# Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики ( Утвержден приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от июля 2023 года № 01) - Полное наименование: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики ( Утвержден приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от июля 2023 года № 01) - Вид акта: Перечень - Номер: 01 - Дата принятия: 24.07.2023 - Редакция от: 24.07.2023 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: - Текст на другом языке (Markdown): > Текст приведён по редакции от 24.07.2023 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Перечень случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики ( Утвержден приказом Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от июля 2023 года № 01) (ред. от 24.07.2023) - https://aqlex.ai/doc/200883 --- Приложение к Приказу Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики от июля 2023 года № 01 ПЕРЕЧЕНЬ случаев и ситуаций, по которым имеется риск возникновения коррупции в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики № Функция (полномочие) государственного органа/органа местного самоуправления Случаи и ситуации, по которым имеется риск возникновения коррупции Категория коррупционного риска: системный (реальный), потенциальный, ситуационный Уровень коррупционного риска (низкий, средний, высокий) Наименование структурного подразделения (центрального аппарата, территориального или подведомственного подразделения, учреждения) Должности, подверженные коррупционному риску Возможно ли проявление коррупционного риска в других государственных органах/ органах местного самоуправления (если да, указать в каких) Функции регулирования 1 Выдача разрешительного документа (лицензия/разрешение/ заключение) или отказ в выдаче разрешительного документа для экспорта/импорта/ транзита специфических товаров и услуг Возможность сговора при непосредственном контакте; возможность применения «жестких» и «мягких» требований к заявителям в отношении полноты и сроков предоставления документов; возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения Ситуационный Средний Сектор разъяснения и лицензирования товаров Управления торговой политики Начальник управления; Заведующий сектором; Ведущий специалист Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 2 Разработка и реализация мер в области экспортного контроля Установление завышенных требований при разработке мер экспортного контроля; разработка требований под конкретных субъектов Ситуационный Средний Отдел тарифного, нетарифного регулирования и экспортного контроля Управления торговой политики Начальник управления; Заведующий отделом; Главный специалист Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 3 Выдача экспертного заключения на ввоз и вывоз (импорт, экспорт) на отдельные виды товаров, в том числе специальной продукции в сфере промышленности Возможность сговора при непосредственном контакте; возможность применения «жестких» и «мягких» требований к заявителям в отношении полноты и сроков предоставления документов; возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку заключения Ситуационный Средний Сектор разъяснения и лицензирования товаров Управления торговой политики; Сектор ВТС Управления промышленности Сектор развития легкой промышленности, Сектор развития фармацевтической бумажной, ювелирной и мебельной промышленности Управления легкой промышленности Начальник управления; Заведующий сектором; Ведущий специалист Заведующий сектором; Ведущий специалист. Начальник управления; Заведующий сектором; Главный специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать заключения 4 Выдача заключения об условиях переработки товаров в сфере промышленности (за исключением пищевой промышленности) Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность сокрытия недостоверных сведений в документах, представленных заявителем Ситуационный Средний Сектор развития легкой промышленности Управления легкой промышленности Начальник управления; Заведующий сектором; Главный специалист; Ведущий специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать заключения 5 Проведение экспертизы анализа регулятивного воздействия (АРВ) представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность Возможность контакта с разработчиком для решения личных вопросов посредством предоставления положительного/отрицательного заключения Потенциальный Средний Отдел развития предпринимательства и АРВ Управления политики бизнес-среды Начальник управления; Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист. Данный риск может относиться ко всем государственным органам и лицам, разрабатывающим анализ регулятивного воздействия (АРВ) к проектам нормативных правовых актов 6 Формирование и ведение государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Кыргызской Республики Возможность сговора при непосредственном контакте с субъектом при проведении анализа состояния конкуренции на товарном рынке и определения доли субъекта на данном рынке; применение разных значений (объемов) при расчете долей субъектов Ситуационный Низкий Управление анализа, отчетности и взаимодействия с ЕЭК Службы антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Председатель; Заместитель председателя; Начальник управления. