АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Государственной услуги «Социальное обслуживание на дому одиноко проживающих пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья» (приложение к приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики № 1 от «1» июня 2020г)

Приложение 7

К приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики № 1 от «1» июня 2020г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Государственной услуги «Социальное обслуживание на дому одиноко проживающих пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

(глава 3, пункт 26 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303)

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: районными и городскими управлениями труда и социального развития Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики (далее - РГУТСР).

2. Административный регламент данной государственной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

Общее время предоставления услуги до 7 рабочих дней со дня подачи заявления; Потребители государственной услуги Пожилые граждане Кыргызской Республики:

- одиноко проживающие;

- супружеские пары, которые частично утратили возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению;

- малообеспеченные, оставленные без присмотра близких родственников;

- не имеющие родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход.

Лица с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ), являющиеся гражданами Кыргызской Республики, не способные к самообслуживанию в связи с:

- болезнью и инвалидностью;

- отсутствием родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

- заявление по форме

- акт обследования жилищно-бытовых условий;

- документ, удостоверяющий личность (копии паспорта и свидетельства о рождении);

- пенсионное удостоверение (копия);

- справка с места жительства;

- выписка из медицинской карты;

- заключение медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (копия);

- удостоверение участника Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним (копия);

- решение комиссии.

4) Стоимость услуги - государственная услуга предоставляется бесплатно.

5) Результат услуги: социальное обслуживание на дому

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

4. Производство услуги включает следующий набор процедур:

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1.

Прием документов, регистрация заявления для оказания социального обслуживания на дому

регистрация, информирование и консультирование заявителя о порядке приема на социальное обслуживание на дому, либо разъяснение заявителю об отказе в приеме на социальное обслуживание на дому

2.

Проведение обследования ЖБУ лица, принимаемого на социальное обслуживание на дому

Проведение обследования ЖБУ комиссией составление соответствующего акта

3

Прием и сбор не достающихся документов социальными работниками обслуживающих на дому

Например: справку из социального фонда о размере пенсии. Выписка из медицинской карточки из местной поликлиники, где они состоят на учете.

4

Оформление документов о взятии на учет или отказе

Ввод в базу, уведомление об отказе или принятии на учет заявителю. При удовлетворительном решении подготовить приказ о принятии на учет, прием документов, заведение личного дела, закрепление социального работника издание приказа РУТСР о приеме на социальное обслуживание

5

Оказание услуги на социальное обслуживание

Посещение социальным работникам заявителя осуществляется не менее двух раз в неделю по его индивидуальному графику, который утверждается руководителем территориального подразделения

2. Блок-схема взаимосвязи процедур

2.Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

1

2

3

4

5

Процедура 1. Прием, регистрация заявления и документов обслуживание на дому

Действие 1.1 Прием заявления и документов, консультация

главный/ ведущий специалист

10 мин.

- Постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года №365

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О социальном обслуживание на дому Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года №365

- Положение о Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики (далее – МТСР) утвержденным Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 июля 2011 года №365;

- Типовое положение о территориальных подразделениях МТСР КР (городских, межрайонных, управлений труда и социального развития) утвержденный приказом МТСР КР от 03.08.2018 года.

Информирование заявителя на социальное обслуживание

Действие 1.2 Рассмотрение и формирование документов необходимых на соц.обслуживание

10 мин.

Наличие необходимых документов на соц.обслуживание

Действие 1.3 Регистрация заявления

10 мин.

Наличие регистрации в журнале регистрации заявлений на соц.обслуживание

3 действия

1 чел.

До 30 мин.

2 НПА

Результат процедуры 1:

а) заявителю предоставлена устная консультация о порядке предоставления государственной услуги, произведена регистрация заявителя в соответствующем журнале, учета КИССП по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом в сфере труда и социального развития.

В случае предоставления заявителем документов, необходимых на соц.обслуживание на дому специалист по социальному обслуживанию РГУТСР переходит к действию № 2.

Продолжительность процедуры 1: до 30 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2.

Процедура 2. Проведение обследования жилищно-бытового условия (ЖБУ) лица, принимаемого на социальное обслуживание на дому

Действие 2.1 Проведение обследования ЖБУ лица, принимаемого на социальное обслуживание на дому

главный/ ведущий специалист отдела по предоставлению социальных услуг

не более месяца

Закон КР от 19 декабря 2001 года № 111 «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике»;

постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о социальном обслуживании на дому от 5 июля 2011 года № 365;

перечень гарантированных социальных услуг оказываемых населению Кыргызской Республики, утверждённый постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011года № 255

Приказ МСР от 14 августа 2013г № 82 «Об организации социального обслуживания на дому»

Ознакомление с условиями проживания клиента

Действие 2.2 Выявление о степени нуждаемости/не нуждаемости

Выявлена степень нуждаемости/не нуждаемости

Действие 2.3 Составление акт обследование ЖБУ

Наличие акт обследование ЖБУ

3 действия

2

не более месяца

4 НПА

Результат процедуры 2:

а) ознакомление с условиями проживание заявителя на социальное обслуживания на дому.

