АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «Проведение торжественной регистрации заключения брака» (утвержден приказом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от «21» января 2020 г. № 1-д)

Приложение 18

УТВЕРЖДЕН Приказом Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики от «21» января 2020 г. № 1-д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «Проведение торжественной регистрации заключения брака»

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: Дворцом бракосочетания и территориальными отделами записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (далее-отделы ЗАГСПРН) Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: без учета ожидания в очереди при личном посещении - 25-35 минут; регистрация заключения брака производится по истечении 1 месяца (30 дней) со дня подачи совместного заявления. При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон), брак регистрируется в день подачи совместного заявления либо в день назначения торжественной регистрации брака, лицами, вступающими в брак. (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги: Для регистрации торжественной регистрации брака заявителям необходимо предъявить один из нижеследующих документов, удостоверяющих личность: Для граждан Кыргызской Республики:

- паспорт (ID-карта) образца 2004 и 2017 года;

- общегражданский паспорт с отметкой о принятии на консульский учет.

Для иностранных граждан:

- паспорт иностранного гражданина, с нотариально заверенным переводом на государственный/официальный язык,

- вид на жительство для лиц без гражданства.

Для торжественной регистрации брака предъявляются:

- совместное заявление установленного образца от лиц, вступающих в брак;

- квитанция об оплате за проведение торжественной регистрации заключения брака.

Дополнительно к вышеуказанным документам, представляются нижеследующие документы, служащие основанием для регистрации акта гражданского состояния:

- свидетельство о расторжении брака, если один из лиц, вступающих в брак ранее состоял в зарегистрированном браке;

- справка об отсутствии регистрации брака иностранного гражданина, выданная компетентными органами государства, гражданином которого он (она) является, легализованная либо апостилированная в установленном порядке.

- документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака, легализованные или апостилированные, в установленном порядке.

- свидетельство о смерти супруга/супруги, если один из лиц, вступающий в брак является вдовцом/вдовой;

- документ установленной формы о снижении брачного возраста, в случае, если один из лиц, вступающих в брак не достиг брачного возраста (18 лет);

- свидетельство/а о рождении совместных детей, в случае если имеются дети;

- справка о беременности, выданное уполномоченным органом в сфере здравоохранения, в случае беременности супруги.

(3) Стоимость услуги: платная. Стоимость государственной услуги определяется приказом уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольной политики.

- Проведение торжественной регистрации брака вне помещения районными отделами ЗАГСПРН республики по желанию заявителя – 926 сомов;

- Проведение торжественной регистрации брака вне помещения отделами ЗАГСПРН по г.Бишкек и г.Ош по желанию заявителя – 4136 сомов;

- Проведение торжественной регистрации брака в районных отделах ЗАГСПРН республики по желанию заявителя – 447 сомов;

- Проведение торжественной регистрации брака во Дворце Бракосочетания г. Бишкек по желанию заявителя -1885 сомов.

(4) Результат услуги: свидетельство о заключении брака.

4. Нормативные – правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:

- Семейный кодекс Кыргызской Республики;

- Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния»;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, форм бланков записей актов гражданского состояния и порядке их заполнения, форм (описание и образцы) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и порядке их заполнения и форм бланков документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния» от 11 декабря 2018года № 579;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики и автоматизированной информационной системе записей актов гражданского состояния Кыргызской Республики» от 21 октября 2013 года № 573.

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке присвоения и изменения персонального идентификационного номера» от 28 сентября 2017 года № 619.

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

№

Название процедуры

Примечание

1

прием и проверка документов

2

прием заявления, проверка правильности его заполнения

Заявления принимаются в письменном/электронном виде.

3

подготовка к проведению торжественной регистрации заключения брака

- запись акта о заключения брака составляется в электронном виде посредством автоматизированной информационной системе записи актов гражданского состояния (далее - АИС ЗАГС) в 2-х экземплярах, скрепляется печатью и подписывается заведующей.