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, представляющих показатели деятельности субъекта 7 Осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, в том числе при согласовании учетной политики, проведении переоценки основных средств, форм контрактов на поставку (приобретение) регулируемых товаров (работ и услуг) субъекта естественной монополии и методики ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов по видам регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, а также при рассмотрении ходатайств на совершение сделок Возможный сговор и вынесение решения в пользу субъекта естественной монополии; нарушение норм законодательства и баланса интересов субъектов и потребителей товаров, работ и услуг естественной монополии Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики: Отдел регулирования естественных монополий и рынков доминантных структур Управления регулируемых сфер; Территориальные подразделения Председатель; заместители председателя; Начальник управления; Заведующий отделом; Заведующий отделом. Данные риски могут относиться к деятельности отраслевых государственных органов 8 Согласование тарифов (цен) на услуги (работы), кроме образовательных, оказываемые государственными органами, органами местного самоуправления и их структурными подразделениями, организациями, учреждениями, в установленном порядке, а также стоимости разрешительных документов, выдаваемых органами исполнительной власти и их структурными подразделениями, в установленном порядке Возможность контакта с представителем государственных органов в целях получения личных интересов посредством завышения тарифов (цен) Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики: Управление регулируемых сфер; Сектор регулирования платных услуг; Территориальные подразделения. Председатель; заместители председателя; Начальник управления; Заведующий сектором; Заведующий отделом. Данный риск может относиться ко всем государственным органам, оказывающим платные услуги и выдающим разрешительные документы 9 Выдача лицензии и/или разрешения или отказ в выдаче разрешительных документов на осуществление деятельности на небанковском финансовом рынке Вероятность сговора при непосредственном контакте; вероятность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения Ситуационный Средний Отдел лицензионно-разрешительной деятельности Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Председатель; Заместитель председателя; Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист; Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 10 Рассмотрение, регистрация выпуска ценных бумаг Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения требований к различным заявителям в отношении полноты и сроков предоставления документов; вероятность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения Ситуационный Низкий Отдел лицензионно-разрешительной деятельности Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Председатель; Заместитель председателя; Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист; Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы 11 Согласование предписания уполномоченных государственных органов на проведение проверок субъектов предпринимательства в соответствии с законодательством Кыргызской Республики Вероятность вступления в сговор с государственными контролирующими органами Ситуационный Средний Отдел торговли, предпринимательства и контроля проверок Межрегионального управления Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист. Данный риск может относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных на согласование предписаний фискальных и правоохранительных органов Функции поддержки 12 Назначение, отстранение, освобождение администраторов в процессе банкротства Возможный сговор о преднамеренном выборе специального администратора Ситуационный Высокий Департамент по делам банкротства при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Директор; Заместитель директора; Главный специалист по работе с кадрами и делопроизводству Данный риск может относиться к деятельности в сфере банкротства 13 Осуществление работы по закупке товаров, работ и услуг - конфликт интересов (аффилированность); - отсутствие адекватной оценки потребностей; - расплывчатые, нечеткие характеристики, способствующие двоякому восприятию или создание характеристики описывающей продукт одной компании и т.д. Ситуационный Высокий Сектор организационной работы и государственных закупок Заведующий сектором; Главный специалист; Ведущий специалист. Данные риски могут относиться к деятельности, затрагивающей вопросы государственных закупок 14 Организация работ по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей Наличие личных интересов (конфликт интересов); предвзятое отношение к служащему; возможный сговор с руководителями структурных подразделений/ сотрудниками/членами конкурсной комиссии Ситуационный Средний Отдел по работе с персоналом Заведующий отделом; Главный специалист. Данный риск может относиться к деятельности по управлению персоналом 15 Проведение подбора и учета сотрудников министерства, направляемых на стажировку, переподготовку и повышение квалификации за рубежом Возможный сговор с сотрудниками; Возможность необоснованного надзора кадровой политики структурных и территориальных подразделений Ситуационный Средний Отдел по работе с персоналом Заведующий отделом; Главный специалист. Данные риски могут относиться к деятельности по управлению персоналом 16 Рассмотрение представлений (материалов) к награждению, внесение предложений руководству о награждении и поощрении работников Возможный сговор с сотрудниками/членами комиссии по продвижению определенного лица к награждению; вероятность необоснованного отказа в регистрации документов на представление к государственным наградам. Ситуационный Средний Отдел по работе с персоналом Заведующий отделом; Главный специалист. Данные риски могут относиться к комиссиям по наградам Функции предоставления государственных услуг 17 Предоставление государственных услуг по: – аккредитации органов по оценке соответствия; – выдаче документа, подтверждающего