжения Правительства подписываются Премь-

ер-министром, а во время отсутствия Премьер-министра - первым ви-

це-премьер-министром либо вице-премьер-министром, его замещающим.

Постановления и распоряжения Правительства вступают в силу со дня

их принятия, если иное не предусмотрено этими актами или законодатель-

ством Кыргызской Республики.

Правительство вправе принимать обращения, заявления и иные акты,

не имеющие правового характера.

По вопросам, которые должны решаться министерствами, государствен-

ными комитетами и административными ведомствами самостоятельно, поста-

новления и распоряжения Правительства не принимаются.".

9. В статье 26:

название статьи изложить в следующей редакции: "Акты министерств и

государственных комитетов";

в части 1 слова ", государственные комитеты, административные ве-

домства, местные государственные администрации и другие органы исполни-

тельной власти, подчиненные Правительству Кыргызской Республики," заме-

нить словами "и государственные комитеты";

в части 3 слова ", руководителями административного ведомства,

местной государственной администрации и других органов исполнительной

власти, подчиненных Правительству Кыргызской Республики," исключить;

в части 4 слова ", государственных комитетов, других органов ис-

полнительной власти и государственного управления, подчиненных Прави-

тельству Кыргызской Республики" заменить словами "и государственных ко-

митетов".

10. В статье 27:

название статьи изложить в следующей редакции: "Опубликование ак-

тов Правительства, министерств и государственных комитетов";

в части 2 слова ", государственных комитетов, административных ве-

домств, местных государственных администраций и других органов исполни-

тельной власти" заменить словами "и государственных комитетов".

11. Статьи 33 и 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Взаимоотношения Правительства с Президентом

Президент в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики и

настоящим конституционным Законом обеспечивает согласованное функциони-

рование и взаимодействие Правительства и других органов государственной

власти.

Президент имеет право выступать на заседаниях Правительства, опре-

делять цели и задачи, направленные на реализацию основных направлений

внутренней и внешней политики государства.

Правительство в своей деятельности ответственно перед Президентом

в пределах, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики.

Правительство в установленном порядке отчитывается о результатах

своей работы перед Президентом.

Президент вправе приостановить или отменить действие нормативных

правовых актов Правительства в случае их противоречия Конституции и за-

конам Кыргызской Республики, решать вопрос об отставке отдельного члена

Правительства, Правительства, Премьер-министра в случаях, предусмотрен-

ных Конституцией Кыргызской Республики, а также давать поручения Прави-

тельству, Премьер-министру или отдельному члену Правительства. Член

Правительства, получивший поручение от Президента, обязан проинформиро-

вать об этом Премьер-министра.

1. Правительство в своей деятельности ответственно и подотчетно

Жогорку Кенешу в пределах, предусмотренных Конституцией Кыргызской Рес-

публики и настоящим конституционным Законом.

2. Взаимодействие Правительства с Жогорку Кенешем организуется

Премьер-министром, членами Правительства и постоянным представителем

Правительства в Жогорку Кенеше.

3. Правительству принадлежит право законодательной инициативы.

Право законодательной инициативы Правительство осуществляет пос-

редством внесения законопроектов в Жогорку Кенеш в порядке, установлен-

ном законодательством Кыргызской Республики.

Заключение Правительства о наличии источника финансирования на

проекты законов, предусматривающие увеличение расходов, покрываемых за

счет государственного бюджета, оформляется постановлением Правительст-

ва.

Правительство может направлять в Жогорку Кенеш официальные заклю-

чения на рассматриваемые законы и законопроекты.

4. Правительство представляет в Жогорку Кенеш проект республиканс-

кого бюджета и отчет об исполнении республиканского бюджета.

5. Премьер-министр ежегодно представляет в Жогорку Кенеш отчет о

результатах работы Правительства.

6. Члены Правительства, руководители других органов исполнительной

власти, к которым обращены запросы депутатов Жогорку Кенеша, обязаны

дать ответ в срок, установленный законодательством. В случае если для

дачи ответа требуется больший срок, то об этом уведомляется депутат,

направивший запрос.

7. Премьер-министр, члены Правительства, руководители органов ис-

полнительной власти и их должностные лица вправе присутствовать на за-

седаниях Жогорку Кенеша; в случаях, предусмотренных законодательством

Кыргызской Республики, представлять интересы Правительства; выступать с

информацией и выражать свое мнение по вопросам, отнесенным к их компе-

тенции.

8. На заседаниях комитетов Жогорку Кенеша могут быть заслушаны ру-

ководители органов исполнительной власти по вопросам исполнения законов

Кыргызской Республики и решений Жогорку Кенеша.

9. Торага Жогорку Кенеша, исполняющий полномочия Президента, не

вправе прекращать полномочия Правительства.".

12. В части 2 статьи 35:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- обеспечивает исполнение бюджета судов Кыргызской Республики в

строгом соответствии с утвержденным республиканским бюджетом.";

абзац четвертый исключить.

13. Статьи 36 и 37 исключить.

14. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"В Кыргызской Республике не допускается:

- слияние Правительства, других органов исполнительной власти и

партийных институтов, а также подчинение их деятельности партийным

программам и решениям;

- образование и деятельность партийных организаций в государствен-

ных учреждениях и организациях; осуществление государственными служащи-

ми партийной работы, за исключением случаев, когда такая работа осу-

ществляется вне служебной деятельности;

- вмешательство религиозных организаций и служителей религиозных

культов в деятельность государственных органов.".

Настоящий конституционный Закон вступает в силу со дня официально-

го опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 8 апреля 2008 года № 25

Просить Президента и поручить Правительству принять организацион-

ные меры, вытекающие из настоящего конституционного Закона, и привести

свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим конституцион-

ным Законом.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 8 февраля 2008 года