4

Проведение торжественной регистрации заключения брака

Проводится церемония торжественной регистрации заключения брака и выдачи свидетельства о заключении брака

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1: Прием и проверка документов на соответствие перечню установленному законодательством КР

1.1. прием лиц вступающих в брак;

1.2. 1.2. установление личности заявителей по документам, предусмотренным пп. 2, п. 3 настоящим Административным регламентом;

1.3. проверка ПИН заявителей по АИС «ЗАГС», в случае, отсутствия ПИН у заявителей, предлагает заполнить заявление на присвоение ПИН, в случае наличия некорректных или двойных ПИН, направляет запрос в ОДНиАД ГРС по актуализации ПИН посредством АИС ЗАГС;

1.4. проверка места жительства заявителей по автоматизированной информационной системе «Адресно-справочное бюро» (АИС - «АСБ»), регистрация заключения брака производится по месту жительства одного из лиц, вступающих в брак, или их родителей. При отсутствии регистрационного учета на территории Кыргызской Республики направляет заявителей для постановки в регистрационный учет в подведомственное подразделение Департамента.

1.5. проверка документов, представленных заявителями на надлежащее оформление, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, сроки их действия, на наличие признаков исправления и подделки, а также производится проверка на соответствие перечню, указанному в настоящем Административном регламенте,

- в случае обнаружения в представленных документах признаков подделки или исправления, сотрудником незамедлительно сообщается руководству отдела Дворца бракосочетания/ЗАГСПРН, составляется акт в 3-х экземплярах, один экземпляр акта с приложением копий документов направляется в правоохранительные органы КР, по месту нахождения отдела ЗАГСПРН, второй - выдается заявителю, третий – остается во Дворце бракосочетания/ЗАГСПРН. Вместе с тем, одновременно направляется письмо в ДРНАГС о принятых мерах.

- проводится визуальная сверка изображения в фотографии в паспорте гражданина КР с внешностью заявителя, проверяется тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя;

- при отсутствии требуемых документов или выявления фактов несоответствия их установленным требованиям, производится разъяснение заявителю о документах, которые он должен предоставить дополнительно, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий и отказывает в приеме документов;

- в случае если гражданин просит оформить отказ в приеме документов в письменном виде, принимает заявление гражданина, оформленное в бумажном виде с копиями представленных документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, вносит его на рассмотрение руководителю;

- после получения резолюции руководителя рассматривает заявление в установленном законодательством порядке и сроки, подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

- после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и выдает на руки заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанных в настоящем Административном регламенте, сотрудник принимает заявление и документы для торжественной регистрации брака.

Сотрудник Дворца бракосочетания или отдела ЗАГСПРН

- 3-5 минут при соответствии документов требованиям;

-14 дней при выдаче письменного отказа.

-решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

-Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573.

Результат процедуры 1: документы, соответствующие для регистрации акта.

Продолжительность процедуры 1: не более 5 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Прием заявления для регистрации заключения брака при личном обращении

2.1. заявителям выдается форма бланка заявления, разъясняется порядок его заполнения, либо заполняется самим сотрудником в электронном виде посредством АИС ЗАГС;

- в случае отсутствия одного из лиц, вступающих в брак заявление о вступление в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями, нотариально удостоверенной подписью отсутствующего.

2.2. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в неё данных, с представленными заявителями документами;

2.3. при отсутствии особых обстоятельств, указанных в пп.1 п. 3 настоящего Административного регламента, заявителям разъясняется сроки регистрации заключения брака, необходимости наличия документа, удостоверяющего личность заявителей и необходимости присутствия обоих лиц, вступающих в брак при регистрации заключения брака в назначенный день;

- в случае поступления заявления о наличии препятствий для регистрации заключения брака до составления записи акта о заключении брака, регистрация приостанавливается до 1 месяца (30 дней), для представления заявителями соответствующих документов, опровергающие выявленные препятствия;

- в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих к заключению брака (не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства), в регистрации брака заявителям отказывается в письменном ввиде;

- письменный отказ подписывается руководителем отдела Дворца бракосочетания/ЗАГСПРН, регистрируется в журнале исходящей корреспонденции и выдается на руки заявителю или направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Сотрудник Дворца бракосочетания или отдела ЗАГСПРН

2-5 минут

Совместное письменное/электронное заявление о заключении брака либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

- Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года

№ 573

Процедура 2.1. Прием заявления для регистрации заключения брака в электронном виде

2.1.1. производится проверка поступившего заявления через электронный портал;

2.1.2. проверяются отсканированные документы, удостоверяющие личность заявителей;

2.3. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствие внесенных в неё данных, с отсканированными документами;

-в случае соответствия документов установленным требованиям, направляется ответ заявителям о принятии заявления для регистрации заключения брака и назначается день регистрации заключения брака в соответствии законодательством Кыргызской Республики;

- в случае поступления заявления о наличии препятствий для регистрации заключения брака до составления записи акта о заключении брака, регистрация приостанавливается до 1 месяца (30 дней), для представления заявителями соответствующих документов, опровергающих выявленные препятствия;

- в случае обнаружения обстоятельств, препятствующих к заключению брака (не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства), в регистрации брака заявителям письменно отказывается.

