# Закон КР от 10 августа 2007 года № 147 "О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации" - Полное наименование: Закон КР от 10 августа 2007 года № 147 "О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации" - Вид акта: Закон - Номер: 147 - Дата принятия: 10.08.2007 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 04.07.2015 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 04.07.2015 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Закон КР от 10 августа 2007 года № 147 "О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации" (ред. от 04.07.2015) - https://aqlex.ai/doc/202181 --- УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Законом КР от 4 июля 2015 года № 148 ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 10 августа 2007 года № 147 О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области репродуктивных прав граждан, определяет гарантии государства по их реализации и направлен на усиление заинтересованного и ответственного отношения граждан, государства, организаций к охране репродуктивного здоровья. ## Глава 1 Общие положения ### [Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе](https://aqlex.ai/doc/202181/st-1) В настоящем Законе используются следующие основные понятия: вспомогательные репродуктивные технологии - комплекс медицинских мероприятий, направленных на коррекцию репродуктивной деятельности (функции) человека; имплантация - введение в полость матки оплодотворенной яйцеклетки; инсеминация - искусственное введение мужских половых клеток в полость матки; контрацепция - методы и средства предупреждения нежелательной беременности; искусственное оплодотворение - методы лечения бесплодия, применяемые при осуществлении отдельных или всех этапов зачатия и раннего развития эмбриона вне организма; пациент - лицо, которому оказывается медико-санитарная помощь в организациях здравоохранения либо у частнопрактикующих медицинских работников с оформлением соответствующей медицинской документации; планирование семьи - система социальных, медицинских и правовых мер, направленных на осознанный выбор гражданами рождения и воспитания определенного количества детей, соблюдения интервалов между их рождением, а также сохранение репродуктивного здоровья граждан; репродукция - воспроизводство потомства; репродуктивное здоровье - состояние полного физического, психического здоровья и социального благополучия человека, определяющее его способность к воспроизводству потомства; репродуктивные права - права граждан на воспроизводство потомства, охрану их репродуктивного здоровья и свободное принятие решений в отношении рождения или отказа от рождения детей в браке или вне брака, а также на медико-социальную, информационную и консультативную помощь в этой сфере; суррогатная мать - женщина, вынашивающая плод донорского эмбриона, перенесенного в полость ее матки; хирургическая стерилизация - хирургическое вмешательство, в результате которого человек лишается способности к воспроизводству потомства. ### [Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о репродуктивных правах граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-2) Законодательство Кыргызской Республики о репродуктивных правах граждан основывается на Конституции Кыргызской Республики, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также международных договоров, вступивших в законную силу в установленном порядке. ### [Статья 3. Сфера применения настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/202181/st-3) Настоящий Закон распространяется на граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих на территории Кыргызской Республики, и всех юридических и физических лиц, деятельность которых связана с реализацией репродуктивных прав граждан на территории Кыргызской Республики. ## Глава 2 Организационные основы реализации репродуктивных прав граждан ### [Статья 4. Государственная политика в области охраны репродуктивного здоровья граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-4) Государственная политика в области охраны репродуктивного здоровья граждан направлена: - на всестороннее укрепление института семьи; - на формирование сознательного отношения граждан к рождению здоровых, желанных детей путем воспитания у родителей ответственности за их рождение; - на развитие и совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья граждан; - на широкое внедрение и активное распространение программы гендерного развития, сохраняющей положительные национальные традиции, обеспечивающей равенство прав и свобод и соблюдение приоритетов родителей или лиц, их замещающих, в выборе и реализации семейных функций. Основными принципами государственной политики в сфере охраны репродуктивных прав граждан в Кыргызской Республике являются: - приоритетность соблюдения прав человека при реализации репродуктивных прав; - гуманность, уважительное отношение, конфиденциальность информации при решении репродуктивных проблем; - доступность и высокое качество медико-санитарных услуг на всех этапах организации охраны репродуктивного здоровья; - ориентированность государственных программ на улучшение демографического развития Кыргызской Республики. ### [Статья 5. Государственные гарантии в сфере охраны репродуктивных прав граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-5) В сфере охраны репродуктивных прав граждан государство гарантирует: - разработку, принятие и финансирование целевых государственных программ, направленных на улучшение демографического развития Кыргызской Республики; - разработку и исполнение стандартов охраны репродуктивного здоровья граждан; - проведение научных исследований в области охраны репродуктивного здоровья граждан, внедрение современных методов и технологий для улучшения их репродуктивного здоровья; - создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, оказывающих медико-санитарную помощь в области охраны репродуктивного здоровья; - обеспечение юридической, социальной, информационно-методической поддержкой в рамках государственных программ; - создание равных условий для (добросовестной) конкуренции организациям здравоохранения всех форм собственности, оказывающим услуги в области репродуктивного здоровья; - осуществление контроля и координации реализации государственных программ по охране репродуктивных прав граждан; - утверждение перечня гарантированных государством услуг по охране репродуктивного здоровья. ### [Статья 6. Компетенция Правительства Кыргызской Республики в области реализации репродуктивных прав граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-6) Правительство Кыргызской Республики в области репродуктивных прав граждан: - определяет основные направления единой государственной политики в области охраны репродуктивных прав граждан; - разрабатывает и принимает государственные программы, направленные на реализацию репродуктивных прав граждан; - осуществляет контроль над деятельностью государственных органов в области репродуктивных прав граждан; - утверждает перечень гарантированных государством услуг по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи. ### [Статья 7. Компетенция уполномоченного государственного органа в области охраны репродуктивного здоровья граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-7) Уполномоченный государственный орган в области охраны репродуктивного здоровья граждан: - проводит единую государственную политику в области охраны репродуктивного здоровья; - в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам охраны репродуктивного здоровья граждан; - осуществляет межведомственную координацию по вопросам охраны репродуктивного здоровья граждан; - определяет меры по развитию системы охраны репродуктивного здоровья граждан и оказанию услуг по планированию семьи; - обеспечивает информационную и просветительскую деятельность в области репродуктивного здоровья; - осуществляет контроль над качеством и доступностью медицинских услуг, оказываемых населению государственными и негосударственными организациями здравоохранения, а также физическими лицами, имеющими лицензию на медицинскую практику; - определяет порядок и условия проведения хирургической стерилизации граждан, искусственного прерывания беременности, донорства и хранения половых клеток, применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий. ### [Статья 8. Компетенция органов местной государственной администрации и местного самоуправления в области репродуктивных прав граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-8) Органы местной государственной администрации и местного самоуправления: - разрабатывают, утверждают и финансируют территориальные программы в области охраны репродуктивных прав граждан; - ежегодно предусматривают в бюджете денежные средства, направляемые на охрану репродуктивных прав граждан; - координируют и контролируют деятельность, осуществляемую государственными организациями образования, здравоохранения, неправительственными организациями в области укрепления репродуктивного здоровья граждан; - обеспечивают условия для реализации гражданами их репродуктивных прав путем оказания материально-технической помощи государственным и негосударственным организациям здравоохранения. ## Глава 3 Репродуктивные права граждан и гарантии их реализации ### [Статья 9. Право на репродуктивный выбор](https://aqlex.ai/doc/202181/st-9) Граждане имеют право свободно и ответственно принимать решения относительно числа детей и времени их рождения в браке или вне брака, интервалов между рождениями, необходимых для сохранения здоровья матери и ребенка. Государство гарантирует невмешательство в реализацию гражданами права на свободный репродуктивный выбор. Государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица обязаны сохранять в тайне информацию, связанную с реализацией гражданами своих репродуктивных прав. Граждане имеют право на защиту своих репродуктивных прав путем обжалования действий (или бездействия), решений органов, организаций и должностных лиц, связанных с реализацией ими репродуктивных прав, в государственных органах или в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 10. Защита репродуктивного здоровья граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-10) Граждане независимо от пола и возраста имеют право на защиту репродуктивного здоровья от всех форм эксплуатации, в частности сексуальной эксплуатации, проституции и физической угрозы. Граждане не должны подвергаться медицинским экспериментам, связанным с репродуктивным здоровьем, без их письменного полного и свободного информированного согласия. Участие детей и подростков в медицинских экспериментах, связанных с репродуктивным здоровьем, допускается только с согласия самих детей и подростков, родителей или их законных представителей. Национальные традиции, обычаи и другие психологические факторы не могут ограничивать права граждан на защиту их репродуктивного здоровья, свободу обращения в соответствующие службы по охране репродуктивного здоровья. ### [Статья 11. Право на получение информации по охране репродуктивного здоровья](https://aqlex.ai/doc/202181/st-11) Граждане имеют право на получение достоверной и полной информации: - о состоянии и охране своего репродуктивного здоровья; - о методах контрацепции; - об условиях и методах получения услуг по охране репродуктивного здоровья. ### [Статья 12. Право на услуги по охране репродуктивного здоровья](https://aqlex.ai/doc/202181/st-12) Услуги по охране и укреплению репродуктивного здоровья гражданам предоставляются организациями здравоохранения, а также физическими лицами, имеющими лицензию на медицинскую практику. Гарантированные услуги по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи предоставляются организациями здравоохранения, образования, социальной защиты в соответствии с Программой государственных гарантий, утверждаемой Правительством Кыргызской Республики. ### [Статья 13. Права детей и подростков в области охраны репродуктивных прав](https://aqlex.ai/doc/202181/st-13) Дети и подростки имеют право на охрану их репродуктивного права, а также на образование и воспитание в сфере полового и репродуктивного здоровья, подготовки к семейной жизни. За повышение образовательного уровня детей и подростков в области полового и репродуктивного здоровья несут ответственность родители, образовательные учреждения, организации здравоохранения. Обучение осуществляется по программам, разработанным с учетом оценки потребности подростков и утвержденным органами образования. К обучению привлекаются специалисты, имеющие соответствующую подготовку. Любое медицинское вмешательство осуществляется с взаимного согласия подростков, родителей или законных представителей при соблюдении конфиденциальности и доброжелательного отношения к детям и подросткам. Услуги по охране репродуктивного здоровья детям и подросткам оказываются бесплатно организациями здравоохранения в соответствии с Программой государственных гарантий. ### [Статья 14. Право на материнство](https://aqlex.ai/doc/202181/st-14) Женщина имеет право на материнство, охрану здоровья в период беременности, медицинскую помощь при родах и в послеродовой период с применением методов, сводящих к минимуму риск для ее здоровья, здоровья плода и новорожденного. Любое медицинское вмешательство в период беременности осуществляется с согласия обоих супругов либо женщины, не состоящей в брачном союзе. В ситуациях, опасных для жизни беременной женщины, решение принимается соответствующими специалистами организации здравоохранения. Женщина не может быть принуждена к беременности, аборту. Такие действия следует рассматривать как насилие над женщиной. Лица, принудившие к этому женщину, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 15. Право на лечение бесплодия](https://aqlex.ai/doc/202181/st-15) Граждане имеют право на получение лечения бесплодия безопасными и эффективными методами, в том числе с использованием вспомогательных репродуктивных методов и технологий, применение которых разрешено на территории Кыргызской Республики. Пациенты должны получить полную и исчерпывающую информацию о безопасности и эффективности получаемых медицинских услуг, оптимальных сроках применения, возможных осложнениях, медицинских и правовых последствиях и иных сведений относительно их воздействия на организм. Граждане, состоящие в зарегистрированном браке, имеют право на использование вспомогательных репродуктивных методов и технологий только по взаимному согласию. Граждане, давшие согласие на использование вспомогательных репродуктивных методов и технологий, имеют равные права и обязанности родителей в отношении будущего ребенка по его воспитанию и содержанию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Лечение бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий проводится организациями здравоохранения, имеющими лицензию на данный вид медицинской практики. ### [Статья 16. Право на искусственное прерывание беременности](https://aqlex.ai/doc/202181/st-16) Операция искусственного прерывания беременности (аборт) сроком не более 12 недель беременности проводится по желанию женщины. По социальным показаниям искусственное прерывание беременности может производиться в сроке до 22 недель беременности с согласия обоих супругов или женщины, не состоящей в брачном союзе, а по медицинским показаниям - независимо от срока беременности. Организации здравоохранения обязаны информировать женщину, принявшую решение об искусственном прерывании беременности или об отказе от прерывания беременности по медицинским показаниям, о возможных негативных последствиях для ее здоровья. Искусственное прерывание беременности несовершеннолетним лицам производится с взаимного согласия несовершеннолетних, родителей или их законных представителей. Искусственное прерывание беременности проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на данный вид медицинской деятельности. До и после искусственного прерывания беременности женщинам проводится обязательное медико-социальное консультирование с последующим подбором средств предупреждения нежелательной беременности. Условия и порядок проведения искусственного прерывания беременности и перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности определяются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения, а перечень социальных показаний - Правительством Кыргызской Республики. Нарушение установленного порядка искусственного прерывания беременности влечет ответственность в установленном законом порядке. ### [Статья 17. Право на использование контрацепции](https://aqlex.ai/doc/202181/st-17) Граждане, при необходимости, имеют право на выбор методов контрацепции, их использование, а также отказ от них. Медико-социальная помощь по индивидуальному подбору методов предупреждения нежелательной беременности осуществляется с учетом состояния здоровья, возраста и индивидуальных особенностей с предупреждением о возможных нежелательных последствиях. При наличии медицинских и социальных показаний граждане могут получить средства, предупреждения нежелательной беременности в рамках действующих программ в области репродуктивного здоровья. ### [Статья 18. Использование метода суррогатного материнства](https://aqlex.ai/doc/202181/st-18) Граждане, в случае необходимости, имеют право на родительство с использованием метода суррогатного материнства. Использование метода суррогатного материнства возможно только на основании нотариально удостоверенного договора. В случае если суррогатная мать состоит в брачном союзе, необходимо согласие супруга на заключение договора. Договор заключается между супругами или лицами, представляющими их интересы, и женщиной (суррогатной матерью), давшей согласие на имплантацию эмбриона в целях вынашивания плода и рождения ребенка, независимо от срока его рождения. Суррогатной матерью может являться женщина в возрасте от 20 до 35 лет, психически и соматически здоровая, прошедшая медико-генетическое консультирование. Суррогатная мать обязана встать на медицинский учет в раннем сроке беременности (до 12 недель), регулярно наблюдаться и строго выполнять рекомендации врача, постоянно следить за состоянием своего здоровья, воздержаться от курения, употребления наркотических средств, психотропных веществ и алкоголя, в случае раздельного проживания от супругов - информировать их о течении беременности. Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери, несут материальные расходы, связанные с ее оздоровлением в период беременности, родов и послеродовой период, в соответствии с договором. Лица, состоящие в браке между собой и заключившие договор на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, в случае рождения ребенка записываются его родителями в книге записей актов гражданского состояния. Супруги, заключившие договор с суррогатной матерью, не вправе отказываться от ребенка до момента его регистрации на свое имя в книге записей актов гражданского состояния. Отказ супругов от записи в качестве родителей возможен лишь при согласии суррогатной матери на принятие этого ребенка. При этом супруги выплачивают ей компенсацию в размере и порядке, установленном договором. В случае рождения мертвого ребенка либо отказа от ребенка лиц, заключивших договор с суррогатной матерью, они не вправе требовать от суррогатной матери возмещения каких-либо материальных затрат, связанных с оплатой медицинских услуг суррогатной матери, а также сумму вознаграждения при наличии такового. Суррогатная мать не вправе передавать родившегося ребенка никому, кроме супругов, заключивших с ней договор. Суррогатная мать после передачи ребенка его родителям теряет все права на данного ребенка. В последующем за любые действия по отношению к ребенку и его родителям суррогатная мать несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 19. Донорство половых клеток](https://aqlex.ai/doc/202181/st-19) Граждане в возрасте от 20 до 35 лет соматически и психически здоровые, прошедшие медико-генетическое обследование, имеют право быть донорами половых клеток. ### [Статья 20. Искусственное оплодотворение](https://aqlex.ai/doc/202181/st-20) Граждане в случае необходимости имеют право на рождение детей с использованием методов искусственного оплодотворения: инсеминации, имплантации эмбриона и экстракорпорального оплодотворения. Женщина, достигшая брачного возраста, в случае отсутствия противопоказаний по медицинским аспектам, имеет право на искусственное оплодотворение. Искусственное оплодотворение осуществляется в организациях здравоохранения с письменного согласия супругов либо женщины, не состоящей в браке. При этом не допускается выбор пола будущего ребенка, за исключением случаев, когда выявляется высокая вероятность наследования заболеваний. Сведения о проведенном искусственном оплодотворении составляют врачебную тайну. Граждане имеют право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения, медицинских и правовых аспектах ее последствий, данных медико-генетического обследования донора, внешних данных и национальности донора. Соответствующая информация предоставляется врачом, осуществляющим медицинское вмешательство. Запрещается получение человеческого эмбриона для коммерческих, военных, промышленных и иных целей, кроме воспроизводства потомства конкретного лица. ### [Статья 21. Хранение и использование половых клеток](https://aqlex.ai/doc/202181/st-21) Граждане, достигшие брачного возраста, имеют право на хранение половых клеток. Использовать половые клетки, находящиеся на хранении, в целях воспроизводства потомства лица в случае его смерти имеют право его близкие родственники (супруг, супруга, мать, отец, родные братья и сестры). ### [Статья 22. Право на использование хирургического метода предупреждения нежелательной беременности](https://aqlex.ai/doc/202181/st-22) Право на добровольное применение хирургического метода предупреждения нежелательной беременности (хирургическую стерилизацию) имеют граждане, достигшие брачного возраста и решившие для себя вопросы репродукции. Методы хирургической стерилизации могут быть применены также при предупреждении нежелательной беременности у лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, препятствующими реализации их репродуктивных функций. Граждане имеют право на информацию о необратимости хирургической стерилизации, имеют право отказаться от хирургической стерилизации. Условия и порядок проведения хирургической стерилизации, а также перечень медицинских показаний для проведения хирургической стерилизации определяются уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики в области здравоохранения. Хирургическая стерилизация проводится только с письменного согласия граждан или их законных представителей в государственных организациях здравоохранения. Нарушение установленного порядка хирургической стерилизации влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ## Глава 4 Заключительные положения ### [Статья 23. Финансирование деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения, обеспечивающих охрану репродуктивных прав граждан](https://aqlex.ai/doc/202181/st-23) Финансирование деятельности государственных и муниципальных организаций здравоохранения, обеспечивающих репродуктивные права граждан, осуществляется в рамках средств республиканского и местных бюджетов, средств фонда обязательного медицинского страхования, а также иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/202181/st-24) За несоблюдение требований настоящего Закона виновные лица несут ответственность в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 25. Возмещение вреда](https://aqlex.ai/doc/202181/st-25) В случаях причинения вреда здоровью граждан при реализации ими своих репродуктивных прав виновные лица обязаны возместить потерпевшим вред в объеме и порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики. Возмещение вреда указанными лицами не освобождает их от привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. ### [Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона](https://aqlex.ai/doc/202181/st-26) Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования. Правительству Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Признать утратившими силу: - Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2000 г., № 5, ст.230); - Закон Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О репродуктивных правах граждан" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 7, ст.272); - статью 2 Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 10, ст.760). Президент Кыргызской Республики К.Бакиев