компетентность органа по оценке соответствия Возможность применения «жестких» и «мягких» требований к заявителю услуги в отношении полноты и сроков предоставления документов; возможность «ускорить» или «замедлить» рассмотрение документов и подготовку решения Потенциальный ­­ Низкий Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Директор; Комиссия по принятию решения; Экспертная группа (ведущий оценщик и технические эксперты). Данные риски могут относиться к деятельности органов аккредитации 18 Предоставление государственных услуг по калибровке средств измерений в соответствии с международными требованиями Возможность ускорить или замедлить предоставление услуг по приему и выдаче средств измерений и выписки заказ счетов-фактур Потенциальный Низкий Отделы эталонов №1 и №2 Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Заведующий отделом; Главный специалист; Главный инженер; Ведущий инженер. Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации 19 Проведение лабораторных испытаний; проведение сертификации продукции Возможность корыстных действий при непосредственном контакте с заявителями на сертификацию продукции при приеме проб: присвоение и указание в направлениях на лабораторные испытания, выборе схемы сертификации продукции Потенциальный Средний Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики: Испытательные лаборатории территориальных центров; Отделы по сертификации территориальных центров. Заведующий лабораторией; Главный специалист (инженер); Ведущий специалист (инженер); Специалист (инженер). Заведующий отделом; Главный специалист (инженер); Ведущий специалист (инженер); Специалист (инженер). Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации 20 Оказание метрологических услуг хозяйствующим субъектам по поверке, калибровке, утверждению типа средств измерений, аттестации методик выполнения измерений Возможность корыстных действий при непосредственном контакте исполнителей с заявителями метрологических услуг при выездной поверке средств измерений с получением наличной оплаты за выполненные услуги Потенциальный Средний Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики: Отдел метрологических работ; Отдел эталонов №1 и №2 Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист; Специалист. Заведующий отделом; Главный специалист; Главный инженер; Ведущий инженер. Данные риски могут относиться к деятельности органов стандартизации Функция координации, контроля и мониторинга 21 Проведение проверок по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Кыргызской Республики, законодательства Кыргызской Республики о защите прав потребителей, о рекламе, о государственном языке, а также правильности формирования и применения цен (тарифов) хозяйствующими субъектами, государственными органами и их структурными подразделениями, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями в установленном порядке Преднамеренный ненадлежащий контроль за исполнением норм законодательства о защите прав потребителей, рекламе, а также анализа финансовых документов в целях определения правильности формирования и применения цен (тарифов) как субъектами, так и государственными органами Ситуационный Средний Служба антимонопольного регулирования при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики: Управление расследований, контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и рекламы; Отдел Защиты прав потребителей и недобросовестной конкуренции; Отдел территориального подразделения. Председатель; заместители председателя; Начальник управления; Заведующий отделом; Заведующий отделом. Данные риски могут относиться к деятельности всех государственных органов 22 Проведение проверок регулируемых субъектов, в том числе их финансовой и хозяйственной деятельности, согласно законодательству Кыргызской Республики о проверке субъектов предпринимательства на предмет соблюдения требований законодательства Кыргызской Республики, регулирующего небанковский финансовый рынок Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения различных санкций к субъектам, в отношении которых проводятся плановые и внеплановые проверки на предмет соответствия требованиям законодательства Кыргызской Республики Ситуационный Средний Отдел надзора за финансовым рынком Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист; Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных проводить плановые и внеплановые проверки 23 Осуществление мониторинга и анализа представляемых отчетов субъектами небанковского финансового рынка Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность применения различных санкций к субъектам небанковского финансового рынка за нарушение установленных сроков предоставления отчетов, непредоставление отчетов и неполноту представленных отчетов Ситуационный Средний Отдел отчетности и мониторинга на финансовом рынке Службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики Заведующий отделом; Главный специалист; Ведущий специалист; Специалист. Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных принимать отчеты субъектов небанковского финансового рынка и проводить анализ и свод представленных отчетов 24 Осуществление контроля за целевым использованием товаров двойного и военного назначения Вероятность сговора при непосредственном контакте; возможность сокрытия выявленных нарушений использования контролируемой продукции импортерами Ситуационный Средний Отдел тарифного, нетарифного регулирования и экспортного контроля Управления торговой политики Начальник управления; Заведующий отделом; Главный специалист Данные риски могут относиться к деятельности государственных органов, уполномоченных выдавать лицензии и иные разрешительные документы