Сотрудник Дворца бракосочетания/ ЗАГСПРН

2-5 минут

- электронное заявление о заключении брака либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

-Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573

Результат процедуры 2: прием заявления для торжественной регистрации заключения брака

Продолжительность процедуры 2: 2-5 минут

Тип процедуры 2:административная процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: Подготовка к проведению торжественной регистрации заключения брака

3.1. Проводится проверка документов, удостоверяющих личность лиц, вступающих в брак (за 20 минут назначенного времени);

3.2. перед началом регистрации брака сотрудник Дворца бракосочетания/отдела ЗАГСПРН коротко объясняет присутствующим гостям и лицам, вступающим в брак порядок проведения церемонии торжественной регистрации заключения брака.

3.3. составляется запись акта о заключении брака посредством АИС ЗАГС и распечатывается в двух экземплярах;

3.4. записи акта о заключении брака заверяются подписью заведующего (или лица, заменяющего его) и печатью Дворца бракосочетания/отдела ЗАГСПРН;

3.5. первый экземпляр записи акта о заключении брака подшивается в книге записи акта о заключении брака, второй экземпляр направляется НСК КР, затем направляется в подведомственное подразделение Департамента по месту хранения второго экземпляра записи;

3.6. распечатывается свидетельство о заключении брака в соответствии с записью акта о заключении брака;

3.7. свидетельство о заключении брака заверяется подписью заведующего (либо лица, заменяющего его) и печатью Дворца бракосочетания/отдела ЗАГСПРН;

3.8. свидетельство о заключении брака регистрируется в приходно-расходной книге по учету бланков свидетельств;

3.9. первый экземпляр записи акта о заключении брака подшивается в книгу записей актов гражданского состояния, второй экземпляр направляется в районное отделение Национального статистического комитета КР, а в дальнейшем - в соответствующий отдел Департамента по месту хранения вторых экземпляров.

Сотрудник Дворца бракосочетания/ ЗАГСПРН

5 минут

- запись акта о заключении брака - свидетельство о регистрации заключения брака

-Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573

Результат процедуры 4: запись акта и свидетельство о заключении брака

Продолжительность процедуры 4: 5 минут

Тип процедуры 4: административно-управленческая процедура

Процедура 4: Проведение торжественной регистрации заключения брака

4.1. проводится торжественная церемония регистрации заключения брака, в специально предназначенных для торжественной регистрации брака зданиях, помещениях органов записи актов гражданского состояния, а также иных местах по соглашению руководителя отделом записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения и лиц, вступающих в брак.

4.2. уполномоченный сотрудник:

- произносит церемониальную речь

- разъясняет вступающим в брак лицам права и обязанности будущих супругов;

- выясняет согласие о вступлении в брак.

4.3. лица в ступающие в брак расписываются в записи акта о заключении брака;

4.4. свидетельство о заключении брака выдается лицам, вступившим в брак.

4.5. Один из супругов расписывается в приходно-расходной книге по учету бланков свидетельств, о получении свидетельства о заключении брака.

Сотрудник Дворца бракосочетания/ ЗАГСПРН

15-20 минут

Торжественное вручение свидетельства о заключении брака, либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

-Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573

Результат процедуры 3: церемония регистрации о заключении брака;

Продолжительность процедуры 3: 15-20 минут

Тип процедуры 3: административно- управленческая процедура

Номер следующей процедуры: 4

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедуры

Процедура №1

Процедура №2

Процедура №3

Процедура №4

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента о создании рабочей группы, путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Проверка производится ежегодно.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключении, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, также могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Атанаева Г.Е.- заведующий ОАГС ДРНАГС при ГРС при ПКР

2. Абдраимова Н.Э. – ведущий специалист ОАГС ДРНАГС

3. Таманбаев Р.К.- и.о. главного специалиста ОНПО ДРНАГС