б) выявлена степень нуждаемости/не нуждаемости.

в) составлен акт обследования жилищно-бытовых условий с выездом по место проживания заявителя.

Продолжительность процедуры 1: до 3 часов

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 3.

Процедура 3. Прием и сбор недостающих документов социальными работниками обслуживающих на дому

Действие 3.1 Сбор не достающихся документов

Главный специалист, социальные работники

2-3 дня

- Конституция Кыргызской Республики;

- Закон КР от 19 декабря 2001 года № 111 «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о социальном обслуживании на дому от 5 июля 2011 года № 365;

- перечень гарантированных социальных услуг оказываемых населению Кыргызской Республики, утверждённый постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011года № 255

- Приказ МСР от 14 августа 2013г № 82 «Об организации социального обслуживания на дому»

Сбор документов необходимых для принятия на учет

Действие 3.2 Прием на социальное обслуживание на дому

10 мин.

Издания приказа РУТСР о принятии на социальное обслуживание

2 действия

2 чел.

До 3 дней 10минут

4 НПА

Результат процедуры 1:

а) заявителю предоставлена устная консультация о порядке предоставления государственной услуги, произведена регистрация заявления заявителя в соответствующем журнале учета, проведено обследование ЖБУ заявителя, заявитель принят на социальное обслуживание на дому.

б) составлен акт обследования жилищно-бытовых условий с выездом по место проживания заявителя.

в) сбор документов, ксерокопия паспорта, справка о размере последней пенсии, выписки из медицинской карточки, если является лицом с ограниченными возможностями здоровья, заключение медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (копия)

Продолжительность процедуры 1: до 3 дней 10 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 4.

Процедура 4. Подготовка решения о взятии на учет или отказе

Действие 4.1 Подготовка решения о взятии на учет или отказе

Главный специалист

Рассмотрение 14 дней

- Конституция Кыргызской Республики;

- Закон КР от 19 декабря 2001 года № 111 «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о социальном обслуживании на дому от 5 июля 2011 года № 365;

- перечень гарантированных социальных услуг оказываемых населению Кыргызской Республики, утверждённый постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011года № 255

- Приказ МСР от 14 августа 2013г № 82 «Об организации социального обслуживания на дому»

Подготовлен ответ решений о взятии на учете или отказ

Действие 4.2 Рассмотрение жалобы к руководству уполномоченному органу в сфере развития, территориального подразделения

Направлен ответ заявителю

а) подготовлен и направлен письменный ответ заявителю с информацией о принятии/отказе на учет как одинокий нуждающийся в посторонней помощи (при письменном обращении заявителя за консультацией).

Б) направлен ответ заявителю с разъяснением.

Продолжительность процедуры 1: до 14 дней

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 5.

Процедура 5. Оказывать услуги по обслуживанию на дому

Действие 5.1 Предоставление услуги Посещение социальным работником заявителя.

социальный работник

- Конституция Кыргызской Республики;

- Закон КР от 19 декабря 2001 года № 111 «Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике»;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Типового положения о социальном обслуживании на дому от 5 июля 2011 года № 365;

- перечень гарантированных социальных услуг оказываемых населению Кыргызской Республики, утверждённый постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011года № 255

- Приказ МСР от 14 августа 2013г № 82 «Об организации социального обслуживания на дому»

Соц.работник согласно установленному графику два раза в неделю посещает одинокого и предоставляет необходимые услуги.

а) после принятие на учет специалист передает на обслуживание обращающегося заявителя обслуживанию на дому соц. работнику по место жительства. В свою очередь соц.работник согласно установленному графику два раза в неделю посещает одинокого и предоставляет необходимые услуги;

б) Соц.работник ведет дневник о предоставлении услуги по обслуживанию на дому.

Продолжительность процедуры: до 40 ч.

Тип данной процедуры: административная процедура

Номер следующей процедуры: конец процедуры

3. Блок-схемы (алгоритмы) выполнения процедур

по предоставлению «Социальное обслуживание на дому одиноко проживающих пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе:

- административных процедур;

- организационно-управленческих процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

6

1

3

1

1

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

- Прием документов не более 30 минут;

- обследование жилищно-бытовых условий, составление соответствующего акта, сбор необходимой документации и ее обработка- не более 1 месяца;

- временное обслуживание - до 6 месяцев.

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

9

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

5

7. Число документов, регулирующих производство услуги

1

8. Другое

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводят руководители районных и городских управлений труда и социального развития Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией образуемой решением Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики, а также иными органами, наделенными функциями контроля и надзора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент регулярно с периодичностью не менее одного раза в три года.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники РГУТСР, ДСО, Управления по развитию социальных услуг ЛОВЗ и пожилым гражданам и Управление бюджетного планирования и финансирования МТСР КР, несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за РГУТСР, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент услуги согласован с соответствующими министерствами и ведо ствами, в целях предоставления данной государственной услуги конечному потребителю.

11. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

1. Асанбаева Саида Касмалиевна – главный специалист управление по развитию социальных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья и пожилым граждан Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики.